張濤，史會(huì)來(lái)，平洪領(lǐng)，盧斌，余方平

（浙江省海洋水產(chǎn)研究所，浙江省海水增養(yǎng)殖重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，浙江 舟山 316021）

凡納濱對(duì)蝦（Penaeus vannamei），又名南美白對(duì)蝦，自20世紀(jì)90年代末引入浙江省開(kāi)始養(yǎng)殖，由于其具有生長(zhǎng)速度快、抗病力強(qiáng)、適合高密度養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)已成為浙江省水產(chǎn)四大主導(dǎo)品種之一。當(dāng)前，池塘高密度養(yǎng)殖是浙江省最主要的養(yǎng)殖方式，特別是南美白對(duì)蝦（海水）高密度溫室大棚養(yǎng)殖最為普遍，就單個(gè)海水養(yǎng)殖品種而言，2016年南美白對(duì)蝦（海水）養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)34 139 t，產(chǎn)量穩(wěn)居全省之首。浙江省南美白對(duì)蝦（海水）養(yǎng)殖主要集中在寧波、臺(tái)州、舟山及溫州地區(qū)，2016年該地區(qū)養(yǎng)殖產(chǎn)量分別為 12 466、10 679、5 560 和 4 792 t，四個(gè)地區(qū)總產(chǎn)量占全省總產(chǎn)量（海水）的98%以上。這種養(yǎng)殖模式在帶來(lái)高產(chǎn)量、高收益的同時(shí)，大量的剩餌和糞便被排入水體，水質(zhì)惡化、病害頻發(fā)等弊端日益凸顯，養(yǎng)殖尾水污染日益嚴(yán)重，嚴(yán)重影響著漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。浙江省對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理歷來(lái)比較重視，甲魚(yú)養(yǎng)殖溫室關(guān)停整治、山塘水庫(kù)河道中網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)治理等無(wú)不體現(xiàn)了浙江省對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視。為助力“五水共治”，浙江省針對(duì)南美白對(duì)蝦（海水）集約化養(yǎng)殖尾水的處理相繼出臺(tái)了一系列政策，雖然按照規(guī)定養(yǎng)殖企業(yè)和場(chǎng)家都建有規(guī)模不等、模式不同的養(yǎng)殖尾水處理系統(tǒng)，但“如何處理”和“處理到什么程度”排放，到目前為止還沒(méi)有明確的參照標(biāo)準(zhǔn)。浙江省海洋水產(chǎn)研究所承擔(dān)的浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目“南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖尾水處理系統(tǒng)運(yùn)行狀況驗(yàn)證與效果評(píng)價(jià)（2018F10010）”旨在為浙江省南美白對(duì)蝦（海水）集約化養(yǎng)殖尾水處理提供一定的科學(xué)參考。2018年11月，浙江省海洋水產(chǎn)研究所組織調(diào)研小組對(duì)省內(nèi)南美白對(duì)蝦（海水）主養(yǎng)區(qū)（溫州、臺(tái)州、寧波、舟山）養(yǎng)殖尾水的處理排放現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研以實(shí)地考察和訪談為主，決策部門(mén)提供的材料為輔的方式?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

1 浙江省南美白對(duì)蝦（海水）主養(yǎng)區(qū)尾水處理排放現(xiàn)狀

按照浙江地理版圖從南到北的路線展開(kāi)調(diào)研，順序依次為溫州-臺(tái)州-寧波-舟山。在當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門(mén)及科研院所的相關(guān)人員帶領(lǐng)下，通過(guò)實(shí)地走訪和座談的形式對(duì)這四個(gè)地區(qū)的主要養(yǎng)殖示范點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)研。

1.1 溫州地區(qū)

