李江凌
摘 要:隨著我國不斷建設(shè)發(fā)展,招標(biāo)投標(biāo)已經(jīng)成為了建設(shè)工程中的一項重要環(huán)節(jié),在建設(shè)工程上我國頒布了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)》法,針對于規(guī)范工程項目,對于在招標(biāo)投標(biāo)過程中的不良行為起到了懲治作用,對于招標(biāo)投標(biāo)模式的不斷提升和創(chuàng)新,對促進(jìn)工程行業(yè)的良好發(fā)展具有重要作用。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;招標(biāo)投標(biāo);創(chuàng)新模式
招標(biāo)投標(biāo)的創(chuàng)新是規(guī)范建設(shè)工程的不竭動力。按照不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不同的分類。作為市場經(jīng)濟(jì)中的一種交易模式,對我國在國際競爭中具有重要作用。雖然招標(biāo)投標(biāo)的模式在近年來不斷創(chuàng)新改革,但是在實際運用中仍然存在一些問題,本文通過對招標(biāo)投標(biāo)的創(chuàng)新模式進(jìn)行研究討論,針對其存在的問題提出有效合理措施,保障招標(biāo)投標(biāo)工作能夠在建設(shè)工程中更好的運用發(fā)展。
1 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的意義
招標(biāo)投標(biāo)也被簡稱為招投標(biāo),招標(biāo)投標(biāo)是在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的大宗貨物的買賣,工程建設(shè)項目的發(fā)包與承包,以及服務(wù)項目的采購與提供時所采用的一種交易方式。在這種交易方式下,通常是由項目采購(包括貨物的購買、工程的發(fā)包和服務(wù)的采購)。作為招標(biāo)方通過發(fā)布招標(biāo)公告或者向一定數(shù)量的特定供應(yīng)商、承包商發(fā)出招標(biāo)邀請等方式發(fā)出招標(biāo)采購的信息,提出所需采購項目的性質(zhì)及其數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求。交貨期、竣工期或提供服務(wù)的時間以及對供應(yīng)商、承包商的資格要求等一系列的招標(biāo)采購條件。表明將選擇最能夠滿足采購要求的供應(yīng)商、承包商與之簽訂采購合同、承包合同的意向。由各有意提供采購所需貨物、工程或服務(wù)的報價及其他響應(yīng)招標(biāo)要求條件的投標(biāo)者參加投標(biāo)競爭,經(jīng)招標(biāo)方對各投標(biāo)者的報價及其他的條件進(jìn)行審查比較后,從中擇優(yōu)選定中標(biāo)者,并與其簽訂采購或者施工合同。
2 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的創(chuàng)新模式流程
招標(biāo)投標(biāo)模式的不斷創(chuàng)新為建設(shè)工程帶來了更加有利的經(jīng)濟(jì)效益?,F(xiàn)階段招標(biāo)投標(biāo)的模式已經(jīng)逐漸摒棄過去傳統(tǒng)的招投標(biāo)方式,制定了更加高效合理的模式,具體的創(chuàng)新模式在以下幾方面具體表明:
2.1 利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立專用網(wǎng)站
在招投標(biāo)的網(wǎng)站創(chuàng)建中,要與有關(guān)部門建立對應(yīng)的聯(lián)系渠道,網(wǎng)站作為項目的信息發(fā)布、咨詢和招標(biāo)文件發(fā)售的平臺,系統(tǒng)會在招標(biāo)的各項環(huán)節(jié)中采取自動屏蔽雙方地址等信息的措施,所有參加招標(biāo)的競爭者只需要在網(wǎng)上注冊相關(guān)信息,待審核通過后進(jìn)行相關(guān)操作。
2.2 在網(wǎng)站進(jìn)行信息發(fā)布
對于網(wǎng)上的信息發(fā)布系統(tǒng)會自動隱藏招標(biāo)者的一系列基本信息[1]。在所有資料文件掃描下載過程中,參與投標(biāo)的企業(yè)必須要提供輸入專用識別代碼進(jìn)行系統(tǒng)審核,進(jìn)而下載程序并支付相關(guān)費用。一系列流程都會進(jìn)行合理有效的登記備案。
2.3 影響說明和文件編制
影響說明是指招標(biāo)方要提供影響項目開展的各類因素說明,標(biāo)記出可以實地勘察的路線,是由影像設(shè)計單位和招標(biāo)方來完成的一項任務(wù)。對文件的編制按照以上要求和規(guī)定進(jìn)行編制,首先要提交的文件是技術(shù)標(biāo)和報價單,其次在進(jìn)行中標(biāo)排名的時候要提交的文件是資審文件。在經(jīng)過審查之后,確保提交的文件與招標(biāo)文件相符合,如違反規(guī)定則取消資格。
