黃河流域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平評價及時空分異研究

摘? ?要：黃河流域在我國經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展已上升為重大國家戰(zhàn)略。本文通過建立經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系，對黃河流域九省區(qū)2009-2018年的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平進行測算，進而分析了各省區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的時空分異特征。研究發(fā)現(xiàn)，黃河流域的上游、中游和下游地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平存在一定的差異，應(yīng)當(dāng)遵循因地施策與區(qū)域協(xié)調(diào)相結(jié)合的原則制定發(fā)展規(guī)劃，以促進黃河流域各省區(qū)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黃河流域;高質(zhì)量發(fā)展;時空分異;熵值法

中圖分類號：F129.9? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：B? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-0017-2020（8）-0008-07

一、引言及文獻綜述

黃河依次流經(jīng)我國青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南和山東共9個省區(qū)，黃河流域是中華文明的發(fā)祥地之一，流域面積達75萬平方千米。黃河上游地區(qū)是我國重要的水源地和生態(tài)屏障，生態(tài)戰(zhàn)略地位十分重要，中下游地區(qū)是中華文明形成的核心區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)良好。在決勝全面建成小康社會的背景下，黃河流域更是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要區(qū)域，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展已上升為重大國家戰(zhàn)略。2019年9月，習(xí)近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，提出了系統(tǒng)治理、保障黃河長治久安要從實際出發(fā)，因地制宜積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子的戰(zhàn)略思想，給治理黃河指明了方向。

新中國成立以來專家學(xué)者對于黃河流域的研究成果頗豐，但主要集中于黃河水沙科學(xué)與泥沙治理、水資源配置及調(diào)控和流域生態(tài)環(huán)境治理等領(lǐng)域，針對流域和區(qū)域發(fā)展等社會科學(xué)方面的研究相對較少。劉昌明（2003）通過分析黃河流域水資源問題，認為水資源與人口、經(jīng)濟增長和社會發(fā)展之間的關(guān)系有不斷加深的趨勢。覃成林（2010）通過構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟空間分異機制理論模型，實證分析了黃河流域的經(jīng)濟空間分異機制，結(jié)果表明，黃河流域經(jīng)濟空間分異受要素稟賦決定作用機制、分工傳導(dǎo)作用機制和循環(huán)累積因果機制的支配。左其亭（2019）結(jié)合黃河流域發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)實需求，深入闡述了黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的提出背景及目標(biāo)定位，進而得出了涉及多學(xué)科研究方向的戰(zhàn)略框架和實施計劃。郭晗（2020）針對黃河流域高質(zhì)量發(fā)展面臨的制約因素，提出黃河流域應(yīng)實施分類治理、系統(tǒng)治理和協(xié)同治理相結(jié)合的治理體系，并進一步完善流域分工體系和相關(guān)政策安排，通過高效的空間治理體系助推黃河流域的高質(zhì)量發(fā)展。相關(guān)文獻較為全面地論述了黃河流域經(jīng)濟社會發(fā)展的主要問題，但如何從經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展視角對重大國家戰(zhàn)略的實施進行闡釋，則需要開展有針對性的研究。在此背景下，本文在已有研究成果的基礎(chǔ)上，通過建立指標(biāo)體系對黃河流域各省區(qū)的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平進行評價并分析其時空分異，以期為黃河流域的高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、黃河流域的空間經(jīng)濟特征

黃河流域的上、中、下游地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展存在差異，進行經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平評價前，首先對其空間經(jīng)濟特征進行分析。為此，本文選取黃河流域各省區(qū)GDP和人均GDP作為初步衡量地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的指標(biāo)，并以2009-2018年為觀察年份，對黃河流域的區(qū)域經(jīng)濟分布狀況進行定性分析。

由表1可見，黃河流域九省區(qū)占全國GDP的比重從2009年的28.34%下降到2018年的25.10%，下降3.24個百分點，表明在這一時期黃河流域地區(qū)的經(jīng)濟增長速度低于國內(nèi)其他地區(qū)。具體到流域內(nèi)各省區(qū)的發(fā)展情況，上游、中游和下游地區(qū)呈現(xiàn)出十分明顯的階梯型分布特征。2018年，上游地區(qū)的青海、甘肅和寧夏三省區(qū)占全國GDP的比重均小于1%，除四川外上游三省區(qū)GDP總和僅占全國的1.56%;中游地區(qū)的內(nèi)蒙古、陜西和山西三省區(qū)占全國GDP的比重分別為1.76%、2.61%和1.74%，三省區(qū)GDP總和占全國的6.11%;下游地區(qū)的河南和山東兩省經(jīng)濟體量較大，占全國GDP的比重均大于5%，下游地區(qū)GDP總和占全國的12.73%。

