劉洋洋 (遼寧師范大學(xué)教育學(xué)院暨田家炳書(shū)院)
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)高等教育發(fā)展經(jīng)歷了近四十年的歷程,已經(jīng)取得了令人矚目的輝煌成就,但是需要明確的是我國(guó)高等教育發(fā)展水平的國(guó)際差距依然明顯。那么如何縮短差距就成為上下共同關(guān)注的話題和熱點(diǎn)。2018 年全國(guó)教育大會(huì)的召開(kāi)以及《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案(2018-2022)》等文件的出臺(tái),為此指明了方向,確立了思想。
人類(lèi)早期的高等教育活動(dòng)一直處于自發(fā)的、小規(guī)模的流動(dòng)狀態(tài)。隨著時(shí)代的進(jìn)步,高等教育活動(dòng)的規(guī)模得以進(jìn)一步擴(kuò)大,并開(kāi)始出現(xiàn)相對(duì)正規(guī)的從事高等教育活動(dòng)的機(jī)構(gòu),即我們所說(shuō)的“大學(xué)”。與此同時(shí)各國(guó)高等教育活動(dòng)的開(kāi)展越來(lái)越趨于正規(guī)化和制度化,發(fā)展的推動(dòng)力也由私人的意愿轉(zhuǎn)化為外部的政治力量,政府開(kāi)始干預(yù)并全面承擔(dān)起高等教育的責(zé)任,高等教育也開(kāi)始由早期少數(shù)人的專享“產(chǎn)品”成為現(xiàn)代社會(huì)的一種“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”。同時(shí)全球化成為現(xiàn)代各個(gè)國(guó)家高等教育發(fā)展的主要特征。這些特征可通過(guò)回顧各國(guó)的高等教育現(xiàn)代化發(fā)展歷程尋出端倪,從各種研究文獻(xiàn)中更是可以充分了解到現(xiàn)代化的高等教育與人類(lèi)早期高等教育完全不同的運(yùn)行機(jī)理與特征表現(xiàn)。
基于現(xiàn)有的關(guān)于各國(guó)高等教育現(xiàn)代化歷程的研究表述,可以了解到,歐洲的高等教育現(xiàn)代化具有明顯的原生型特點(diǎn)。這是以中世紀(jì)大學(xué)的出現(xiàn)作為標(biāo)志而形成的論斷[1]。盡管在此之前,歐洲的高等教育也存在了幾千年,尤其以古希臘的雅典學(xué)院最為著名。但只有歐洲中世紀(jì)大學(xué)才是歷史上最早的具有獨(dú)立形態(tài)的高等教育機(jī)構(gòu),它的出現(xiàn)為現(xiàn)代高等教育確立了基本的組織形式以及制度化的管理模式。同時(shí)高等教育的組織機(jī)構(gòu)盡管處于“行會(huì)自治”狀態(tài),但也要必須建立行動(dòng)的章程與條例,開(kāi)始實(shí)現(xiàn)管理也是世界高等教育現(xiàn)代化的源頭。從中世紀(jì)大學(xué)隨后的發(fā)展進(jìn)程中,歐洲高等教育現(xiàn)代化進(jìn)程表現(xiàn)一方面表現(xiàn)為自然演進(jìn)的狀態(tài),另一方面也呈現(xiàn)了國(guó)家及政府部門(mén)對(duì)高等教育的干預(yù)力度逐漸增強(qiáng)。這種狀態(tài)與特征在二戰(zhàn)之后表現(xiàn)的愈來(lái)愈明顯。
亞洲各國(guó)的高等教育發(fā)展歷程不需要詳細(xì)闡述,有的已成為一般性的共識(shí)。日本高等教育發(fā)展具有很強(qiáng)的國(guó)家干預(yù)特征,政府是高等教育發(fā)展的指導(dǎo)者與推進(jìn)者。東南亞各國(guó)的高等教育也是在國(guó)家力量的推進(jìn)下獲得發(fā)展與進(jìn)步的。盡管中國(guó)有著悠久的高等教育發(fā)展歷史,但其高等教育現(xiàn)代化歷程也是在國(guó)家力量的干涉下開(kāi)展并進(jìn)行的,是伴隨中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家的建立而開(kāi)始的。而中國(guó)高等教育百年發(fā)展歷程也是高等教育現(xiàn)代化的探索與推進(jìn)過(guò)程。
以上關(guān)于歐洲和亞洲各國(guó)高等教育現(xiàn)代化歷程的簡(jiǎn)要回顧,主要是展示了高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的推動(dòng)力量所在。那么要全面了解高等教育現(xiàn)代化的本質(zhì)、內(nèi)涵與運(yùn)行機(jī)制則可以通過(guò)相關(guān)研究文獻(xiàn)的梳理獲得更加清晰的認(rèn)識(shí)與理解。
