□袁志均

為了破除管理體制機制障礙，提高教師隊伍管理質(zhì)量與效益，促進學(xué)區(qū)內(nèi)師資均衡配置、激發(fā)隊伍活力，由此推進教育公平、辦好人民滿意的教育，山東省菏澤市定陶區(qū)馬集鎮(zhèn)第一學(xué)區(qū)率先對中小學(xué)在編教師進行競聘上崗，遵循 “按需設(shè)崗、應(yīng)競則競、按崗聘用”原則，制定 “競聘上崗、全員聘任”實施方案。根據(jù)國家課程、地方課程和學(xué)校課程的開設(shè)標準，結(jié)合學(xué)區(qū)各學(xué)校實際，設(shè)立專職學(xué)科教師崗位，并且進行公示，以供教師選擇，其中女教師53歲、男教師58歲以上者優(yōu)先選崗，剩余的教師根據(jù)自身專業(yè)選擇崗位、參與競聘，依據(jù)筆試和面試綜合成績，按照分數(shù)由高到低，依次進行選崗，學(xué)校學(xué)科已滿，落聘人員參加學(xué)區(qū)內(nèi)的其他缺崗學(xué)校選崗，競爭不上者服從學(xué)區(qū)統(tǒng)一安排，從而極大提升了教師的工作積極性，激發(fā)了教師的工作內(nèi)驅(qū)力，讓優(yōu)秀教師流動起來，讓好老師輻射更多學(xué)生，實現(xiàn)優(yōu)秀教師資源共享，同時解決課程開不齊、課時開不足的問題。在音體美等專業(yè)教師短缺情況下，學(xué)區(qū)采取 “合堂走教”辦法，讓更多孩子可以享受到更專業(yè)的優(yōu)質(zhì)教育，從而有力促進了學(xué)區(qū)內(nèi)各學(xué)校的均衡發(fā)展。

一、實施 “人才遞進培養(yǎng)”工程，推進教師隊伍建設(shè)工作

為了進一步發(fā)揮優(yōu)秀教師的工作干勁和熱情，2017年，學(xué)區(qū)制定 “人才遞進培養(yǎng)”工程實施方案，2018年，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上推進 “方案”的修訂。學(xué)區(qū)多次召開教代會，采取代表討論、舉手表決的方式，通過學(xué)區(qū)內(nèi)教育教學(xué)管理制度，比如 《馬集鎮(zhèn)第一學(xué)區(qū)學(xué)校評估細則》《馬集鎮(zhèn)第一學(xué)區(qū)教師量化考核方案》《馬集鎮(zhèn)第一學(xué)區(qū)教師職稱評定辦法》《馬集鎮(zhèn)第一學(xué)區(qū)工作紀律》《馬集鎮(zhèn)第一學(xué)區(qū)教師績效工資發(fā)放辦法》等，其中對教師關(guān)注的評優(yōu)晉級、績效工資發(fā)放都有明確規(guī)定，全學(xué)區(qū)統(tǒng)一標準，教師滿意度與獲得感不斷增強。同時，制定 《馬集鎮(zhèn)第一學(xué)區(qū)師德提升戰(zhàn)略實施方案》。為了確保教師隊伍素質(zhì)不斷提升，學(xué)區(qū)通過無記名投票等方式，已經(jīng)連續(xù)評選三屆 “最美教師”，為所有教職工樹立榜樣，從而提升教師職業(yè)道德水平，激發(fā)奮發(fā)向上、愛崗敬業(yè)、積極進取的工作熱情。近些年來，學(xué)區(qū)把教體局推行試點的情景教學(xué)，即 “創(chuàng)設(shè)情境，提出問題→師生互動，合作探究→展示交流，歸納總結(jié)→走近生活，拓展運用”課堂教學(xué)模式作為主抓手，通過創(chuàng)新課堂教學(xué)模式，達成促活力、提效率、增效益的目標，從根本上扭轉(zhuǎn)了課堂上所呈現(xiàn)死氣沉沉和效率低下的局面。

二、秉持 “研訓(xùn)結(jié)合”原則，提升教師專業(yè)素養(yǎng)和學(xué)科教學(xué)水平

在傳統(tǒng)教育教學(xué)之外，鄉(xiāng)村教師對課題研究、論文寫作等 “敬而遠之”，往往存在膽怯心理，不想研究、不敢探索。為此，學(xué)區(qū)下發(fā)《馬集鎮(zhèn)第一學(xué)區(qū)關(guān)于教師課題研究、課例創(chuàng)新等工作的實施方案》：一是鼓勵教師大膽創(chuàng)新、深入研究，從小課題下手，一步一步地探索、總結(jié)教研方法，同時邀請部分專家到學(xué)區(qū)進行課題指導(dǎo)，讓部分年輕教師先行試點；二是學(xué)區(qū)班子成員帶頭學(xué)習(xí)，讓讀書成為教師的一種習(xí)慣，并且舉辦讀書心得交流會、讀書沙龍等活動，由此促進教師讀書習(xí)慣的養(yǎng)成，促使教師拓展視野、提升境界；三是抓好校本教研，學(xué)習(xí)、借鑒先進學(xué)校經(jīng)驗，大力開展以 “集體備課”“課堂磨課”“專題研討”“經(jīng)驗交流”等形式的教研活動，不斷提升教師校本教研水平，真正發(fā)揮教研對學(xué)科教學(xué)的引領(lǐng)作用；四是采取 “請進來，走出去”的方式，讓教師參加各種形式的培訓(xùn)，聆聽專家的聲音，進一步開闊視野，明晰當(dāng)前教育教學(xué)改革方向，促使自己的教育教學(xué)模式與先進的方法、模式有機結(jié)合，從而提升教師專業(yè)素養(yǎng)與學(xué)科教學(xué)水平。

