農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營的探究

李新媛 朱夏珂 譚佳俊

【摘要】以江蘇省泰州市姜堰區(qū)張甸鎮(zhèn)土橋村為例，就土地適度規(guī)模經(jīng)營問題進(jìn)行實(shí)際探討，通過實(shí)地調(diào)查以及相關(guān)數(shù)據(jù)分析，運(yùn)用C-D函數(shù)模型以及收入最大化模型測(cè)算當(dāng)前條件下該地實(shí)現(xiàn)農(nóng)地利用最大化所需的土地規(guī)模為2.484hm2，該地大部分村民所擁有土地尚未達(dá)到此規(guī)模。同時(shí)提出落實(shí)國家鼓勵(lì)土地規(guī)模經(jīng)營的政策、利用互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)拓展銷售渠道以及培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才的建議，為其他農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供借鑒，促進(jìn)國家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】土地流轉(zhuǎn);規(guī)模測(cè)算;資源配置

【中圖分類號(hào)】F321.1

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2020年中央一號(hào)文件《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》，要求“三農(nóng)”工作要破解鄉(xiāng)村發(fā)展用地難題，抓好農(nóng)村重點(diǎn)改革任務(wù)，提高農(nóng)民收入，這就需要我們大力發(fā)展農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營。本文結(jié)合江蘇省泰州市姜堰區(qū)張甸鎮(zhèn)土橋村的實(shí)際情況，因地制宜地對(duì)該地進(jìn)行適度規(guī)模測(cè)算。

1 研究區(qū)概況

江蘇省泰州市姜堰區(qū)張甸鎮(zhèn)土橋村占地175.6hm2，屬于蘇中平原地區(qū)，氣候溫和，適宜農(nóng)作物的生長。大多數(shù)土地用作糧食種植，稻麥輪作，一年兩熟。部分土地以家庭農(nóng)場、合作社的形式被承包經(jīng)營，其中有3.55 hm2的土地被用作家禽、豬的養(yǎng)殖，6.14hm2的土地用于經(jīng)營葡萄園，10.55 hm2的面積用于養(yǎng)殖水產(chǎn)。

2 農(nóng)村土地適度經(jīng)營規(guī)模測(cè)算

2.1 數(shù)據(jù)分析

2.1.1 問卷設(shè)計(jì)。以走訪農(nóng)戶填寫調(diào)查問卷為主，查詢當(dāng)?shù)剞r(nóng)經(jīng)站土地流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)為輔的形式獲取論文所需的測(cè)算與分析的數(shù)據(jù)，以農(nóng)戶為單位設(shè)計(jì)有關(guān)問題。共發(fā)放60份問卷，收回有效問卷48份，有效率為80%。調(diào)查時(shí)間為2019年8月。

2.1.2 農(nóng)戶基本情況。（1）農(nóng)戶年齡數(shù)據(jù)分析。從調(diào)查樣本農(nóng)戶年齡來看，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民年齡基本在50 - 60歲之間，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)還不足被調(diào)查總?cè)藬?shù)的一半。（2）農(nóng)戶教育程度分析。受調(diào)查的農(nóng)戶中，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶教育水平大多集中在初中及以下層次，也有少部分高中學(xué)歷的老人在家務(wù)農(nóng)。（3）農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)分析。在被調(diào)查的農(nóng)戶中，有95.83%的農(nóng)戶完全沒有受到過有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，只有兩戶農(nóng)戶表示曾經(jīng)受到過有關(guān)培訓(xùn)，但成效并不明顯。

2.1.3 土地流轉(zhuǎn)情況分析。在調(diào)查的48個(gè)農(nóng)戶中，47.92%的沒有土地流轉(zhuǎn)行為，少部分農(nóng)戶因缺乏勞動(dòng)力而選擇將土地拋荒。有9戶農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓了全部土地，17戶農(nóng)戶出讓了部分土地請(qǐng)人代耕。

2.2 農(nóng)地適度經(jīng)營規(guī)模測(cè)算

本文通過建立柯布道格拉斯模型測(cè)算土橋村適度經(jīng)營規(guī)模。模型建立如下：

產(chǎn)出與投入的勞動(dòng)力和資本的關(guān)系可表示為：

將（2）用Eviews8軟件進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果如表1所示。

由表1得：

InQ=3.67+0. 1599lnL+0.5443 nk+0.4276lnH （5）

從以上數(shù)據(jù)可以擬合出土橋村勞動(dòng)力、資本和土地的產(chǎn)出系數(shù)之和為1.1318，大于1，說明土橋村土地規(guī)模在適度范圍內(nèi)。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，土橋村人均地租為903.2787元，人均年收入為12584.5628元，可得土橋村適度經(jīng)營規(guī)模為：

