突發(fā)性公共危機背景下網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理研究

劉永志，金 聃

(1. 中國社會科學(xué)院 研究生院，北京 100732；2. 燕山大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，河北 秦皇島 066004)

黨的十八大以來，互聯(lián)網(wǎng)與意識形態(tài)已成為黨中央高度重視的重大風(fēng)險領(lǐng)域，習(xí)近平總書記強調(diào)指出：“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”[1]153，“互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)前宣傳思想工作的主陣地”[2]325，“在互聯(lián)網(wǎng)這個戰(zhàn)場上，我們能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系我國的意識形態(tài)安全和政權(quán)安全”[3]，“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)”[4]。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全事關(guān)民心向背與黨和國家的長治久安，已是需要我們高度重視的“顯問題”和“大問題”。

一、 突發(fā)性公共危機背景下網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全問題凸顯

相對于經(jīng)濟基礎(chǔ)而言，作為思想上層建筑的意識形態(tài)雖具有相對獨立性，但意識形態(tài)沒有辦法獨立存在，媒介與載體對意識形態(tài)的發(fā)展同樣重要。有學(xué)者指出意識形態(tài)就其本質(zhì)而言就是借助媒介使國家價值觀為大眾所接受。[5]而互聯(lián)網(wǎng)作為繼報刊、廣播、電視之后風(fēng)靡全球的第四大媒體，在增強不同疆域、文化和制度背景下人們之間聯(lián)系的廣泛度和緊密度的同時，也日漸成為具有先發(fā)、主場以及技術(shù)優(yōu)勢的發(fā)達資本主義國家推行其意識形態(tài)的新“殖民地”。

在非常態(tài)化背景下，網(wǎng)絡(luò)輿論的自發(fā)性、突發(fā)性、公開性、多元性、沖突性、匿名性、無界性、難控性[6]等特點和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)產(chǎn)生與傳播的技術(shù)性、互動性、符號化與滲透性[7]等特性交織共振，使得網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭較傳統(tǒng)意識形態(tài)斗爭而言形式更隱蔽，內(nèi)容更多樣，渠道更多元，受眾更廣泛[8]。例如西方國家在突發(fā)性公共危機面前會著力利用其資本與技術(shù)優(yōu)勢以信息強權(quán)等手段縮短滲透時間[9]，并憑借突發(fā)性公共危機全球性蔓延與復(fù)合性加深等特點，以“人權(quán)衛(wèi)士”“道德法官”的角色積極亮相意識形態(tài)舞臺，企圖借輿論復(fù)雜之勢唱響西方意識形態(tài)的“華美樂章”。由于突發(fā)性公共危機所衍生的一系列問題，引發(fā)了較高的群眾關(guān)注度以及話題敏感度，導(dǎo)致意識形態(tài)問題較常態(tài)化相比更具顯性化、尖銳化、復(fù)雜化和難控化的特點。黨和政府應(yīng)高度警惕，謹(jǐn)防意識形態(tài)問題借群眾的輿論關(guān)注和情緒張力形成“擴音效應(yīng)”[10],影響政府的公信力，掉入“塔西陀陷阱”，危及國家意識形態(tài)安全和社會秩序的穩(wěn)定。

二、 突發(fā)性公共危機引發(fā)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的風(fēng)險點分析

突發(fā)性公共危機對正常的社會秩序、社會心理和社會情緒均會造成較大的沖擊。而此次的新冠肺炎疫情作為衛(wèi)生領(lǐng)域的突發(fā)性公共危機與人民群眾的身心健康更是息息相關(guān)。因此在這種全民“網(wǎng)絡(luò)化抗疫”的非常態(tài)局面下，意識形態(tài)風(fēng)險也將不斷向網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的監(jiān)管者、生產(chǎn)者、使用者、服務(wù)平臺等領(lǐng)域延伸。

