楊萬壽 博士后

（深圳大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心 廣東深圳 518000）

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入新常態(tài)，流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，“量” 大于 “質(zhì)” 的情況十分突出，高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)難以完成。從宏觀角度來看，由于國際保守勢力抬頭，西方發(fā)達(dá)國家逐步開始實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義措施，國際流通發(fā)展受阻，進(jìn)出口增速放緩。李懷政（2018）研究發(fā)現(xiàn)，由于我國流通業(yè)市場競爭激烈，市場逐漸觸頂，外部投資水平逐漸下滑；在進(jìn)出口和投資的經(jīng)濟(jì)拉動作用逐步下降的同時，消費(fèi)內(nèi)需潛力發(fā)掘不足。在微觀角度來看，流通服務(wù)的供應(yīng)不足、質(zhì)量不足問題，也從某種程度上影響了經(jīng)濟(jì)的高效率運(yùn)行。王楠（2018）指出，我國流通領(lǐng)域存在大量道德風(fēng)險、惡意欺詐和市場紊亂問題，導(dǎo)致市場資源配置無效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏效益。從理論上來看，流通經(jīng)濟(jì)的問題不僅是經(jīng)濟(jì)理論的問題，更是管理體制上的問題，進(jìn)而導(dǎo)致制度性阻滯下的經(jīng)濟(jì)低效化。宏微觀的各種問題也推動我國進(jìn)行流通領(lǐng)域的制度性改革，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展就是實(shí)現(xiàn)流通經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制創(chuàng)新的核心方案（董志學(xué)、劉慧，2018）。

聯(lián)合國于2015 年提出可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs），這是繼2000 年的千年發(fā)展目標(biāo)（MDGs）后聯(lián)合國對2015-2030 年全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃總綱。SDGs 規(guī)劃中明確指出了要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，而SDGs 第12 條中明確要求確?？沙掷m(xù)消費(fèi)和生產(chǎn)模式，促進(jìn)資源和能源的高效利用。顯然，我國過高的流通成本和質(zhì)量偏低的流通服務(wù)導(dǎo)致社會各界對流通經(jīng)濟(jì)存有期待，而流通業(yè)在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的重要作用也促使產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量、可持續(xù)方向發(fā)展。那么，在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的指引下，我國流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展究竟有哪些具體目標(biāo)？實(shí)現(xiàn)流通經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展又會遇到哪些困難？針對流通經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制改革又可以提出哪些對策？這將是本文力圖說明的核心問題。

我國流通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程

流通是社會再生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，流通經(jīng)濟(jì)則是社會再生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。商品流通過程伴隨著連續(xù)不斷的商品交換和流通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，貨幣媒介在這一過程中歷經(jīng)了復(fù)雜的交換（王海船、張堅，2019）。馬克思曾提出“每個商品的形態(tài)變化所形成的循環(huán)，同其他商品的循環(huán)不可分割地交錯在一起，這全部過程就表現(xiàn)為商品流通”。

我國流通經(jīng)濟(jì)在40 余年來實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，僅從數(shù)據(jù)角度來看，流通業(yè)不僅走向了快速現(xiàn)代化水平道路，也實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)管理人才的快速累積。然而，依紹華（2017）認(rèn)為，中國流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “量” 先于 “質(zhì)”，偏重于人力資源集聚和流通發(fā)展速度，忽視了對產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的管理，在保護(hù)自然環(huán)境、維持生態(tài)資源、帶動周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展等本質(zhì)問題上關(guān)注不足?？偟膩砜矗覈牧魍ń?jīng)濟(jì)按照時間節(jié)點(diǎn)大致可以分為三個階段，如圖1 所示。

