劉晶晶　李同杰

縣域旅游扶貧開發(fā)模式探究

劉晶晶1李同杰2

（1.濰坊工程職業(yè)學(xué)院山東青州262500；2.青州市扶貧開發(fā)服務(wù)中心青州市花卉高科技博覽園山東濰坊262500）

縣域旅游扶貧開發(fā)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本內(nèi)容之一。文章針對(duì)景區(qū)依托型、產(chǎn)業(yè)依托型、歷史文化依托型、民俗依托型以及創(chuàng)業(yè)依托型等縣域旅游扶貧開發(fā)模式進(jìn)行探究，明確此類縣域旅游扶貧開發(fā)模式所帶來的益處。

縣域；旅游扶貧；開發(fā)模式

長(zhǎng)期以來，扶貧脫貧都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重點(diǎn)任務(wù)之一。近年來，隨著旅游業(yè)發(fā)展的日益完善，開發(fā)縣域旅游扶貧模式也成為了幫助部分地區(qū)脫貧的重要渠道之一。所謂旅游扶貧，其是指通過開發(fā)與利用貧困地區(qū)所含有的豐富旅游資源，興辦旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在此基礎(chǔ)之上將旅游業(yè)發(fā)展成為該地區(qū)的支柱性產(chǎn)業(yè)，從而幫助貧困地區(qū)的居民以及貧困地區(qū)的政府實(shí)現(xiàn)共同脫貧致富這一目標(biāo)。2013年，我國(guó)首次提出了精準(zhǔn)扶貧這一概念。文化和旅游部、國(guó)務(wù)院扶貧辦明確將旅游扶貧列為精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容之一，并將之視為扶貧新引擎。近年來，開發(fā)縣域旅游扶貧模式越發(fā)受到人們的廣泛關(guān)注。該扶貧模式對(duì)于貧困地區(qū)以及我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言都發(fā)揮著不容忽視的積極作用。那么，目前我國(guó)究竟存在著哪些縣域旅游扶貧開發(fā)模式呢？其又發(fā)揮著怎樣的積極作用呢？?jī)?nèi)容如下。

1 縣域旅游扶貧開發(fā)模式

1.1 景區(qū)依托型縣域旅游扶貧開發(fā)模式

眾所周知，旅游景區(qū)是旅游業(yè)發(fā)展的核心要素之一，其是產(chǎn)業(yè)鏈中的中心環(huán)節(jié)。近年來，隨著旅游業(yè)的逐步發(fā)展，游客們的需求越發(fā)呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。但通常情況下，就大多數(shù)游客參觀旅游、休閑度假、健身娛樂等各式需求而言，旅游景區(qū)皆可提供相應(yīng)服務(wù)。因此，其對(duì)于游客而言極具吸引力。在此形式下，景區(qū)旅游為縣域旅游扶貧提供了極大的幫助。簡(jiǎn)單來講，旅游景區(qū)周邊的貧困鄉(xiāng)村可依托該旅游景區(qū)帶來的發(fā)展契機(jī)，針對(duì)自身的實(shí)際情況，制訂出符合自身發(fā)展的旅游規(guī)劃，并將該地區(qū)的旅游發(fā)展規(guī)劃納入景區(qū)發(fā)展規(guī)劃體系中，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)容與功能上的互補(bǔ)。比如，在發(fā)展該縣域旅游時(shí)，相關(guān)設(shè)計(jì)人員可將鄉(xiāng)村旅游路線與景區(qū)路線進(jìn)行連接，從而為鄉(xiāng)村旅游提供游客來源[1]。

1.2 產(chǎn)業(yè)依托型縣域旅游扶貧開發(fā)模式

所謂產(chǎn)業(yè)依托型縣域旅游扶貧模式，簡(jiǎn)單來講，其是以本縣域自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)為依托進(jìn)行旅游開發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)扶貧這一目的的一種旅游模式。我們以部分農(nóng)業(yè)地區(qū)為例進(jìn)行分析：在部分以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的地區(qū)，其可將農(nóng)業(yè)發(fā)展成為吸引游客的重點(diǎn)。簡(jiǎn)單來講，積極拓展農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)活體驗(yàn)等功能，借助農(nóng)家樂這一形式帶動(dòng)其農(nóng)副產(chǎn)品的銷售，推動(dòng)其餐飲企業(yè)與住宿企業(yè)的發(fā)展。在此模式下，各縣域特色產(chǎn)業(yè)可得到進(jìn)一步發(fā)展，從而為該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入注入活力[2]。