(一) 突發(fā)性公共危機中的輿情復(fù)雜態(tài)勢加大政府監(jiān)管難度

黨的十八大以來，各級黨政機關(guān)作為網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的監(jiān)管者，將提升網(wǎng)絡(luò)輿情與網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)管控水平作為提升國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一。中央和地方各級政府在日常的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)監(jiān)管工作中已盡全力彌補由于人才、技術(shù)、法制、體制、話語時效等問題造成的被動“缺場”局面。并以技術(shù)為支撐，以網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)供給側(cè)改革為方向，輔以構(gòu)建多元主體、整合話語載體、優(yōu)化評價體系等手段，營造了積極“在場”的局面。[11]特別是在此次新冠肺炎疫情的應(yīng)對中，我們黨和政府做到了“該出手時必出手”。習(xí)近平總書記指出：“我們對形勢的研判是準(zhǔn)確的，工作的安排是及時的，措施是有效的?！盵12]5然而，就網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)監(jiān)管工作而言，由于網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢在突發(fā)性公共危機面前愈發(fā)復(fù)雜，這無疑加大了政府的監(jiān)管難度。主要表現(xiàn)在兩方面：一是與疫情相關(guān)的信息量迅猛增長，加大了政府對網(wǎng)絡(luò)信息質(zhì)與量的把控難度。其中不免夾雜一些異質(zhì)意識形態(tài)的聲音混淆大眾視聽。例如新冠肺炎疫情在武漢爆發(fā)之后，美國主流媒體《紐約時報》就針對此次疫情、對武漢采取的封城措施發(fā)表了帶有攻擊性的評論。這種帶有西方意識形態(tài)色彩的抨擊不在少數(shù)并產(chǎn)生了不良影響。二是由于互聯(lián)網(wǎng)輿論主體的多元化與自由化導(dǎo)致在突發(fā)性公共危機面前我們并沒有絕對優(yōu)勢的話語權(quán)先機。政府、輿論大眾和國內(nèi)外敵對勢力可以同時發(fā)聲。由于異質(zhì)意識形態(tài)管理者滲透手段的多樣性及迷惑性等特點，加之其抓住了大眾在突發(fā)性公共危機面前的脆弱心理，因此很容易產(chǎn)生輿論認同效應(yīng)。相對而言，我們的意識形態(tài)話語具有官方性強、書面化強等特點，受眾群體較有局限性，在突發(fā)性公共危機面前對于輿論的引導(dǎo)和感染力不盡如人意。對于危機所引發(fā)的各類問題，不能很好地提前預(yù)防。種種復(fù)雜態(tài)勢交織在一起，不僅拉扯著網(wǎng)絡(luò)輿論的方向，同時更加大了政府對于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)監(jiān)管的難度。

(二) 某些網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”的集中發(fā)聲分散黨和政府的話語權(quán)威性

在突發(fā)性公共危機背景下，網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖作為網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的生產(chǎn)者之一，往往會抓住人們的恐懼、焦慮心理，以制造話題、發(fā)表言論、傳播信息等為互動手段，憑借其某方面的“魅力”或是在某一領(lǐng)域的“專業(yè)性”吸引大量粉絲，對網(wǎng)民的輿論產(chǎn)生極大的牽引力與推動力。此時他們發(fā)揮的輿論影響作用呈現(xiàn)出多重化、高效化、復(fù)雜化的特點。一方面某些網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”會起到積極連接政府話語與群眾輿論的橋梁作用。這些“意見領(lǐng)袖”是主流意識形態(tài)和國家政策的支持者、傳播者和踐行者。在突發(fā)性公共危機面前他們總能憑借自身的專業(yè)優(yōu)勢和輿論優(yōu)勢傳達國家政策、解讀敏感問題、開展公益活動以及努力疏導(dǎo)群眾心理問題。同時，他們中的主體也是堅決抵制異質(zhì)意識形態(tài)聲音污染網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的強大力量。他們會為網(wǎng)民指出、辨別、糾正網(wǎng)絡(luò)上存在的“雜音”，引導(dǎo)群眾的輿論話題與方向。但另一方面不同意識形態(tài)立場的網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”給輿論的傳播和輿情的演變帶來負面影響。一些國內(nèi)外敵對勢力通過各種網(wǎng)絡(luò)渠道來扶持自己的意識形態(tài)代理人，在突發(fā)性公共危機面前惡意放大社會負面消息，歪曲事情真相，冒充“社會公知”企圖誤導(dǎo)輿論、操控民意，妄圖借公共危機之時掀起一場網(wǎng)絡(luò)輿論“顏色革命”。這些“意見領(lǐng)袖”通過迎合部分群眾的負面情緒，用煽動性強、隱蔽性強的話術(shù)在這場危機面前的意識形態(tài)較量之中博得了一席之地，嚴(yán)重影響了黨和政府的話語權(quán)威性。