第一階段為流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級階段（1949-1978 年）。在該時期，受到計劃經(jīng)濟(jì)體制影響，我國長期處于 “無流通化” 過程中，盡管再生產(chǎn)進(jìn)程始終存在，但流通業(yè)整體發(fā)展速度緩慢，且在1960 年左右還存在明顯的負(fù)增長現(xiàn)象，我國流通經(jīng)濟(jì)的平均增長率僅為0.37%，中國流通業(yè)整體效率極為低下。由于計劃經(jīng)濟(jì)時期的流通經(jīng)濟(jì)是依附于其他工業(yè)生產(chǎn)的二級部門，流通業(yè)主導(dǎo)力量極弱，政府主導(dǎo)下的流通行為并不普遍，且集中于我國東北重工業(yè)基地，流通經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施相對落后（王雨飛等，2018）。

第二個階段為流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展中級階段（1979-2010年）。隨著改革開放的進(jìn)行，我國逐漸走向市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的階段，但在改革開放前期，市場動力依然缺失，流通業(yè)的重要性并未被正確認(rèn)知，流通經(jīng)濟(jì)增速類似于初級階段。隨著我國社會流動速度加快，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的壁壘逐漸被打破，區(qū)域內(nèi)流通甚至跨區(qū)域流通迅速成為主流，我國經(jīng)濟(jì)重心逐漸轉(zhuǎn)向南方沿海地區(qū)，實(shí)現(xiàn)東北至沿海、沿海至內(nèi)陸的流通通道變得尤為關(guān)鍵，因此我國流通業(yè)在2000 年后開始了跨越式的發(fā)展，中小流通企業(yè)大量出現(xiàn)，成為主導(dǎo)我國流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量。但在21 世紀(jì)前夕，雖然我國流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，但重“量”不重“質(zhì)” 的情況十分普遍，流通業(yè)的空間結(jié)構(gòu)上也并不完善，呈現(xiàn)出東部密集、西部落后、中部坍塌的空間布局，流通業(yè)的空間布局問題導(dǎo)致流通效率無法匹配流通經(jīng)濟(jì)總量，流通服務(wù)質(zhì)量難以保障全國流通環(huán)節(jié)。沈劍飛（2018）認(rèn)為，以經(jīng)濟(jì)增長為目標(biāo)的流通業(yè)發(fā)展方向，也忽視了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在特征，并逐漸暴露出諸多問題。

第三個階段為流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展高級階段（2011 年至今）。隨著市場在資源配置中起到?jīng)Q定性作用，我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展拉開序幕，這也帶動了流通領(lǐng)域的一系列結(jié)構(gòu)性改革，流通業(yè)增速上突破至3.12%，達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，流通企業(yè)總資產(chǎn)迫近60 萬億，成為我國的支柱型產(chǎn)業(yè)。而可持續(xù)發(fā)展理念成為推動流通經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的重要抓手，流通經(jīng)濟(jì)逐漸實(shí)現(xiàn)與市場經(jīng)濟(jì)的全面接軌，流通產(chǎn)業(yè)集群均勻分布在我國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)，包括長三角、珠三角、京津冀、長江中下游、成渝、東北等多個流通片區(qū)。流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)初步顯現(xiàn)，拉動了流通經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。但不應(yīng)忽視的是，流通經(jīng)濟(jì)的輻射效應(yīng)和梯度帶動效應(yīng)仍然較弱，對于周邊產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用尚未發(fā)揮出來，流通空間布局雖然大有改善，但仍不足以覆蓋我國全部地區(qū)，中西部大量城市的流通需求得不到滿足，現(xiàn)有流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無法匹配當(dāng)?shù)厣a(chǎn)環(huán)境。流通業(yè)的發(fā)展離不開人力資源的集聚，而人力資源的大量集中又會導(dǎo)致 “擁擠成本”，甚至突破土地承載能力上限。部分中小流通業(yè)的技術(shù)效率水平較低，在發(fā)展過程中存在極大浪費(fèi)，這些都與可持續(xù)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)背道而馳，降低了我國流通經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量。