1.3 歷史文化依托型縣域旅游扶貧開發(fā)模式

除了上文中提到的景區(qū)依托型縣域旅游扶貧開發(fā)模式和產(chǎn)業(yè)依托型縣域旅游扶貧開發(fā)模式之外，歷史文化依托型縣域旅游扶貧模式同樣具有其積極意義。眾所周知，中國(guó)是一個(gè)歷史文化極為悠久的國(guó)家。因此，許多貧困縣域內(nèi)都保留著各式各樣的古村古鎮(zhèn)，這對(duì)游客而言極具吸引力。因此，此類地區(qū)應(yīng)當(dāng)在充分保護(hù)其歷史遺跡的基礎(chǔ)上，對(duì)工藝、藝術(shù)等進(jìn)行傳承，以其豐富的文化底蘊(yùn)吸引大量游客前來觀光。除此之外，該地區(qū)居民還可舉辦相應(yīng)的節(jié)事活動(dòng)、開發(fā)具有價(jià)值的紀(jì)念品進(jìn)行出售，從而增加該地區(qū)居民的收入，為縣域脫貧增加一份動(dòng)力[3]。

1.4 民俗依托型縣域旅游扶貧開發(fā)模式

因我國(guó)是一個(gè)團(tuán)結(jié)的多民族國(guó)家，各個(gè)地區(qū)的民俗文化等皆呈現(xiàn)出不一樣的特色。因此，部分縣域便可對(duì)其特有的民族民俗、飲食文化、住宅風(fēng)格、服飾風(fēng)格等進(jìn)行充分利用，吸引游客們參與其中。除此之外，該縣域還可利用這一優(yōu)勢(shì)積極研發(fā)具備當(dāng)?shù)厣实穆糜萎a(chǎn)品進(jìn)行出售。在產(chǎn)品的研發(fā)和出售過程中，當(dāng)?shù)鼐用竦氖I(yè)情況可得到明顯的緩解，居民們通過參與產(chǎn)品制作與產(chǎn)品出售可賺取相應(yīng)利潤(rùn)[4]。

1.5 創(chuàng)業(yè)依托型縣域旅游扶貧開發(fā)模式

除了上文中提到的4種縣域旅游扶貧開發(fā)模式之外，創(chuàng)業(yè)依托型開發(fā)模式也可為脫貧任務(wù)提供一份助力。簡(jiǎn)單來講，在這個(gè)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時(shí)代，各縣域應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用褚约巴獬鲎x書的大學(xué)生回到該縣域進(jìn)行旅游創(chuàng)業(yè)。對(duì)當(dāng)?shù)氐馁Y源進(jìn)行開發(fā)利用，形成獨(dú)具當(dāng)?shù)靥厣穆糜萎a(chǎn)業(yè)[5]。

2 縣域旅游扶貧的作用

2.1 提供就業(yè)崗位，增加就業(yè)收入

毫無疑問，為了積極迎合游客吃、住、行、游、購、娛等需求，對(duì)縣域旅游進(jìn)行開發(fā)的過程中，其為該地區(qū)提供大量的就業(yè)崗位。通常情況下，居民們?cè)诮邮芰讼鄳?yīng)的培訓(xùn)后便可適應(yīng)大量的非技術(shù)型崗位。除此之外，由于居民們對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境極為了解，其還可進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，如改造自家住宅建成民宿或農(nóng)家樂，為游客們提供住宿、餐飲以及導(dǎo)游服務(wù)等，從而增加自身收入。對(duì)一些擁有特殊技能的居民而言，其還可對(duì)當(dāng)?shù)刎S富資源進(jìn)行充分利用，編織一些手工藝品，如竹編、根雕等進(jìn)行出售。除此之外，當(dāng)?shù)鼐用襁€可通過以下方式增加其收入：（1）將其閑置的土地以租賃的方式租借給旅游開發(fā)商，從中獲取相應(yīng)租金，增加其收入；（2）除了出租這一方式外，其還可將自家的土地、房屋等資產(chǎn)入股各種旅游項(xiàng)目，獲得其中相應(yīng)利潤(rùn)。由此可見，開發(fā)縣域旅游不僅為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝舜罅康木蜆I(yè)崗位，從而緩解了其就業(yè)壓力，還給居民們提供了大量自主創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，幫助其獲取更多的收入。