溫州地區(qū)臨港工業(yè)較為發(fā)達(dá)，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值和規(guī)模占比少，特別是南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖分散且規(guī)模較小，主要以圍塘養(yǎng)殖為主。鑒于此種情況，調(diào)研小組聯(lián)系浙江省海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖研究所相關(guān)人員，以座談的方式了解溫州地區(qū)南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖尾水排放相關(guān)情況，重點(diǎn)調(diào)研了浙江省海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖研究所永興基地。該基地以貝類(lèi)（泥蚶、螠蟶、文蛤等）繁育及養(yǎng)殖為主，兼帶南美白對(duì)蝦及海水魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖，最大的亮點(diǎn)是整個(gè)基地水系統(tǒng)采用循環(huán)使用、定期小規(guī)模補(bǔ)水的運(yùn)行方式，在養(yǎng)殖尾水處理方面做到了污水零排放，綠色漁業(yè)理念超前，為浙江省海水養(yǎng)殖尾水處理及循環(huán)水養(yǎng)殖提供了典范及參考，示范效果十分顯著。養(yǎng)殖尾水經(jīng)過(guò)沉淀-吸附過(guò)濾-曝氣-生物綜合治理（紅樹(shù)林人造潛流濕地）后繼續(xù)作為南美白對(duì)蝦及其他魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖的水源。因南美白對(duì)蝦高位養(yǎng)殖尾水較肥，富含氮、磷元素，可為貝類(lèi)餌料生物單胞藻類(lèi)提供營(yíng)養(yǎng)源，節(jié)約貝類(lèi)養(yǎng)殖成本。作為“海岸衛(wèi)士”的紅樹(shù)林具有“抗污”和“降污”功能，紅樹(shù)林潛流濕地對(duì)養(yǎng)殖尾水具有很好的凈化作用，紅樹(shù)林在我國(guó)分布的最北地帶為浙江中南部。浙江省海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖研究所永興基地主業(yè)為貝類(lèi)育苗，加上紅樹(shù)林在浙江中北部難以越冬存活的緣故，故該基地的尾水處理模式在浙江中北部可復(fù)制性不高。同時(shí)此種尾水處理模式還具有投資高的特點(diǎn)，養(yǎng)殖規(guī)模小的個(gè)體養(yǎng)殖戶和小型水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)不適合采用此種模式。

通過(guò)座談了解到溫州地區(qū)養(yǎng)殖尾水處理達(dá)標(biāo)排放已在廣大養(yǎng)殖戶和企業(yè)中得到了廣泛的認(rèn)可，目前漁業(yè)主管部門(mén)已經(jīng)完成總體規(guī)劃、處于建設(shè)階段，預(yù)計(jì)在2020年養(yǎng)殖尾水處理達(dá)標(biāo)排放覆蓋率100%。

1.2 臺(tái)州地區(qū)

臺(tái)州地區(qū)擁有三門(mén)灣和臺(tái)州灣，水域?yàn)┩抠Y源豐富，養(yǎng)殖以青蟹和貝類(lèi)圍塘混養(yǎng)模式為主。近些年，隨著南美白對(duì)蝦大棚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的興起，在臺(tái)州地區(qū)先后成立了以臨海市宏野海產(chǎn)品有限公司、三門(mén)輝旺南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖公司為代表的南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，加上蛇蟠島區(qū)域的南美白對(duì)蝦連片養(yǎng)殖區(qū)，臺(tái)州已成為浙江省南美白對(duì)蝦第二大產(chǎn)區(qū)。調(diào)研小組重點(diǎn)調(diào)研了當(dāng)?shù)貛准夷厦腊讓?duì)蝦養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，發(fā)現(xiàn)大部分中大型南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖企業(yè)均配備了一定規(guī)模的尾水處理系統(tǒng)，也已經(jīng)在實(shí)際生產(chǎn)中得以運(yùn)行，且能起到一定的效果；然而在規(guī)模較小的養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶中仍存在系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理、設(shè)施不完善、實(shí)際運(yùn)行率較低等問(wèn)題，養(yǎng)殖尾水直排的現(xiàn)象普遍存在。

通過(guò)座談了解到臺(tái)州地區(qū)養(yǎng)殖尾水處理達(dá)標(biāo)排放已在廣大養(yǎng)殖戶和企業(yè)中得到了高度認(rèn)可，臺(tái)州地區(qū)針對(duì)海水養(yǎng)殖尾水處理系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼為我省之首，力度非常大。當(dāng)?shù)卣蟾骺h市從2018年開(kāi)始，結(jié)合各地海水養(yǎng)殖實(shí)際情況，編制切實(shí)可行的養(yǎng)殖尾水治理方案規(guī)劃，2020年完成全市養(yǎng)殖尾水治理工作。

1.3 寧波地區(qū)