(三) 危機背景下網(wǎng)絡(luò)輿論激增帶動社會思潮涌動

中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心公布的數(shù)據(jù)顯示，截止至2019年6月我國網(wǎng)民已達到8.54億，普及率已達61.2%。由于互聯(lián)網(wǎng)的便捷、高效性等特點使人們在網(wǎng)絡(luò)場域宣泄情緒、闡明觀點、發(fā)表言論已成為一種不可或缺的生活方式。特別在突發(fā)性公共危機面前，網(wǎng)民的參與度呈“爆炸式”增長。以此次新冠病毒肺炎疫情為例，百度指數(shù)顯示自2020年1月1日起至2020年2月23日止，對“疫情”這個關(guān)鍵詞的網(wǎng)民搜索指數(shù)整體日均值達到461 836，同比上漲281 444%，而百度媒體資訊指數(shù)高達300 646 466，同比上漲84 232%。這說明無論是媒體還是社會公眾都對此次疫情報以非常高的關(guān)注。辯證地看，一方面首先體現(xiàn)了群眾的社會危機意識普遍提高，并且群眾對于公開信息的及時掌握有利于全面了解事件發(fā)展動向，提高防范意識。其次，對于突發(fā)性公共危機的高關(guān)注度有利于黨和政府的精神、決策以及相關(guān)信息能夠更快、更廣泛地傳播。這有助于我們的宣傳教育與輿論引導(dǎo)工作的順利展開。最后，黨和政府可以借助網(wǎng)絡(luò)平臺實時關(guān)注群眾的輿論動向，以便知民情、聽民意，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題與隱患進而主動開展相關(guān)工作。可另一方面網(wǎng)民對突發(fā)性公共危機的高度關(guān)注會在短時間內(nèi)形成爆發(fā)的、扎堆似的輿論效應(yīng)。此時不免混入一些不實信息與惡意謠言混淆輿論視聽。始作俑者中不乏一些國內(nèi)外敵對勢力，他們企圖利用群眾對于突發(fā)性公共危機的高關(guān)注度和敏感心理鋪開了一張大網(wǎng)，以美化過的西方“普世價值”“新自由主義”“歷史虛無主義”等各種思潮和主義為誘餌，憑借其即時性、碎片化、受眾性強等特征[13]，以突發(fā)性公共危機的輿論大潮來網(wǎng)羅被蠱惑的群眾，妄想照搬對其他國家采取的“蜂擁而至”的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)術(shù)，在中國進行一場“顏色革命”。習(xí)近平總書記曾指出：“互聯(lián)網(wǎng)是一個社會信息大平臺，億萬網(wǎng)民在上面獲得信息、交流信息，這會對他們的求知途徑、思維方式、價值觀念產(chǎn)生重要影響，特別是會對他們對國家、對社會、對工作、對人生的看法產(chǎn)生重要影響?！盵2]335在突發(fā)性公共危機面前，我們的主流意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

