構(gòu)建點線面網(wǎng)新格局夯實安全責任新基礎(chǔ)

邵付國 （江蘇如東縣馬塘小學）

江蘇省如東縣馬塘小學根據(jù)校本安全管理18 字（不死人、少出事、勤排查、實教育、妥處置、出成果）要求，全面構(gòu)建點線面網(wǎng)新格局，全面夯實安全責任新基礎(chǔ)。

一、抓住點：點點相連落實責任

1.凸顯關(guān)鍵少數(shù)的重點

安全責任最關(guān)鍵的就是要在關(guān)鍵少數(shù)上下功夫，讓這些關(guān)鍵人物在思想意識、行為跟進、作風樹立上保持安全責任重于泰山的意識。校長作為安全第一責任人，重要性自不待言。通過文件強調(diào)、事故處理、隱患排查等途徑，不斷鞏固其安全意識，讓安全在學校中有位置、有支撐、有保障。黨支部書記是安全責任共同責任人，要通過請示匯報、邀請參與、事故剖析調(diào)動安全責任意識，共同為做好安全管理工作出力加油。分管副校長作為承上啟下的重要角色，要在目標設(shè)定、舉措落實、評價跟進上下功夫。

2.凸顯全員參與的基點

安全管理面廣，量大，唯有讓全體教職員工都深刻參與才能達成目標。每學期的安全責任狀簽訂都當成是大事情來做，把常規(guī)工作做成標準動作。案例分析法是必然的選擇，讓別人的教訓成為我們的經(jīng)驗，以看事故而不是看故事的心態(tài)去對待每一條每一款。特別珍視校本管理中發(fā)現(xiàn)的安全典型事例，讓每個位教職工與上級要求、文本規(guī)范發(fā)生深刻聯(lián)系，樹立安全責任“我有責”的觀念，改造怕事、躲事的落后觀念，在實踐中樹立安全管理人人有責的新型學校文化。

3.凸顯安全保衛(wèi)的原點

保衛(wèi)處是安全管理的責任部門，在全面掌控學校安全形勢、具體落實安全管理措施、積極處理安全隱患等方面起著決定性的作用。支持保衛(wèi)處的日常工作，提出更高遠的安全階段目標，運用行政、考評手段充分調(diào)動保衛(wèi)處工作人員的工作積極性，是將安全責任落實的重中之重。保安隊伍建設(shè)與管理在充分彰顯人文性的基礎(chǔ)上，更加強調(diào)規(guī)范性。令行禁止是基礎(chǔ)，規(guī)范操作是重點，嚴格考評是保障。把保安納入全員管理范疇，納入全員福利范疇，納入全員責任范疇，讓學校安全的“第一道崗”真正發(fā)揮出應(yīng)有的效力。

4.凸顯家校合作的難點

安全不僅僅是學校的責任，也是家庭的責任。每學期我們都要分年級召開家長會，除了文化學習、思想教育的內(nèi)容，必須有安全教育、家校共育的安排。居家安全、交通安全、外出安全、假期安全等主題是必須要落實在家長身上的，通過實例展示、案例剖析，讓廣大家長確立安全意識，掌握安全常識，為全面育人做好基礎(chǔ)性工作。另外，利用班級微信群等途徑，及時發(fā)布預(yù)警，提出安全階段重點，讓家長有目的、有重點地配合學校安全管理，解決學校很熱、家庭潑水的安全管理窘境。還有就是抓實安全平臺學習，該家長完成的必須百分之百提前完成，用學習的力量去保障安全管理效果。

二、連成線：線線相穿落實責任

1.每周一會：行政會議一線貫穿

學校對于安全工作的重視主要體現(xiàn)在氛圍營造、行動跟進上面，其中，研究、安排安全工作的例會顯得尤為重要。我們在每周例行的行政會上必須談安全，必須安排下周安全工作，階段性難點必須在會議上提出討論，讓學校行政人員每周都能聽到安全的聲音，每周都看到安全做的工作。安全工作必須進入“下周工作安排”，上網(wǎng)公示給全校教職工，接受大家的監(jiān)督和評判。近年來，我校已經(jīng)形成了良好的行政會議必須研究安全問題的風氣，不僅校長和書記講安全，各位行政人員也根據(jù)自己不同的工作崗位和職責關(guān)注安全，積極為安全管理發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，營造全員安全管理的良好氛圍。

