一、基本概況

內(nèi)黃縣位于河南省北部黃河故道冀豫交界處，縣域面積1161 km2，轄8 鎮(zhèn)9 鄉(xiāng)532 個行政村，總?cè)丝?1 萬人，其中，農(nóng)業(yè)人口65 萬人，耕地面積7.11 萬hm2。全縣有4 萬hm2蔬菜、2.73 萬hm2花生、2 萬hm2朝天椒，是全國設(shè)施蔬菜重點區(qū)域基地縣、中國果菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)十強縣、全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、中國十大品牌生產(chǎn)基地縣、品牌農(nóng)業(yè)示范縣、全國綠色食品原料（花生）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品（尖椒、花生）質(zhì)量安全示范區(qū)、中國蔬菜之鄉(xiāng)、中國尖椒之鄉(xiāng)、中國花生之鄉(xiāng)。

內(nèi)黃縣種植朝天椒已有20 多年的歷史，最初是1992 年由六村鄉(xiāng)進行示范性種植，目前已形成生產(chǎn)、加工、出口的全產(chǎn)業(yè)鏈條。內(nèi)黃縣朝天椒色澤亮麗、辣度高，富含朝天椒素，在國內(nèi)外有較高的影響力。

二、典型經(jīng)驗

（一）各級政府高度重視

近年，內(nèi)黃縣委、縣政府緊緊圍繞朝天椒這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)建朝天椒特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和標(biāo)準(zhǔn)化無公害示范基地為重點，按照“最佳品種、最佳模式、最佳效益”的方針，采取“朝天椒富民、市場興鄉(xiāng)”的科技帶動戰(zhàn)略，把朝天椒這項產(chǎn)業(yè)做大做強，實現(xiàn)了區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新格局。目前，全縣已有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建了“棗、糧、椒”萬畝高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)；13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報并通過了省級標(biāo)準(zhǔn)化朝天椒無公害示范基地認定和無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，示范面積達2.13 萬hm2，占朝天椒總面積的80%，并注冊了“六村紅”“千紅爽”兩個品牌商標(biāo)，極大地提升了內(nèi)黃縣朝天椒的知名度。目前，朝天椒產(chǎn)業(yè)已實實在在成為內(nèi)黃縣農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

（二）種植模式

內(nèi)黃縣朝天椒主要是麥套椒，基本形成了以六村鄉(xiāng)、卜城鄉(xiāng)、井店鎮(zhèn)、后河鎮(zhèn)、東莊鎮(zhèn)為主的兩合土種植區(qū)域和以楚旺鎮(zhèn)、宋村鄉(xiāng)、田氏鄉(xiāng)為主的黏土地種植區(qū)域。從栽培模式上基本形成了衛(wèi)河以北麥椒套“三二式”及六村鄉(xiāng)、卜城鄉(xiāng)麥椒套“二二式”、后河鎮(zhèn)“棗—糧—椒”高效間作套種模式。

針對麥椒套種植模式綜合效益偏低、土傳病害較重等問題，為促進椒農(nóng)增產(chǎn)增收，陸村鄉(xiāng)黨委、政府組織考察組赴山東省金鄉(xiāng)縣學(xué)習(xí)先進的套種模式，結(jié)合本鄉(xiāng)土壤條件和市場前景，確定了以大蒜套種朝天椒為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。通過采取統(tǒng)籌新型種植模式與扶貧攻堅等中心工作協(xié)調(diào)推進，對蒜椒套種農(nóng)戶進行資金直補，動員種植合作社保護收購價格與農(nóng)戶簽訂收購責(zé)任書，陸村鄉(xiāng)牽頭與保險公司協(xié)商推出大蒜種植保險業(yè)務(wù)，抵御市場及自然災(zāi)害為農(nóng)戶帶來的風(fēng)險。實踐表明，陸村鄉(xiāng)探索推廣的蒜椒套種植模式已成為內(nèi)黃縣朝天椒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施。大蒜套種朝天椒，由于大蒜和朝天椒沒有共生期，不會因生長相互爭水、爭肥、爭光，還能夠殺滅土傳病害。朝天椒根系發(fā)育非常強大，長勢健壯，間作套種不僅解決了大蒜生產(chǎn)與朝天椒爭地的矛盾，而且達到了既收獲大蒜又使朝天椒高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、售價較高的雙贏目標(biāo)。

