侯文元 閆家坤

【摘要】隨著新時代的到來，時代的進步，我國堅持以民主、富強、文明、和諧的社會 主義現(xiàn)代化國家為發(fā)展方向。農(nóng)村集體經(jīng)濟實現(xiàn)對共有土地、資源進行合作經(jīng)營按勞分配，然而隨著市場的不斷變化，農(nóng)村集體經(jīng)濟在發(fā)展中發(fā)現(xiàn)許多問題，為了實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。本文將對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展等相關問題進行探究。

一.意義

1.必要性。隨著社會和市場的不斷變化，在變化中需要制定相應的法律法規(guī)，讓市場能夠有序運行，促進生產(chǎn)力的發(fā)展為合法經(jīng)濟權益提供保障。如果集體經(jīng)濟組織出現(xiàn)為了提高效益而進行土地轉讓，發(fā)生對農(nóng)民不公事件則可用農(nóng)村集體經(jīng)濟制度對其進行規(guī)范和約束。

2.創(chuàng)收。在當今社會發(fā)展形勢下，應大力加強發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，其內涵就是一切為了農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。而農(nóng)村集體經(jīng)濟就是以農(nóng)村土地為基礎發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，落實制度讓法律保護農(nóng)村集體成員，同時集體成員也要承擔相應的責任和義務，提高農(nóng)民收入，加強農(nóng)村集體發(fā)展。

3.效率。農(nóng)業(yè)投資對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著重大作用，農(nóng)村集體經(jīng)濟制度則是實施的依據(jù)，讓各個農(nóng)村集體經(jīng)濟得到相應的投資，使得經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。而由于農(nóng)村集體經(jīng)濟并沒有完善法人概念，導致資源配置的運轉出現(xiàn)了阻礙，因此需要全面發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。

二.存在的問題

1.思想觀念。從當前的發(fā)展觀念中看，很多人認為要先富民才能帶動集體經(jīng)濟發(fā)展，實際上這種觀念是錯誤的?，F(xiàn)今農(nóng)民缺乏經(jīng)濟發(fā)扎的了解，也沒接受過正規(guī)的教育和指導，以至于對經(jīng)濟發(fā)展的相應知識缺乏了解，使得在經(jīng)濟發(fā)展時，做出錯誤決定。而國家提出的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制則給農(nóng)民溫飽問題帶來了改善，提高了農(nóng)民對家庭和個人利益的意識。這卻影響到了農(nóng)民集體經(jīng)濟的意識，導致農(nóng)民集體經(jīng)濟的發(fā)展受到阻礙?，F(xiàn)今一些村組織存在一種求穩(wěn)的心態(tài)不敢大力發(fā)展，導致在發(fā)展中的集體經(jīng)濟信心不足沒有強烈發(fā)展的意愿，也缺少發(fā)展經(jīng)濟的思路導致發(fā)展受到阻礙。

2.缺乏投資。首先在已發(fā)展的農(nóng)村集體經(jīng)濟，若想進一步發(fā)展，需要足夠的資金來保障，從而完善。而對剛剛起步或還沒進行農(nóng)村集體經(jīng)濟的單位，則需要充足的資金進行發(fā)展或起步，基于兩種情況，采用貸款的方式則會面臨很多問題，有些甚至被直接拒絕。其次，現(xiàn)今農(nóng)村缺乏勞動力，很多農(nóng)村的年輕勞動力都向外發(fā)展去城市打工，導致農(nóng)村出現(xiàn)各種空巢老人、留守兒童，正是這種原因導致我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟條件差，地多人少，收入無法滿足人們的生活所需，而五六十歲的老人和婦女兒童成為主要勞動力。

