(湖北省襄陽市供銷社, 湖北 襄陽 441000)

湖北省襄陽市供銷社系統(tǒng)秉承“擔(dān)當(dāng)立社、合作強(qiáng)社”的理念，認(rèn)真履行“為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)”服務(wù)宗旨，開展多元化為農(nóng)服務(wù)工作，積極融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞“創(chuàng)新工程、強(qiáng)基工程、轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、新網(wǎng)工程、惠農(nóng)工程、能力提升工程”等“六大工程”， 創(chuàng)新五大機(jī)制，加大開放辦社力度，強(qiáng)化聯(lián)合與合作，著力構(gòu)建區(qū)域特色農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。

1 創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制

1．1 實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)

全市供銷社系統(tǒng)積極開展以土地托管、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等一系列農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，服務(wù)土地面積累計(jì)約達(dá)6萬hm2。發(fā)展莊稼醫(yī)院180家，舉辦莊稼醫(yī)生培訓(xùn)班6期，累計(jì)培訓(xùn)莊稼醫(yī)生700余人。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)收入實(shí)現(xiàn)1 575萬元。襄州區(qū)供銷社聯(lián)合社會(huì)資本成立了“襄州區(qū)福澤農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司”，并在全市供銷社系統(tǒng)率先開展了農(nóng)村土地托管服務(wù)業(yè)務(wù)，目前已托管土地面積0.13萬hm2，并受到農(nóng)民的一致歡迎。棗陽市供銷社通過參股的棗豐、達(dá)豐、穗豐3家專業(yè)合作社，以簽訂托管協(xié)議的方式在七方鎮(zhèn)梁家村、崔崗村和楊垱鎮(zhèn)桃園村開展土地托管服務(wù)，通過近年來的努力，目前共計(jì)托管土地約0.33萬hm2。谷城縣供銷社年均服務(wù)面積達(dá)0.07萬hm2以上，其中，天一盛康蝦稻公司投入1 033萬元建成67 hm2高標(biāo)準(zhǔn)蝦稻共作基地。宜城市供銷社主要依托中泰德盛等3家社有龍頭企業(yè)，通過“企業(yè)+合作社+村集體”模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。中泰德盛投資860多萬元新建一座4 000 m2為農(nóng)服務(wù)中心，一座冷庫900 m2，香菇種植示范大棚17個(gè)，開展托管服務(wù)面積達(dá)341.3 hm2，年生產(chǎn)近3 000 t，667 m2平均增收200多元。

1.2 開展農(nóng)村綜合便民服務(wù)

全市供銷社系統(tǒng)累計(jì)創(chuàng)建具備綜合便民服務(wù)的村級(jí)綜合服務(wù)社2 217家，覆蓋全市93.26%行政村。谷城縣在做好綜合服務(wù)站農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，以“供銷社+”模式匯聚有關(guān)社會(huì)服務(wù)資源，適時(shí)提供農(nóng)資農(nóng)服、電子商務(wù)、郵政、電信、移動(dòng)等代理代辦業(yè)務(wù)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民搭建了生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)。截止目前，谷城縣共建設(shè)村級(jí)綜合服務(wù)社262家，實(shí)現(xiàn)村級(jí)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，直接從業(yè)人員300余人。棗陽市供銷社將村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作3年行動(dòng)計(jì)劃結(jié)合起來，建設(shè)了446家村級(jí)綜合服務(wù)社，覆蓋率為80.51%。?？悼h供銷社村級(jí)綜合服務(wù)社260個(gè)，其中，大坪綜合服務(wù)社等8家被評(píng)為四星級(jí)農(nóng)村綜合服務(wù)社，九路寨綜合服務(wù)社等3家被評(píng)為三星級(jí)農(nóng)村綜合服務(wù)社。

1.3 推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)

