水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問(wèn)題及策略

[摘要]對(duì)于人們的飲食來(lái)說(shuō)，水產(chǎn)品現(xiàn)在已經(jīng)普遍成為百姓餐桌上的佳肴，人們對(duì)于水產(chǎn)品的需求也日益成為必不可少的美食享用。但是近幾年，水產(chǎn)品的安全問(wèn)題越來(lái)越突出，由此引發(fā)的一些列安全質(zhì)量問(wèn)題和法律糾紛問(wèn)題引起了食品安全部門(mén)的高度重視，本研究結(jié)合水產(chǎn)品質(zhì)量的實(shí)際問(wèn)題對(duì)水產(chǎn)品進(jìn)行了詳細(xì)分析，提出一些管理策略，僅供參考。

[關(guān)鍵詞]質(zhì)量安全;問(wèn)題;策略

[中圖分類號(hào)] TS254.7

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

在我國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)飛快發(fā)展的情況下，人們生活水平有了很大提高，對(duì)于健康和飲食的標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高，人們?nèi)粘Ｊ秤盟a(chǎn)品也變得極為普遍，但水產(chǎn)品也會(huì)存在質(zhì)量上的問(wèn)題。一旦相關(guān)具有質(zhì)量問(wèn)題的水產(chǎn)品被人們誤食，則導(dǎo)致人們的健康受損。對(duì)此，相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品的質(zhì)量管理，就顯得十分重要。

1 我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀

1.1 水產(chǎn)養(yǎng)殖方面

我國(guó)的水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)可以分為淡水和海水養(yǎng)殖。近些年來(lái)，水產(chǎn)品養(yǎng)殖行業(yè)受到很多居民的喜愛(ài)，在利用有條件的地區(qū)開(kāi)展水產(chǎn)品的養(yǎng)殖，但是工業(yè)廢水和垃圾污染等一直對(duì)水產(chǎn)品行業(yè)有著致命的侵襲，進(jìn)而對(duì)于水產(chǎn)品養(yǎng)殖帶來(lái)不同程度的污染，尤其是一些農(nóng)藥殘留的水污染對(duì)于水產(chǎn)品有著很強(qiáng)的傷害。很多重金屬的污染都已經(jīng)對(duì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖帶來(lái)重度的金屬污染。同時(shí)對(duì)于養(yǎng)殖藥品的管理和使用不到位，對(duì)于水產(chǎn)品的安全都帶來(lái)了極大的不良影響。

1.2 水產(chǎn)品加工方面

當(dāng)前，我國(guó)水產(chǎn)品的加工一直都是以中小企業(yè)的加工為主，缺乏大型的水產(chǎn)品加工企業(yè)的參與，這些中小企業(yè)的加工特點(diǎn)是：設(shè)備單一，處理過(guò)程簡(jiǎn)單，水產(chǎn)品的質(zhì)量參差不齊，加工過(guò)程中也會(huì)使用一些禁止的各類添加劑。監(jiān)管方面也沒(méi)有完全進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，這也是水產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證的原因之一。

1.3 水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系狀況

我國(guó)雖然已經(jīng)建立了水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督安全機(jī)構(gòu)和相關(guān)的法律體系，也在逐步的完善監(jiān)管力度，這也為水產(chǎn)品質(zhì)量安全把關(guān)提供了可靠的執(zhí)法依據(jù)，對(duì)于水產(chǎn)品行業(yè)的規(guī)范化管理起到了一定的積極作用，但是縱觀全國(guó)來(lái)看，水產(chǎn)品行業(yè)還存在很多大問(wèn)題。

首先，政府職能部門(mén)的監(jiān)管力度不足。我國(guó)水產(chǎn)品行業(yè)的監(jiān)管力度無(wú)論是從立法還是到監(jiān)督管理的具體流程起步比較晚，沒(méi)有從一開(kāi)始就形成良好的法律依據(jù)和依法管理的流程，這就導(dǎo)致了水產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的混亂性，水產(chǎn)品從養(yǎng)殖、捕撈、加工、銷售等環(huán)節(jié)都是市場(chǎng)自發(fā)的行為，缺少一個(gè)明確的監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行管理。而且食品本身就和民生安全有關(guān)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題往往涉及到人的健康甚至是人身安全問(wèn)題。政府部門(mén)的監(jiān)管不力就會(huì)因?yàn)闄?quán)責(zé)不清導(dǎo)致無(wú)法第一時(shí)間及時(shí)處理，容易引發(fā)食品安全事故導(dǎo)致的種種法律糾紛問(wèn)題。