(四) 網(wǎng)絡(luò)媒體多樣化訴求影響意識形態(tài)生態(tài)環(huán)境

隨著互聯(lián)網(wǎng)進入千家萬戶，網(wǎng)絡(luò)媒體作為信息內(nèi)容服務(wù)平臺，已取代傳統(tǒng)媒體成為大眾獲取信息來源的主要手段。各類網(wǎng)絡(luò)媒體如官媒、民媒以及自媒體等在網(wǎng)絡(luò)上不斷發(fā)光發(fā)熱，為網(wǎng)民提供源源不斷的信息的同時捕獲了一大批的“粉絲”。網(wǎng)絡(luò)媒體不但在日常生活中充當(dāng)著信息傳媒的角色，在突發(fā)性公共危機面前對于信息的傳達、輿論的疏導(dǎo)更起著至關(guān)重要的作用。其一，網(wǎng)絡(luò)媒體對突發(fā)性公共危機的高曝光率能夠更加及時、透明地向群眾發(fā)布相關(guān)信息，解讀相關(guān)政策，助力國家對突發(fā)性公共危機的應(yīng)對與處理。其二，網(wǎng)絡(luò)媒體在輿論宣傳的同時也向外界彰顯了國家在處理突發(fā)性公共危機中的中國智慧與中國力量。但某些網(wǎng)絡(luò)媒體在輿論的制造與傳播過程中也存在著社會責(zé)任缺失的問題。首先，價值觀的導(dǎo)向決定了除官媒之外的絕大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)媒體對于信息的處理都有著明顯的商業(yè)化、娛樂化傾向。在利益的驅(qū)使下，一些網(wǎng)絡(luò)媒體過分關(guān)注粉絲數(shù)和點擊量?；蚴浅醋鳠狳c新聞以博取眼球，或是編造、轉(zhuǎn)載、無視虛假信息任其迷惑大眾，或是斷章取義、膚淺報道以尋求新聞“爆點”來吸引輿關(guān)注。這些行為消解了網(wǎng)絡(luò)媒體在網(wǎng)民心中的社會責(zé)任感，污染了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。其次，國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)媒體中不乏混進了異質(zhì)意識形態(tài)聲音的“代理人”，他們在突發(fā)性公共危機面前企圖將顏色革命慣用的“群狼戰(zhàn)術(shù)”照搬網(wǎng)絡(luò)，使我們的輿論導(dǎo)向外有“群狼”圍攻，內(nèi)有“水軍”“推手”助勢。致使主流輿論備受壓制，使網(wǎng)民深受輿論誘導(dǎo)與迷惑，進而達到他們擾亂網(wǎng)絡(luò)生態(tài)平衡，影響社會秩序的目的。

三、 突發(fā)性公共危機背景下網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全問題治理路徑

突發(fā)性公共危機對我們黨和政府來說是一場大考，習(xí)近平總書記曾指出“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”[1]198。為此，我們要通過有效的途徑來化解風(fēng)險，營造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，使網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)發(fā)展在突發(fā)性公共危機面前可管可控。

(一) 黨和政府要高度重視和管控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地

習(xí)近平總書記說過：“互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)前宣傳思想工作的主陣地。這個陣地我們不去占領(lǐng)，人家就會去占領(lǐng)?！盵2]325為贏得網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)，我們要高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地，快速反應(yīng)，主動出擊，加快推進網(wǎng)絡(luò)治理體系與治理能力現(xiàn)代化。第一，要完善網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判與引導(dǎo)機制。將信息收集工作常態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化，將信息的研判工作高效化、專業(yè)化，將信息的引導(dǎo)工作前置化、無聲化[14]，使黨和政府做到對信息的密切追蹤與及時分析引導(dǎo)。第二，要完善以大數(shù)據(jù)為依托的輿情預(yù)警機制，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)將碎片化的網(wǎng)絡(luò)信息加以整合，將價值邏輯充分融于算法推薦的技術(shù)邏輯之中以預(yù)判和引導(dǎo)輿論方向。同時政府應(yīng)對突發(fā)性公共危機的預(yù)警有精準(zhǔn)化的處理，相關(guān)部門可預(yù)先針對不同情況的突發(fā)性公共危機進行合理的演練以做到在危機面前迅速反應(yīng)、有備無患。第三，要完善政府的突發(fā)性公共危機應(yīng)對與處理機制。關(guān)鍵要加強在中央統(tǒng)一指揮下的各部門“線上線下”快速有效的聯(lián)動機制，避免在處理突發(fā)性公共危機時的話語不統(tǒng)一、權(quán)責(zé)不明確、處理不及時等現(xiàn)象出現(xiàn)。針對此次新冠疫情，各級黨委和政府必須要落實習(xí)近平總書記的講話精神，切實做到在“服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，做到令行禁止”的前提下，對于發(fā)生的新問題、新情況“要密切跟蹤、及時分析、迅速行動”[12]6。

(二) 將網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理“抓細、抓實、抓落地”