圖1 1949-2017 年中國流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

總的來看，計劃經(jīng)濟(jì)時期，由于我國經(jīng)濟(jì)體制要求和生產(chǎn)力水平的限制，從宏觀層面倡導(dǎo) “無流通化”，各個地區(qū)實(shí)現(xiàn)自給自足式的資源配置與計劃供應(yīng)，流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全停滯，再生產(chǎn)無法帶來任何經(jīng)濟(jì)效益；改革開放初期，隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，小微流通企業(yè)逐步彰顯發(fā)展活力，流通經(jīng)濟(jì)的價值得以體現(xiàn)，并迅速成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要一環(huán)。隨著改革開放的逐步深入，流通經(jīng)濟(jì)及其可持續(xù)發(fā)展問題已經(jīng)成為我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。1987年聯(lián)合國大會首次提出“可持續(xù)發(fā)展”理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高效率循環(huán)就是 “可持續(xù)發(fā)展” 的核心命題，而產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展也是流通經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的重要內(nèi)容。1992年在里約熱內(nèi)盧召開的 “環(huán)境與發(fā)展大會” 中，明確了產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和途徑，強(qiáng)調(diào)了流通產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用。時至今日，十九大報告中將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略列為 “全面建成小康社會決勝期” 的核心戰(zhàn)略之一，并從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生、國際關(guān)系等多個角度闡釋了中國的可持續(xù)發(fā)展觀。中國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)貫徹于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的諸多方面，并取得了全球領(lǐng)先的成果。而在流通領(lǐng)域堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，也是流通業(yè)快速發(fā)展的重要助力。

可持續(xù)發(fā)展視角下流通經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)

基于聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的規(guī)劃，我國流通經(jīng)濟(jì)需要在2030 年實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展，也就是說，流通業(yè)不僅需要實(shí)現(xiàn)對全國流通需求的全面覆蓋，而且需要做到流通過程中的低污染和高效率。由于我國是一個人口大國，每日所產(chǎn)生的流通需求將以千萬件計，實(shí)現(xiàn)海量流通下的污染控制，是我國流通經(jīng)濟(jì)所需要面臨的挑戰(zhàn)。同時，如何保障流通經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也是我國實(shí)現(xiàn)SDGs 目標(biāo)第12 條的決定性因素。中國流通經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展面臨著人力資源、土地稟賦、資金缺口和生態(tài)環(huán)境等四個方向的主要挑戰(zhàn)。

第一，人力資源的過剩供給制約了流通經(jīng)濟(jì)效率。我國流通業(yè)自改革開放以來，一直以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為核心發(fā)展方向，這是由于我國巨大的人口基數(shù)使得用工成本較低，勞動密集發(fā)展更有利于企業(yè)控制成本。與此同時，國外先進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步走向信息化、機(jī)器化甚至無人化，不僅極大提升了流通業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，而且有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體成本控制，隨著我國人力資本的素質(zhì)提升，我國人口紅利正在慢慢消退，勞動密集曾經(jīng)帶來的成本優(yōu)勢，正逐漸成為我國流通企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)。許多流通企業(yè)在實(shí)施人員清退與人員重組的過程中，又丟失了流通服務(wù)的骨干與主力，導(dǎo)致流通企業(yè)最終走向破產(chǎn)。對此，流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能僅僅偏重于實(shí)現(xiàn)勞動密集向資本密集的過度，而忽視人口資本的質(zhì)量與提升；不能僅僅重視流通成本的控制，還需要保證流通服務(wù)的有效性。因此，如何處理人力資本供應(yīng)過剩、用工成本逐漸上漲、國際流通無人化趨勢三者間的關(guān)系，關(guān)系著我國流通經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

第二，土地稟賦的過度透支降低了流通經(jīng)濟(jì)效率。隨著流通經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對土地稟賦的需求也日益上升，不僅僅是流通業(yè)眾多從業(yè)人員對土地的消耗，而是流通業(yè)的周轉(zhuǎn)中心、倉儲、配送中心等具體設(shè)施對土地稟賦的消耗，過度透支土地資源，導(dǎo)致流通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受阻。流通業(yè)是資源消耗的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，流通業(yè)占我國總體產(chǎn)業(yè)碳消費(fèi)的23.1%，僅次于重工業(yè)碳消費(fèi)比重。由于物流運(yùn)輸和再生產(chǎn)過程會消耗大量不可再生的化石能源，導(dǎo)致我國必須加大對相關(guān)資源的開采，因此流通經(jīng)濟(jì)間接地影響了其他地區(qū)的土地稟賦供給情況。從直接和間接兩個角度來看，流通經(jīng)濟(jì)都需要消耗大量土地資源，而我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào) “綠水青山就是金山銀山”，土地稟賦供給將進(jìn)一步縮減，更多的土地將用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)?，F(xiàn)有流通業(yè)需要在現(xiàn)有土地稟賦基礎(chǔ)上優(yōu)化結(jié)構(gòu)，直面土地稟賦供給不足的核心挑戰(zhàn)。