2.每望一事：學生教育一線串珠

學生教育始終是學校的中心工作，教育固然要凸顯思想教育、行為規(guī)范教育的重點，但是安全工作也必須要納入其中。我們的要求是：學校必須要有安全的聲音，必要時直接面對學生，提出安全的要求。形成的制度是每半個月（也就是一望）都要召開一次全校的安全集體晨會，由分管校長、保衛(wèi)處主任、年級組長將近期安全巡視中發(fā)現(xiàn)的問題和改進要求提出來，再利用一周的時間跟進督查，看改進、看進步、看差距，再通過年級組、班級間進行反饋。這樣，在全面落實安全責任的同時，凸顯階段性重點，一個階段重點解決一個安全問題，讓學生知道怎么做、理解為什么這樣做、懂得不這樣做的危害，循序漸進、拾級而上、螺旋上升，不斷提高安全意識和能力。

3.每旬一議：教師責任一以貫之

教育的特殊性就在于不是所有的教育行為都是直接的學校行為，絕大部分要通過教師的個體行為去實現(xiàn)。也就是說，教育的中介是教師，安全管理責任要落實，就必須要抓住教師這個關(guān)鍵的中介，通過教師的言行去落實學校安全管理的要求。我們的做法是以不低于每旬一會的頻率召開安全例會，一般由分管副校長小結(jié)階段安全管理情況，分析安全形勢，提出下階段目標任務(wù)。讓全體教師樹立全員育人、全面育人觀念，積極投入全員過問安全、全面負責安全的工作中去。樹立典型，確定榜樣，把在安全管理上全心全力、盡職盡責的普通教師推到人的面前，讓大家學有榜樣，齊抓共管。

4.每月一查：防微杜漸一絲不茍

安全管理在注重事中教育、事后處理的同時，更加要注重防微杜漸，把問題處理在萌芽階段。這就需要有極端的責任心、細致的工作態(tài)度、精致的排查檢查，是對于安全管理人員綜合素質(zhì)的考驗。我們的要求是每月必須進行一次拉網(wǎng)式安全檢查，從人防、物防、技防各個層面全面排查，聯(lián)合校長室、總務(wù)處、政教處集中商討解決方案，形成真實有效的問題清單。在階段時間內(nèi)對號銷賬，事事有交代、件件有落實，把能夠發(fā)現(xiàn)的問題全部找出，把能夠解決的問題全部解決，暫時不具備條件的也要有近期、中期和遠期的解決方案，不遺漏一件，不放過一碼。

三、豎起面：面面相對落實責任

1.安全排查面面俱到

學校安全重在預(yù)防，重在提前干預(yù)，重在防患未然。因此，建立健全安全排查機制尤為重要，把隱患扼殺在未發(fā)階段，最大程度保障學生、學校安全，為學生健康成長、學校健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。實踐中強調(diào)保衛(wèi)處作為責任部門的牽頭責任，明確保衛(wèi)主任是安全隱患排查的第一責任人。按照排查項目，有重點循序推進，跟蹤落實，實行建檔銷號制度，以保證排查整改一體化，事故隱患不過夜。

2.安全演練面壁功深

學習汶川地震中桑棗中學強化應(yīng)急演練無一例傷亡的經(jīng)驗，對學校每月一次的安全疏散演練進行統(tǒng)籌規(guī)劃。針對消防、防空、地震、校車等不同類別的演練制定詳盡預(yù)案，并進行細致的桌面推演。把演練效果作為班級安全管理考評的重要內(nèi)容納入考評體系中，落實在班主任考核當中去。每次演練都要進行精準的評點，表揚先進，批評后進，點到人，點到班，不留情面，不走過場。久久為功，經(jīng)過幾年的精致落實，現(xiàn)在各項安全演練已經(jīng)進入正軌，效果明顯。

3.安全教育面命耳提

安全教育日常抓手是每周一次的專題晨會和周五周會時間，在班主任會議上對一周情況進行總結(jié)，指出努力方向。班主任再利用專題時間，結(jié)合本班實際進行有針對性的教育。并且要求在班隊活動記錄本上留下工作痕跡備查，做到事事有交代、件件可追溯。安全教育的主要的方式是安全平臺學習，集體授課放在學校進行，家長和學生網(wǎng)絡(luò)學習則回家進行。保衛(wèi)處安排專門人員跟蹤各班學習進度，及時通報學習情況。要求班主任在班級群中加強督促，及時聯(lián)絡(luò)學習進度較慢的家長，提醒、監(jiān)督準時完成學習任務(wù)。

