趙賢正

黨的十九屆四中全會對推進(jìn)國有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略安排，是推動實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。進(jìn)入2020年，面對新冠肺炎疫情和油價斷崖式暴跌給企業(yè)生存發(fā)展帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國石油大港油田公司（以下簡稱“大港油田公司”）按照上級統(tǒng)一部署，扎實開展“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺階”主題教育活動和提質(zhì)增效專項行動，通過廣大黨員干部員工的共同努力，各項工作有序推進(jìn)，取得了“兩新、兩穩(wěn)、兩好”的階段性成效（兩新，即增儲建產(chǎn)取得新成果，改革創(chuàng)新實現(xiàn)新進(jìn)展;兩穩(wěn)，即開發(fā)生產(chǎn)平穩(wěn)有序，油田礦區(qū)安穩(wěn)和諧;兩好，主要經(jīng)營指標(biāo)趨穩(wěn)向好，隊伍精神風(fēng)貌保持良好），展現(xiàn)了大港石油人堅定保障國家能源安全的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。大港油田公司緊緊圍繞“發(fā)展、改革、調(diào)整、管理、創(chuàng)新、黨建”總體工作布局，緊密結(jié)合實際，突出做好“五個始終堅持，五個持續(xù)優(yōu)化”，在攻堅克難中不斷開創(chuàng)新形勢下公司高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

一、始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一，持續(xù)優(yōu)化公司體制機(jī)制

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。兩個“一以貫之”，是習(xí)近平總書記對新形勢下加強(qiáng)國企黨建工作的重要論斷和明確要求，為國有企業(yè)在全面深化改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、堅定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本指明了方向。全面貫徹兩個“一以貫之”，健全完善黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機(jī)制，要做到四個方面。一是在制度規(guī)范上，要把黨統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方與企業(yè)管理層依法依章履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，使黨的政策主張通過法定程序成為企業(yè)的經(jīng)營策略和管理制度。二是在地位作用上，要進(jìn)一步將黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)作用在公司治理結(jié)構(gòu)中明朗化、制度化，通過合理的制度設(shè)計，最大程度地發(fā)揮黨組織在推動企業(yè)改革發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保企業(yè)全面貫徹落實黨和國家的基本路線方針政策，始終堅持正確的政治方向。三是在責(zé)任分工上，要進(jìn)一步明確黨委委員的黨內(nèi)職務(wù)、黨內(nèi)職責(zé)分工，以及行政班子成員的工作分工，根據(jù)黨內(nèi)和崗位職責(zé)分工，細(xì)化明確、壓緊壓實每名班子成員的黨建工作職責(zé)。四是在考核評價上，要不斷完善黨組織在公司治理中發(fā)揮作用的評價機(jī)制，綜合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員履職考核、黨建工作責(zé)任制考核以及經(jīng)營業(yè)績考核情況，構(gòu)建定性與定量相結(jié)合的綜合評價體系，真正把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢。

二、始終堅持當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧，持續(xù)優(yōu)化公司戰(zhàn)略體系