第三，資金供應(yīng)的巨額缺口影響了流通經(jīng)濟(jì)效率。隨著我國投資拉動經(jīng)濟(jì)作用不斷降低，國內(nèi)投資環(huán)境趨于理性和謹(jǐn)慎，且2008 年的量化寬松政策仍處在消化期，針對流通業(yè)的資金供應(yīng)將逐漸減少。但與之相對的是，流通業(yè)是一個極其依賴投資拉動的行業(yè)，由于倉儲、運(yùn)轉(zhuǎn)、運(yùn)輸?shù)缺匾攸c(diǎn)和設(shè)施的投入，流通業(yè)必須持有較高的固定資產(chǎn)，且在短期內(nèi)無法快速平衡收益。我國流通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不足以應(yīng)對流通業(yè)的整體需求，因此持久的軟硬件設(shè)施投入也將成為流通業(yè)的主要負(fù)擔(dān)。在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期，依賴增量發(fā)展模式，我國流通業(yè)依然很難實(shí)現(xiàn)投資與回報的對等，當(dāng)市場投資熱情逐漸消退，流通經(jīng)濟(jì)如何運(yùn)用多元資金保障持續(xù)投入，并維持流通業(yè)發(fā)展活力，將關(guān)系到流通業(yè)未來的可持續(xù)發(fā)展情況。

第四，生態(tài)環(huán)境的承載水平限制了流通經(jīng)濟(jì)效率。除了流通業(yè)對土地稟賦消耗而產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境破壞之外，流通業(yè)經(jīng)營過程也會產(chǎn)生大量污染，影響生態(tài)環(huán)境的正常運(yùn)行，甚至突破環(huán)境的實(shí)際承載能力。批發(fā)和零售行業(yè)、物流行業(yè)等幾個核心流通產(chǎn)業(yè)，對產(chǎn)品包裝物的需求較高，而塑料制品產(chǎn)生的污染是對環(huán)境破壞力最強(qiáng)的污染之一。一旦換用可降解的生態(tài)材質(zhì)，又會極大提升企業(yè)運(yùn)營成本，降低企業(yè)的市場競爭力。當(dāng)前，我國流通產(chǎn)業(yè)規(guī)范仍不明確，流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)依然取決于企業(yè)的社會責(zé)任感，但隨著我國環(huán)境保護(hù)政策的逐步強(qiáng)化，流通行業(yè)勢必面臨生態(tài)環(huán)境保護(hù)的挑戰(zhàn)，如何在監(jiān)管全面鋪開之前未雨綢繆，將是決定我國流通行業(yè)發(fā)展的重要因素。

可持續(xù)發(fā)展視角下流通經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新機(jī)制管理

由于我國流通經(jīng)濟(jì)面臨諸多挑戰(zhàn)，那么以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新，就應(yīng)該以管理機(jī)制為重心，逐步解決人力資源、土地稟賦、資金缺口、生態(tài)環(huán)境等四類挑戰(zhàn)。我國在《中國落實(shí)2030 年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案》中也提出了推進(jìn)SDGs目標(biāo)的具體創(chuàng)新方向，即“創(chuàng)新理念、問題導(dǎo)向、多元參與、開放共享”。對流通經(jīng)濟(jì)而言，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制上的創(chuàng)新理念，就是要提高流通業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效率；流通管理機(jī)制的問題導(dǎo)向，是解決目前流通業(yè)中存在的高污染發(fā)展和社會責(zé)任不足問題；在流通管理機(jī)制的多元參與上，則需要結(jié)合市場、政府和利益相關(guān)者三個方面，建立投資者、政府監(jiān)管部門和持股人三位一體的外部監(jiān)管體系，完善對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的監(jiān)管流程；最后，在流通管理機(jī)制的開放共享層面，首選要聚焦于流通業(yè)的均衡發(fā)展上，主張流通經(jīng)濟(jì)持續(xù)開放，為流通產(chǎn)業(yè)增添發(fā)展活力。鑒于上述分析，本文將就可持續(xù)發(fā)展視角下流通經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制創(chuàng)新的步驟提出具體思路。

