高鴻宇

摘要：黨的十八大以來，我們黨堅持全面從嚴(yán)治黨，對腐敗問題零容忍，反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利。廉政文化建設(shè)作為黨的思想建設(shè)的重要組成部分，是推進全面從嚴(yán)治黨的重要抓手和思想基礎(chǔ)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。因此，要充分發(fā)揮利好用廉政文化激勵引導(dǎo)作用，推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興保駕護航。

關(guān)鍵詞：廉政文化;從嚴(yán)治黨;制度機制

一、廉政文化的內(nèi)涵

1.廉政文化概念

廉政文化，在我國有著非常悠久的歷史傳統(tǒng)，是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，它是人們關(guān)于廉潔從政的思想、信仰、知識、行為規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式和社會評價，從根本上反映著一個階級、一個政黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政目的和執(zhí)政方式，是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映，主要內(nèi)涵是從政的思想和道德、從政的社會文化氛圍、從政人員的職業(yè)道德和社會公德。

2.廉政文化建設(shè)的重要意義

一是加強廉政文化建設(shè)有利于保持黨的先進性。廉政文化作為先進文化的體現(xiàn)，是黨的思想建設(shè)的重要組成部分，是推進全面從嚴(yán)治黨的重要抓手和思想基礎(chǔ)。在廉政文化的影響和熏陶下，進一步提升黨員干部拒腐防變的能力，始終保持黨員的先進性。

二是加強廉政文化建設(shè)有利于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。廉政文化在提高黨員干部和普通群眾思想認(rèn)識、道德素質(zhì)上發(fā)揮著重要作用，同時在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中，依托廉政文化，有助于人們養(yǎng)成法治思維方式，并且將法治精神融入于整個社會氛圍之中。

三是加強廉政文化建設(shè)有利于營造反腐倡廉的社會風(fēng)氣。加強廉政文化建設(shè)可以吸引廣大人民群眾參與到政治生活之中，提高他們主動監(jiān)督的積極性，對于推動形成全社會反腐倡廉的良好環(huán)境有著積極重要作用。

二、當(dāng)前廉政文化建設(shè)存在的問題

1.思想認(rèn)識不到位

當(dāng)前，對廉政文化建設(shè)的思想認(rèn)識存在偏差，主要表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為是軟指標(biāo)、重視不夠;普通干部認(rèn)為自己沒有權(quán)力，與自己關(guān)系不大，參與的熱情不高;普通群眾認(rèn)為與自己沒有關(guān)系，參與廉政建設(shè)的主動性不高。

2.內(nèi)容形式較為單一

廉政文化建設(shè)上內(nèi)容形式上過于傳統(tǒng)和單調(diào)，廉政活動少且不精，與現(xiàn)實不相符，氛圍不夠濃郁，廉政文化內(nèi)容缺乏感染力、吸引力，特別是人才隊伍建設(shè)相對滯后，創(chuàng)作能力不足，是導(dǎo)致廉政文化內(nèi)容過于傳統(tǒng)的主要原因之一。廉政文化宣傳依托的載體不多，形式不夠豐富多樣、過于單一，往往是開會學(xué)習(xí)、貫徹精神、宣傳口考、張貼標(biāo)語等固有模式，以手機 APP 、微信公眾號等自媒體作用發(fā)揮不夠。

3.體制機制不順暢

廉政文化建設(shè)缺少自上而下的整體規(guī)劃，各部門各行其是，沒有形成廉政文化建設(shè)的工作合力。同時，沒有真正將廉政文化建設(shè)納入工作議事日程，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作去抓落實，并且對這項工作的重視程度也不盡相同，往往導(dǎo)致在工作中隨意性較大，組織化程度較低。此外，廉政文化建設(shè)缺乏有效的保障機制，在人力、物力特別是財力的保障上，明顯感到財政預(yù)算上不能很好滿足廉政文化建設(shè)的實際需要。

總體來說，上述問題集中表現(xiàn)了當(dāng)前廉政文化建設(shè)的突出矛盾，是進入新時代后在反腐倡廉工作中遇到的普遍性問題。所以，下一步需要我們著手解決好突出問題、重點問題，同時兼顧對待新問題，從多方面、多角度，下大力度、精準(zhǔn)施策，確保所有問題得到切效解決。

三、加強廉政文化建設(shè)的實現(xiàn)路徑

1.加強制度建設(shè)，健全完善廉政文化運行機制

一是強化責(zé)任落實。各級黨委要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，構(gòu)建形成齊抓共管、逐級逐落實的工作氛圍，充分調(diào)動多方面力量，合力有序推動廉政文化建設(shè)。

二是完善工作運行機制。要將廉政文化建設(shè)工作納入到長期規(guī)劃之中，明確工作規(guī)范，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任落實到人。要加強考核評價，制定科學(xué)合理的考核評價體系，及時跟蹤反饋，及時發(fā)現(xiàn)并有效解決運行中出現(xiàn)的難點問題。要實施有效激勵，鼓勵支持創(chuàng)新開展廉政文化建設(shè)。要加強人才隊伍培養(yǎng)，并在經(jīng)費保障上給與大力支持。

2.強化思想認(rèn)識，充分發(fā)揮思想引領(lǐng)和警示教育作用

一是加強社會主義核心價值觀教育。要積極推進社會主義核心價值觀深入人心，要用主流理念去引領(lǐng)整個社會的向前發(fā)展，推動正確的是非觀、利義觀在廣大人民群眾中牢固樹立，形成以貪為恥、以廉為榮的道德風(fēng)向標(biāo)和社會風(fēng)氣。

二是強化黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識。黨員干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格遵守黨中央對各級黨組織和黨員的政治活動和政治行為的基本要求，樹立正確的政治方向、政治立場、政治言論、政治行動，必須對黨和組織要忠誠，自覺增強紀(jì)律規(guī)矩意識，筑牢信仰之基 補足精神之鈣 把穩(wěn)思想之舵。

三是完善廉政文化教育體系。積極從黨政廉政文化、社會廉政文化和個人廉潔文化三個層次著手，以廣大人民群眾為主體，以黨員干部為重點，形成全覆蓋、多層次的廉政文化教育體系，努力形成黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)、民風(fēng)良性循環(huán)互動局面。

3.堅持改革創(chuàng)新，豐富廉政文化的內(nèi)容和傳播媒介

一是加強廉政文化研究。要以新時代習(xí)近平中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在繼承發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化的基礎(chǔ)上，與時俱進地進一步豐富和完善廉政文化理論體系，通過理論研究、專題調(diào)研、宣講宣傳等多種形式，加強對廉政文化的科學(xué)內(nèi)涵、現(xiàn)實意義和具體要求的闡釋和宣傳，為廉政文化深入人心提供理論支撐。

二是探索廉政文化體驗。要組織開展形式多樣、豐富多彩的廉政文化特色實踐活動，包括演講競賽、征文活動等，調(diào)動黨員干部和普通群眾參與的積極性，同時也可以將廉政文化滲透到歌舞演出等形式之中，起到潛移默化、潤物無聲的作用。

三是創(chuàng)新廉政文化傳播。要面向社會公眾開展廉政征文、專題展覽等活動，吸引廣大人民群眾參與其中。要充分利用機關(guān)、企事業(yè)單位的辦公區(qū)域，在走道、墻面等區(qū)域建設(shè)廉政文化長廊，積極宣傳廉政文化。要拓展傳播途徑，充分利用官網(wǎng)、微博、微信公眾號等各種載體，加大廉政文化的宣傳力度，努力營造優(yōu)良的輿論氛圍。

參考文獻

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