天鎮(zhèn)縣非洲豬瘟防控及促進生豬恢復生產(chǎn)情況的主要措施探討

逯樹軍

（山西省天鎮(zhèn)縣卅里鋪鄉(xiāng)孫家店畜牧獸醫(yī)站，山西 天鎮(zhèn) 035200）

2020年以來，天鎮(zhèn)縣認真貫徹落實中央及省市非洲豬瘟防控各項措施，建立健全非洲豬瘟防控責任體系，不斷完善應急處置機制，持續(xù)強化防控應急工作保障，生豬產(chǎn)業(yè)保持了健康穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。

1 強化組織領導，健全防控責任體系

1.1 防控責任再落實

縣委、縣政府高度重視非洲豬瘟防控工作，把非洲豬瘟防控工作作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容，主要領導多次研究防控工作并作出重要批示，及時成立并調(diào)整了由政府分管領導任指揮長，相關部門主要負責同志為成員的非洲豬瘟防控應急指揮部，建立健全了聯(lián)席會議制度，定期研究落實防控工作。明確了交通、公安、市場監(jiān)督等部門防控職責，在指揮部的統(tǒng)一領導下，各司其職、各負其責、密切配合，共同抓好防控工作?？h、鄉(xiāng)、村均建立并落實24 h領導帶班和專人值班制度，并對外公布舉報電話，暢通疫情報告渠道。

1.2 應急機制再完善

1.2.1 強化應急儲備

縣財政安排專項資金用于非洲豬瘟防控工作，及時采購、儲備消毒藥、防護服等防控物資。在此基礎上，為了有效應對疫情發(fā)生，2020年縣里又專門撥付專項資金10×104元，充實完善了應急物資庫，確?，F(xiàn)有的應急物資能處置重大動物疫情的發(fā)生。

1.2.2 充實應急專家組

針對天鎮(zhèn)縣現(xiàn)有畜牧專家人員不足的情況，聘請有技術職稱并具有多年基層獸醫(yī)實踐經(jīng)驗的人員充實到縣應急專家組，確保發(fā)生疫情后，能第一時間到場及時開展臨床病學調(diào)查、現(xiàn)場診斷、采樣等任務。

1.2.3 加強疫情排查

責成各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立干部包村、下鄉(xiāng)蹲點、干部包戶責任制，組織鄉(xiāng)村獸醫(yī)力量對所有的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、散養(yǎng)戶生豬養(yǎng)殖情況建檔立卡摸清底數(shù)，完善疫情核查制度，凡在排查中發(fā)現(xiàn)生豬不明原因死亡或疑似豬瘟疫情情況，及時上報，專家診斷組第一時間到場進行核實，同時壓實養(yǎng)豬場戶防疫主體責任。2020年縣指揮部辦公室共接到3起生豬疫情報告，經(jīng)市縣聯(lián)合核查均排除非洲豬瘟疫情。截至目前，全縣共排查生豬規(guī)模養(yǎng)殖場72個，散養(yǎng)戶1 200戶，共排查生豬60 686頭。

1.3 屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管再加強

嚴格落實縣生豬定點屠宰場官方獸醫(yī)駐場檢疫制度和非洲豬瘟自行監(jiān)測制度。目前，天鎮(zhèn)縣派出駐場官方獸醫(yī)共5人，屠宰場配套PCR檢測儀，確保屠宰過程中能夠同步進行非洲豬瘟檢測。2020年以來，共完成檢測259份。

1.4 督導檢查再深入

2020年以來，縣指揮部共安排出動人員30多人次，先后5次深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生豬養(yǎng)殖場、定點屠宰場等對非洲豬瘟防控情況進行督導檢查，并將督導檢查情況以指揮部名義及時進行通報，對排查出的隱患點及時消除，確保相關防控措施落實到位。

1.5 宣傳培訓再深入

為了加強對生豬養(yǎng)殖、經(jīng)營、屠宰等相關從業(yè)人員的宣傳教育，增強自主防范意識，積極營造群防群控的良好局面。印制了《非洲豬瘟疫情應急實施方案》《規(guī)模豬場非洲豬瘟防控生物安全手冊》等宣傳資料。4月舉辦了一期非洲豬瘟防控技術培訓班，對規(guī)模豬場負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)、畜牧中心相關人員進行培訓，進一步提高了基層獸醫(yī)人員對突發(fā)疫情的鑒別診斷，做到早期報告和規(guī)范應對。