第一，創(chuàng)新人力資源空間分布，優(yōu)化人力資源配置情況。隨著我國人口紅利的持續(xù)消退，優(yōu)化人力資源配置已經(jīng)勢在必行，讓我國流通業(yè)擺脫對勞動密集生產(chǎn)的依賴，有助于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)角度的可持續(xù)性。一方面，國際流通產(chǎn)業(yè)所采用的機(jī)械化、無人化方案有助于降低運(yùn)營成本，解決人力資源帶來的 “擁擠成本”，增加企業(yè)的環(huán)境親和度；另一方面，可以通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向 “一帶一路” 的發(fā)展中拓展流通業(yè)業(yè)務(wù)，利用當(dāng)?shù)氐娜肆Y源，從而幫助我國淘汰落后產(chǎn)能，輸出過剩產(chǎn)能，在幫助其他國家的過程中，避免庫存帶來的環(huán)境傷害。實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化分布，可以極大降低人口集聚超出環(huán)境承載力從而引發(fā)的生態(tài)破壞，并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)能升級。

第二，創(chuàng)新土地資源管理機(jī)制，提升我國流通經(jīng)濟(jì)效率。對我國的流通企業(yè)而言，傳統(tǒng)的土地資源管理機(jī)制往往形成了 “圈地自萌” 的競爭機(jī)制，流通業(yè)的擴(kuò)展離不開對土地資源的過度消耗。因此，必須轉(zhuǎn)變思路，改變土地利用目標(biāo)，包括撤裁合并部分功能重疊的流通部門，例如配送點(diǎn)、倉庫等，以降低企業(yè)運(yùn)營成本，留出更多生活空間。通過企業(yè)整體的戰(zhàn)略規(guī)劃，提高不同節(jié)點(diǎn)間的信息溝通水平，進(jìn)而將傳統(tǒng)的點(diǎn)線式流通結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)式流通結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升土地資源的使用效率，防止流通業(yè)對土地的過度侵占，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)規(guī)劃。

第三，創(chuàng)新資金供給配置結(jié)構(gòu)，以高質(zhì)量發(fā)展為核心目標(biāo)。在我國當(dāng)前的流通發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向分散，部門結(jié)構(gòu)復(fù)雜，導(dǎo)致資金分配上難以統(tǒng)籌，進(jìn)而引起資金的無效配置。而在外部資金供給逐步縮小的情況下，流通企業(yè)需要重視資本配置的作用，避免因資金鏈斷裂導(dǎo)致的發(fā)展問題，甚至引發(fā)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展無法維系。首先應(yīng)該引入外部力量予以幫助，包括向評級機(jī)構(gòu)、審計機(jī)構(gòu)、會計機(jī)構(gòu)尋求幫助，通過評估企業(yè)信用和資產(chǎn)情況，找到資金配置的癥結(jié)所在，以問題為導(dǎo)向，解決可持續(xù)發(fā)展問題?；蚴窍蜃稍儥C(jī)構(gòu)尋求幫助，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變運(yùn)營思路和公司戰(zhàn)略，扭轉(zhuǎn)企業(yè)整體形象。企業(yè)也可以投入技術(shù)研發(fā)過程之中，通過新產(chǎn)品提升附加價值，實(shí)現(xiàn)低消耗下的高產(chǎn)出水平，提升資金使用效率。