立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，結(jié)合不同階段形勢變化和發(fā)展需要，不斷豐富完善公司“12345”總體戰(zhàn)略部署?！?”就是要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求;“2”就是要牢牢咬定油氣產(chǎn)量當(dāng)量達(dá)到500萬噸并保持較長時期穩(wěn)產(chǎn)、守住實現(xiàn)效益目標(biāo)和自由現(xiàn)金流管控底線的“兩個目標(biāo)”;“3”就是要統(tǒng)籌抓好增儲上產(chǎn)、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效“三大核心任務(wù)”;“4”就是要大力實施資源、創(chuàng)新、市場、一體化“四大戰(zhàn)略”;“5”就是要堅決打好增儲建產(chǎn)、油氣雙增、工程提效、控投降本、人才強(qiáng)企“五大攻堅戰(zhàn)”。持續(xù)強(qiáng)化戰(zhàn)略全過程管理，堅持做到與時俱進(jìn)、求新謀變，以科學(xué)適用的戰(zhàn)略引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點要立足于構(gòu)建油氣資源主導(dǎo)地位更加鞏固、新能源后發(fā)優(yōu)勢明顯的多能互補(bǔ)資源新格局，在繼續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)油氣勘探開發(fā)業(yè)務(wù)的同時，大力發(fā)展地?zé)?、光伏發(fā)電、風(fēng)能等新能源業(yè)務(wù)，加快推動公司從“油氣公司”向“能源公司”轉(zhuǎn)變，從“我為祖國獻(xiàn)石油”向“我為祖國獻(xiàn)能源”轉(zhuǎn)變，不斷夯實大港油田公司高質(zhì)量發(fā)展的資源基礎(chǔ)。要堅持把“一體化”作為公司的重要戰(zhàn)略之一和推動高質(zhì)量發(fā)展的重要方法論，持續(xù)豐富發(fā)展、不斷改進(jìn)完善、深入推進(jìn)實施“增儲增產(chǎn)一體化、地質(zhì)工程一體化、科研生產(chǎn)一體化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化、生產(chǎn)經(jīng)營一體化、國內(nèi)國際一體化”，促進(jìn)各業(yè)務(wù)鏈人員、方案、技術(shù)、生產(chǎn)、投資、成本等資源要素有效整合與高效配置。要充分發(fā)揮人才的第一資源作用，探索建立“生才”有道、“聚才”有力、“理才”有方、“用才”有度的人才工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)管理、技術(shù)、技能和國際化“3+1”人才隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)一批能夠把握企業(yè)發(fā)展規(guī)律、覆蓋各個領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才，為公司提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)人才保障。

三、始終堅持簡政放權(quán)與瘦身健體協(xié)同發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化管理體制機(jī)制

大港油田經(jīng)過50多年的勘探開發(fā)，資源品位深層化、劣質(zhì)化趨勢加劇，增儲上產(chǎn)難度大、資產(chǎn)包袱沉重、隊伍結(jié)構(gòu)不合理等矛盾突出。因此，必須有一套明確的戰(zhàn)略部署，為今后大港油田公司高質(zhì)量發(fā)展把好舵、定好位。要緊緊抓住低油價時期暴露出的矛盾和問題，堅定不移走全面深化改革之路，堅持價值引領(lǐng)與效益導(dǎo)向相結(jié)合，堅持簡政放權(quán)與瘦身健體相結(jié)合，健全完善定位明確、界面清晰、管控適度、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的高效能管理體制和組織體系。重點要對照《股份公司新型油氣田作業(yè)區(qū)建設(shè)管理大綱》和《公司業(yè)務(wù)歸核化發(fā)展實施方案》各項目標(biāo)要求，按照“做優(yōu)做強(qiáng)油氣主營業(yè)務(wù)、做精做專生產(chǎn)輔助業(yè)務(wù)、萎縮退出服務(wù)保障業(yè)務(wù)”的工作思路，大力推進(jìn)以“油公司”模式和“三項制度”改革為統(tǒng)領(lǐng)的重點領(lǐng)域改革，加快推進(jìn)以油藏管理為核心、與“油公司”模式相適應(yīng)的新型油氣田作業(yè)區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)扁平化、輔助業(yè)務(wù)專業(yè)化、運(yùn)行機(jī)制市場化和服務(wù)社會化，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整公司管理體制、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行模式，力爭早日建成“主營業(yè)務(wù)突出、輔助業(yè)務(wù)高效、生產(chǎn)綠色智能、資源高度共享、管理架構(gòu)扁平、勞動用工精干、市場機(jī)制完善、經(jīng)營機(jī)制靈活、制度流程順暢、質(zhì)量效益提升”的特色“油公司”。