4.安全防控面折廷爭

安全第一關(guān)就是守好學校大門，按照“不改進的一個不許進，不該出的一個不許出”的要求，從嚴把關(guān)，確保校園實現(xiàn)封閉式管理。在服務(wù)家長方面，如果有學生有特殊情況，家長來接孩子，要求保安必須和班主任履行交接手續(xù)，最好是當面交接，實在不行也要電話確認才可以放行。這是一個“得罪人”的工作，但是和家長說清楚這樣的封閉管理其實是為了保障每一個學生的安全，其中也就包括了他們的孩子，手續(xù)和程序就是防控的有力支撐，必須人人遵守。運行下來，家長也理解了制度的意義，保安在正確履職的情況下服務(wù)意識和能力得到提高。

四、構(gòu)建網(wǎng)：網(wǎng)網(wǎng)相扣落實責任

1.班級網(wǎng)絡(luò)：安全委員設(shè)定

學校安全的基石是班級，落實班級安全管理的責任，構(gòu)建班級安全管理網(wǎng)絡(luò)顯得尤為重要。班主任作為班級安全責任第一責任人自然十分重要，我們通過每周一次的班主任例會對班主任進行安全培訓，提升安全管理能力。在此基礎(chǔ)上，班級小干部設(shè)定上做出改革，設(shè)立專職的安全委員，明確其職責，通過少先隊組織對他們進行培訓，提高工作能力。由此構(gòu)建起班級安全管理網(wǎng)絡(luò)：班主任——安全委員——小組長，讓學生自治和自護能力在同伴互助中得以實現(xiàn)，契合現(xiàn)代教育基本理念。

2.學校網(wǎng)絡(luò)：定人定點管理

學校的地點比較分散，如果單純依靠班主任或者是安全保衛(wèi)人員，監(jiān)管的力度明顯不夠，存在著重大安全隱患。我們的做法是編織三級網(wǎng)絡(luò)，讓學生處于一定的監(jiān)管范圍里。一是全員網(wǎng)格化管理網(wǎng)絡(luò)。將全校教師根據(jù)工作年級、辦公室分布、課務(wù)等條件分工到各個部位，實行全天候定點監(jiān)管；二是每天導護教師關(guān)鍵時段監(jiān)管，早晨到校、中午就餐、餐后休息、大課間活動均有導護教師在場現(xiàn)場指導；三是行政巡查，每天下午是事故發(fā)生率高的時段，值班行政人員分樓層進行不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

3.家庭網(wǎng)絡(luò)：暢通聯(lián)絡(luò)渠道

家庭教育是學校教育的重要支撐，甚至有極端的說法“好孩子是家庭教育出來的”，姑且不論是不是完全正確，但是家庭教育的重要性是不言而喻的。安全管理當然必須要借助于家庭的力量，只有家校共育、合作發(fā)力，才能保證學生安全。在家長資源利用上，主要體現(xiàn)在三個方面：一是利用班級微信圈、釘釘、安全學習平臺等途徑加強與家長的溝通，及時發(fā)布安全預(yù)警和相關(guān)要求，提醒家長做好學生安全工作；二是利用家長會開展專題安全教育；三是組織家長輪流擔任護學崗成員，為全校學生服務(wù)。

4.社會網(wǎng)絡(luò)：聯(lián)防聯(lián)治橋梁

學校是社會的一個組成部分，安全工作也不是緊閉校門就能萬事大吉的。充分利用好社會資源，把安全責任分解到相關(guān)職能部門，也是學校需要牽頭做的重要工作。派出所、社區(qū)、村組、市場監(jiān)管分局、文化站、醫(yī)院等都承擔著不同的安全管理職能，充分溝通，將他們的職能與學校安全管理的需要充分嫁接，達成做了他們的工作解決我們問題的目的，整體聯(lián)動，互相銜接，為共同育人做出貢獻。

多年來，我校構(gòu)建起點線面網(wǎng)新格局，全面夯實安全管理新基礎(chǔ)，達成安全管理新目標，沒有發(fā)生一起安全責任事故，每年均被縣教體局評為綜治安全工作先進集體，分別于2016年和2018 年被縣公安局、市教育局表彰為全縣企事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作先進集體、南通市學校安全管理工作先進集體。