3.經(jīng)營理念。體經(jīng)營時，很多農(nóng)村集體經(jīng)濟的帶頭人開始了自己的改革發(fā)展，轉變?yōu)閭€體經(jīng)營成為老板。興辦企業(yè)。農(nóng)村集體經(jīng)濟缺乏了領頭人則對其發(fā)展造成阻礙，此外農(nóng)村集體經(jīng)濟組織缺乏經(jīng)營理念，從管理到方法上都不完善系統(tǒng)，管理方法不科學，在制度上都是一致的。沒有監(jiān)管和獎懲制度，正是這種經(jīng)營理念才導致農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展與市場不能相融合才造成發(fā)展不上去。而且部分集體經(jīng)濟組織因為負債、思路不清等情況導致其健康發(fā)展的制約?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品從種子到登上餐桌等一系列的過程都是可以財富增值的過程。

4.政府。多年來，政府方面已經(jīng)采取多種方式支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，但在幫扶中僅僅注重個體發(fā)展，從而忽視了村集體的總體發(fā)展。農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展需要政策的支持，技術引導和資金投入?，F(xiàn)今農(nóng)村集體經(jīng)濟支出逐年增加而收入?yún)s無法與之成正比。主要依賴各級財政補助，特別是在項目和土地等方面缺乏配套政策，此外一些村干部對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的動力不足，還有一些歷史遺留問題得不到解決。

三.解決方法

1.觀念的改變?；谝陨锨闆r農(nóng)村集體經(jīng)濟的領頭人是對于農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展有著重大作用的。領頭人應當積極改變集體經(jīng)濟發(fā)展的理念起到帶頭作用，調整農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展方向，提高自身的學習能力，結合現(xiàn)代的經(jīng)濟管理理念，從而讓經(jīng)濟得到發(fā)展。其次在挑選干部時要定制完善科學嚴格的選拔機制，防止拉票，威脅等現(xiàn)象的發(fā)生，不能以票定人，應當采用正規(guī)手段提高干部的選拔，防止不正之風，受賄收賄的發(fā)生。基層干部在帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟時需要樹立明確的發(fā)展方向。提高對農(nóng)村集體經(jīng)濟的重視和宣傳，適時開展講座和培訓工作對干部和農(nóng)民群眾的思想進行教育，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟。

2.規(guī)范化。在現(xiàn)今社會中，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展需要建立自己的金融體系，將農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)戶以及保險貸款想結合組織，拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。通過抵押的方式減少貸款受到的限制，實現(xiàn)訂單式的系統(tǒng)降低風險。培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)的技術人才隊伍，增加致富本領，加強考核監(jiān)督。提高農(nóng)村集體經(jīng)濟管理隊伍素質，確保農(nóng)村的資源達到保值增收等措施，對閑置場所進行提升改造，發(fā)展像采摘、觀光、手工藝、種養(yǎng)、等旅游產(chǎn)業(yè)。

3.發(fā)展方法。為了得到更好的發(fā)展，需要將農(nóng)村集體經(jīng)濟的區(qū)域優(yōu)勢發(fā)揮出來，利用當?shù)氐馁Y源，使當?shù)刭Y源能夠得到更好的發(fā)展。對于集體資產(chǎn)問題要妥善處理，把農(nóng)村的生產(chǎn)條件進行整合以便增加集體收入。另外還需增加收支審批工作做到可持續(xù)的發(fā)展，推動農(nóng)村經(jīng)濟達成脫貧的目標。此外應當重視退伍軍人和回鄉(xiāng)大學生，這些人才有活力和工作熱情，還應引入社會資本，廣開思路改變傳統(tǒng)種植方式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造自己的品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加價值，強化品牌的價值，聯(lián)合周邊城市和發(fā)達地區(qū)以開展合作，從而推動農(nóng)村集體經(jīng)濟項目進行轉型。政府方面應當采取幫扶措施，加大惠農(nóng)支持內外聯(lián)合才能使得農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡信息和互聯(lián)網(wǎng)技術拓寬收入渠道，依法辦理農(nóng)村集體建設所需土地的使用權證明，實施稅收減免的政策吸引外來企業(yè)投資，達到農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的目的。

四、結語

在現(xiàn)今社會的情況下，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟實現(xiàn)農(nóng)村組織抱團發(fā)展，已經(jīng)成為新時代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升的重要手段。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟順應了城鄉(xiāng)融合的時代路徑達成全面建成小康社會，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕的目標。

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