全市供銷社系統(tǒng)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)初步成效。谷城縣供銷社便民金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步向基層延伸，打通金融服務(wù)的“最后一公里”。全縣“裕農(nóng)通村口銀行”數(shù)量累計(jì)達(dá)到145家。谷城縣供銷社還探索嘗試開展信用合作業(yè)務(wù)，配合中銀富登銀行對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的130余家經(jīng)銷商戶和關(guān)聯(lián)專業(yè)合作社、100余家中藥材種植戶進(jìn)行摸底造冊(cè)工作，谷城縣建設(shè)銀行也對(duì)3家大型社有涉農(nóng)企業(yè)和上下游客戶進(jìn)行整體考察評(píng)估后，在金融產(chǎn)品和服務(wù)方式尋求創(chuàng)新。宜城市供銷社依托供銷合作社基層經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，參與惠農(nóng)金融服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村普惠金融服務(wù)，圍繞“三位一體”，探索信用合作。2018年6月15日，首家建行“裕農(nóng)通”普惠金融精品服務(wù)點(diǎn)在楚大鴨業(yè)掛牌，形成了楚大鴨業(yè)公司與裕農(nóng)點(diǎn)合署辦公、深度契合的資金服務(wù)運(yùn)作模式，緊接著又設(shè)立了洪誠(chéng)麥冬藥材合作社“裕農(nóng)通”精品服務(wù)點(diǎn)，目前2個(gè)服務(wù)點(diǎn)已累計(jì)發(fā)放裕農(nóng)卡1 300多張，實(shí)現(xiàn)交易額8 000余萬元，并發(fā)放了90萬元小額貸款，爭(zhēng)取到300萬元融資指標(biāo)。

2 創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制

2.1 打造新網(wǎng)工程

全市供銷社系統(tǒng)社有企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、村級(jí)綜合服務(wù)社等各類經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)3 000余家，基本形成了覆蓋市縣鄉(xiāng)村的新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市財(cái)政每年給予市社新網(wǎng)工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)30萬元，各縣級(jí)財(cái)政也有新網(wǎng)工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)的資金支持。

2.2 實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品流通體系

全市供銷社系統(tǒng)一手抓基地建設(shè)，一手抓網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。創(chuàng)建新合作襄陽食品城、茶葉城，并以此為龍頭帶動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。襄州區(qū)供銷社改造升級(jí)朱集農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通。宜城市供銷社推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”模式，形成從種養(yǎng)殖開始，直至銷售全過程的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。谷城縣供銷社先后投資200萬元，改造茨河、冷集兩處鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，方便百姓日常生活需求；建立蔬菜和中藥材種植基地，形成種植、采收、貯藏、加工、物流的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式；組織金盆嶺菌業(yè)、春又生菜業(yè)等供銷社直屬企業(yè)以及領(lǐng)辦、創(chuàng)辦的13家農(nóng)民專業(yè)合作社開展“農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)市對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接”行動(dòng)，帶動(dòng)26家農(nóng)民專業(yè)合作社開展產(chǎn)銷對(duì)接，增加農(nóng)產(chǎn)品上行渠道。目前，全市供銷社系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)進(jìn)額76億元。

2.3 做大農(nóng)村電商

全市供銷社系統(tǒng)以供銷蜂鳥電商公司為龍頭，積極打造縣級(jí)電商運(yùn)營(yíng)中心和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村電商服務(wù)站點(diǎn)，組建了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。依托全國(guó)總社“供銷e家”等大型電商平臺(tái)，將襄陽優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向全國(guó)。目前，全市供銷社系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商銷售額17億元。保康供銷蜂鳥公司依托“供銷e家”電商平臺(tái)，目前，“B2B、B2C”兩個(gè)商品資源庫特色農(nóng)產(chǎn)品達(dá)14個(gè)大類328款產(chǎn)品，網(wǎng)絡(luò)全縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、挖掘民間工藝品、引進(jìn)日用消費(fèi)品等1 000多個(gè)，將?？档赜蛱厣暮颂摇⑺{(lán)莓、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品銷往北京、廣東、浙江等地，同時(shí)投資200多萬元建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，跟蹤服務(wù)60余個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，覆蓋面積0.47萬hm2，農(nóng)產(chǎn)品品種達(dá)127個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品自帶質(zhì)量追溯二維碼上市銷售，讓?？悼h農(nóng)產(chǎn)品真正有“身份證”。南漳縣供銷社成立了南漳供銷合作電商公司，通過縣政府支持資金90萬元，在中國(guó)南漳有機(jī)谷園區(qū)承建了2 000多m2的電商運(yùn)營(yíng)中心，并通過電商平臺(tái)和微商累計(jì)實(shí)現(xiàn)南漳縣大米、蜂蜜、茶葉、土豆、雞蛋、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售2.1億元。宜城市供銷社建成占地1 000 m2左右的市級(jí)電商運(yùn)營(yíng)中心，新建改建電商網(wǎng)點(diǎn)110家，成功推動(dòng)17家企業(yè)產(chǎn)品上線銷售。