其次，水產(chǎn)品生產(chǎn)加工的相關(guān)企業(yè)是市場(chǎng)主體，也是銷售源頭，這些中小型的加工企業(yè)往往都是漁民養(yǎng)殖戶的前身，由于在市場(chǎng)初期沒(méi)有嚴(yán)格的管理，從小作坊演變成小企業(yè)之后并沒(méi)有對(duì)自身的水產(chǎn)品養(yǎng)殖安全和衛(wèi)生方面進(jìn)行徹底梳理，人員文化素質(zhì)低，職業(yè)素養(yǎng)幾乎為零。對(duì)于產(chǎn)品衛(wèi)生和安全意識(shí)也很低下，這也使得后期監(jiān)管部門(mén)的管理難度增大，很多問(wèn)題無(wú)法找到源頭。

再次，與其他國(guó)家相比而言，我國(guó)水產(chǎn)品的質(zhì)量安全起步很晚，對(duì)于管理技術(shù)手段非常落后，對(duì)于專業(yè)人才的培養(yǎng)不足，養(yǎng)殖技術(shù)、成本投入等各個(gè)方面的開(kāi)發(fā)并不到位。老百姓對(duì)于水產(chǎn)品常識(shí)的掌握也很少，對(duì)于何種產(chǎn)品如何食用的生活常識(shí)了解也不多。多種原因使得水產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展持續(xù)緩慢。

2 應(yīng)對(duì)措施及發(fā)展對(duì)策

2.1 加大水產(chǎn)品安全、食品安全的宣傳力度

鼓勵(lì)全員參與監(jiān)督水產(chǎn)品市場(chǎng)的產(chǎn)品質(zhì)量，喚醒老百姓的自我合法權(quán)益維護(hù)意識(shí)，大眾可以通過(guò)新聞、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等社交渠道，自行鑒別水產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。國(guó)家也開(kāi)通了315消費(fèi)者熱線服務(wù)，鼓勵(lì)消費(fèi)者積極舉報(bào)，輔助管理部門(mén)做好市場(chǎng)監(jiān)督。同時(shí)國(guó)家也頒布相關(guān)法律，約束水產(chǎn)品行業(yè)的養(yǎng)殖者和經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)。讓消費(fèi)者重視市場(chǎng)銷售的產(chǎn)品情況，監(jiān)管部門(mén)也要做好不定期檢查和常規(guī)檢查，對(duì)于不合格產(chǎn)品要予以淘汰，對(duì)于違法經(jīng)營(yíng)者要予以嚴(yán)懲。這樣才能保證建立一個(gè)安全合法、安全購(gòu)買(mǎi)和食用的水產(chǎn)品市場(chǎng)。最大程度的保護(hù)消費(fèi)者的水產(chǎn)品食用健康環(huán)境。

2.2 加強(qiáng)執(zhí)法力度，建立專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍

監(jiān)管部門(mén)要對(duì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖行業(yè)和漁業(yè)從業(yè)人員做好市場(chǎng)規(guī)范，做好專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)要建立一支專業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍。要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)化管理：

2.2.1 所有的專業(yè)執(zhí)法人員要對(duì)水產(chǎn)品行業(yè)進(jìn)行全面深入的了解，對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)要有一定深度的認(rèn)知，具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)水平，保證執(zhí)法的同時(shí)有法可依，不會(huì)出現(xiàn)違規(guī)執(zhí)法的現(xiàn)象。

2.2.2做好養(yǎng)殖行業(yè)周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，尤其是水域環(huán)境的保護(hù)，嚴(yán)格要求周邊工業(yè)企業(yè)的污染排放不要干擾到漁業(yè)養(yǎng)殖的正常進(jìn)行，如有違反相關(guān)規(guī)定要做到嚴(yán)懲不貸。