關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)高等教現(xiàn)代化建設(shè)相關(guān)研究主題的文章數(shù)量較多,共618 篇,文章占比達(dá)48%。如果說(shuō)之前關(guān)于“高等教育現(xiàn)代化”主題思考還僅僅局限在我國(guó)高等教育發(fā)展進(jìn)程的關(guān)注上,那么《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案(2018-2022)》等文件的出臺(tái)和頒布則是帶動(dòng)了相關(guān)主題更加廣泛論證的開(kāi)始。劉金松(2017)、易丹麗(2018)等學(xué)者都對(duì)此進(jìn)行了詳盡的思考并闡述自己的觀點(diǎn)。這些文獻(xiàn)的核心思想就是強(qiáng)調(diào)當(dāng)下推動(dòng)高等教育的現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)我國(guó)高等教育發(fā)展的必要性以及進(jìn)行高等教育現(xiàn)代化建設(shè)的緊迫性,要求通過(guò)完善中國(guó)特色高等教育發(fā)展理論,分析與探討高等教育發(fā)展的走向與趨勢(shì),嘗試通過(guò)多種途徑和方式來(lái)探索實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的路徑,以此加快現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。
這一主題文章數(shù)量約80 篇,文章占比約6%。這部分文獻(xiàn)的主要觀點(diǎn)認(rèn)為在國(guó)際化背景之下,擴(kuò)大并加快我國(guó)高等教育發(fā)展的國(guó)際化步伐是當(dāng)下中國(guó)高等教育發(fā)展所面臨的最緊迫的任務(wù),也是中國(guó)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)指向。同時(shí)探討了在推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程中,要尋求國(guó)際化與民族化融合發(fā)展的渠道和途徑,以此盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)際化與本土化融合發(fā)展,縮小我國(guó)高等教育水平的國(guó)際差距,并以區(qū)域高等教育國(guó)際化來(lái)引領(lǐng)高等教育的現(xiàn)代化發(fā)展。
這一主題文章數(shù)量約80 篇左右,文章占比達(dá)6%。曹毅飛,王名揚(yáng)(2018)、俞佳君(2016)、凌云(2015)等學(xué)者和研究者都有針對(duì)現(xiàn)代化指標(biāo)體系的建構(gòu)展開(kāi)了思考與探索?;蛘咄ㄟ^(guò)綜合考量發(fā)展構(gòu)成要素,或者根據(jù)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵特征和核心內(nèi)容,或者根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化發(fā)展的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),以此為依據(jù)選取不同的目標(biāo)維度,積極探索并建構(gòu)高等教育現(xiàn)代化的衡量與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。比如有的學(xué)者是根據(jù)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵特征與內(nèi)容,構(gòu)建了包括規(guī)模、質(zhì)量、效益等多個(gè)關(guān)鍵要素的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
關(guān)于高等教育現(xiàn)代化建設(shè)的路徑選擇,不少學(xué)者對(duì)不同國(guó)家、不同地區(qū)進(jìn)行比較研究,力求通過(guò)總結(jié)其他國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題,助力本國(guó)教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。比如王曉陽(yáng)(2008)通過(guò)對(duì)美國(guó)的教育現(xiàn)代化背景、發(fā)展階段以及經(jīng)驗(yàn)與啟示進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧與評(píng)析,總結(jié)其借鑒與參考意義[2]。葉召霞(2011)通過(guò)對(duì)俄羅斯的高等教育現(xiàn)代化研究,總結(jié)在中國(guó)高等教育改革進(jìn)程可借鑒參考的經(jīng)驗(yàn)與可回避的問(wèn)題。[3]通過(guò)總結(jié)與借鑒其他國(guó)家的高等教育現(xiàn)代化建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn),旨在為我國(guó)高等教育現(xiàn)代化建設(shè)提供路徑選擇。