從發(fā)展趨勢方面來看，黃河流域的上游、中游和下游地區(qū)近年來也具有一定的差異。上游各省區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模相對較小，發(fā)展趨勢也較為平穩(wěn)。中游與下游地區(qū)各省區(qū)的發(fā)展則呈現(xiàn)出一定的分化特征。具體來看，中游地區(qū)的內(nèi)蒙古和山西兩省在2011年前后經(jīng)濟發(fā)展達到了最高點，但隨后開始快速回落，而陜西省的發(fā)展速度相對比較穩(wěn)定;下游地區(qū)的河南和山東兩省分化特征更為顯著，隨著交通設(shè)施的不斷完善和中部地區(qū)省份發(fā)展的整體向上趨勢，河南的經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，而山東則有著較為明顯的衰退，近年來經(jīng)濟總量占比不斷下降。

從圖2中可以看出，在人均GDP方面黃河流域各省區(qū)與全國平均水平相比也有較大的差距。2018年九個省區(qū)中只有山東的人均GDP略高于全國平均水平，內(nèi)蒙古和陜西相對比較接近全國平均水平，其余六個省區(qū)的人均GDP至少比全國水平低20%，甘肅的人均GDP甚至達不到全國平均水平的50%。總體來看，黃河流域各省區(qū)不僅平均經(jīng)濟水平相對落后，而且內(nèi)部也具有比較明顯的區(qū)域差異。黃河流域整體上形成了以下游地區(qū)為核心、中游地區(qū)為外圍、上游地區(qū)為邊緣的東西分布“核心-邊緣”空間結(jié)構(gòu)。

三、黃河流域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平評價

（一）黃河流域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系的建立

不同于傳統(tǒng)發(fā)展理念，高質(zhì)量發(fā)展同時注重發(fā)展的“量”和“質(zhì)”。對于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平的評價，應(yīng)當(dāng)兼顧其發(fā)展過程、發(fā)展結(jié)果以及未來的發(fā)展?jié)摿ΑＭㄟ^參考相關(guān)文獻并考慮到黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的實際，本文從經(jīng)濟運行、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、資源配置、創(chuàng)新能力、對外開放和綠色發(fā)展六個維度共選取24個基礎(chǔ)指標(biāo)來綜合衡量黃河流域各省區(qū)的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平，如表2所示。

（二）數(shù)據(jù)的來源、處理與測算

本文選取2009-2018年為樣本期對黃河流域各省區(qū)的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平進行測算。相關(guān)數(shù)據(jù)均來源于對應(yīng)年份的《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國科技統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》和黃河流域各省區(qū)統(tǒng)計年鑒。

評價體系中包含了涉及經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展多個方面的指標(biāo)，首先應(yīng)對數(shù)據(jù)進行標(biāo)準化處理以統(tǒng)一量綱，以及對負向指標(biāo)取倒數(shù)來統(tǒng)一指標(biāo)方向。數(shù)據(jù)處理完成后采用熵值法來確定各項指標(biāo)的權(quán)重，熵值法通過計算熵值來判斷各項指標(biāo)的離散程度，離散程度越大，該指標(biāo)對綜合評價的影響就越大。熵值法具體過程如下：

首先將多維度評價矩陣表示如下：

（三）測算結(jié)果及分析

通過上述方法測算得出的黃河流域各省區(qū)歷年經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平綜合得分如表3所示。測算結(jié)果顯示，2009-2018年黃河流域各省區(qū)的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合得分呈現(xiàn)出平穩(wěn)上升趨勢。就2018年來看，得分最高的省區(qū)是山東（0.782），得分最低的省區(qū)是青海（0.456），前者是后者的1.71倍，這表明黃河流域內(nèi)省際經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平差異比較明顯。除山東外，僅河南、陜西、四川和內(nèi)蒙古4個省區(qū)的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合得分高于0.6，分別為0.718、0.690、0.683和0.620，是黃河流域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平較為領(lǐng)先的省區(qū)。其余四個省區(qū)山西、寧夏、甘肅和內(nèi)蒙古的得分均低于0.6，表明這些地區(qū)的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平亟需提升。