四、始終堅持科技創(chuàng)新與管理創(chuàng)新相融并促，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新治理體系

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力。按部就班沒有出路、因循守舊注定失敗，必須采取超常規(guī)的辦法和革命性的舉措，在各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)來一場革故鼎新、守正出新的深刻變革。因此在工作中要突出問題導(dǎo)向、拿出實招硬招，強(qiáng)力推進(jìn)思想觀念、管理機(jī)制和方式方法變革，以變革破瓶頸、以變革增活力、以變革促上產(chǎn)。把創(chuàng)新擺在公司發(fā)展全局的核心位置，把提質(zhì)增效和戰(zhàn)略發(fā)展的基點牢固建立在科技進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動上，堅決破除一切制約創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，加快建設(shè)和完善公司創(chuàng)新治理體系，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，著力構(gòu)建以創(chuàng)新為引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展新模式。重點要持續(xù)健全完善有利于激發(fā)科技創(chuàng)新活力、更加突出業(yè)務(wù)主導(dǎo)、科技研發(fā)工作與生產(chǎn)經(jīng)營更加緊密結(jié)合的科技管理新體制、新機(jī)制，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用項目和院士專家工作站優(yōu)勢，進(jìn)一步加大科技投入和“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)力度，盡快攻克掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù);要按照“整體設(shè)計、分步實施、試點先行、規(guī)模推廣”的工作思路，大力推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化發(fā)展試點單位建設(shè)，力爭在“十四五”規(guī)劃末率先建成智能油田，推動公司組織方式、業(yè)務(wù)模式、經(jīng)營手段等全方位變革;要把管理創(chuàng)新與科技創(chuàng)新緊密結(jié)合起來、有機(jī)融合起來，以科技創(chuàng)新推動管理創(chuàng)新，以管理創(chuàng)新帶動科技創(chuàng)新，并以此引領(lǐng)助推公司制度、模式、文化等全面創(chuàng)新，著力打造驅(qū)動公司發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

五、始終堅持規(guī)范管理與減負(fù)賦能深度結(jié)合，持續(xù)優(yōu)化公司制度體系

堅持制度統(tǒng)一、戰(zhàn)略導(dǎo)向、繼承創(chuàng)新、系統(tǒng)管理，不斷改進(jìn)完善制度內(nèi)容體系和管理體系，推進(jìn)各領(lǐng)域管理體系有機(jī)融合，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。針對制度僵化、管理刻板、流程冗長、表單繁多等問題，大力推進(jìn)管理機(jī)制變革。從兩級機(jī)關(guān)變起，堅持刀刃向內(nèi)，勇于自我革命，主動對接基層需求，大力推動制度創(chuàng)新、流程再造、權(quán)力下放和表單臺賬精簡，大力推動生產(chǎn)管理、工程建設(shè)和勞動組織方式變革，把該管的事管到底，把該放的權(quán)放到位，全面激發(fā)各方面推動原油上產(chǎn)的積極性和主動性。重點要在認(rèn)真總結(jié)公司近兩年規(guī)章制度清理工作成效的基礎(chǔ)上，借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理思想和先進(jìn)管理經(jīng)驗，分別按照治理類、職能管理類、專業(yè)管理類、生產(chǎn)作業(yè)類和黨建類五個制度領(lǐng)域，進(jìn)一步梳理評價與優(yōu)化完善各類制度規(guī)范，持續(xù)推進(jìn)制度規(guī)范與管理體系深度融合，持續(xù)推進(jìn)表單精簡和“三冊優(yōu)化”，著力解決過去制度規(guī)范多、工作交叉重復(fù)等問題，著力解決基層材料報表多、迎評迎檢多等問題，更加有效地發(fā)揮規(guī)章制度對改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的規(guī)范和引導(dǎo)作用，為推進(jìn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)制度保障。

作者系中國石油大港油田公司黨委書記、總經(jīng)理

責(zé)任編輯：朱 健