這一主題文章數(shù)量60 篇左右,數(shù)量占比約5%。這一主題的主要觀點(diǎn)在于完成治理體系現(xiàn)代化是確保我國(guó)建設(shè)世界一流大學(xué)的制度前提,也是加快我國(guó)高等教育現(xiàn)代化歷程的基礎(chǔ)工程。其中學(xué)者俞聰舟(2018)提出要基于中國(guó)實(shí)際情境及基本國(guó)情對(duì)當(dāng)下高等教育治理現(xiàn)存的問(wèn)題進(jìn)行思考與探索解決路徑[4];周光禮(2014)指出了實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化必須要處理的十個(gè)問(wèn)題[5];盛欣,姜江(2018)指出要解決我國(guó)治理體系和治理能力現(xiàn)代化現(xiàn)存問(wèn)題,要選擇并依靠現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新與制度體系創(chuàng)新[6]。
通過(guò)上述關(guān)于“高等教育現(xiàn)代化”相關(guān)五個(gè)主題文獻(xiàn)的梳理與回顧,可以看出相關(guān)研究已經(jīng)把高等教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、治理機(jī)制以及路徑選擇等眾多主題進(jìn)行了充分的思考與論證。而這些研究結(jié)果順應(yīng)了我國(guó)高等教育發(fā)展的脈絡(luò)與方向,準(zhǔn)確描述了現(xiàn)代化進(jìn)程所呈現(xiàn)的典型特征,明晰了影響我國(guó)高等教育發(fā)展的主要因素以及推動(dòng)力量,為此后加速推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)與建議。此后伴隨著中國(guó)高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大,綜合實(shí)力以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的整體性提升,相關(guān)主題研究還將會(huì)不斷加以豐富和完善。
自“雙一流”建設(shè)政策提出以來(lái),相關(guān)的研究也是層出不窮。關(guān)于“雙一流”建設(shè),根據(jù)知網(wǎng)文獻(xiàn)的計(jì)量,主要有五項(xiàng)研究主題分布。第一個(gè)主題是如何推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的相關(guān)探討與研究。這方面的研究主要體現(xiàn)為在教育部負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)大學(xué)的校長(zhǎng),以及高等教育學(xué)科的專業(yè)研究者,如鐘秉林教授(2018)、別敦榮(2017)、王洪才教授(2017)等均對(duì)雙一流建設(shè)的問(wèn)題進(jìn)行了詳盡的分析與思考。第二個(gè)主題是雙一流的評(píng)估體系的建構(gòu)。如馮用軍,趙雪(2018)、王素斌(2018)、沈紅,王鵬(2018)等均對(duì)雙一流的評(píng)估體系進(jìn)行了探討。第三個(gè)主題是“雙一流”建設(shè)對(duì)本科教育、研究生教育提出的新要求。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,眾多研究者進(jìn)行了分析,提出各具特色的建議和改進(jìn)措施。第四個(gè)主題是關(guān)于“雙一流”建設(shè)中的學(xué)科建設(shè)問(wèn)題。這方面普遍觀點(diǎn)是圍繞如何進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)科、一流學(xué)科的建設(shè)展開(kāi)的,尤其是地方院校的一流學(xué)科發(fā)展要注意的問(wèn)題。第五個(gè)主題是“雙一流”建設(shè)與大學(xué)組織內(nèi)部相關(guān)構(gòu)成要素的改進(jìn)與創(chuàng)新。這方面主要圍繞雙一流建設(shè)與創(chuàng)新人才培養(yǎng)、雙一流背景下一流師資隊(duì)伍建設(shè)、雙一流建設(shè)一大學(xué)制度改革等議題展開(kāi)。
從上述研究文獻(xiàn)梳理中看出,基于“雙一流”建設(shè)的背景,研究者們對(duì)大學(xué)管理的相關(guān)要素進(jìn)行了分析與探討。如果把這些觀點(diǎn)進(jìn)行整合就可以看到,“雙一流”建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性、整體性的工程,而不是指單向的發(fā)展目標(biāo)。它所表達(dá)的是辦學(xué)水平而不是辦學(xué)層次,無(wú)論何種類(lèi)型的大學(xué),盡管人才培養(yǎng)的層次和目標(biāo)有所差異,但都要提供高質(zhì)量教育和服務(wù),都要完成自身所在行業(yè)和領(lǐng)域的高水平,因此,“一流”是有差異的一流,而不是同質(zhì)的一流。中國(guó)的雙一流建設(shè)不僅僅是我國(guó)若干所重點(diǎn)大學(xué)的事情,而是全國(guó)范圍內(nèi)所有高校的事情。由此可見(jiàn),雙一流建設(shè)就是推進(jìn)中國(guó)高等教育強(qiáng)國(guó)的政策導(dǎo)向和措施保障,不僅僅是指建設(shè)進(jìn)入世界一流的幾所學(xué)校,而是推進(jìn)中國(guó)整體高等教育的改革與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)中國(guó)高等教育立于世界之林。