第四，創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)監(jiān)管方案，保障生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性。流通經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，尤其是需要避免流通生產(chǎn)過程中對環(huán)境的污染現(xiàn)象。這就需要政府、市場和利益相關(guān)者的共同參與。其一，流通業(yè)依然需要堅持市場主導(dǎo)，讓市場在資源配置中發(fā)揮主導(dǎo)作用，根據(jù) “科斯定理” 可知，在明確產(chǎn)權(quán)規(guī)劃的情況下，“看不見的手” 可以有效調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的關(guān)系，企業(yè)會因為污染的較高成本損失而主動采取環(huán)境保護(hù)措施；其二，政府需要對流通經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供指導(dǎo)，并形成長效監(jiān)督機(jī)制，敦促企業(yè)在市場競爭中謹(jǐn)守秩序，恪守環(huán)境保護(hù)的底線，自覺承擔(dān)社會責(zé)任；其三，流通企業(yè)的利益相關(guān)者需要實(shí)現(xiàn)責(zé)任共擔(dān)，對于企業(yè)不正當(dāng)競爭、破壞生態(tài)環(huán)境等非可持續(xù)發(fā)展行為，要肩負(fù)起應(yīng)有責(zé)任，進(jìn)而主動成為企業(yè)內(nèi)部的調(diào)節(jié)器，規(guī)范企業(yè)的日常運(yùn)營。

結(jié)論

當(dāng)前，我國流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新舊交替的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，隨著國際經(jīng)濟(jì)形勢的收緊，以投資、進(jìn)出口為拉動的流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展舊動力已然不足，而發(fā)掘國內(nèi)需求的新動力，又面臨著疫情的切實(shí)影響。因此，推進(jìn)流通業(yè)可持續(xù)發(fā)展，挖掘流通經(jīng)濟(jì)新動力，對于優(yōu)化我國資源配置，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境，緩解經(jīng)濟(jì)壓力，具有重要且深遠(yuǎn)的意義。我國流通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展源于市場開放，但也離不開政府的有效管理，在當(dāng)前的市場環(huán)境下，我國大量流通企業(yè)缺乏對可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)知，亟需政府的參與和指導(dǎo)。因此，我國新型流通經(jīng)濟(jì)必須要走市場主導(dǎo)、政府監(jiān)督、利益相關(guān)者責(zé)任共擔(dān)的可持續(xù)發(fā)展道路。市場是企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也是流通業(yè)最為依賴的發(fā)展環(huán)境，一個優(yōu)良的市場環(huán)境將促進(jìn)流通業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；政府監(jiān)督將幫助流通業(yè)找到病根，在偏離可持續(xù)發(fā)展軌道時及時回調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的動態(tài)上升；利益相關(guān)者則需要從自身利益出發(fā)，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而維護(hù)個人的長遠(yuǎn)利益。

本文基于SDGs 可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，從流通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程、核心挑戰(zhàn)展開論述，并著眼于流通經(jīng)濟(jì)的管理機(jī)制創(chuàng)新之中。SDGs 目標(biāo)對應(yīng)了我國流通業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)：一是通過制度創(chuàng)新，創(chuàng)新流通經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)商品自由流通，形成公平競爭的流通業(yè)市場環(huán)境，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展和自我調(diào)節(jié)，流通經(jīng)濟(jì)在大經(jīng)濟(jì)循環(huán)中形成內(nèi)部小循環(huán)，進(jìn)而快速協(xié)調(diào)社會供需關(guān)系；二是在 “生產(chǎn)-流通- 消費(fèi)” 過程中降低能源、資源的浪費(fèi)，平衡市場的動態(tài)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念下的集約發(fā)展目標(biāo)，平衡供需兩側(cè)，完成我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量行進(jìn)。流通業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題在2020 年這個時間節(jié)點(diǎn)上顯得更為迫切，疫后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作導(dǎo)致社會監(jiān)管成本激增，全球流通渠道受阻使得流通管理成本大幅上升，實(shí)現(xiàn)流通經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展或許是破解經(jīng)濟(jì)問題的關(guān)鍵舉措。