2.4 建立再生資源回收體系

全市供銷社引入中再生襄陽循環(huán)資源利用公司、省供銷金洋再生資源公司、襄陽環(huán)朗公司等再生資源回收利用企業(yè)，充分利用基層社、村級(jí)綜合服務(wù)社網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，有效整合社屬再生資源回收利用企業(yè)原有收購(gòu)站點(diǎn)，構(gòu)建我市再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。截至目前，全市供銷社系統(tǒng)有各類再生資源回收利用企業(yè)6家，建設(shè)完成再生資源轉(zhuǎn)運(yùn)站和網(wǎng)點(diǎn)359個(gè)，實(shí)現(xiàn)再生資源購(gòu)進(jìn)額5億元。谷城成立省級(jí)再生資源回收利用龍頭企業(yè)2家，建成再生資源回收與生活垃圾回收“雙網(wǎng)融合”網(wǎng)點(diǎn)13個(gè)。宜城市供銷社培育再生資源回收利用企業(yè)2家，目前，富特再生廢舊輪胎循環(huán)利用項(xiàng)目已簽約，正購(gòu)買設(shè)備；環(huán)朗再生PET熱洗項(xiàng)目已進(jìn)入生產(chǎn)試運(yùn)行階段。?？悼h供銷社本著“一村一建”或多村合建的原則，在各村實(shí)行“一網(wǎng)多用”，指導(dǎo)各村現(xiàn)有的農(nóng)資銷售網(wǎng)點(diǎn)改建或新建太陽能陽光堆肥房，指導(dǎo)各村對(duì)現(xiàn)有的村級(jí)綜合服務(wù)社進(jìn)行改造，提升功能，開展農(nóng)業(yè)廢棄物的回收利用工作。南漳縣供銷社依托鑫昌順再生資源公司，實(shí)行縣公司+鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站+村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)的三級(jí)回收服務(wù)新模式，積極開展再生資源轉(zhuǎn)運(yùn)站和村網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，大力推進(jìn)再生資源網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)，提供回收、分揀、加工、運(yùn)輸、處理、銷售一條龍服務(wù)。

3 創(chuàng)新組織機(jī)制

3.1 縣級(jí)社振興發(fā)展

通過供銷社綜合改革，全市縣級(jí)供銷社創(chuàng)建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)7家，發(fā)展銷售額過億元的社有龍頭企業(yè)10家以上，實(shí)現(xiàn)了振興發(fā)展，谷城、宜城等縣級(jí)社各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，連續(xù)多年在全省供銷社系統(tǒng)綜合業(yè)績(jī)考核中獲優(yōu)勝單位，排名靠前。通過綜合改革，縣級(jí)社帶動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，服務(wù)農(nóng)民的效果越來越好。宜城市供銷社探索出了“電商+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社”的“宜城模式”；谷城縣供銷社以恢復(fù)基層供銷社“社員(代表)大會(huì)制度”為抓手，在推進(jìn)基層供銷社組織創(chuàng)新上形成了“谷城經(jīng)驗(yàn)”；?？悼h供銷社的電商農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系屬全省首例，不僅確保網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，而且助農(nóng)增收成效明顯；棗陽市供銷社通過提升農(nóng)業(yè)科技實(shí)力，在助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中積極作為；襄州區(qū)供銷社依托龍頭企業(yè)開展土地托管服務(wù)、逐步完善農(nóng)業(yè)全程服務(wù)體系；南漳縣供銷社以“聯(lián)合社+電商”模式發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)供銷一體化；老河口市供銷社規(guī)范社有資產(chǎn)管理，存量資產(chǎn)效益得到充分發(fā)揮。

