基于“景寧600”品牌的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑探析

潘慕華

(景寧畬族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局， 浙江 景寧 323500)

景寧縣地處浙閩交界山區(qū)，境內(nèi)海拔1 000 m以上山峰有779座，為浙江省高山最多的縣。全縣254個村莊中有151個位于海拔600 m以上，屬于典型的“九山半水半分田”地貌格局。長期以來，景寧縣通過統(tǒng)籌實施山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，使當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量多年保持在浙江和全國前列，并成功創(chuàng)建國家級生態(tài)縣[1]。全縣擁有0.73萬hm2純凈無污染耕地、10萬hm2山林資源，森林覆蓋率81.1%，動植物資源十分豐富，農(nóng)業(yè)病蟲害較少，具有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢條件[2]。目前，全縣已形成惠明茶、食用菌、中藥材、畜禽、蔬菜、水果、糧油七大產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上取得一定成效，但產(chǎn)業(yè)仍然普遍存在低、小、散、弱的特征。針對當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，圍繞打造“景寧600”區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌，探討農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑，對更好發(fā)揮景寧縣山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，做大做強當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有重要意義。

1 景寧縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基本成效

1.1 農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)初具成效

近年來，景寧縣積極構(gòu)建高效優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不斷發(fā)展壯大糧油、惠明茶、水果、蔬菜、食用菌、中藥材、畜牧七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的總體格局，實施建設(shè)生態(tài)茶園、放心菜園、精品果園、特色菌園、地道藥園、綠色畜牧園，積極推廣茶園養(yǎng)羊、稻田養(yǎng)魚、茭田養(yǎng)鴨、林下種藥等共生經(jīng)濟模式，打造特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，培育“名、特、優(yōu)、新”優(yōu)質(zhì)生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不斷強化

圍繞食品安全示范縣創(chuàng)建要求，實施“一證一碼”管理，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。同時，開展合格證普及使用培訓(xùn)，實現(xiàn)規(guī)模主體全覆蓋。目前平臺共有監(jiān)管員50人，農(nóng)業(yè)規(guī)模主體194家(含5家重復(fù)主體)，其中納入追溯管理主體174家(含生產(chǎn)過程追溯29家)。截止2019年，全縣符合條件納入追溯管理的縣級以上規(guī)模農(nóng)業(yè)主體達56家，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯覆蓋率達100%。

1.3 畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)加快

通過調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局、劃定禁限養(yǎng)區(qū)、加強執(zhí)法監(jiān)管等方式，使全縣畜牧業(yè)特別是養(yǎng)豬業(yè)逐步由“臟、亂、臭”向“綠、凈、美”轉(zhuǎn)變，助力畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時因地制宜制定中蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，積極組織中蜂標準化養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，目前全縣中蜂存欄21 300箱，蜂蜜產(chǎn)量達130 t、產(chǎn)值達2 100萬元。

1.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提升

近年來，景寧縣堅持綠色發(fā)展,突出農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌體系建設(shè)，加大新建提升茶葉、高山蔬菜、中藥材等生態(tài)基地建設(shè)力度。同時，大力開展主體培育，著力培育壯大家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全力提高其綜合素質(zhì)、發(fā)展活力和規(guī)模經(jīng)營效益[3]。

2 景寧縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展制約因素

2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)立地條件差，生產(chǎn)成本高

景寧縣地形地貌以山地為主，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的先天條件不足。全縣農(nóng)業(yè)用地以山地為主，土地利用率低，同時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理投入大，成本高[2]。

2.2 經(jīng)營主體能力不足，勞動力短缺

全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體以小微主體為主，小農(nóng)戶占比約60%，其年齡結(jié)構(gòu)偏大，且缺乏一定的生產(chǎn)技術(shù)，經(jīng)營能力弱，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理粗放，產(chǎn)出率低，平均產(chǎn)值不高，經(jīng)濟效益差。另外，由于缺乏勞動力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)所需勞動力不足，也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年增加[2]。

2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，品牌建設(shè)乏力

全縣多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)類同，并且企業(yè)在自主品牌建設(shè)上的投入不足，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值小，銷售價格低、利潤少，又進一步限制企業(yè)建設(shè)自主品牌的后續(xù)資金投入[2]。