H=37.26

3 影響泰州市姜堰區(qū)張甸鎮(zhèn)土橋村土地適度規(guī)模經(jīng)營的因素

3.1 勞動(dòng)人口流失嚴(yán)重

在有效調(diào)查問卷中，僅有6.25%的家庭有成員仍在從事農(nóng)業(yè)，大部分勞動(dòng)力選擇外出打工。其中，選擇從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)人口多為60歲及以上，年齡在18 - 60歲之間的勞動(dòng)人口多選擇外出打工或從事其他行業(yè)。由此可見，勞動(dòng)人口缺失是影響張甸鎮(zhèn)土橋村農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營的重要因素之一。

3.2 規(guī)模經(jīng)營主體實(shí)力不強(qiáng)

在被調(diào)查的農(nóng)戶中，大部分人學(xué)歷在初中及以下，少部分人有高中學(xué)歷，極少部分人有大學(xué)學(xué)歷。然而在高學(xué)歷人口中，幾乎沒有人從事農(nóng)業(yè)。結(jié)合上文所述，在問卷調(diào)查中有95.83%的農(nóng)戶完全沒有受到過有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，可以得出規(guī)模經(jīng)營主體實(shí)力不強(qiáng)的結(jié)論，這一因素對(duì)土地適度規(guī)模經(jīng)營也有著制約性。

3.3 土地流轉(zhuǎn)傾向

通過調(diào)查問卷我們了解到，絕大多數(shù)農(nóng)戶認(rèn)為從事農(nóng)業(yè)工作收益低，他們更愿意將土地承包給其他人耕種。這其中大部分人選擇以地入股，年終分紅;少部分人愿意采用租賃方式，按月或按年給予一定的租金;極少數(shù)人想要放棄承包權(quán)，一次性給予補(bǔ)償。大多數(shù)農(nóng)戶選擇將土地流轉(zhuǎn)，降低了土地規(guī)模經(jīng)營的可能性。

3.4 土地利用效率低下

在受調(diào)研的農(nóng)戶土地中，有32%的土地被直接拋荒，17%的土地雖然被承包轉(zhuǎn)讓，但由于承包者經(jīng)營不當(dāng)，面臨虧損境地而被迫閑置。近一半的土地沒有得到有效利用，土地利用效率十分低下，這是影響張甸鎮(zhèn)土橋村農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營的重要因素之一。

4 結(jié)論與建議

4.1 研究結(jié)論

本文通過實(shí)地研究論證了泰州市姜堰區(qū)張甸鎮(zhèn)土橋村土地適度經(jīng)營規(guī)模為2.484 hm2，該地大部分村民所擁有土地尚未達(dá)到此規(guī)模。

4.2 研究建議

4.2.1 落實(shí)國家鼓勵(lì)土地規(guī)模經(jīng)營的政策。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)積極響應(yīng)國家號(hào)召，出臺(tái)一系列鼓勵(lì)承包經(jīng)營的相關(guān)政策，重點(diǎn)關(guān)注有關(guān)政策的落實(shí)程度和完善程度，使農(nóng)戶切身體會(huì)到土地規(guī)模經(jīng)營帶來的經(jīng)濟(jì)效益，以此拉動(dòng)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。

4.2.2 利用互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)拓展銷售渠道。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的發(fā)展，淘寶、京東、拼多多等電商平臺(tái)都開通了助農(nóng)渠道。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口較少，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量較大，易造成農(nóng)產(chǎn)品滯銷的局面。就江蘇而言，交通便利，物流較為發(fā)達(dá)，利用線上平臺(tái)拓展銷售渠道，既解決了農(nóng)產(chǎn)品的需求問題，又緊隨時(shí)代潮流，提升了農(nóng)民對(duì)土地規(guī)模經(jīng)營的信心。

4.2.3 培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才。地規(guī)模經(jīng)營意味著農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增效，對(duì)農(nóng)民的技術(shù)水平有著更高的要求，需要培養(yǎng)新型的農(nóng)業(yè)人才，以提高規(guī)模經(jīng)營主體的實(shí)力，從而提高土地的利用效率。新型農(nóng)業(yè)人才，不僅需要傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，更需要專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，掌握新型的生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，防止原本可避免的失誤給土地規(guī)模經(jīng)營帶來虧損，以提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益。

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[作者簡介]李新嬡（2000-），女，江蘇揚(yáng)州人，江蘇大學(xué)本科在讀;朱夏珂（1999-），女，江蘇泰州人，江蘇大學(xué)本科在讀;譚佳?。?001-），女，湖南婁底人，江蘇大學(xué)本科在讀。