李嘉森

走在舞鋼市城區(qū)鄉(xiāng)村，郁郁蔥蔥的樹木分列在道路兩旁，庭院里種滿了桃、杏、梨、石榴等果木，以前的荒山也遍布綠植，處處都能看到綠色的美景。

今年以來，舞鋼市多措并舉在全市范圍內(nèi)大力開展植樹造林、國儲(chǔ)林提質(zhì)工程、送果樹下鄉(xiāng)等工作，加速創(chuàng)建“省級(jí)森林城市”建設(shè)步伐。截至目前，全市共完成新造林3100畝，申請(qǐng)開展森林撫育面積達(dá)15000畝，提質(zhì)改造國儲(chǔ)林9000畝，市直各單位送果樹下鄉(xiāng)完成6萬余棵，全市近20萬人參加全民義務(wù)植樹活動(dòng)，累計(jì)栽植各類樹木65萬余棵。

用好每寸土地

該市圍繞山區(qū)森林化、平原林網(wǎng)化、城鎮(zhèn)園林化、廊道林蔭化、庭院花園化的“六化”要求，從村莊、路邊、礦山等處找地、要地，充分利用好每一塊土地。

向村莊找地。把國土綠化與鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治結(jié)合起來，做好村內(nèi)荒宅綠化、空院綠化、村莊綠化、庭院綠化、四旁綠化、村子周邊圍村林建設(shè)。向路邊找地。把國土綠化與道路環(huán)境整治和最美公路建設(shè)結(jié)合起來，完成國省干線、縣鄉(xiāng)道路、通村公路行道樹的栽植工作。向拆遷拆違找地。把國土綠化與“雙拆”工作結(jié)合起來，雙拆宜林地全部植樹。向礦山修復(fù)找地。把國土綠化與露天礦山修復(fù)相結(jié)合。向山坡找地。把國土綠化同退耕還林和林果茶業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，坡度25度以上的地方都要實(shí)施退耕還林。向河湖邊找地。把國土綠化與生態(tài)水系建設(shè)和濕地保護(hù)結(jié)合，水源地周邊坡度15度到25度之間的要退出來進(jìn)行綠化。向城市增綠找地。把國土綠化與森林城市、園林城市創(chuàng)建結(jié)合起來，在城市中建游園、公園、步道、口袋公園。

為確保造林綠化工作落到實(shí)處，該市將造林任務(wù)納入年度考核目標(biāo)，分解工作任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，并試行開展林長工作制，由市委書記、市長等四大班子領(lǐng)導(dǎo)親自任國省干線、主要河道和景區(qū)主要道路的林長，建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的林長工作制，強(qiáng)力推進(jìn)工作目標(biāo)完成。舞鋼市林業(yè)局成立6個(gè)“森林舞鋼”檢查督導(dǎo)組，每周不定期對(duì)國土綠化提速行動(dòng)和創(chuàng)森工作開展督察，切實(shí)把“森林舞鋼”行動(dòng)落到實(shí)處。

破解資金難題

為解決造林的資金難題，舞鋼市借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)做法，綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、政策撬動(dòng)、社會(huì)投入等方式，充分調(diào)動(dòng)了各個(gè)方面參與造林的積極性，共同破解資金難題。

該市通過造林專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)、政策性資金撬動(dòng)一批、支持一批，并積極申請(qǐng)國儲(chǔ)林項(xiàng)目政策性貸款，充分利用社會(huì)資本和企業(yè)投資，大力發(fā)展花卉苗木、林果業(yè)、白茶業(yè)，建設(shè)花園式工廠，實(shí)行收益分成模式。該市還將現(xiàn)有林木資源盤活變現(xiàn)一批，對(duì)現(xiàn)有的林木資源明晰產(chǎn)權(quán)后裝入平臺(tái)公司變現(xiàn)，融資后用于再造林。

為鼓勵(lì)早造林、造好林，該市制訂一系列造林綠化優(yōu)惠政策。對(duì)集中連片造林面積在3畝以上，且所栽植樹種符合國儲(chǔ)林建設(shè)要求，經(jīng)協(xié)商同意納入國儲(chǔ)林建設(shè)范圍的，地租、樹苗由城投公司統(tǒng)一出資，并負(fù)責(zé)管護(hù)。對(duì)發(fā)展特色林果業(yè)和不愿納入國儲(chǔ)林的3畝以上造林對(duì)象，在上級(jí)每畝造林補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，市財(cái)政對(duì)實(shí)施山區(qū)荒山、荒坡水平階整地造林的每畝再給予600元獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)施平原挖穴造林的每畝再給予100元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)集中連片完成10畝以上圍村林建設(shè)任務(wù)的行政村，每畝再給予300元獎(jiǎng)勵(lì)。

確保林有所護(hù)

該市堅(jiān)持造林“以鄉(xiāng)土樹種為主，適地適樹”的原則，農(nóng)村以經(jīng)濟(jì)林和果樹為主，城市以觀賞林為主，山區(qū)則把用材林同經(jīng)濟(jì)林、特色林果業(yè)、茶業(yè)相結(jié)合。栽好了樹木，后期管護(hù)更重要，如何確保樹能成活、林有所養(yǎng)是一大問題。

該市堅(jiān)持“誰為主體誰管護(hù)，誰最受益誰管護(hù)”的原則，社會(huì)資本投資收益的由社會(huì)資本方管護(hù)，道路兩側(cè)行道樹按照路權(quán)由各級(jí)交通部門管護(hù)，生態(tài)廊道（國儲(chǔ)林）由專業(yè)承建公司管護(hù)，村莊四旁植樹、四邊植樹由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）指導(dǎo)村集體交護(hù)林員或公益崗管護(hù)。送樹下鄉(xiāng)的果樹，逐鄉(xiāng)逐村填寫《2020年送果樹下鄉(xiāng)管護(hù)備案登記表》，嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)制度。

為保證栽植樹木成活率，該市林業(yè)局抽調(diào)若干名林業(yè)技術(shù)人員到分包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、相關(guān)單位營造林現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)對(duì)苗木選擇、造林地整理、栽植澆水、國儲(chǔ)林撫育管理等進(jìn)行講解指導(dǎo)，嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)、栽植技術(shù)關(guān)、撫育技術(shù)關(guān)，確保造林質(zhì)量。（作者單位：舞鋼市林業(yè)局）