2.4 技術(shù)標(biāo)評審與資格審查
按照規(guī)定嚴(yán)格開展專家評審工作,保證其科學(xué)合理性,將審核結(jié)果進(jìn)行標(biāo)注,在第二輪開標(biāo)時進(jìn)行公布。在中標(biāo)者提交資審文件審核過后,審核通過的就可以明確為中標(biāo)人,將結(jié)果按規(guī)定進(jìn)行公布。在收到中標(biāo)通知后,進(jìn)行簽訂合同。
3 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)在創(chuàng)新模式下發(fā)揮的作用
3.1 提高了招標(biāo)工作的效率
在招標(biāo)過程中,大幅度減少了招標(biāo)的過程和時間,通過兩輪文件的提交審核,有效縮短了招標(biāo)周期,在招標(biāo)工作的進(jìn)行中提升了效率。
3.2 提升了經(jīng)濟(jì)效益
通過運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對招標(biāo)的職能能夠充分發(fā)揮,對于招投標(biāo)工作的成本大大降低,對價格的控制進(jìn)行了強(qiáng)化,在源頭上解決了招投標(biāo)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,凸顯了經(jīng)濟(jì)效益。
3.3 提升了社會效益
在信息技術(shù)的推動下,對企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范,避免出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象,對投標(biāo)者和招標(biāo)者都進(jìn)行了嚴(yán)格審查,使招投標(biāo)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更加嚴(yán)格公正[2]。大大消除了在招標(biāo)期間可能造成的不利影響。加強(qiáng)監(jiān)督,保證招投標(biāo)工作能夠在市場發(fā)展中可持續(xù)穩(wěn)定運行。
3.4 職能作用的有效發(fā)揮
通過信息技術(shù)系統(tǒng)能夠采用自動屏蔽的措施,對于避免雙方之間能夠相互聯(lián)系起到了很好的管理作用。嚴(yán)格避免了串標(biāo)等不良情況發(fā)生。采取了兩輪開標(biāo)的模式,針對投標(biāo)法則嚴(yán)格進(jìn)行投標(biāo),對于市場競爭中的惡意行為采取了良好的防護(hù)措施。使招投標(biāo)的職能作用能夠充分地發(fā)揮出來。
4 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)在新模式下的未來發(fā)展趨勢
通過當(dāng)下信息時代的到來,在招投標(biāo)的模式上進(jìn)行了創(chuàng)新變革,對于傳統(tǒng)過去的招投標(biāo)方式進(jìn)行了逐步淘汰,在未來發(fā)展中不斷地適應(yīng)新模式帶來的變化,在招標(biāo)制度體系不斷完善健全的條件下,擔(dān)保制度會越來越成熟,從而會增強(qiáng)最低評標(biāo)價格的操作,在價格方面極大可能成為建設(shè)工程招投標(biāo)工作中的重要競爭因素,使招投標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)能夠進(jìn)一步得到重視,隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展逐漸發(fā)展電子招投標(biāo)方式,使之在工程管理方面能夠得到廣泛應(yīng)用,提升招標(biāo)效率。隨著人工智能發(fā)展的不斷進(jìn)步,由機(jī)器人代替人工進(jìn)行一系列測量[3]。在社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用,隨著招投標(biāo)的模式不斷創(chuàng)新,使其邁上了新臺階,在發(fā)展中更大程度上提高了其經(jīng)濟(jì)效益。
5 結(jié)束語
綜上所述,在社會發(fā)展不斷進(jìn)步的過程中,使之建設(shè)工程的發(fā)展也隨之加快步伐,本文通過對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的意義和新模式發(fā)展的論述,分析了其創(chuàng)新模式所帶來的有效作用和在未來社會發(fā)展中的趨勢。通過招投標(biāo)模式的不斷創(chuàng)新,保證了建設(shè)工程的穩(wěn)定發(fā)展,規(guī)范了招投標(biāo)市場,提升了社會經(jīng)濟(jì)等方面的效益。
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