四、黃河流域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的時空分異

（一）全流域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展時空分異分析

1.全局自相關(guān)分析

黃河流域各省區(qū)在空間上具有鄰近性，則其經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平之間可能存在一定的空間相關(guān)性，因此首先考慮借助空間計量方法對黃河流域各省區(qū)的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平得分進行空間自相關(guān)檢驗，以分析全流域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的時空分異。這里采用Morans I指數(shù)對2009-2018年黃河流域各省區(qū)的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平得分進行全局空間自相關(guān)檢驗（表4）。

從表4中可以看出，黃河流域各省區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平在2009-2018年的全局莫蘭指數(shù)I均為正，除2009年和2011年在10%的顯著性水平上顯著外，其余年份均在1%或5%的顯著性水平上顯著，表明被檢驗變量黃河流域各省區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平在空間維度存在正向相關(guān)性。從時間維度上看，全局莫蘭指數(shù)I總體呈現(xiàn)出一定的上升趨勢，其中2010-2013年出現(xiàn)了較小幅度的下降，但隨后又重新步入了上升期，表明各省區(qū)間的經(jīng)濟聯(lián)系在逐漸加深。

2.全流域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平演化分析

依據(jù)上文中測算得出的黃河流域各省區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平綜合得分，對上游、中游和下游三大區(qū)域各省區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平得分分別進行取均值處理，繪制全流域及上游、中游和下游GDP占比與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平得分均值關(guān)系散點圖，并分別擬合得出趨勢線（圖3），以對黃河流域各區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平的時空演化情況進行分析。

圖3顯示，全流域散點圖在2009-2018年間呈現(xiàn)負斜率型延伸，上游地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平整體上低于全流域平均水平，中游地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平略高于全流域平均水平，而下游地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平遠高中上游地區(qū)。上游地區(qū)擬合趨勢線斜率為正，中游和下游地區(qū)擬合趨勢線斜率為負且下游地區(qū)斜率絕對值更大，表明黃河流域三大區(qū)域中上游地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展同時體現(xiàn)在數(shù)量與質(zhì)量上，而中下游地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展則更多的來源于結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升。

（二）省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展時空分異分析

1.局域自相關(guān)分析

為區(qū)分黃河流域各省區(qū)局部的空間聚集性質(zhì)，分析某一省區(qū)與其相鄰地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)聯(lián)程度與空間分異特征，計算黃河流域各省區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平得分的局部 Morans I指數(shù)，并選取2018年的數(shù)據(jù)使用Arcgis10.2繪制LISA聚類圖（圖4）。

從圖4中可以看出黃河流域各省區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平的空間集聚性十分顯著。青海和甘肅為低低集聚地帶，河南和山東為高高集聚地帶;四川和陜西兩省自身經(jīng)濟發(fā)展水平較高，但是與青海、甘肅、寧夏和山西等省份相鄰，因此呈現(xiàn)出高低集聚;山西臨近河南、山東等經(jīng)濟強省，故呈現(xiàn)出低高集聚。結(jié)合全局空間自相關(guān)分析的結(jié)果，可以判定黃河流域各省區(qū)的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展在空間上存在依賴關(guān)系，即經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平在一定程度上受相鄰省區(qū)的影響。

2.流域內(nèi)各省區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平空間分布

為了更加直觀地體現(xiàn)黃河流域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的時空分異情況，使用Arcgis10.2繪制2009-2018年黃河流域各省區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平的空間分布圖，采用自然間斷點分級法，將黃河流域九省區(qū)劃分為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展低水平區(qū)、中低水平區(qū)、中水平區(qū)、中高水平區(qū)和高水平區(qū)五種類型。限于篇幅，僅展示2009、2012、2015和2018年的繪制結(jié)果（圖5）。

結(jié)合圖5與全流域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展時空分異分析中的散點圖（圖3），可以得出黃河流域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平在考察期內(nèi)始終保持“中上游低、下游高”的空間分布特征。第一梯隊的山東省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平始終位于高水平區(qū);第二梯隊的四川、陜西和河南三省處于中高水平區(qū)，但河南省自2015年后開始邁向高水平區(qū);第三梯隊為內(nèi)蒙古和山西，基本保持在中水平與中低水平之間;第四梯隊為上游的青海、甘肅和寧夏，其中青海省長期處于低水平區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量亟待提升。