寧波地區(qū)南美白對(duì)蝦海水養(yǎng)殖產(chǎn)量和規(guī)模均為浙江省之首，主要分布在三門(mén)灣、象山港及杭州灣外圍區(qū)域。鑒于此種情況，調(diào)研小組聯(lián)系寧波市海洋與漁業(yè)研究院相關(guān)人員，以座談的方式了解寧波地區(qū)南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖尾水排放相關(guān)情況，重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研了寧海蛇蟠和象山的典型養(yǎng)殖企業(yè)。通過(guò)調(diào)研了解到寧波地區(qū)漁業(yè)主管部門(mén)對(duì)海水養(yǎng)殖尾水處理后達(dá)標(biāo)排放高度重視，各縣區(qū)均已對(duì)轄區(qū)內(nèi)海水圍塘養(yǎng)殖尾水處理后排放編制好規(guī)劃，并多次召集養(yǎng)殖戶和企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，制定了相應(yīng)的補(bǔ)償政策，按省里要求在2020年之前養(yǎng)殖尾水處理達(dá)標(biāo)排放覆蓋率100%。目前，寧波地區(qū)的南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖企業(yè)有關(guān)尾水處理達(dá)標(biāo)排放的情況與臺(tái)州相似，大多數(shù)企業(yè)在建場(chǎng)時(shí)雖然配有不同比例的養(yǎng)殖尾水處理系統(tǒng)，但并未有效使用。多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也是希望借助這次環(huán)保督察的東風(fēng)，結(jié)合自身實(shí)際情況按要求進(jìn)行有效地整改和建設(shè)。寧波地區(qū)南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖尾水處理研究于幾年前就已開(kāi)始實(shí)施，并取得了一定的效果，以象山藍(lán)尚海洋科技有限公司建設(shè)模式最為成功，其養(yǎng)殖尾水經(jīng)多級(jí)沉淀、固液分離后，一部分回收制成有機(jī)肥，一部分經(jīng)濾食性貝類(lèi)吸收用于生產(chǎn)養(yǎng)殖副產(chǎn)品，最后經(jīng)過(guò)人工濕地吸收。此種尾水處理模式具有投資小、占地面積小、治標(biāo)更治本的特點(diǎn)，可在其他地區(qū)復(fù)制，為浙江省海水養(yǎng)殖尾水處理及循環(huán)水養(yǎng)殖提供了典范及參考，示范效果十分顯著。

1.4 舟山地區(qū)

舟山市作為浙江省第一批開(kāi)展南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖示范地區(qū)，主要開(kāi)展大棚集約化高位池塘養(yǎng)殖，養(yǎng)殖區(qū)域主要集中在定海區(qū)、普陀區(qū)及岱山縣，已成為舟山市目前海水養(yǎng)殖最主要的模式，為浙江省乃至全國(guó)南美白對(duì)蝦大棚集約化養(yǎng)殖起到了示范推廣作用，促進(jìn)了南美白對(duì)蝦北移養(yǎng)殖。分析原因，筆者認(rèn)為舟山市擁有浙江海洋大學(xué)、浙江省海洋水產(chǎn)研究所、舟山市水產(chǎn)研究所等教育和科研單位，在南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖模式開(kāi)發(fā)、病害防治、示范推廣等方面較其他地區(qū)有較好的有利條件，為舟山市南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航。經(jīng)在舟山地區(qū)的實(shí)地調(diào)研和走訪，了解到在南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖尾水處理排放方面舟山地區(qū)較其他地市意識(shí)早，在規(guī)劃建設(shè)南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖設(shè)施時(shí)均考慮配套建設(shè)尾水處理系統(tǒng)，特別是浙江省海洋水產(chǎn)研究所試驗(yàn)場(chǎng)在2015年率先通過(guò)申報(bào)農(nóng)業(yè)部中央財(cái)政資金，結(jié)合自身實(shí)地條件，針對(duì)南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖尾水污染指標(biāo)特性，建設(shè)了20畝規(guī)模操作性強(qiáng)、可復(fù)制的南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖尾水處理系統(tǒng)。2018年年初，舟山市海洋與漁業(yè)主管部門(mén)為推進(jìn)生態(tài)文明、綠色漁業(yè)發(fā)展，以海水養(yǎng)殖尾水治理為契機(jī)，責(zé)令全市縣區(qū)在年底前必須完成轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖尾水處理達(dá)標(biāo)排放實(shí)施方案，要求結(jié)合實(shí)地情況做到“一場(chǎng)一策”無(wú)死角，在2020年養(yǎng)殖尾水處理達(dá)標(biāo)排放覆蓋率100%。

