現代經濟法的出現離不開瞬息萬變的社會變遷。同時現代經濟法以傳統(tǒng)經濟法為根基,融合時代特點和元素,更加適應國家的發(fā)展與國情現狀,有利于國家對社會進行科學管理。但中國經濟法現代化仍然存在一些基本理論問題,比如其現代化與本土性等問題。需要對其進行深入思考,促使中國現代經濟法不斷發(fā)展。
傳統(tǒng)經濟法的產生與國家的政治、文化等有著一定的關系,但最主要體現的是危機對策法的特點。對于傳統(tǒng)經濟法來說,其有著完全理性假設、全面干預、經濟控制權集中等特征。對于完全理性假設特征,傳統(tǒng)經濟法認為理性具有至高無上的地位,人們運用理性可以對社會建設及發(fā)展進行控制,人們若達到完全理性狀態(tài),則可以做成任何事,該特點充分運用了法哲學認識論知識。對于全面干預特征,是前面特征的發(fā)展,政府中的人員若是達到完全理性狀態(tài),就能對社會進行全面干預,左右社會的發(fā)展。我國在20世紀60年代同樣注重計劃經濟,忽視市場的作用。傳統(tǒng)經濟法并不長久適用,但其自身的存在也有可行性,能夠緩解經濟危機。在社會的快速發(fā)展中,傳統(tǒng)經濟法則不適用,需要現代經濟法的出現。
在現代經濟法中, 人們對政府干預、市場等方面形成了正確的認識,其內容更加全面,具有較強的適用性。其具有有限理性假設、政府適度干預、經濟民主等特征。對于有限理性假設方面,社會的發(fā)展實踐表明,人們對社會的發(fā)展不能進行全面控制,社會發(fā)展受到較多因素的影響,不是人們可全面決定的。人們自身生活社會中,不可能做到完全理性,受到社會規(guī)則的限制,擺脫不了社會體系的束縛,所以,現代經濟法具備有限理性假設特征。對于政府適度干預特點,人們認識到政府不可能完全主導市場的走向,不能單獨完成資源配置工作,比如20世紀60年代政府干預市場過度,經濟出現疲軟現象。多個國家認識到政府適度干預的重要性,比如通過制定相關法律放松對價格的管控。對于經濟民主方面,現代化經濟法的制定需要基于公眾的基本情況,建立自由的對話機制,讓經濟法適應時代的發(fā)展。蘇聯等國到20世紀80年代逐漸認識到市場的作用,并建立市場經濟體制,比如拉氏本人創(chuàng)立了經營活動法概念。我國同樣在80年代實施了改革開放,但該時期由于計劃經濟法的強大作用,經濟法理論并沒有獲得有效進展,對于市場經濟更多的是持懷疑態(tài)度。 到了90年代,我國法律承認了市場經濟體制,經濟法在理論與實踐方面得到了發(fā)展,我國的社會主義市場制度也有利于現代化經濟法的完善。
中國傳統(tǒng)法律系統(tǒng)中經濟基礎為自然經濟,現代法律系統(tǒng)中經濟基礎為市場經濟, 經濟法法治特點在現代更加明顯。中國的政治、經濟等因素影響著經濟法的現代化。中國經濟法現代化適應全球化的發(fā)展趨勢, 能夠與國際發(fā)展水平相適應。中國經濟法在現代化進程中,要充分吸收其他國家現代經濟法中的先進部分,更需要從中國本土法文化中汲取營養(yǎng)。借鑒先進現代化經濟法中的有用部分,是中國經濟法現代化發(fā)展的重要條件。主要包括三個方面的原因。 一是在經濟法現代化方面,中國與西方國家有著相似之處, 中國社會主義市場經濟體制以公有制為基礎, 在市場主體架構等方面與歐洲國家有共性。 歐洲國家經濟經過了復雜的發(fā)展歷程, 其中形成的優(yōu)缺點可以被中國參考, 吸取有用的部分, 讓中國得到更好的發(fā)展。 二是我國有著自己的法文化環(huán)境,經濟法現代化難以與中國的實際情況完全適應。 中國文化組成中儒家文化氛圍濃厚,儒家文化重視等級制度,夸大君王的作用,將有能力的君王看成完全理性人, 這種觀點并不符合現代經濟法的內容。并且傳統(tǒng)經濟為小農經濟, 注重自給自足, 社會生產水平不高,國家管理方面采用中央集權制度,不符合現代化經濟法中經濟民主的特點。三是傳統(tǒng)環(huán)境中一些觀念阻礙了中國經濟法現代化的發(fā)展,比如濃烈的等級氛圍、人治觀念強大等。 總之中國經濟法在發(fā)展中要將現代化與本土性進行有效結合。