五、結(jié)論及建議

（一）研究結(jié)論

總體上看，近年來黃河流域各省區(qū)的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平呈現(xiàn)出平穩(wěn)上升趨勢，形成了以下游地區(qū)為核心、中游地區(qū)為外圍、上游地區(qū)為邊緣的東西分布“核心-邊緣”空間結(jié)構(gòu)。時間維度上各省區(qū)間的經(jīng)濟聯(lián)系在逐漸加深，且上中下游三大區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平均有邁向更高層次的趨勢?？臻g維度上看黃河流域各省區(qū)的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展存在相互依賴關(guān)系，即經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平在一定程度上受相鄰省區(qū)的影響，且各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展路徑存在差異，上游地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展同時體現(xiàn)在數(shù)量與質(zhì)量上，而中下游地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展則更多來源于結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升。這要求沿黃省區(qū)改變發(fā)展理念，擺脫對傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴，探尋具有區(qū)域特色的高質(zhì)量發(fā)展道路，真正實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的全面提升。

（二）政策建議

第一，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護并重。黃河流域尤其上游地區(qū)是我國重要的水源地和生態(tài)屏障，生態(tài)戰(zhàn)略地位十分重要。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是不可割裂的整體，二者具有同等重要的地位。應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動流域內(nèi)各項資源，推進實施南水北調(diào)西線等相關(guān)水利工程，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，解除中上游相關(guān)地區(qū)發(fā)展的制約條件。同時要注意防范水體污染風(fēng)險，做好對生活污水和工業(yè)廢水的處理工作，改善黃河流域的水污染問題。最終建立黃河流域生態(tài)環(huán)境保護的長效機制，維護黃河生態(tài)健康，提升流域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

第二，因地制宜，分類施策，充分考慮上中下游差異。因受到諸多因素制約的黃河航運價值不高，黃河沿線也沒有形成由鐵路和公路等多種交通方式組合而成的綜合性運輸通道，黃河流域缺少類似于長江三角洲的門戶地區(qū)，導(dǎo)致黃河經(jīng)濟帶無法形成，黃河流域九省區(qū)經(jīng)濟發(fā)展各具特色，存在顯著差異，沿用傳統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展模式不利于黃河流域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展格局的形成。因此，要提升黃河流域的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，必須充分考慮各地區(qū)在資源稟賦和經(jīng)濟基礎(chǔ)上的差異。對于中上游地區(qū)應(yīng)當(dāng)以提升經(jīng)濟總量、保證公共產(chǎn)品供給、解決貧困問題為抓手推動自身經(jīng)濟發(fā)展;下游地區(qū)則應(yīng)當(dāng)主要關(guān)注經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題，在流域內(nèi)形成增長極帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。

第三，建立經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域協(xié)同框架。要想從整體上提升黃河流域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平，可以考慮在管理機制上適當(dāng)做出調(diào)整，在流域范圍內(nèi)將傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為主的區(qū)域管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域管理和流域管理相結(jié)合的動態(tài)管理方式。提出符合黃河流域?qū)嶋H情況的區(qū)域發(fā)展理念，建立健全跨省區(qū)聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)沿黃省區(qū)在重大戰(zhàn)略上的利害權(quán)衡關(guān)系，促進跨省區(qū)經(jīng)濟交流和合作，以充分滿足國家重大戰(zhàn)略實施的相關(guān)需求。同時要合理劃分區(qū)域與流域管理的權(quán)限范圍，在流域發(fā)展穩(wěn)步推進的前提下加強跨區(qū)域的協(xié)同治理。

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Study on Evaluation of High-Quality Economic Development Level and

Spatio-Temporal Differentiation of the Yellow River Basin

JIN Hongbo

（Lanzhou Central Branch of the People's Bank of China，Lanzhou Gansu 730000）

Abstract：The Yellow River Basin plays an important role in China's economic and social development and ecological security. The ecological protection and high-quality development of the Yellow River Basin has become a major national strategy. Through the establishment of a comprehensive evaluation index system of high-quality economic development， this paper estimates the high-quality economic development level of nine provinces in the Yellow River Basin in 2009-2018， and then analyzes the spatial-temporal characteristics of the high-quality economic development level in each province. It is found that there are some differences in the level of high-quality economic development in the upper， middle and lower reaches of the Yellow River Basin. We should follow the principle of combining local policies with regional coordination to formulate development plans， so as to promote the high-quality economic development in the provinces and regions of the Yellow River Basin.

Keywords： Yellow River Basin; high-quality development; Spatio-Temporal Differentiation; Entropy Method

責(zé)任編輯、校對：李美嬋

收稿日期：2020-05

作者簡介：金波宏（1995.04-），男，甘肅酒泉人，經(jīng)濟學(xué)碩士，現(xiàn)供職于中國人民銀行蘭州中心支行。

注：本文為作者觀點，文責(zé)自負。