2.2.3加強(qiáng)對(duì)于水產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢查力度，避免一些不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題第一時(shí)間予以處理，保證不對(duì)廣大消費(fèi)者的人身安全帶來(lái)威脅。

2.3 管理水產(chǎn)品和漁業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地

建立一套明確合理的生產(chǎn)監(jiān)管流程制度。對(duì)于養(yǎng)殖的產(chǎn)品要定期進(jìn)行常規(guī)檢查和不定期抽查。保證其養(yǎng)殖情況有序合理，所有產(chǎn)品的生長(zhǎng)周期都是健康無(wú)害。要對(duì)生產(chǎn)基地的養(yǎng)殖手續(xù)進(jìn)行檢查，要求賬目清晰，生產(chǎn)加工設(shè)備的使用做好監(jiān)督管理。如果出現(xiàn)加工問(wèn)題可以及時(shí)處理。查明問(wèn)題原因，也有助于監(jiān)管部門(mén)規(guī)范化管理市場(chǎng)。

2.4 推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)

除了監(jiān)管部門(mén)和政府的監(jiān)管作用之外，養(yǎng)殖企業(yè)還要對(duì)水產(chǎn)品進(jìn)行合理規(guī)范、科學(xué)健康的養(yǎng)殖技術(shù)推廣。對(duì)于漁民或者水產(chǎn)品養(yǎng)殖散戶還要進(jìn)行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。對(duì)于水產(chǎn)品的種類、不同的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、不同的養(yǎng)殖成本要做好具體劃分。監(jiān)管部門(mén)可以樹(shù)立一些經(jīng)營(yíng)情況良好的企業(yè)作為示范企業(yè)。提高水產(chǎn)品質(zhì)量，讓起到標(biāo)桿作用的企業(yè)可以很好的進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖，并大力推廣成功養(yǎng)殖的養(yǎng)殖技術(shù)，培育優(yōu)良的種苗，對(duì)于相關(guān)水體的維護(hù)技術(shù)要及時(shí)培訓(xùn)，通過(guò)多種合理手段進(jìn)行水產(chǎn)品養(yǎng)殖豐富化、科學(xué)化，達(dá)到預(yù)期的收益標(biāo)準(zhǔn)。

3 水產(chǎn)品質(zhì)量安全具體執(zhí)行措施

3.1 開(kāi)展無(wú)公害水產(chǎn)品認(rèn)證

對(duì)于我國(guó)水產(chǎn)品實(shí)施無(wú)公害認(rèn)證有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，我國(guó)水產(chǎn)品的構(gòu)成基本是以魚(yú)類為主，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)加工可以很好的保障水產(chǎn)品質(zhì)量，還可以解決消費(fèi)者投訴問(wèn)題，不僅對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)得到了很好的信任度，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)也增加了信服力?？梢院芎玫慕鉀Q銷售企業(yè)和消費(fèi)者之間的矛盾。

3.2 苗種安全

苗種安全一直都是水產(chǎn)品行業(yè)得以生存發(fā)展的基礎(chǔ)，這是至關(guān)重要的一環(huán)。

苗種的好壞也成為后續(xù)養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量的好壞決定因素。所以在菌種的選購(gòu)時(shí)，應(yīng)該到具有苗種許可證的正規(guī)機(jī)構(gòu)去購(gòu)買(mǎi)，對(duì)于苗種的種植、魚(yú)苗、要按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)流程來(lái)做好培育。包括一些消毒處理工作更是要嚴(yán)格對(duì)待。養(yǎng)殖水產(chǎn)品環(huán)境的好壞直接關(guān)系到水產(chǎn)品質(zhì)量，苗種本身的生長(zhǎng)可以促進(jìn)自身的繁殖循環(huán)，對(duì)于水體的生態(tài)環(huán)境要求也有具體標(biāo)準(zhǔn)。水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)要根據(jù)不同苗種的不同特性來(lái)養(yǎng)殖，對(duì)于相關(guān)的肥料和促進(jìn)生長(zhǎng)的化學(xué)藥劑都要謹(jǐn)慎使用，防止對(duì)人體帶來(lái)危害。與此同時(shí)還要做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，因?yàn)樗械拿绶N都是在水里生長(zhǎng)，這是它們賴以生存的環(huán)境。

