□陳英龍 馮春國

山東省利津縣鹽窩鎮(zhèn)位于渤海之濱、黃河尾閭，是魯北地區(qū)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。2018年，利津縣啟動學區(qū)制改革。鹽窩鎮(zhèn)學區(qū)在卓群文化基礎上，整體推進學區(qū)內(nèi)幼小初各學段一體化協(xié)同發(fā)展，不僅突顯出“一校一品”辦學特色，而且不斷提高學區(qū)教育質(zhì)量，由此促使“辦人民滿意的教育”落到實處。

一、辦學條件均衡化：鎮(zhèn)域幼小初教育一體化協(xié)同發(fā)展的物質(zhì)基礎

保障義務教育公平是社會公平的重要基礎，幼小初校際均衡發(fā)展是義務教育公平的應有之義。而幼小初學校由基礎性均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進，必須在確保場地、設施、師資等基礎性辦學條件均衡發(fā)展同時，推動幼小初學校從資源層面的外延均衡轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升的內(nèi)涵均衡，最終辦成公平、有質(zhì)量的義務教育。現(xiàn)在的鹽窩鎮(zhèn)各學校、幼兒園辦學條件差，發(fā)展極不平衡。鹽窩鎮(zhèn)學區(qū)針對全鎮(zhèn)教育大而不強的現(xiàn)實，實施“補短、扶弱、改薄、提升”工程，全面促進義務教育均衡發(fā)展。首先是對全學區(qū)偏遠幼兒園和學校進行布局調(diào)整，并且進行提升改造，然后實施政府駐地初中、中心小學、中心幼兒園“三中心”升級改造工程，之后針對非政府駐地學校、幼兒園的發(fā)展現(xiàn)狀，制定并實施《鹽窩鎮(zhèn)非政府駐地學校（幼兒園）“扶弱補差”工程三年規(guī)劃（2019—2021）》，繼續(xù)加大對偏遠學校的扶持力度。

近兩年來，鹽窩學區(qū)實現(xiàn)“一二四九”學校布局，使全學區(qū)學校辦學條件走在全縣前列。目前，全學區(qū)有市級規(guī)范化學校6處、縣級規(guī)范化學校1 處、市級教學工作示范學校7 處、省級示范性幼兒園3 處、省級一類園2 處、省級二類園3 處、市級現(xiàn)代化幼兒園5 處。辦學條件有力改善，從而為全學區(qū)幼小初協(xié)同發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎。

二、辦學模式集團化：鎮(zhèn)域優(yōu)質(zhì)教育資源共生共享的有效路徑

鹽窩鎮(zhèn)學區(qū)基于學校、幼兒園多，布局分散，采取片區(qū)化和集團化辦學模式，以此促進學區(qū)教育一體化協(xié)同發(fā)展。

一是實施片區(qū)化辦學。根據(jù)學校所處地理位置和歷史傳統(tǒng)，把全鎮(zhèn)教育資源劃分為鹽窩片區(qū)、北嶺片區(qū)、虎灘片區(qū)，將區(qū)域內(nèi)學校進行片域統(tǒng)籌，提倡片域?qū)W校資源整合，學校間骨干教師可以柔性流動，設施設備和運動場地等教育教學資源共享，借此全面提升片域教學管理、教師研訓、學生活動、課堂改進、質(zhì)量考核等工作水平，從而讓同一片區(qū)里“不一樣的學校一樣的精彩”。

二是實施集團化辦學。在全鎮(zhèn)教育發(fā)展“一盤棋”的前提下，發(fā)揮集團化辦學的最大效益。比如，把鎮(zhèn)中心小學、十南小學、大趙小學聯(lián)合在一起，建立中心小學教育集團；成立鎮(zhèn)中心幼兒園教育集團，讓中心幼兒園、南洼幼兒園、英才幼兒園抱團發(fā)展。教育集團內(nèi)的學校依據(jù)共同的辦學理念和章程組建學校共同體，在學校規(guī)劃、日常管理、課程建設、教師發(fā)展與設施使用等方面，實現(xiàn)共享、互通、合作、共生，進而實現(xiàn)共同體內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源品牌的輻射推廣與合成再造。

