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      遂平縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況及建議

      2020-12-18 03:01:33遂平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局張杰
      河南農(nóng)業(yè) 2020年8期
      關(guān)鍵詞:遂平縣加工業(yè)全縣

      遂平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 張杰

      一、總體情況

      (一)著力調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

      遂平縣圍繞“四優(yōu)四化”目標(biāo),加快農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效。一是堅(jiān)持提高品質(zhì)調(diào)結(jié)構(gòu),打造優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥,引導(dǎo)克明面業(yè)、一加一面粉等龍頭企業(yè)發(fā)展訂單生產(chǎn),實(shí)施優(yōu)質(zhì)小麥集中連片種植,重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)中強(qiáng)筋小麥,實(shí)行專(zhuān)種專(zhuān)收專(zhuān)儲(chǔ)專(zhuān)用。2019 年,遂平縣優(yōu)質(zhì)小麥面積發(fā)展到3.33 萬(wàn)hm2,較2018 年增加0.33 萬(wàn)hm2。二是堅(jiān)持突出特色調(diào)結(jié)構(gòu),打造優(yōu)質(zhì)花生生產(chǎn)基地。調(diào)減玉米種植面積,擴(kuò)大花生、芝麻種植面積,推進(jìn)花生、芝麻生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,形成了油脂產(chǎn)品特色品牌。2019 年,全縣玉米種植面積2.67 萬(wàn)hm2,較2018 年減少0.6 萬(wàn)hm2;花生種植面積2.4 萬(wàn)hm2,較2018 年增加近0.4 萬(wàn)hm2。三是堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)調(diào)結(jié)構(gòu),打造優(yōu)質(zhì)供港蔬菜生產(chǎn)基地。依托遂平縣容大農(nóng)業(yè)科技有限公司,以和興鎮(zhèn)大牛、恒興村建設(shè)為重點(diǎn),采取“公司+農(nóng)戶”的形式,推動(dòng)蔬菜從研發(fā)生產(chǎn)加工到技術(shù)服務(wù)、銷(xiāo)售服務(wù)和基地建設(shè)的融合發(fā)展。四是打造優(yōu)質(zhì)草畜生產(chǎn)基地。依托毗鄰泌陽(yáng)縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展夏南牛產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)肉?;?,夏南牛出欄量達(dá)2.5 萬(wàn)頭以上;依托西部資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè),肉羊規(guī)模達(dá)2 萬(wàn)只。五是堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu),打造優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)基地。依托萬(wàn)東牧業(yè)、眾品等龍頭企業(yè),大力提升生豬規(guī)模化養(yǎng)殖水平,促進(jìn)生豬生產(chǎn)由養(yǎng)殖型、數(shù)量型向質(zhì)量型、效益型、全產(chǎn)業(yè)鏈型轉(zhuǎn)變,全縣生豬飼養(yǎng)量居全市前3 位,確?!吧i調(diào)出強(qiáng)縣”的稱(chēng)號(hào)。

      (二)著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

      依托中國(guó)農(nóng)加工洽談會(huì)平臺(tái),加大知名企業(yè)招引力度,圍繞糧食、油料、畜禽精深加工,遂平縣先后引進(jìn)了克明面業(yè)、五得利面粉、正康糧油等一批國(guó)內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。加大本地企業(yè)培育力度,培育壯大了一加一面粉、桐花面粉等一批本地骨干企業(yè),全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到126 家,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值近120億元,成功打造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。近年,遂平縣小麥面粉、畜牧產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大,培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群5 個(gè)。小麥產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)、加工到銷(xiāo)售無(wú)縫對(duì)接,小麥經(jīng)濟(jì)凸顯,成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代小麥產(chǎn)業(yè)園。

      (三)著力發(fā)展新業(yè)態(tài),促進(jìn)農(nóng)業(yè)功能拓展

      遂平縣堅(jiān)持因地制宜,拓展農(nóng)業(yè)功能,探索融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)。一是大力發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)。發(fā)揮遂平縣資源稟賦開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂(lè)、特色民宿等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品,發(fā)展游購(gòu)?qiáng)视谝惑w的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、旅游和休閑項(xiàng)目。目前,全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到89 個(gè),休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)、營(yíng)業(yè)收入同比均增長(zhǎng)10%以上。2015 年,遂平縣被評(píng)為國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范縣,槐樹(shù)鄉(xiāng)李興樓村為國(guó)家級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。二是大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程,搭建農(nóng)村流通電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。目前,全縣已入住阿里巴巴、京東商城等電商企業(yè)30 多家,其中涉農(nóng)電商企業(yè)10 多家。三是大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代物流。完善農(nóng)村現(xiàn)代物流配送體系,規(guī)劃建設(shè)一批縣鄉(xiāng)商品配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心。目前,全縣已入住恒興、福和公路港等一批大型物流企業(yè),建成并投入運(yùn)營(yíng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園9 個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站1000 多個(gè)、村社區(qū)服務(wù)門(mén)店2000 多個(gè),覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級(jí)的電子商務(wù)體系和現(xiàn)代物流配送體系基本形成。

      (四)著力培育新主體,促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)

      遂平縣堅(jiān)持把培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措,強(qiáng)化政策引導(dǎo),加大扶持力度,抓標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?;ㄔO(shè),推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。截至2019 年6 月底,全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到1024 個(gè),其中國(guó)家級(jí)示范社6 家,省級(jí)示范社4 家;家庭農(nóng)場(chǎng)479 家,其中省級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)2 家。目前,全縣土地流轉(zhuǎn)面積2.572 萬(wàn)hm2,占家庭承包面積的38.2%。

      二、存在問(wèn)題

      一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱,一些地方農(nóng)田水利建設(shè)仍較滯后;二是縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政比較困難,投入能力不足,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款融資難;三是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平不高,精深加工不夠,農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。

      三、建議

      (一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

      建議緊緊抓住國(guó)家建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田良好機(jī)遇,結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)劃定,提高標(biāo)準(zhǔn),集中投入,打造高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田,實(shí)現(xiàn)藏糧于地。

      (二)加大農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)支持力度

      建議發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,引導(dǎo)金融和社會(huì)資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)差異化財(cái)政補(bǔ)貼政策,加快農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種的開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新,構(gòu)建多層次農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品體系。

      (三)提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平

      建議加大對(duì)中國(guó)(駐馬店)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)支持力度,加快建設(shè)進(jìn)度,及早建成并發(fā)揮作用,帶動(dòng)全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平快速提升。

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