我國(guó)“雙一流”建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性、整體性的工程,要完成我國(guó)高等教育的學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、制度改革等多重目標(biāo)的整體性改進(jìn),而不是指單向的發(fā)展目標(biāo)或局部性改進(jìn)?!半p一流”建設(shè)政策的頒布與出臺(tái)是對(duì)中國(guó)高等教育發(fā)展的一種歷史性突破,也將成為推動(dòng)高等教育現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展的現(xiàn)實(shí)助力與基礎(chǔ)工程。這一政策的頒布不僅僅要為了提升中國(guó)高等教育的整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,更是為了轉(zhuǎn)變和調(diào)整中國(guó)高等教育系統(tǒng)整體運(yùn)行機(jī)制。換言之,通過(guò)“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略,完成中國(guó)高等教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的改進(jìn)與系統(tǒng)功能的整體優(yōu)化,從而加速推進(jìn)中國(guó)高等教育進(jìn)入現(xiàn)代化的行列。
世界銀行在《迎接世界級(jí)大學(xué)建設(shè)的挑戰(zhàn)》(2009)的報(bào)告中曾列出了建設(shè)世界一流大學(xué)所需的三個(gè)基本先決條件,分別是“良好的治理”“人才的匯集”以及“充足的資源”[7]。因此我國(guó)要完成建設(shè)“雙一流”建設(shè)的目標(biāo),就不僅需要相關(guān)政府提供強(qiáng)有力的、滿足大學(xué)組織發(fā)展需要的制度大環(huán)境,更主要的是大學(xué)組織內(nèi)部需要實(shí)現(xiàn)治理體系的完善,保證高校良好治理的內(nèi)部組織環(huán)境。這就不僅需要總結(jié)當(dāng)下我國(guó)大學(xué)治理中存在的問(wèn)題與經(jīng)驗(yàn),同時(shí)需要借鑒與吸收世界一流大學(xué)內(nèi)部治理特點(diǎn)以及優(yōu)勢(shì),以此探索在符合我國(guó)國(guó)情基礎(chǔ)前提下,又滿足遵循世界一流大學(xué)發(fā)展規(guī)律的有效建設(shè)路徑?;诓煌瑖?guó)家、不同高校的內(nèi)部治理模式存在差異,因此在進(jìn)行世界一流大學(xué)與一流學(xué)科的建設(shè)進(jìn)程中,要根據(jù)我國(guó)高校自身的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行和推進(jìn),要堅(jiān)持符合我國(guó)國(guó)情并且在實(shí)踐中證明有成效的治理模式。另外,還要大膽突破治理體系傳統(tǒng)模式,在已有的治理體系基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新,以此破解與消除國(guó)內(nèi)高校內(nèi)部治理行政化的難題與困境,從而為提升中國(guó)高等教育的知識(shí)生產(chǎn)能力提供科學(xué)的體制保證[8]。如果說(shuō)良好的內(nèi)部治理體系是大學(xué)邁進(jìn)世界一流行列的重要保障,與此同時(shí)也是我國(guó)高等教育完成現(xiàn)代化進(jìn)程的重要標(biāo)志。
“雙一流”建設(shè)政策的首要目標(biāo)是要提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量與水平,培養(yǎng)世界一流人才。要實(shí)現(xiàn)這一任務(wù),就必須要轉(zhuǎn)變我國(guó)大學(xué)組織內(nèi)傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式,創(chuàng)新并構(gòu)建一流人才及高質(zhì)量人才的培養(yǎng)體系。首先需確立與明確一流人才的培養(yǎng)目標(biāo)。一般來(lái)說(shuō)世界一流人才必須擁有的素質(zhì)包括以下四個(gè)方面,第一要具有國(guó)際視野;第二要擁有普世的世界觀及價(jià)值觀;第三具有足夠的國(guó)際交往與交流能力;第四要具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力[9]。因此這四種世界一流人才所具備的素質(zhì)與能力也要考慮并納入我國(guó)大學(xué)一流人才培養(yǎng)體系之中。其次,在明晰一流培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)之上,要改變并創(chuàng)新教育教學(xué)方法。世界一流人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要一定行為與手段層面的改變與配合,即建構(gòu)在教育教學(xué)方式與方法革新的基礎(chǔ)之上,支持學(xué)生創(chuàng)新性學(xué)習(xí)。