習(xí)近平總書記在此次部署新冠肺炎的工作會議中指出“打勝仗首先要有正確戰(zhàn)略策略”，提出了要“科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求”[15],力爭將工作“抓實、抓細、抓落地”[12]5。同理，在疫情防控期間的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)相關(guān)工作也應(yīng)堅持以問題為導(dǎo)向，秉持精準(zhǔn)施策、持之以恒的信念將各項工作貫徹落實。我們要及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的形式主義、官僚主義等問題，善于甄別“黑色”“灰色”信息充斥網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)象，謹(jǐn)防出現(xiàn)由于隱瞞、封鎖、刪除輿論消息等行為而造成的輿論負面影響。對此，強化主流意識形態(tài)，嚴(yán)查作風(fēng)問題，及時科學(xué)地進行信息的公布與管理則成為應(yīng)有之策。此外，我們要以《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等現(xiàn)存法律法規(guī)為依托，積極完善相關(guān)法規(guī)，加強對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容發(fā)布者、網(wǎng)絡(luò)平臺、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容使用者以及相關(guān)行業(yè)組織的法律監(jiān)管力度，明確法律責(zé)任。對于在網(wǎng)上出現(xiàn)的各種違法違紀(jì)行為零容忍，暢通廣大網(wǎng)民的利益訴求渠道，保障網(wǎng)民的合法權(quán)益不受侵害，力爭將問題抓實、將解決方案抓細、將落實工作抓落地。謹(jǐn)防由于政策的不當(dāng)落實、放松落實、違法落實而造成多方面的次生災(zāi)害。

(三) 有效整合、規(guī)范和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”的積極引導(dǎo)作用

在突發(fā)性公共危機面前我們要充分利用網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”對輿論的定質(zhì)與定向的影響，發(fā)揮好橋梁作用。首先，對于網(wǎng)絡(luò)上的“意見領(lǐng)袖”群體我們要建立起篩選、評價與監(jiān)督機制，進行對“意見領(lǐng)袖”群體質(zhì)與量的評估以及話語度上的把握。在網(wǎng)絡(luò)空間中我們首先要辨別、篩選出契合主流意識形態(tài)的“意見領(lǐng)袖”，找出異質(zhì)的聲音加以揭發(fā)和摒棄，從源頭關(guān)上國內(nèi)外敵對勢力企圖扶植自己的“意見領(lǐng)袖”影響我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的大門。同時對于篩選出的“意見領(lǐng)袖”我們要對其進行全方位的監(jiān)管，及時地、全面地把握其思想言論動態(tài)來掌握整體的輿論環(huán)境。其次，我們要采取有效措施統(tǒng)一“意見領(lǐng)袖”的話語表述規(guī)范來強化主流意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)地位。對此我們首先要通過宣傳與引導(dǎo)使網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”保持較高的政治敏感度以及對突發(fā)事件敏感度，只有這樣在突發(fā)性公共危機面前網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”才能夠積極響應(yīng)國家號召，助推宣傳國家政策宣傳，并發(fā)揮自身的專業(yè)特長，以權(quán)威的觀點遏制謠言的滋生。同時我們也要通過道德教化與法制約束相結(jié)合的方式對網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”進行合理合法的監(jiān)管。在以社會主義核心價值觀的精神力量去引導(dǎo)“意見領(lǐng)袖”的行為規(guī)范的同時，我們更要以法律為約束底線，保障網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”在合法的范圍內(nèi)充分發(fā)揮自己的輿論引導(dǎo)作用。只有將政府的合理督導(dǎo)、“意見領(lǐng)袖”的自我把控、群眾的輿論監(jiān)督與法治的有效約束相結(jié)合，才能規(guī)范“意見領(lǐng)袖”在網(wǎng)絡(luò)空間的行為規(guī)范。最后，我們要力爭找到商業(yè)利益與主流意識形態(tài)的結(jié)合點，這樣既可以保證網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”的主流意識形態(tài)傾向，又可以激發(fā)其在網(wǎng)絡(luò)上的活躍度，做到效益與責(zé)任兼顧。

(四) 貫徹網(wǎng)上群眾路線，凝聚和動員網(wǎng)絡(luò)社會力量

在這場公共危機面前，我們能否能堅守網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地，關(guān)鍵在于我們是否能得到廣大人民群眾的支持。由于群眾是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的接受者、傳播者和守護者。因此在突發(fā)性公共危機面前，我們要堅持黨性和人民性相統(tǒng)一的原則[16]，進一步建立和完善網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮人民群眾的主體力量，做到人人守土有責(zé)、守土盡責(zé)，共同攜手打贏這場危機面前的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的人民戰(zhàn)爭。