3.2 改造建設(shè)基層社

全市供銷社系統(tǒng)恢復(fù)改造基層供銷社78家，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率100%。創(chuàng)建全國(guó)總社基層社標(biāo)桿社6家。谷城縣供銷社推動(dòng)基層社體制創(chuàng)新，著力構(gòu)建與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。2017年，谷城縣供銷社選擇了兩個(gè)基礎(chǔ)較好的基層社推行社員代表大會(huì)制度。通過組織領(lǐng)辦、業(yè)務(wù)聯(lián)合、信用合作、經(jīng)營(yíng)互助等方式，吸納區(qū)域內(nèi)農(nóng)民、商戶、涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體、村支兩委能人共同參與基層供銷社建設(shè)。組建了新基層供銷社的理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，制定相應(yīng)的管理制度，谷城縣供銷社也出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)政策和監(jiān)管機(jī)制，保障相關(guān)制度落地，監(jiān)督基層社的為農(nóng)服務(wù)方向不得偏離，始終把為農(nóng)服務(wù)作為基層社的根本遵循。兩年來，谷城石花、盛康、城區(qū)、廟灘4家中心社(7家基層社)已成功召開社員代表大會(huì)。棗陽市供銷社通過開放辦社的形式，分別與四井崗專業(yè)合作社、穗豐專業(yè)合作社聯(lián)合恢復(fù)了平林、開發(fā)區(qū)2家基層社。

3.3 領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社

全市供銷社系統(tǒng)共領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社861家，其中農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社11家。入社成員8.4萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶6.9萬個(gè)，累計(jì)助農(nóng)增收3.45億元。全市供銷社系統(tǒng)共獲得國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社示范社13個(gè)，省級(jí)農(nóng)民合作社示范社24個(gè)。谷城春又生趙灣高山蔬菜專業(yè)合作社采取“合作社+基地+種植戶”的管理模式，把分散的菜農(nóng)組織起來，開拓外銷市場(chǎng)，現(xiàn)已網(wǎng)聚農(nóng)戶132戶，直接帶動(dòng)農(nóng)戶180戶，直接帶動(dòng)基地面積133.3 hm2，帶動(dòng)農(nóng)民年人平增收2 000萬元。宜城玉保養(yǎng)鴨專業(yè)合作社采用“龍頭企業(yè)+合作社+電商”的模式，聚合農(nóng)民2 600多戶發(fā)展鴨產(chǎn)業(yè)，并將皮蛋、板鴨等產(chǎn)品通過電商渠道銷往全國(guó)，全年實(shí)現(xiàn)銷售10億元以上。

3.4 積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)

全市系統(tǒng)目前共有行業(yè)協(xié)會(huì)31個(gè)，在加強(qiáng)行業(yè)自律、反映會(huì)員訴求、維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益、規(guī)范會(huì)員經(jīng)營(yíng)行為、加強(qiáng)行業(yè)管理等方面發(fā)揮了一定的積極作用。棗陽市供銷社共推動(dòng)發(fā)展6家行業(yè)協(xié)會(huì)，分別是煙花爆竹行業(yè)協(xié)會(huì)、醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)、休閑農(nóng)業(yè)與莊園經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、七方鎮(zhèn)商會(huì)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)和平林鎮(zhèn)油桃協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)的成立和發(fā)展有助于推動(dòng)各經(jīng)營(yíng)主體間的交流和合作。谷城縣供銷社現(xiàn)已領(lǐng)辦煙花爆竹行業(yè)協(xié)會(huì)、小龍蝦行業(yè)協(xié)會(huì)、中藥材行業(yè)協(xié)會(huì)等3家行業(yè)協(xié)會(huì)，從種植、養(yǎng)殖、加工、流通四大環(huán)節(jié)入手，以科技技術(shù)、信息流通網(wǎng)絡(luò)為先導(dǎo)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)作用?？h中藥材協(xié)會(huì)以60多家(人)社員為主陣地，種植面積已達(dá)333.3 hm2。南漳縣供銷社組建成立了農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)和蜂蜜養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，蜂蜜養(yǎng)殖協(xié)會(huì)一定程度上促進(jìn)了蜂蜜養(yǎng)殖技術(shù)的進(jìn)一步提升和蜂蜜產(chǎn)業(yè)的品牌化發(fā)展。

