全力打贏打好河湖管護攻堅戰(zhàn)

李傳明

2017年實行河（湖）長制以來，在濰坊市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，安丘市堅定不移貫徹“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，把落實河（湖）長制作為踐行“兩山論”的重要舉措，全力開展河湖清違清障及“回頭看”等專項整治行動，打贏 “無違河湖”攻堅戰(zhàn);完成了河湖管理范圍劃定;建設(shè)安丘市河（湖）長制展示館，并成功創(chuàng)建省級水情教育基地，300名河湖管護員上崗履職，數(shù)百名民間河長、河湖警長、愛護河湖志愿者廣泛參與，構(gòu)建起專業(yè)管護、全民參與的河湖管護模式。

生態(tài)優(yōu)先，水岸同治

一是深入開展專項整治。扎實開展“深化河湖清違清障、構(gòu)建無違河湖”專項整治行動，清理整治河湖管理范圍內(nèi)垃圾堆放、大棚種植等河湖“八亂”問題142處。開展“河湖清違清障回頭看”專項整治行動，對全市河湖開展全面細(xì)致的再排查、再整治，清理整治河湖管理范圍內(nèi)魚塘、違章建筑、大棚種植等歷史遺留問題46處，保證河湖生態(tài)和防洪安全。

二是加快修復(fù)水毀設(shè)施。2018年水毀水利設(shè)施災(zāi)后重建工作基本完成?？偼顿Y38979.26萬元，確保了全市安全度汛。2019年抗擊“利奇馬”臺風(fēng)災(zāi)后重建工作取得圓滿成功，完成水毀水利設(shè)施修復(fù)重建項目96項，估算總投資1.93億元。

三是提升河岸綠化檔次。秉持“以河為軸，擁河發(fā)展”理念，把汶河及兩岸作為城市景觀軸和發(fā)展隆起帶，進行重點打造。累計投資10億多元，先后實施汶河城區(qū)核心段生態(tài)綠化和景觀提升、濱河景觀帶綠化、上下游苗圃式綠化等工程，在河道兩側(cè)建設(shè)不低于50米的生態(tài)林帶，新增綠化面積3600多畝;建設(shè)人工濕地23萬平方米，栽植水生植物800多萬株;新建跨河大橋3座，汶河城區(qū)段跨河大橋達(dá)到9座;硬化堤頂?shù)缆?3公里。

創(chuàng)新思路，綜合整治

一是以文促治，建設(shè)“人文河湖”。在汶河兩岸規(guī)劃建設(shè)14處風(fēng)情建筑作為騎行驛站，拍攝了《行走汶河》紀(jì)錄片，聘請有“當(dāng)代徐霞客”之稱的李存修等文化名人擔(dān)任“文化河長”，設(shè)置“文化河長工作室”，深入挖掘、傳承和弘揚河湖文化。挖掘有子湖的有子文化、老子河的老子文化、店子河的管寧文化等河湖文化，講好河湖故事，傳遞安丘力量。

二是依法管護，建設(shè)“法治河湖”。聘任16名法律專家擔(dān)任“法治河長”，在河湖清違整治特別是違法案件查處中提供法律咨詢、防范法律風(fēng)險，為河湖治理保駕護航。開展“法治河長”進校園活動，小手拉大手，引領(lǐng)全民守法、共護河湖的“法治河湖”新風(fēng)尚。實現(xiàn)河湖管護人員學(xué)法懂法，依法依規(guī)治理、管理、保護河湖。

三是智能管理，建設(shè)“智慧河湖”。建設(shè)安丘河長制智慧平臺，開發(fā)了“安丘河長制”手機APP，各級河長、河管員定期巡河，運用APP記錄、上傳、處置河湖問題，組織協(xié)調(diào)各方面力量解決跨區(qū)域、跨行業(yè)重點問題。建立河（湖）長制工作微信群，實現(xiàn)各級河長、護河志愿者服務(wù)隊、義務(wù)護河員等河湖管護人員信息互通、智能管理。開通微信投訴渠道，發(fā)動群眾參與河湖監(jiān)督。

四是劃界確權(quán)，建設(shè)“規(guī)范河湖”。今年3月，安丘市人民政府發(fā)布《關(guān)于安丘市河湖管理范圍劃界工作的公告》，市財政投資457萬元，埋設(shè)界樁6380個、公告牌1235個，為全市河湖劃定了管理和保護范圍，構(gòu)建起了范圍明確、權(quán)屬清晰的河湖管理保護責(zé)任體系。

全民參與，共享共治

一、河長掛帥，全時段巡查。全市27名市級河（湖）長巡查頻次達(dá)684次，71名鎮(zhèn)級河（湖）長巡查頻次達(dá)3000余次，491名村級河（湖）長巡查頻次達(dá)23568余次，巡查過程中村級河（湖）長著重發(fā)現(xiàn)問題，市級、鎮(zhèn)街河長著重協(xié)調(diào)解決問題，累計處置違法采砂、亂堆垃圾、違法種植等涉河湖違法事件52件，維護了良好河湖管護秩序。

二、專人專崗，全天候管護。市財政拿出317萬元，聘用456名河湖管護員，承擔(dān)全市河湖的巡查、保潔和問題處置等日常管護任務(wù)，實現(xiàn)了專人看、專人管。聘請507名民間河長、14名河湖警長、280名青年護河志愿者服務(wù)隊、180名義務(wù)護河員、85名騎行隊員參與河湖管護，并將河湖管護工作納入沿河村居千分制考核，形成專業(yè)化和社會化相結(jié)合的河（湖）長效管護體系。

三、廣泛發(fā)動，全社會參與。綜合運用安丘電視臺、今日安丘、安丘電臺等媒體廣泛發(fā)布河（湖）長制工作推進情況，弘揚河湖歷史文化，引導(dǎo)以民間河長、義務(wù)護河隊、青年志愿者為中間力量的民間愛河護河團體參與到河湖管護和宣傳發(fā)動工作中，形成全社會參與的社會監(jiān)督體系，共同守護秀美河湖。

聚力攻堅，打贏打好“百日攻堅戰(zhàn)”

實施河（湖）長制功在當(dāng)今、利在千秋。下步，安丘市將根據(jù)全市作風(fēng)整頓及“百日攻堅”會戰(zhàn)的部署，重點開展河湖常態(tài)化暗訪巡查、美麗示范河建設(shè)攻堅和文化樣板提升等任務(wù)攻堅。一是強化調(diào)度，常態(tài)化暗訪巡查。充分利用好通報、約談等手段，調(diào)度水利、住建、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門開展常態(tài)化河湖暗訪巡查，及時發(fā)現(xiàn)河湖問題，協(xié)調(diào)解決問題。同時探索完善河湖管護制度，引入第三方巡查形式，壓實管護員履職。二是打好美麗河湖建設(shè)攻堅戰(zhàn)。細(xì)化任務(wù)、明確時間表，采用掛圖作戰(zhàn)的形式，倒排工期，確保按期完成智慧河湖提升、展示館改造提升和美麗河湖方案編制等任務(wù)攻堅。三是擦亮河湖文化名片。集中力量出版《千秋汶河》《行走渠河》《文化濰河》三部書，拍攝河湖文化宣傳片，打造安丘河湖文化樣板，講好河湖故事，傳遞安丘力量。