中國傳統(tǒng)經濟法的體系架構具有較多問題,其立足于計劃經濟體制,在方法論方面存在缺陷,指導思想沒有完全擺脫計劃思想,不利于市場競爭的公平性。中國現代化經濟法體系趨向合理性,其架構更加科學。社會主義市場經濟體制是架構科學性的前提條件。中國現代經濟法體系包括市場主體規(guī)制法、市場秩序法、宏觀經濟調控與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略保障法、社會分配法等方面。在市場主體規(guī)制法中,不同的市場主體并沒有法律地位上的高低之分,具有同等的地位,但在開展實際市場活動中, 應注意維護國家與集體的利益, 對于市場主體進行一定程度的約束, 這種情況表現了國家的干預方面。從實際情況來說,市場主體規(guī)制法涉及到的內容與企業(yè)有著密切關系,比如其中包括企業(yè)市場準入制度、企業(yè)社會責任等內容。 在市場秩序規(guī)制法中 包含較多方面的內容,比如反壟斷法、產品質量法、反不正當競爭法等內容。在宏觀經濟調控與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略保障法律中,同樣包括較多方面的內容,比如金融法、能源法、國有資產管理法等內容。將可持續(xù)發(fā)展加入法律中主要是基于當今的環(huán)境問題,需要保護生態(tài)環(huán)境, 促進經濟與環(huán)境發(fā)展的共同進步。在社會分配法方面,其內容與部門經濟法有關,包括社會保障部門、勞動部門等。勞動法在現代化發(fā)展中更加注重保護勞動人員的權益,社會保障法則屬于國家對社會分配方面實行的干預活動,屬于現代經濟法體系??傊F代化經濟法獲得了發(fā)展進步,與市場經濟環(huán)境相協調,順應社會發(fā)展的趨勢,能夠滿足時代要求。
充分發(fā)揮中國經濟法現代化價值體系的作用,能夠適應現代化社會的發(fā)展,保障經濟法在中國能夠良好的應用。在社會生活中,生活本身有著較高的復雜性,對經濟法進行制定時,難以對社會各方面的情況進行考慮。中國現代經濟法的價值應在社會公平與經濟民主等方面進行全面展現。在社會公平方面,經濟法應建立競爭的公平機制,要同等看待市場的每個主體,不可用有色眼鏡看待市場主體,市場主體在開展市場活動時,具有平等的競爭機會,也就是市場主體在生產經營、市場交易等方面享有同樣的權利。要堅持無差別對待每個市場主體。還應完善分配公平機制,將社會資源進行合理分配,中國的社會環(huán)境特點以及經濟制度決定了應以按勞分配為主,多種分配方式并存,增強分配方面的公平性。還要注意正當的差別待遇。如今社會發(fā)展水平較高,但社會中也出現了一些問題,這些問題中存在著矛盾關系,比如經濟的快速發(fā)展與生存環(huán)境的倒退存在矛盾,社會貧富存在矛盾等。對于社會的現實問題,較少給予關注,更多注重經濟利益,不利于社會問題的解決。在中國的發(fā)展中,積極采取了有效措施緩解這些問題,比如制定相關政策保護生態(tài)文明、提出共同富裕發(fā)展目標等。 解決社會中存在的問題,能夠讓經濟法現代化獲得進步, 進而推動國家經濟的發(fā)展。在現代化社會發(fā)展進程中,人們因為各方面的原因,彼此的差距越來越大,比如在財富等方面?,F代化經濟法在完善中要充分考慮這些因素,基于人道主義原則,實行差別待遇,增強社會公平水平。在實施分配步驟時,要以人們的實際情況為參考,對于處于弱勢地位的人們,應該通過社會福利等制度對他們進行救濟。對差別待遇具體實施中, 可重視救助貧困地區(qū),制定相關法律保護弱勢人群的權利,采用多種方法幫助弱勢人群。
中國經濟法在現代化發(fā)展過程中,需要深入研究經濟法學方法論的有關內容, 可以說,經濟法學方法論對于中國經濟法的現代化發(fā)展有著重要的指導作用。在經濟法學方法論的研究變革中,要注意遵循馬克思主義法學方面的方法內容,對經濟基礎與上層建筑之間的知識理論形成科學的認識,在前進的發(fā)展方向上堅持實事求是的原則。經濟環(huán)境的狀況影響著經濟法的主要內容,比如經濟體制若是有所改變,那么經濟法的相關理論知識也要做出適當的調整。 需要注意的是,經濟法學理論知識除了對社會經濟現實情況進行表現外,還需要具備一定的理論高度,便于引發(fā)人類的有效思考,推動社會的發(fā)展進步。 在經濟法學方法論研究活動中,還應注意將適合性、 移植性特點進行相互融合,對于先進法學研究方法要善于借鑒其中的優(yōu)秀部分?,F代化的經濟法學就吸收了先進的科學研究方法。 在全球化背景下,一些歐洲國家在經濟法學方法論方面的發(fā)展較為成熟,中國可以基于自身的實際情況,進行適當吸收,將其中適合的部分移植到中國自身經濟法學的方法論體系中。另外對于經濟法學方法論的研究活動,除了采用假設性方法外,還應注重結合實證性,也就是搜集社會中存在的經濟法律等相關內容, 并對其進行全面分析, 探討經濟法的定義、功能等內容,對經濟法學進行完善。
中國經濟法現代化還處在不斷發(fā)展階段,具有較大的發(fā)展空間。 在社會環(huán)境發(fā)展過程中,中國經濟法現代化仍然存在不完善之處,需要對國家的整體情況進行把握,基于國家的經濟制度,正確處理政府與市場的關系,讓經濟法現代化發(fā)展與社會的經濟發(fā)展相適應,推動社會的整體進步。