4 創(chuàng)新治理機(jī)制

4.1 構(gòu)建聯(lián)合社主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系

目前，襄陽市共設(shè)有1個(gè)市級(jí)9個(gè)縣級(jí)供銷社，其中市社及5個(gè)縣級(jí)社實(shí)現(xiàn)參公管理。近年來，襄陽市供銷社堅(jiān)持聯(lián)合社為成員社、為基層社服務(wù)的工作導(dǎo)向,強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)、教育培訓(xùn)、行業(yè)引導(dǎo),確保全市系統(tǒng)目標(biāo)同向、工作同步。一是統(tǒng)籌謀劃改革。2016年7月,襄陽市委、市政府率先出臺(tái)《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見》(襄發(fā)[2016]12號(hào)),隨后全市所有縣(市、區(qū))都出臺(tái)了實(shí)施意見，此后市社每年制定全年重點(diǎn)工作、明確工作要求，形成了上下銜接、統(tǒng)一完善的規(guī)劃體系。二是爭(zhēng)取政策支持。2015年以來,襄陽市供銷社及縣(市、區(qū))供銷社共為系統(tǒng)內(nèi)社有企業(yè)、專業(yè)合作社、三農(nóng)服務(wù)中心等基層組織爭(zhēng)取到農(nóng)發(fā)項(xiàng)目資金1 274萬元、“三農(nóng)服務(wù)中心”建設(shè)資金84萬元。三是加大教育培訓(xùn)力度。根據(jù)工作需要，堅(jiān)持定期組織開展莊稼醫(yī)生培訓(xùn)、農(nóng)資監(jiān)測(cè)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、財(cái)務(wù)工作培訓(xùn)等，提升系統(tǒng)內(nèi)部工作質(zhì)量，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)。四是注重行業(yè)引導(dǎo)。全市供銷社系統(tǒng)成立行業(yè)協(xié)會(huì)31個(gè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社744家，引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)圍繞系統(tǒng)重點(diǎn)工作，密切聯(lián)結(jié)專業(yè)合作社，發(fā)揮職能作用，促進(jìn)協(xié)會(huì)與聯(lián)合社融合互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。

4.2 構(gòu)建社有企業(yè)支撐的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系

全市供銷社系統(tǒng)加大投入培育重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)，發(fā)展銷售額過億元的社有龍頭企業(yè)10家以上，在鞏固傳統(tǒng)行業(yè)基礎(chǔ)上,農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展，全面提升了供銷合作社的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和為農(nóng)服務(wù)水平。目前，全市供銷社系統(tǒng)共有各類企業(yè)105家，資產(chǎn)總額達(dá)34.25億元，同比增長(zhǎng)21.09%；年末所有者權(quán)益總額為16.53億元，同比增長(zhǎng)19.94%；全年全系統(tǒng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.04億元，同比增長(zhǎng)30.45%。襄陽市供銷社出資成立的襄陽供銷蜂鳥電商公司，上接總社、省供銷社電商公司，下聯(lián)縣級(jí)社和基層網(wǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)全市供銷社系統(tǒng)社有企業(yè)、專業(yè)合作社、村級(jí)綜合服務(wù)社通過電商平臺(tái)銷售農(nóng)副產(chǎn)品2 000多種，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售50多億元，帶動(dòng)了襄陽牛肉面、大頭菜、鍋巴、皮蛋等30余種農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主導(dǎo)的新合作襄陽食品城項(xiàng)目，有北京新合作集團(tuán)參股和省合投鼎力支持，項(xiàng)目占地26.7 hm2，一期總投資6億元，目前入駐商戶700余家，商鋪入住率達(dá)到98%，市場(chǎng)輻射安康、南陽及省內(nèi)十堰、荊門等多個(gè)城市，年交易額150多億元，已真正成為漢江流域食品類中心市場(chǎng)。 谷城縣供銷社系統(tǒng)累計(jì)投資740萬元，在再生資源利用、農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面培育了一大批為農(nóng)服務(wù)龍頭企業(yè)，包括興建谷城供銷電商運(yùn)營(yíng)中心、聯(lián)勝農(nóng)副產(chǎn)品交易中心，以及參與投資建設(shè)鄂西北再生資源交易中心和金天地汽車拆解中心、新合作商貿(mào)等，項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)度達(dá)7.58億。2012年與省再生集團(tuán)通過股權(quán)合作分別成立了湖北供銷金洋再生資源有限公司和湖北供銷金天地科技有限公司，現(xiàn)已成為鄂西北最大的再生資源集散中心之一和襄陽市唯一一家報(bào)廢汽車拆解基地。參股企業(yè)湖北盆嶺菌業(yè)公司，占地6.67 hm2，建設(shè)菌種生產(chǎn)車間500 m2，2017年基地通過了檢測(cè)，取得食用菌出口基地認(rèn)證，產(chǎn)品出口到新加坡、香港、美國(guó)等地，年產(chǎn)值過億。宜城市供銷社推進(jìn)各層級(jí)社有企業(yè)相互參股或并購(gòu)重組，在農(nóng)資、糧油、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村物流等重要涉農(nóng)領(lǐng)域和再生資源等行業(yè)，培育一批大中型企業(yè)，目前，已有湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家，其中全國(guó)供銷合作社重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，自辦電商企業(yè)1家。探索出“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)模式。楚大鴨業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品年銷售額達(dá)2.3億元。