2 強化調(diào)運監(jiān)管，切斷病毒輸入渠道

2.1 強化運輸車輛管理，落實生豬運輸車輛備案管理制度

目前，全縣共備案生豬運輸車輛18輛，只有兩輛正常啟用，其余16輛不符合規(guī)定，已經(jīng)停運，有效降低了運輸工具傳播疫情的風險。

2.2 扎實開展違法違規(guī)調(diào)運生豬行為專項整治行動

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及省、市關于違法違規(guī)調(diào)運生豬行為專項整治行動要求，從4月8日起在天黎高速天鎮(zhèn)出口、天黎高速五里墩出口分別設立了非洲豬瘟臨時檢查站，執(zhí)法人員由公安、交警、運管、畜牧等部門共同組成，嚴格查驗調(diào)入、調(diào)出運豬車輛的備案情況、檢疫證明、牲畜耳標等，有效打擊了違法違規(guī)調(diào)運生豬的行為。

2.3 抓好張西河動物防疫監(jiān)督檢查站防控力度

對過往運輸動物及動物產(chǎn)品車輛嚴格檢查，尤其是對運輸生豬及其產(chǎn)品車輛加大查證驗物力度，檢查合格，予以放行。另外，檢查站嚴格遵守24 h值班不脫崗制度，嚴格做好登記臺賬，有效夯實聯(lián)防聯(lián)控工作。

2.4 加強產(chǎn)地檢疫，從源頭上杜絕疫情傳播

截至目前，向各養(yǎng)殖場下發(fā)動物檢疫申報告知書200份，督促養(yǎng)殖場（戶）在畜禽出欄時，必須按照相關程序，進行檢疫申報。尤其是在生豬出欄必須進行非洲豬瘟檢測，結果呈陰性方可離開產(chǎn)地。

3 強化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴禁染疫生豬產(chǎn)品進入

3.1 加強豬肉制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管

督促轄區(qū)內(nèi)豬肉制品加工企業(yè)、生豬產(chǎn)品經(jīng)營者嚴格履行進貨查驗和記錄責任，嚴格查驗動物檢疫合格證、肉品品質檢驗合格證和非洲豬瘟病毒檢測結果（報告），確保生豬產(chǎn)品原料來自定點屠宰廠（場）。

3.2 加強流通渠道環(huán)節(jié)排查

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、市場監(jiān)管等相關部門聯(lián)合開展排查工作，對食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場、銷售企業(yè)和餐飲企業(yè)進行監(jiān)督檢查，并依法依規(guī)組織對生豬產(chǎn)品和豬肉制品開展抽檢。對未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的豬肉產(chǎn)品流入市場、餐桌等行為及時予以通報，涉及犯罪的及時移送公安機關，堅決阻斷問題豬肉及豬肉產(chǎn)品的銷售途徑。

3.3 加強餐飲服務環(huán)節(jié)督導

督促餐飲服務單位嚴格執(zhí)行《餐飲服務食品采購索證索票管理規(guī)定》，建立供貨商檔案，履行豬肉及制品的進貨查驗義務，落實索證索票管理和采購驗收登記記錄，重點查驗每天采購的新鮮豬肉的“兩證兩章”，并按要求保存相關票據(jù)，防止未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗不合格的肉及其制品流向餐桌。

4 強化穩(wěn)生產(chǎn)保供給，確保畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

4.1 發(fā)揮龍頭帶動作用

在縣委、縣政府的不斷努力之下，天鎮(zhèn)縣成功與北京大偉嘉生物技術股份有限公司簽訂了“50×104頭金豬工程”生態(tài)循環(huán)綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧項目。該項目一期投資5 800×104元，在馬家皂鄉(xiāng)定安營村建設種豬場項目。目前，共完成46棟建筑面積26 958 m2，存欄種豬6 407頭。同時，投資9 450×104元，同步實施具有直接帶貧效益的千頭規(guī)模仔豬育肥場項目，該建設項目從2019年啟動建設以來，在各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合之下，預計7月底將完成第一批35個育肥豬場建設任務，12月底將建成第二批28個育肥豬場建設任務。項目建成后按照每個育肥豬場的投資額（150×104元）的7%向所屬村集體交納租賃費（約10×104元），租賃費歸村集體所有，再由村集體為貧困戶分紅，增加收入，鞏固脫貧成果。

4.2 政策推動保發(fā)展

為了降低養(yǎng)殖業(yè)風險，鼓勵養(yǎng)殖場（戶）對能繁母豬實行政策保險，共完成能繁母豬保險4 477頭，其中縣財政配套保費2.46×104元。育肥豬參保35 022頭，其中縣財政配套保費25.1×104元。另外，按照市里要求，天鎮(zhèn)對全縣200頭以上能繁母豬場新增產(chǎn)能進行補貼，截至目前，已下達補貼資金5.8×104元。