尤其是現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展與廣泛應(yīng)用,信息技術(shù)在課堂的應(yīng)用為高等教育發(fā)展注入了新的血液與動(dòng)力。通過(guò)鼓勵(lì)各高校引入并采用新科學(xué)技術(shù),改變了傳統(tǒng)教育教學(xué)方式,實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式、學(xué)習(xí)途徑的革新。創(chuàng)新性教育教學(xué)方法支持學(xué)生創(chuàng)新性、多樣化學(xué)習(xí),在保障學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)進(jìn)度與效率的前提下,也極大提高了學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性。再次,實(shí)現(xiàn)人才的多元評(píng)價(jià)。實(shí)行人才多元化評(píng)價(jià),其目的就是要構(gòu)建促進(jìn)學(xué)生各方面素質(zhì)全面和諧發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)體系。由單一試卷分?jǐn)?shù)的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)檎n堂內(nèi)外相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式,注重學(xué)生課堂參與及表現(xiàn),評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更為豐富多元、評(píng)價(jià)方式綜合性。這種綜合性評(píng)價(jià)體系的主要特征就是越來(lái)越關(guān)注學(xué)生的參與以及對(duì)學(xué)生參與的關(guān)注與改進(jìn)。
課程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與表現(xiàn)是體現(xiàn)大學(xué)組織作為高等教育核心機(jī)構(gòu)發(fā)展水平與競(jìng)爭(zhēng)力的核心支撐。但一直以來(lái),尤其是大學(xué)排名的影響,科研至上已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)大學(xué)發(fā)展普遍的理念和導(dǎo)向,導(dǎo)致了課程建設(shè)并沒(méi)有得到高校應(yīng)有的重視,在高等教育發(fā)展處于被忽視和表面化的狀態(tài)。
“雙一流”建設(shè)背景之下推動(dòng)大學(xué)課程變革,首先要關(guān)注并重視大學(xué)課程建設(shè)在我國(guó)高等教育發(fā)展中的重要性,明晰高校課程所具備的育人功能和價(jià)值。自2017 年始,教育部提出的新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科建設(shè),就是中國(guó)高等教育課程改革的標(biāo)志與強(qiáng)力實(shí)踐步伐的展示。配合之前要求全面提升高校本科教育質(zhì)量的相關(guān)政策,課程更新、注重本科人才培養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)人才和知識(shí)雙重世界一流目標(biāo)就成為中國(guó)高等教育改革的目標(biāo)導(dǎo)向和發(fā)展理念。因此,全面進(jìn)行本科課程體系的建設(shè)以及重視每門(mén)課程教育質(zhì)量才會(huì)彰顯出課程對(duì)于雙一流建設(shè)的育人價(jià)值。第二,課程改革與創(chuàng)新立足并扎根于學(xué)科發(fā)展[10]。一流的課程體系是一流學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的載體與根本。因此,在雙一流建設(shè)背景之下,要及時(shí)優(yōu)化與完善課程體系建設(shè)。課程體系改革與創(chuàng)新,要改變以往課程建設(shè)與學(xué)科發(fā)展兩者之間的脫節(jié)現(xiàn)狀,真正發(fā)揮并實(shí)現(xiàn)課程建設(shè)對(duì)于學(xué)科發(fā)展的積極價(jià)值。因此在“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略下,各高校要積極進(jìn)行專業(yè)課程體系建設(shè)并尋求創(chuàng)新。不僅要實(shí)現(xiàn)課程類(lèi)型多樣化,更要實(shí)現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的層次化,創(chuàng)設(shè)出與學(xué)科發(fā)展雙向良性互動(dòng)的新工科、新醫(yī)科、新文科課程體系,全面實(shí)現(xiàn)高校課程變革與建設(shè)對(duì)一流學(xué)科建設(shè)的支撐作用,實(shí)現(xiàn)課程體系與一流大學(xué)的匹配性與適應(yīng)性。