三、教師發(fā)展專業(yè)化：鎮(zhèn)域幼小初教育一體化協(xié)同發(fā)展的智力保障

中共中央、國務院印發(fā)的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》 提出，“造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍”。為此，盡管全學區(qū)600多名教師業(yè)務素質(zhì)參差不齊，但通過“外聯(lián)內(nèi)挖”方式，開展豐富多彩的教研和培訓活動，全面提升教師專業(yè)化水平。

一是以片區(qū)化為依托，全面實施聯(lián)合教研，徹底打破以往學前、小學和初中“老死不相往來”局面。片區(qū)內(nèi)各學段的教學教研統(tǒng)一組織，并且發(fā)揮名校長名教師工作室、學科工作坊等平臺的輻射帶動作用，力促全區(qū)教師專業(yè)素養(yǎng)提升。二是以集團化為依托，同學段之間以優(yōu)勢教研資源為核心，聯(lián)合組建教研聯(lián)盟，相關學校分別承擔1—2 個優(yōu)勢學科的教研任務，為聯(lián)盟學校提供樣板課堂，各學校之間相互借鑒，取長補短，最終實現(xiàn)共同提高。三是開啟“專家”培養(yǎng)模式，遴選優(yōu)秀教師與名校對接，遴選的教師以“專家”身份參加與名校的業(yè)務活動。已先后選派10 名教師到北京、重慶上公開課和做學術報告。四是搭建成長平臺。先后組織讀書會、微課題研究、課例研究等活動，從而為老師提供展示自我、快速成長的舞臺。

僅2019年，全鎮(zhèn)教師中有1人被評為“山東省優(yōu)秀教師”、1人獲“東營市最美教師”稱號、4人獲“東營市教書育人楷?！狈Q號，22 人被評為“利津縣教學骨干教師”；在全縣優(yōu)質(zhì)課評選中，全鎮(zhèn)有32 節(jié)課獲獎；在省級以上刊物發(fā)表論文80 余篇。

四、校（園）長選用專家化：鎮(zhèn)域幼小初教育一體化協(xié)同發(fā)展的關鍵

新時代的教育最核心的特征是注重質(zhì)量，質(zhì)量是根基，而校長是關鍵。因此，鹽窩鎮(zhèn)學區(qū)非常重視校長園長的培養(yǎng)，努力使校（園）長成為教育教學專家，真正成為愛教育、懂教育、會管理的專家型校長。

一是給校（園）長搭建成長平臺。近兩年多次組織校長園長到北京、上海、重慶、浙江、江蘇等地學習，并與部分名校建立學校發(fā)展共同體，強化管理、教學、教研等方面的互動交流。二是建立校（園）長交流制度，豐富校（園）長的實踐經(jīng)驗。2018年有四位校長進行交流。三是引進競爭機制，促生校（園）長自我發(fā)展的動力。采取能者上、平者讓、庸者下的形式，不斷優(yōu)化校（園）長隊伍。四是校（園）長帶頭開展課題研究與實驗，以此帶動教師隊伍科研素質(zhì)和能力的提高。2019年，鎮(zhèn)中學校長擔綱負責的《基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)村初中“精準教學”研究與實踐》 獲準省教育科學規(guī)劃辦立項，成為全市唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學批準立項的省級課題，該研究已取得了階段性成果。

五、課程教學改革一體化：鎮(zhèn)域幼小初教育一體化協(xié)同發(fā)展的根本要求

鹽窩鎮(zhèn)各片區(qū)按照“參與主體廣泛、活動形式多樣、研究內(nèi)容豐富、彰顯學校特色”工作思路，構建片區(qū)學習共同體，堅守與遵循教育規(guī)律，以能力培養(yǎng)為主線，根據(jù)學生不同年齡階段的特點，在學習習慣、傾聽習慣、生活習慣等方面，結(jié)合學校特點，深化片區(qū)幼小初課程銜接研究，推進一體化課程教學改革實踐，形成幼小初教育一體化協(xié)同發(fā)展路徑，為學生終身發(fā)展夯實了基礎。

其一，以片區(qū)為單位，整體規(guī)劃初中、小學、幼兒園教學工作，建立了幼兒園、小學與初中縱向銜接、橫向協(xié)同的十二年一體化教育模式，實現(xiàn)學段教育教學目標、課程計劃和考試評價的高度銜接，從根本上保證基礎教育的漸進性和連貫性，有效破解初中、小學、幼兒園教育脫節(jié)的問題。