3.3 水產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)安全管理

我國(guó)水產(chǎn)品的數(shù)量和種類很多，水產(chǎn)品加工相對(duì)于其他國(guó)家來(lái)說(shuō)雖然起步晚，但發(fā)展很快，可謂后來(lái)居上。但是很多的加工企業(yè)缺乏良好的加工技術(shù)，設(shè)備沒(méi)有得到及時(shí)更新，促使我國(guó)水產(chǎn)品的加工精細(xì)程度比較低，對(duì)于質(zhì)量體系的把控還要進(jìn)一步完善，尤其是對(duì)于原材料、衛(wèi)生、加工、運(yùn)輸銷售等環(huán)節(jié)的控制。

3.3.1 加工原料控制

水產(chǎn)品是一種特殊食品，不同于其他易于儲(chǔ)存的食品，所以在原材料加工處理上就要有一定的食品添加保護(hù)劑作為食品保護(hù)。同時(shí)對(duì)于容易發(fā)生腐爛的水產(chǎn)品要及時(shí)處理，防止污染帶來(lái)的細(xì)菌和疾病。對(duì)于水產(chǎn)品的捕撈過(guò)程和新鮮品質(zhì)保質(zhì)期短的水產(chǎn)品要縮短運(yùn)輸環(huán)節(jié)，盡可能保證市場(chǎng)需求量的供應(yīng)。

3.3.2 衛(wèi)生控制

對(duì)于水產(chǎn)品的加工處理過(guò)程重點(diǎn)的就是衛(wèi)生和包裝，對(duì)于不同的加工企業(yè)而言他們的設(shè)備處理能力和消毒能力都有不同的要求?？傮w的原則應(yīng)該堅(jiān)持減少?gòu)U水的排放和全面消毒，對(duì)于加工廠房、設(shè)備、人員的衛(wèi)生安全都要有詳細(xì)的管理制度，確保工作人員都持有健康證上崗，全面保證加工人員無(wú)污染、無(wú)細(xì)菌作業(yè)。

3.3.3 產(chǎn)品的儲(chǔ)藏

水產(chǎn)品當(dāng)中有很多產(chǎn)品需要冷凍運(yùn)輸，冷凍設(shè)備當(dāng)中必須選用質(zhì)量較好的設(shè)備，保證冷凍運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)品可以保持原來(lái)的新鮮程度，對(duì)于冷凍的時(shí)間和溫度的要求要有一定的控制標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸距離的把握也要計(jì)算好，防止因?yàn)闀r(shí)間和冷凍問(wèn)題導(dǎo)致產(chǎn)品融化變質(zhì)。

4 結(jié)語(yǔ)

由于水產(chǎn)品的特殊性質(zhì)和消費(fèi)人群的普及，對(duì)于水產(chǎn)品的質(zhì)量要求也越來(lái)越高。同時(shí)在養(yǎng)殖和加工以及銷售環(huán)節(jié)中必須做好層層把關(guān)，避免消費(fèi)者受到產(chǎn)品質(zhì)量的危害帶來(lái)的健康損害。這對(duì)維護(hù)水產(chǎn)品市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展具有積極促進(jìn)作用。相關(guān)監(jiān)督部門(mén)還應(yīng)該加大對(duì)水產(chǎn)品的質(zhì)量檢查，確保相關(guān)管理制度的順利執(zhí)行，建立水產(chǎn)品質(zhì)量維護(hù)體系，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)要求，對(duì)于違規(guī)操作的養(yǎng)殖廣家和加工企業(yè)要予以產(chǎn)懲。除此之外，對(duì)于工業(yè)廢水和生活廢棄物的排放以及垃圾污染問(wèn)題要積極解決，避免污染水產(chǎn)品的生產(chǎn)基地環(huán)境。確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全，保證消費(fèi)者的基本利益，促進(jìn)我國(guó)水產(chǎn)行業(yè)的良好可持續(xù)發(fā)展。

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[作者簡(jiǎn)介]泮紅文（1973-），女，浙江舟山人，碩士，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：水產(chǎn)品質(zhì)管理。