應(yīng)對突發(fā)性公共危機，穩(wěn)定民心是首要前提。公共危機的突發(fā)性、難控性和影響的廣泛性會給廣大人民群眾的生活和心理產(chǎn)生一定的影響。以此次新冠肺炎疫情為例，群眾無論在現(xiàn)實生活中或是在虛擬網(wǎng)絡(luò)上或多或少地展現(xiàn)出了不安和焦慮之情，這給我們黨和政府在疫情期間的網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳工作加大了難度。要想解決網(wǎng)絡(luò)輿論難題就要堅持標(biāo)本兼治的原則，網(wǎng)絡(luò)輿論亂象是標(biāo)，民生民心問題是本。在此次疫情面我們黨以人民群眾的生命安全和身體健康為第一考量，為穩(wěn)定人民群眾的物質(zhì)和精神生活相繼出臺了一系列有效舉措。這給我們在突發(fā)性公共危機面前如何穩(wěn)定民心，解決網(wǎng)絡(luò)輿論問題提供了良好的借鑒作用。一方面，我們有強有力的經(jīng)濟為支撐，2019年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值990 865億元，較上年增長6.1%，這就是在疫情面前人民群眾生活不受影響的強有力的經(jīng)濟基礎(chǔ)。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，在疫情發(fā)生之后，只有穩(wěn)定社會的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)不受危機影響，才能夠從根本上穩(wěn)民心、聚民力。為此黨和政府針對此次疫情及時有效地提出“六穩(wěn)”政策，從宏觀經(jīng)濟到微觀民生都做出了相應(yīng)的安排，力求民心穩(wěn)定，力爭經(jīng)濟發(fā)展與疫情防控雙管齊下。另一方面要確保人民群眾的精神需求得到滿足，用精神凝聚人心。這就要求我們在突發(fā)性公共危機面前，在大力提高人民群眾的網(wǎng)絡(luò)安全危機意識的同時要努力營造一種充滿正能量的輿論氛圍，使人民群眾對面臨的暫時性困難放寬心、有耐心、有信心。在此次抗擊新冠疫情的戰(zhàn)斗中，廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下展現(xiàn)出了同舟共濟、八方支援的同胞精神，展現(xiàn)出了令行禁止、勇往無前的斗爭精神，展現(xiàn)出了舍己為人、奉獻社會的大局精神，更展現(xiàn)出了不畏艱難、笑對一切的樂觀精神。

鞏固擴大網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)統(tǒng)一戰(zhàn)線是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記曾指出：“思想輿論領(lǐng)域大致有紅色、黑色、灰色‘三個地帶’?！盵2]328我們只有不斷擴張紅色地帶，爭取灰色地帶，才能不斷鞏固擴大網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。只有堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下團結(jié)一切可以團結(jié)的有生力量嚴(yán)防死守、聯(lián)防聯(lián)控，才能維護我國的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全在突發(fā)性公共危機面前不受外來敵對勢力的侵犯。首先要充分發(fā)揮在危機面前黨員的網(wǎng)絡(luò)先鋒模范帶頭作用。我國擁有超過9000萬的共產(chǎn)黨員，占全國人口總數(shù)的十四分之一。在突發(fā)公共危機面前他們就是一支龐大的網(wǎng)絡(luò)邊防軍，也是人民的主心骨。如果每位黨員都可以在自己的網(wǎng)絡(luò)社交圈內(nèi)充分發(fā)揮出聚民心暖人心的力量，及時揭發(fā)身邊的造謠和不當(dāng)言論，那么他們就可以將剩余的十四分之十三的群眾組織起來，共同成為抵制網(wǎng)絡(luò)異質(zhì)意識形態(tài)聲音的有生力量。其次，在網(wǎng)絡(luò)上黨和政府要努力贏得人民的信任。這就要求擴大群眾的網(wǎng)絡(luò)參與空間，提高參與意識與知情權(quán)，提升網(wǎng)絡(luò)空間相對平等、自由、和諧的輿論氛圍。同時要改革網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語體系，使之為更廣泛的人民群眾所接受。最后還要力爭網(wǎng)絡(luò)國際輿論宣傳優(yōu)勢，積極開展抗疫外交。在此次抗擊新冠病毒的戰(zhàn)役中，中國的防控舉措盡顯大國責(zé)任，中國以維護世界人民共同的利益為基礎(chǔ)，積極與世界各國開展抗疫外交。在展現(xiàn)中國抗疫精神的同時攜手其他國家地區(qū)共同抗疫，這一舉措就是對中國構(gòu)建人類命運共同體思想的有力踐行。我們要通過各種媒體積極向世界宣傳中國力量、中國精神和中國效率。這不僅可以爭取世界范圍內(nèi)各國人民的廣泛支持，也可以及時糾正某些國外媒體輿論誤導(dǎo)和歧視中國公民的行徑，進而對西方國家基于意識形態(tài)偏見而產(chǎn)生的輿論壓制和政治打壓進行有理、有力、有節(jié)的抵制，以群眾之力捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。