4.3 理順聯(lián)合社與社有企業(yè)關(guān)系

一是搭建社有資產(chǎn)管理平臺(tái)，加強(qiáng)社有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管。襄陽市供銷社及9個(gè)縣市區(qū)供銷社都成立了資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司，通過把企業(yè)資產(chǎn)集中打包，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，資產(chǎn)的規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)得到有效發(fā)揮，促使企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益得到提高，保障了職工收入。二是不斷完善體制機(jī)制，加大社有企業(yè)資產(chǎn)約束。深化監(jiān)管機(jī)制改革，成立了社有資產(chǎn)管理委員會(huì)，形成了一套比較科學(xué)、完整的制度保障體系；不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷推進(jìn)社有企業(yè)體制改革；完善“三重一大”決策機(jī)制，市供銷社黨組高度重視資產(chǎn)監(jiān)管，把涉及社有資產(chǎn)投資、處臵、轉(zhuǎn)讓、擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)等企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)納入市社“三重一大”決策制度中，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，近年來，襄陽市供銷社陸續(xù)出臺(tái)了《社有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》《財(cái)務(wù)管理制度》等一系列內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)了內(nèi)部控制制度的建設(shè)。三是完善監(jiān)督防范體系，促使社有企業(yè)資產(chǎn)保值增值。發(fā)揮資產(chǎn)管理部門作用，強(qiáng)化資產(chǎn)監(jiān)管；發(fā)揮財(cái)務(wù)資產(chǎn)審計(jì)作用，加強(qiáng)資金運(yùn)作監(jiān)督；發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門作用，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。

5 創(chuàng)新政策機(jī)制

各級(jí)黨委政府從多個(gè)方面關(guān)心支持供銷社綜合改革，按照職能分工，落實(shí)好相關(guān)配套措施，形成推進(jìn)供銷社綜合改革的合力。谷城縣供銷社系統(tǒng)4年來累計(jì)爭(zhēng)取各級(jí)政策扶持資金550余萬元，年均獲得縣政府財(cái)政扶持20萬元以上。2012年谷城縣供銷社向縣政府請(qǐng)示啟動(dòng)縣供銷社及社屬企業(yè)土地確權(quán)認(rèn)證，從土地確權(quán)、資產(chǎn)界定入手，進(jìn)一步解決好社有資產(chǎn)權(quán)屬問題，現(xiàn)已確權(quán)土地3 953.32 m2。宜城市實(shí)施意見中明確“對(duì)恢復(fù)重建基層社按每社5萬～10萬元給予扶持”“對(duì)領(lǐng)辦創(chuàng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到省級(jí)或國(guó)家級(jí)示范社分別給予5萬和10萬元的扶持資金”。襄州區(qū)委深化供銷社改革的文件中明確每年給予不低于100萬元的資金用于支持供銷社發(fā)展農(nóng)村電商。 ?？悼h委深化供銷社改革的文件中明確每年給予100萬元左右的資金支持供銷社發(fā)展農(nóng)村電商，同意出資200萬元建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，2018年已到位100萬元，從2019年起將體系日常運(yùn)營(yíng)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算每年25萬元，并提供2個(gè)公益崗位開展該項(xiàng)工作。樊城區(qū)財(cái)政自2018年至2020年每年給予30萬元資金支持供銷社發(fā)展村級(jí)電商示范店建設(shè)。