2.2 推動(dòng)縣域?qū)崿F(xiàn)開放

眾所周知，在縣域旅游扶貧模式尚未開發(fā)之前，許多地區(qū)都較為封閉。其交通設(shè)施、水電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都并不完備，居民與外界的連接渠道少之又少。但在縣域旅游扶貧模式得以開發(fā)后，此類地區(qū)的封閉狀態(tài)得以改善。一方面，游客的到來加強(qiáng)了當(dāng)?shù)鼐用衽c外界的溝通，為當(dāng)?shù)孛袼住⑽幕膫鞑ヌ峁┝酥?。另一方面，部分地區(qū)還可借助縣域旅游扶貧這一機(jī)會(huì)，完善其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以及環(huán)境的整治，從而將該地區(qū)發(fā)展成為獨(dú)具特色的、著名的旅游景點(diǎn)景區(qū)，進(jìn)而呈現(xiàn)出越發(fā)開放的狀態(tài)。

2.3 助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)

除了上文中提到的，在大力開發(fā)縣域旅游扶貧模式后，各貧困地區(qū)就業(yè)崗位激增，居民收入增加、地區(qū)發(fā)展由封閉狀態(tài)轉(zhuǎn)為開放之外，其還為該地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)提供了助力。具體來說，首先，部分地區(qū)在旅游業(yè)的推動(dòng)下可對(duì)其原有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整與升級(jí)。其次，正如上文中所述，旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、手工產(chǎn)業(yè)有著密不可分的聯(lián)系。因此，在大力開發(fā)旅游業(yè)的過程中，此地區(qū)的其他產(chǎn)業(yè)也會(huì)得到進(jìn)一步的開創(chuàng)與發(fā)展，從而呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)多樣化的特點(diǎn)。

3 小結(jié)

旅游扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的重要舉措之一，其在擴(kuò)大貧困地區(qū)就業(yè)崗位、增加居民收入、推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各個(gè)方面都發(fā)揮著不容忽視的積極作用。因此，各縣域應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況對(duì)上述景區(qū)依托型、產(chǎn)業(yè)依托型、歷史文化依托型、民俗依托型等多種縣域旅游扶貧開發(fā)模式進(jìn)行利用，并通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、引進(jìn)專業(yè)管理人才、融入創(chuàng)意等方式，提升該地區(qū)居民擺脫貧困的積極型以及主動(dòng)性，為地區(qū)脫貧事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

[1]洪占東,殷滋言.精準(zhǔn)扶貧視角下的安徽省鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式與規(guī)劃布局研究[J].長(zhǎng)春師范大學(xué)學(xué)報(bào),2020,39(4):117-122.

[2]楊峰.旅游扶貧背景下鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式的研究[J].體育世界：學(xué)術(shù)版,2020(3):33-34.

[3]曾帥,楊思羽.四川省旅游扶貧特色文化開發(fā)模式研究[J].現(xiàn)代營(yíng)銷：信息版,2020(2):188-189.

[4]樊帥.鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)模式及實(shí)現(xiàn)路徑研究[J].度假旅游,2019(4):146-148.

[5]胡凱璐,袁倩文,高翔,等.全域旅游視角下貴州省縣域扶貧開發(fā)模式研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2018,29(15):100-101.

2019年度山東省人文社會(huì)科學(xué)課題階段性研究成果（NO：19-ZC-JJ-06）

劉晶晶(1981- ），女，漢族，山東龍口人，研究生，副教授，研究方向：模型構(gòu)建、資源建設(shè)。

F592.7

A

2095-1205(2020)03-115-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.03.66