2.4 營銷缺乏龍頭帶動，經(jīng)濟效益不高

當?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售自有基地產(chǎn)品處于飽和狀態(tài)，帶動農(nóng)戶營銷能力不強；小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的產(chǎn)品主要依托市場銷售，在銷售定價方面受制于收購商，缺乏話語權(quán)，在產(chǎn)品銷售中處于被動地位，影響銷售收益?？傮w上，全縣農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍建設(shè)薄弱，缺乏專業(yè)營銷人員；企業(yè)市場開拓能力弱，產(chǎn)品銷售渠道單一，市場知名度小，經(jīng)濟效益不高[2]。

3 “景寧600”品牌概念的提出

從地理環(huán)境特征看，景寧縣600 m海拔以上山區(qū)光照充足，晝夜溫差大，山地迎風(fēng)坡的降水地帶雨水充沛，農(nóng)作物生長期較長。得益于良好的高山小氣候，當?shù)睾０?00 m以上山區(qū)生產(chǎn)的茶葉、蔬菜、水果、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和口感較好[4]；同時，全縣擁有0.73萬hm2純凈無污染耕地、10萬hm2山林資源，為當?shù)匕l(fā)展山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件。另外，景寧是全國唯一的畬族自治縣，也是華東地區(qū)唯一的少數(shù)民族自治縣。境內(nèi)惠明寺、敕木山及其他區(qū)域的畬族聚居村坐落在海拔600 m以上山區(qū)，且從事古法農(nóng)耕生活，形成了富有鮮明地方特色的風(fēng)土人情，為當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品賦予了特殊的人文內(nèi)涵。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇看，隨著城鄉(xiāng)居民的收入和生活水平不斷提高，對綠色、安全、營養(yǎng)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品愈加關(guān)注，需求日益增大，為景寧縣利用當?shù)厣降刭Y源發(fā)展高山生態(tài)精品農(nóng)業(yè)提供了有利的市場空間。因此，景寧縣結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢，立足于獨具畬鄉(xiāng)特色的海拔600 m人文地理分界線，提出了打造具有畬鄉(xiāng)區(qū)域特色的“景寧600”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，并以創(chuàng)建區(qū)域品牌化推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，將景寧打造成為長三角地區(qū)高端綠色農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)地基，推動農(nóng)產(chǎn)品溢價銷售從而實現(xiàn)富農(nóng)增收[4]。

4 “景寧600”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑

4.1 打造品牌引領(lǐng)

1) 挖掘品牌內(nèi)涵，完善品牌建設(shè)體系建設(shè)。充分挖掘獨特的畬族文化與傳統(tǒng)農(nóng)耕文明特色，與現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合，增加“景寧600”品牌內(nèi)涵。同時，按照一個產(chǎn)業(yè)組建一個產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，推廣一個子品牌的思路，建設(shè)“景寧600+X”的品牌體系[4]，深入實施以生態(tài)田園休閑為引領(lǐng)的農(nóng)旅融合開發(fā)模式，打造品牌價值鏈，提升品牌知名度。

2) 健全“景寧600”品牌準入機制。制定出臺《“景寧600”品牌加盟標準》《“景寧600”區(qū)域公用品牌商標使用管理實施細則》，建立品牌準入機制。在此基礎(chǔ)止，對全縣海拔600 m以上村莊所產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品實行統(tǒng)一種植技術(shù)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售；積極培育“景寧600”加盟企業(yè)、示范性合作社和性家庭農(nóng)場[4]，逐步推動傳統(tǒng)民族村落向“600農(nóng)場”“600花園”“600驛站”等轉(zhuǎn)變，增加品牌特色。

4.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局

1) 建設(shè)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的總體格局。著力培育“名、特、優(yōu)、新”優(yōu)質(zhì)生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品，進一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，同時加快農(nóng)產(chǎn)品向旅游地商品的轉(zhuǎn)化，讓農(nóng)產(chǎn)品變成方便攜帶、郵寄的商品，讓農(nóng)場“化身”旅游地商品購物點，讓游客“有的吃、有的拿”。