三、主要措施

（一）綠色生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價高

在出口朝天椒質(zhì)量安全示范區(qū)的帶動下，一是全縣規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐不斷加快。二是農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品管理實現(xiàn)新突破，逐步建立起從市場到田間“一步到位”的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品管理方式。三是農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系日趨完善。全縣投資200 多萬元建成河南省首個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，對轄區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化基地、農(nóng)資監(jiān)管、檢驗檢測和質(zhì)量追溯等重點領(lǐng)域?qū)嵤﹦討B(tài)監(jiān)控，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的信息化，形成了以內(nèi)黃縣檢測中心為龍頭，出口企業(yè)檢測實驗室為骨干，原料基地和流通市場檢測站為補充，上下相連、“三位一體”的質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)，使分散的檢測力量握指成拳，取得了“1+1 ＞2”的良好效果。

（二）市場建設(shè)

目前，全縣規(guī)范化的朝天椒交易市場已達160 處，經(jīng)銷商戶達550 家，吸引全國十幾個省市大客商300多戶，提高了全縣8 萬多種植農(nóng)戶及周邊縣區(qū)農(nóng)戶種植朝天椒的積極性。全縣共有朝天椒協(xié)會4 個，經(jīng)紀(jì)人隊伍已發(fā)展到3000 多人，年均經(jīng)銷量達40 萬t，市場帶動農(nóng)戶從事摘、揀、收、裝、運等相關(guān)行業(yè)，年均安置農(nóng)村勞動力2 萬多人，僅朝天椒產(chǎn)業(yè)一項，全縣人均增收800 多元。市場不僅收購了內(nèi)黃縣的朝天椒，而且涵蓋了濮陽縣、清豐縣、南樂縣、浚縣等周邊縣，產(chǎn)品遠銷新疆維吾爾自治區(qū)、四川省、重慶市、湖南省、湖北省等15 個省、市、自治區(qū)成為河南省最大的朝天椒市場和全國著名的朝天椒集散地，朝天椒市場的繁榮帶動了全縣朝天椒種植面積的擴大。

（三）銷售多樣化

近年，內(nèi)黃縣委、縣政府不斷加大對出口朝天椒質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)和朝天椒出口的支持力度，積極應(yīng)對國外技術(shù)壁壘，加強通報咨詢網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立國外技術(shù)壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫，及時發(fā)布預(yù)警信息，為企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)，及時向企業(yè)提供主要貿(mào)易對象國的技術(shù)法規(guī)、國際上技術(shù)壁壘的發(fā)展動態(tài)等信息。全縣以政府推動、市場引導(dǎo)、企業(yè)為主體、協(xié)會參與、技術(shù)機構(gòu)支撐確實可行的預(yù)警運作機制，最大限度地減少和避免朝天椒出口遭受技術(shù)壁壘的影響，為企業(yè)“走出去”開拓國際市場提供技術(shù)的信息支持和幫助。

（四）以朝天椒深加工做強龍頭企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)化帶動

近年，內(nèi)黃縣進一步強化農(nóng)業(yè)工業(yè)化理念，努力從農(nóng)業(yè)工業(yè)化中拓展農(nóng)民增收空間，把發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品資源的轉(zhuǎn)化增值作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要舉措。以宋都味美齋有限公司為龍頭的朝天椒深加工企業(yè)，年加工朝天椒近萬噸，產(chǎn)值達到1 億元；年產(chǎn)朝天椒系列產(chǎn)品1520 萬瓶，朝天椒制品達20 個，所生產(chǎn)的“老倔廚”牌“御廚李老黑”牌朝天椒醬系列產(chǎn)品已成為知名品牌，深受消費者的青睞，成為朝天椒加工產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)。

四、存在的問題

盡管內(nèi)黃縣朝天椒發(fā)展從無到有、由小到大，發(fā)展迅速、效益可觀，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后均已步入良性循環(huán)，在全省乃至全國都具有一定的知名度。但是，如何圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實現(xiàn)這項產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，在全縣脫貧攻堅中發(fā)揮突出作用，還存在較為突出的問題。一是品種多亂雜、品種退化，產(chǎn)量低、品質(zhì)差、效益低；二是生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程機械化程度較低，從移栽、收獲等環(huán)節(jié)人工投入較多，成本較高；三是市場建設(shè)不完善，產(chǎn)品深加工薄弱，帶動力不強。

五、建議

（一）品種更新

加快朝天椒品種更新進度，推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病的新型雜交種，淘汰品質(zhì)低、產(chǎn)量低的老品種。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)技服務(wù)

根據(jù)《朝天椒高產(chǎn)栽培技術(shù)》《大蒜朝天椒“三二式”套種與栽培技術(shù)》等資料指定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植，提高產(chǎn)量，提升品質(zhì)，實現(xiàn)質(zhì)優(yōu)價高。

（三）農(nóng)機農(nóng)藝相融合

在移栽、收獲、烘干等環(huán)節(jié)加大研究力度，實現(xiàn)農(nóng)機農(nóng)藝相融合，減少人工投入力度，提高機械化水平。