其二，通過開展形式多樣的活動，促進學生心理、習慣、學習方法、知識能力各方面的自然過渡、平穩(wěn)發(fā)展。比如，開設“培養(yǎng)好習慣，輕松上小學”課程，讓學生初步了解所在學段的學習生活；召開家長座談會，全方位宣傳“幼小銜接”的科學理念；利用開學典禮，開展“歡迎新同學”等活動；本著優(yōu)化管理、銜接育人和資源共享原則，開展以健康、讀書、創(chuàng)新為主題的系列活動。

六、家校共育協(xié)同化：鎮(zhèn)域幼小初教育一體化協(xié)同發(fā)展的重要路徑

全員育人、全方位育人、全過程言人，是鹽窩鎮(zhèn)學區(qū)一直秉持的工作原則和育人準則。為此，各片區(qū)注重深化幼小初銜接教育實踐，合力建立幼小初同頻共振式的育人共同體，構建形成符合片區(qū)特點、適應學生發(fā)展的片區(qū)一體化育人實踐體系。比如，2019年下學期，以初中學校為中心，各片區(qū)找準初小銜接切入點，實現(xiàn)初小銜接起點前置，關注問題、呼應熱點，組織了初小銜接家長培訓活動；聚焦小升初育兒指導、中考改革解讀、初中學校宣介、銜接教育指導等家長關注的問題，與家長進行面對面溝通交流。再如，各片區(qū)組織幼小銜接家長培訓活動，由小學骨干教師與幼兒家長交流上小學前應做哪些準備。由此，家校攜手形成強大教育合力，共同助力學生快樂健康和諧成長。

七、教育質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化：鎮(zhèn)域幼小初教育一體化協(xié)同發(fā)展的目的

教育質(zhì)量是學校生存之本、發(fā)展之基。鹽窩鎮(zhèn)學區(qū)始終視教育質(zhì)量為生命線，以課程建設、課堂改革和特色建設為路徑，以教師考核為抓手，努力提升教育教學質(zhì)量。近年來全學區(qū)各校（園）教育質(zhì)量不斷提升，各學段教育質(zhì)量名列全縣前列。其中有3 處幼兒園連續(xù)三年包攬全縣幼兒園年度督導考核前三名；小學段在年度督導和教學工作評估中連續(xù)多年受表彰；初中學段，北嶺中學獲評2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育教學質(zhì)量第一名。在2019年度校（園）素質(zhì)教育督導評估中，鹽窩鎮(zhèn)學區(qū)獲得全縣第一的好成績。各校（園）精準定位，突出特色，品牌建設取得突破。鹽窩中學設施的“篤行教育”，秉承“篤行，成就最好的自己”育人理念，逐步構建形成“不忘初心使命，做教育篤行者”的“篤行文化”，同時鹽窩中學努力打造“精準教學”教改品牌，借助“基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)村初中精準教學研究與實踐”課題研究，依托大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能，落實精準管理、精準教學、精準閱讀、精準課程，打造智慧校園，開啟師生的智慧人生。北嶺中學結(jié)合北嶺片區(qū)的深厚的傳統(tǒng)文化，踐行“文慧教育”辦學理念，落實“以慧促文，以文化慧”的校訓，努力促進師生共同發(fā)展。鹽窩鎮(zhèn)中心小學努力打造“智趣教育”辦學特色，創(chuàng)新實施“以情喚情、以趣激趣、以智啟智、智趣交融”教育模式，使益智的種子生根發(fā)芽，智慧之花悄然綻放?；┬W以“科技教育創(chuàng)新”為切入點，構建“全息科普教育”，利用“青苗”創(chuàng)客空間、“螢火”創(chuàng)客探究室和“趣味”科技館三個科技實踐活動載體，做實做細常規(guī)科技實踐活動?；┯變簣@的“生活中的數(shù)學”，大趙幼兒園的科學游戲，中心幼兒園的傳統(tǒng)游戲，北嶺幼兒園的國學教育，英才幼兒園的藝術教育日趨成熟，獲得全市幼教同仁的贊譽。