(五) 堅持底線思維，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)平臺安全的“防火墻”

提升網(wǎng)絡(luò)平臺的意識形態(tài)安全環(huán)境，就是要明確網(wǎng)絡(luò)媒體平臺的根本原則，以科學(xué)思想為指導(dǎo)，以政府、平臺、網(wǎng)民為主體，以網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容、形式、管控體系為對象，樹立底線思維，極力發(fā)揚網(wǎng)絡(luò)平臺在突發(fā)性公共危機面前的政治宣傳與動員的積極作用，力爭營造一個清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。首先，要培育各大網(wǎng)絡(luò)媒體平臺的黨性原則?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵2]21黨性原則應(yīng)該成為網(wǎng)絡(luò)媒體平臺包括自媒體平臺在內(nèi)的根本性原則。只有堅持黨性原則，才能為網(wǎng)民樹立起正確的旗幟，積極宣傳黨的理論路線方針和政策，弘揚社會主義核心價值觀，努力強化意識形態(tài)斗爭的陣地意識，進而為筑起網(wǎng)絡(luò)媒體平臺意識形態(tài)斗爭的防火墻奠定堅實基礎(chǔ)。這就要求各網(wǎng)絡(luò)媒體要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以社會責(zé)任為價值導(dǎo)向，以增強“四個意識”為整體要求，及時回應(yīng)社會關(guān)切，努力引導(dǎo)群眾輿論與社會主流價值觀形成共識，方能從整體上把握住社會主義網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的話語權(quán)。其次，要以馬克思主義為理論武器，旗幟鮮明地抵制網(wǎng)絡(luò)上的各種主義與思潮。我們要積極投入人力、物力、財力來建設(shè)一批具有感染力、號召力和影響力的馬克思主義宣傳網(wǎng)站和自媒體宣傳平臺，號召線下的馬克思主義宣傳工作者積極開辟線上宣傳陣地，有效解決網(wǎng)絡(luò)平臺馬克思主義思想“失語”“失聲”的各種問題，力爭將馬克思主義思想以平易近人的宣傳方式切實走到人民群眾的實際生活中，引導(dǎo)人民群眾用馬克思主義世界觀和方法論去分析和解決網(wǎng)絡(luò)上存在的問題，使馬克思主義思想在網(wǎng)絡(luò)平臺上充分發(fā)展，共同鞏固網(wǎng)絡(luò)媒體的意識形態(tài)斗爭“防火墻”。最后，在群眾的監(jiān)督下，網(wǎng)絡(luò)媒體運營商要有效增強自律意識，樹立底線思維，提高網(wǎng)絡(luò)平臺管控能力。要提高網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)危機嗅覺，主動搜尋、甄別、抵制威脅我國國家安全、意識形態(tài)安全和社會穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)平臺和相關(guān)內(nèi)容，不給企圖借網(wǎng)絡(luò)空間進行“顏色革命”的西方國家以契機，讓他們的網(wǎng)絡(luò)“顏色革命”在社會主義的互聯(lián)網(wǎng)世界中“此路不通”。同時，要找到商業(yè)利益與主流意識形態(tài)宣傳的契合點，兼顧商業(yè)利益與社會責(zé)任，提高專業(yè)人才與技術(shù)的投入，對網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布的信息從內(nèi)容和形式上雙重把關(guān)。另外，也要增強對網(wǎng)絡(luò)媒體治理法治化力度和水平，使其遵守法律法規(guī)和社會公序良俗，以維護國家安全和利益為己任，做好負面信息的“過濾器”，正面信息的“放大鏡”，以凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為最終目標(biāo)，為人民創(chuàng)造一個安全、和諧、健康、向上的網(wǎng)絡(luò)空間。