蘇文斌，李建海

（甘肅省臨澤縣水務(wù)局，甘肅臨澤734200）

當(dāng)前，在我國(guó)水利工程建設(shè)過程中，施工人員大多都是農(nóng)民工，因此處理好農(nóng)民工工資管理問題，對(duì)整體工程建設(shè)具有重要意義。但在水利工程建設(shè)過程中，特別是在后期的結(jié)算階段，拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象仍然存在，甚至成為了比較突出的社會(huì)問題。因此，相關(guān)施工單位要進(jìn)一步監(jiān)督和管理好農(nóng)民工工資問題，從根本上規(guī)避拖欠農(nóng)民工工資的事件再次發(fā)生，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，以此推進(jìn)水利工程建設(shè)有序進(jìn)行。

1 導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問題的主要原因

1.1 招收農(nóng)民工的方式不夠科學(xué)合理

現(xiàn)階段，一部分水利工程施工企業(yè)在招工過程中，對(duì)于農(nóng)民工的招收往往具有隨意性和盲目性，通常情況下不同工種或者班組往往都是自行實(shí)施招收工作，農(nóng)民工的工資標(biāo)準(zhǔn)都是相關(guān)方面的口頭協(xié)議，并沒有簽署真正意義上的合同或者落實(shí)到書面文件上。另外，施工單位對(duì)于班組的具體情況缺乏深入細(xì)致的了解和切實(shí)有效的管理，在這樣的情況下，特別容易出現(xiàn)用工混亂、紀(jì)律不夠嚴(yán)明等問題，導(dǎo)致工資發(fā)放沒有按照相關(guān)法律法規(guī)或合同內(nèi)容進(jìn)行操作，從而引發(fā)了拖欠農(nóng)民工工資等相關(guān)問題。

1.2 工資支付方式缺乏科學(xué)性、合理性

水利工程的施工周期較長(zhǎng)、工程規(guī)模較大，很有可能在資金周轉(zhuǎn)方面出現(xiàn)問題，在這樣的情況下農(nóng)民工的工資通常都是一年結(jié)一次，農(nóng)民工在平時(shí)只能自取少量的生活費(fèi)用，而到了年底相關(guān)工程單位的工程款遲遲不能到位，農(nóng)民工的工資無法支付，導(dǎo)致出現(xiàn)了拖欠農(nóng)民工工資的問題。

2 農(nóng)民工工資管理的主要策略

2.1 優(yōu)化農(nóng)民工的招收方式

相關(guān)施工單位要進(jìn)一步結(jié)合自身的實(shí)際用工情況，從根本上有效剔除傳統(tǒng)意義上包公招收的方式，不斷優(yōu)化和完善招工方式，和勞動(dòng)派遣公司達(dá)成戰(zhàn)略合作，建立穩(wěn)定持久的勞務(wù)派遣關(guān)系，由施工單位為派遣單位支付相應(yīng)的管理費(fèi)用，然后派遣單位結(jié)合施工單位的具體要求和規(guī)定招收相對(duì)應(yīng)的員工，同時(shí)根據(jù)具體工程任務(wù)科學(xué)合理的配置勞務(wù)人員。通過這樣的方式，可降低相關(guān)企業(yè)的招工成本，提升招工效率和質(zhì)量，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到顯著增加，從根本上規(guī)避用工糾紛的出現(xiàn)，充分保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

2.2 強(qiáng)化農(nóng)民工合同管理

很多水利工程施工企業(yè)，在和農(nóng)民工簽訂合同時(shí)都比較草率，合同內(nèi)容特別簡(jiǎn)單，沒有相對(duì)應(yīng)的法律效力。針對(duì)這樣的情況，相關(guān)施工單位要不斷完善和優(yōu)化合同管理制度，從根本上確保勞動(dòng)合同的合法性和規(guī)范性。要進(jìn)一步確保實(shí)際操作過程中的標(biāo)準(zhǔn)化，在合同中要明確農(nóng)民工的工作任務(wù)和職責(zé)等相關(guān)內(nèi)容，并確定相對(duì)應(yīng)的工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。此外，要對(duì)農(nóng)民工的勞動(dòng)合同等相關(guān)資料進(jìn)行建檔，同時(shí)要確保檔案管理的規(guī)范性，出現(xiàn)工資糾紛時(shí)可依據(jù)合同具體內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)處理。

2.3 進(jìn)一步健全和完善農(nóng)民工工資管理制度

在實(shí)踐過程中，要進(jìn)一步有效落實(shí)農(nóng)民工工資專戶管理制度，無論施工單位是結(jié)合具體的月份進(jìn)行工資發(fā)放，還是根據(jù)工作量進(jìn)行工資發(fā)放，在發(fā)放工資的過程中都要切實(shí)貫徹落實(shí)一人一戶的工資發(fā)放制度。

2.4 充分保證農(nóng)民工的合法權(quán)益

水利工程施工的危險(xiǎn)性較大，易出現(xiàn)工傷糾紛，工傷的治療和賠付是導(dǎo)致勞動(dòng)糾紛和工資問題的重要原因之一。施工過程中出現(xiàn)工傷糾紛時(shí)，農(nóng)民工往往處于劣勢(shì)地位，為了確保農(nóng)民工的合法權(quán)益得到充分保障，要進(jìn)一步規(guī)范和完善工傷處理標(biāo)準(zhǔn)。

3 結(jié)語

為了確保農(nóng)民工工資的科學(xué)合理發(fā)放，有效維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，要重視農(nóng)民工工資的管理工作。不管是在生活上，還是工作上都要關(guān)心農(nóng)民工，通過提供有效的社會(huì)保障和保險(xiǎn)管理對(duì)其切身利益進(jìn)行維護(hù)，這樣才能使農(nóng)民工為社會(huì)發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。