2 浙江省南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖尾水處理存在的普遍問(wèn)題

2.1 尾水處理系統(tǒng)覆蓋率低

企業(yè)對(duì)于養(yǎng)殖尾水處理的意識(shí)雖在逐步增強(qiáng)，但由于養(yǎng)殖尾水處理系統(tǒng)建設(shè)投資成本較高，大部分企業(yè)的尾水處理系統(tǒng)只是進(jìn)行了簡(jiǎn)單的設(shè)計(jì)處理，存在著相關(guān)配套設(shè)施落后或不齊全等問(wèn)題。甚至有部分企業(yè)僅僅規(guī)劃了養(yǎng)殖尾水處理的建設(shè)用地，尚未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的建設(shè)；另有部分小型企業(yè)或個(gè)體養(yǎng)殖戶壓根沒(méi)有規(guī)劃出養(yǎng)殖尾水處理系統(tǒng)的用地。

2.2 部分尾水處理系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理

由于缺乏合理的參照標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)殖尾水處理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)不過(guò)關(guān)，如未進(jìn)行進(jìn)排水分區(qū)設(shè)計(jì)、未配備曝氣裝置、未采用生物綜合治理等，因此導(dǎo)致尾水的實(shí)際處理效果較低。極少有企業(yè)針對(duì)處理后的水質(zhì)效果再反過(guò)來(lái)對(duì)既有的尾水處理系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。

2.3 尾水處理系統(tǒng)運(yùn)行率和配比率較低

即使已經(jīng)配備了養(yǎng)殖尾水處理系統(tǒng)的企業(yè)，限于運(yùn)行成本，暫時(shí)未能良好運(yùn)行。即便已經(jīng)在運(yùn)行，也往往由于該系統(tǒng)占養(yǎng)殖總面積的比率較低（占比在20%以上較好），遠(yuǎn)不能滿足大規(guī)模養(yǎng)殖尾水集中排放時(shí)的處理需求，未達(dá)標(biāo)排放甚至直排大海的的情況仍普遍存在。

3 建議

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，把漁業(yè)養(yǎng)殖尾水治理工作當(dāng)做今后工作的重點(diǎn)來(lái)抓。成立專門(mén)的養(yǎng)殖尾水處理領(lǐng)導(dǎo)小組，在思想上提高認(rèn)識(shí)，不僅要進(jìn)行科學(xué)的制定規(guī)劃、精心的組織實(shí)施，更要落實(shí)有力的監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)懈怠不作為的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)懲。

3.2 強(qiáng)化政策扶持

養(yǎng)殖尾水處理一方面靠的是企業(yè)責(zé)任感，另一方面也需要政府的大力支持。期望政府不僅能夠在養(yǎng)殖尾水系統(tǒng)的前期規(guī)劃、建設(shè)上進(jìn)行資金投入，在后期的系統(tǒng)運(yùn)行上同樣能夠給予大力支持。另外，延長(zhǎng)承包期可以保證養(yǎng)殖企業(yè)增加的投入持久有效，這也有利于促進(jìn)養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)養(yǎng)殖尾水處理的重視和力度。與此同時(shí)，鼓勵(lì)其他行業(yè)的資金對(duì)尾水處理產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資和共同治理，應(yīng)給予其在相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策上的大力優(yōu)待和支持。

3.3 引領(lǐng)科技轉(zhuǎn)型

當(dāng)?shù)厮a(chǎn)技術(shù)推廣站及漁業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加緊制定適合當(dāng)?shù)靥厣酿B(yǎng)殖尾水處理規(guī)范，以能夠科學(xué)、規(guī)范地對(duì)養(yǎng)殖尾水處理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造。同時(shí)對(duì)養(yǎng)殖模式進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、高質(zhì)高效的現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

3.4 加強(qiáng)輿論宣傳

充分利用新聞報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)媒體等宣傳形式，對(duì)尾水處理效果較好的企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)地加入到尾水處理這一場(chǎng)戰(zhàn)役當(dāng)中，營(yíng)造全社會(huì)普遍關(guān)心和支持的良好氛圍。