三、構(gòu)建 “培養(yǎng)+引進”模式，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)體系

在教師隊伍建設(shè)過程中，學(xué)區(qū)堅持自己培養(yǎng)和校外引進相結(jié)合的隊伍建設(shè)方案：第一，結(jié)合學(xué)區(qū)實際情況，制訂系統(tǒng)和完善的教師培養(yǎng)方案，強化專業(yè)知識和實踐能力培養(yǎng)；定期組織教師參加教育部開展的教師專業(yè)培訓(xùn)，從而有效提高教師技能水平；完善繼續(xù)教育培訓(xùn)制度，結(jié)合教師學(xué)歷、年齡、教學(xué)經(jīng)歷，制定培訓(xùn)計劃，定期聘請具有豐富實踐經(jīng)驗的人或培訓(xùn)基地專家，在寒暑假期間對教師進行全面性和系統(tǒng)性的培訓(xùn)教育；出臺相關(guān)措施，引導(dǎo)和鼓勵教師讀研進修，有效改善教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)；第二，學(xué)區(qū)各學(xué)校樹立全新用人理念，時刻秉承 “不唯我用，但為我用”原則，借助社會人才資源，推動校本課程建設(shè)，每學(xué)期根據(jù)學(xué)生社團選課情況，定期聘請社會人士參與技術(shù)含量較高的社團，為學(xué)生全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)；第三，制定優(yōu)惠措施，為學(xué)區(qū)教師營造良好的工作環(huán)境，不僅可以充分發(fā)揮教師自身優(yōu)勢，還可以利用其自身的知識、技能和經(jīng)驗，改善教師教學(xué)實踐性差、專業(yè)人員嚴重不足的現(xiàn)狀，還可以有效提高現(xiàn)有教師教學(xué)水平，不斷提高其自身實踐素質(zhì)，在一定程度上縮短學(xué)校與家庭、教育與社會、理論與實踐等的距離，從而為建設(shè)更合理的教師隊伍奠定良好基礎(chǔ)。

四、推進教師職稱評定改革，進一步完善職務(wù)評聘制度

根據(jù)2015年7月6日中國教育報與部分微信公眾號聯(lián)合對教師職稱評定現(xiàn)狀開展的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：一些教師認為，在職稱評定過程中，一線教師和青年教師獲得的機會較少，甚至有些學(xué)校的職稱評定可能存在 “暗箱操作”。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，部分已經(jīng)評上高級職稱的教師，很少參與一線教學(xué)。上述方面都體現(xiàn)出現(xiàn)有教師職稱評定制度的缺陷和不足，但直接取消亦不可取，此時就需推進教師職稱評定改革，不斷優(yōu)化和完善現(xiàn)有職務(wù)評聘制度，具體需要做好如下方面的工作：完善職稱評定指標，可以適當(dāng)引入民主測評分數(shù)，涉及教師日常表現(xiàn)、教師人際關(guān)系是否融洽、工作能力是否公認等內(nèi)容，同時需要適當(dāng)降低校領(lǐng)導(dǎo)測評分，避免出現(xiàn) “拉票”情況，杜絕領(lǐng)導(dǎo)說了算、一家獨大和暗箱操作等現(xiàn)象發(fā)生。國務(wù)院辦公廳制定并頒發(fā) 《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》， 明確提出在鄉(xiāng)村教師職稱 （職務(wù)）評聘過程中，不作外語成績 （外語教師除外）、發(fā)表論文的剛性要求。同時，學(xué)區(qū)制定有效措施，嘗試構(gòu)建不同級別、不同考核制度，或打破職稱終身制，定期考核高級職稱教師。若考核結(jié)果不滿足要求，可以降低級別聘任，以此不斷強化教師的工作積極性。

五、積極開展綜合性評價，完善課堂教學(xué)評價體系

在學(xué)校教育教學(xué)過程中，班主任是班級的 “主心骨”，而教師是不可或缺的中堅力量。學(xué)區(qū)構(gòu)建出系統(tǒng)和完善的課堂教學(xué)評價體系：一是開展課堂教學(xué)評價——學(xué)區(qū)各學(xué)校從教師的教育思想、愉悅的課堂氣氛、激勵性的語言和行為、學(xué)生主動參與的情況等方面，進行綜合性評價，同時重視對學(xué)生參與的方式、參與的時間、參與的效果等課堂教學(xué)情況進行綜合性評價，為教師課堂教學(xué)活動的開展提供參考與借鑒；二是開展公正、全面、高效的社會評價——學(xué)區(qū)各學(xué)校定期組織教師開展 “教學(xué)開發(fā)周”活動，并且聘請家長參與教育教學(xué)活動，并且對教師的教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)效果等方面進行綜合性評價；三是開展骨干教師崗位責(zé)任評價——學(xué)區(qū)各學(xué)校明確各類優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師等具體崗位職責(zé)，并且鼓勵開展研究課和示范課教學(xué)，借助量化標準，權(quán)衡如何進一步開展教育教學(xué)活動，從而更好地發(fā)揮其引導(dǎo)功能、示范價值與先鋒輻射作用；四是開展班主任工作評價——學(xué)區(qū)各學(xué)校既注重對學(xué)科教師的工作評價，又注重對班主任教師的工作評價，有效提升了教師隊伍素質(zhì)與建設(shè)水平。