2) 建設(shè)“一證一碼、源頭可溯”的品控格局。進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，扎實推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一證(合格證)一碼(追溯碼)”制度建設(shè)，實現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定”的追溯管理目標[4]。加大追溯平臺信息化建設(shè)，進一步擴大產(chǎn)品追溯覆蓋范圍，建立農(nóng)產(chǎn)品田間地頭溯源信息系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全程追溯。同時，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的生態(tài)種植技術(shù)指導(dǎo)，加大政策宣傳，通過政策引導(dǎo)增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體實行生態(tài)種養(yǎng)積極性，以管促控[4]，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3) 建設(shè)“三位一體、全產(chǎn)業(yè)鏈”的服農(nóng)格局。結(jié)合供銷合作社系統(tǒng)，整合生產(chǎn)、供銷、信用要素資源，創(chuàng)立涵蓋“耕、種、管、收、加、銷”一條龍、一體化、全程化的“田保姆”產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)合作組織聯(lián)盟(農(nóng)合聯(lián))。將農(nóng)合聯(lián)打造成共建共享的有效載體，更好發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)的重要作用[4]。

4.3 搭建市場平臺

1) 構(gòu)建新型品牌服務(wù)平臺。明確把景寧海拔600 m以上區(qū)域精品農(nóng)產(chǎn)品納入品牌體系管理，并加強品牌信用管理；積極組織開展“景寧 600”品牌宣傳推介活動和參加各類展銷會、博覽會。另外，深度促進農(nóng)旅融合，構(gòu)建新型農(nóng)旅融合發(fā)展平臺，大力推動“景寧600”農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游地商品[4]，以旅游休閑消費需求促進農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)化發(fā)展。

2) 構(gòu)建新型銷售服務(wù)平臺。建設(shè)多層次復(fù)合型“景寧600”新型農(nóng)業(yè)主體體系、“景寧600”生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品營銷聯(lián)盟體系、“景寧600”產(chǎn)業(yè)線上線下聯(lián)動交易平臺體系，打造融電商經(jīng)濟、實體經(jīng)濟、展會經(jīng)濟、聯(lián)盟經(jīng)濟為一體[4]的“景寧600”生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，完善營銷軟硬件配套，推動“景寧600”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體營銷水平提升。

3) 構(gòu)建新型技術(shù)服務(wù)平臺。大力扶持龍頭企業(yè)形成相關(guān)技術(shù)研發(fā)，由產(chǎn)業(yè)主管部門組織建立產(chǎn)業(yè)專家?guī)?，加強產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合。同時，通過專家?guī)熘贫葹楫a(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)提供支持，通過“畬鄉(xiāng)農(nóng)師職業(yè)化培訓(xùn)”“農(nóng)民大講堂”和“田間課堂”等形式，培育帶動“土專家”[4]，助力農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣。

4.4 聚力協(xié)同發(fā)展

1) 加大培育“景寧600”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范作用，推進構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，進一步強化三產(chǎn)融合。大力實施“景寧600”農(nóng)產(chǎn)品標準化工程，實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝及質(zhì)量的標準化，并基本實現(xiàn)等級化管理，引導(dǎo)小農(nóng)戶優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)，提升產(chǎn)品品質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，加大宣傳、著力推介，提升營銷水平，提高“景寧600”農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場知名度。

2) 大力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)。鼓勵小農(nóng)戶自發(fā)組建“營銷互助聯(lián)盟”，提供生產(chǎn)、供銷、信用等綜合服務(wù)，并在同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)有機融合、迅速復(fù)制，形成疊加和推廣效應(yīng)，有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化分工和社會化協(xié)作的有機結(jié)合[5]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)互相促進、互相融合，逐步形成打通為農(nóng)服務(wù)“最后一公里”的基層平臺[6]，通過“資源互通、渠道共享、市場共闖”，有效提升小農(nóng)戶銜接大市場能力。

3) 組建“飛柜聯(lián)盟”，深化“山?！眳f(xié)作。采用保底價、市場價相結(jié)合的訂單農(nóng)業(yè)，依托航空運輸，調(diào)配互補景寧和浙江溫嶺兩地山地和海鮮農(nóng)產(chǎn)品資源和市場資源，建立信息互通機制、協(xié)同監(jiān)管機制、培育對接機制、共同服務(wù)機制，開通餐桌上的美食航線，推動“畬吃品”成功轉(zhuǎn)化為“奢侈品”，有力拓展“景寧600”農(nóng)產(chǎn)品市場空間，提高產(chǎn)品附加值。