政務(wù)發(fā)布的選題與推送——以“杭州發(fā)布”微信公眾號為例

文/鄭重（杭州市網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮保障中心）

一、政務(wù)發(fā)布的選題

（一）政務(wù)發(fā)布的選題總體要求

政務(wù)發(fā)布，一般認(rèn)為是政府機(jī)構(gòu)和部門基于在線治理需求而在新媒體平臺搭建的互動工具。強(qiáng)烈的政府背景使其具有天然區(qū)別于傳統(tǒng)官方媒體和一般自媒體的政治屬性。正是這樣的政治屬性，給政務(wù)發(fā)布的選題渠道提出了不同的要求[1]。

1.權(quán)威性

政務(wù)發(fā)布的強(qiáng)烈政治屬性，使得其權(quán)威性成為與生俱來的特性，如何用符合新媒體特征的傳播方式進(jìn)行權(quán)威發(fā)布，是政務(wù)發(fā)布的必解之題。正因如此，政務(wù)發(fā)布的選題首先要考慮權(quán)威性，而權(quán)威性的組成，往往體現(xiàn)在兩個不同的方面：一個是準(zhǔn)確性，一個是及時性。準(zhǔn)確性與及時性是政務(wù)發(fā)布把選題做到權(quán)威的一體兩面，而這兩者在實際工作中往往又伴有一定的沖突，如果把握兩者的實際平衡，就值得我們在實踐中不斷探索。

2.服務(wù)性

服務(wù)性是政務(wù)發(fā)布的天然優(yōu)勢，政務(wù)發(fā)布的大量選題是基于政府機(jī)構(gòu)和部門的實際工作，而這些實際工作中，哪些更加與民相關(guān)，哪些更有現(xiàn)實需求，哪些更能服務(wù)群眾，這就是政務(wù)發(fā)布在選題過程中需要反復(fù)思考的內(nèi)容。

3.創(chuàng)新性

政務(wù)發(fā)布畢竟作業(yè)于新媒體平臺，面對的是拿起手機(jī)刷新并接收海量信息的互聯(lián)網(wǎng)讀者群體，這些讀者在移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到今天的大環(huán)境下，每天都接收著形形色色的不同信息，如何在這些信息中脫穎而出，抓住讀者眼球，自媒體面臨這樣的問題，政務(wù)發(fā)布也同樣面臨這樣的問題。

（二）政務(wù)發(fā)布的選題渠道甄別

（1）成員單位。以“杭州發(fā)布”為例，“杭州發(fā)布”的成員單位就是各區(qū)、縣（市）和市直單位，由他們報送信息及他們的官網(wǎng)、官微、官博是信息的重要來源。而這類信息往往經(jīng)過了有關(guān)政府部門嚴(yán)格審核，尤其是相關(guān)業(yè)務(wù)處室的把關(guān)，其準(zhǔn)確性能得到有效保障。與此同時，與成員單位事先對接往往能夠提前準(zhǔn)備稿件，從而在及時性上也打出提前量。在準(zhǔn)確性與及時性的雙重保障下，這類選題渠道中往往能產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)選題。（2）上級部門?！昂贾莅l(fā)布”作為市級政務(wù)發(fā)布，其上級部門一般指國家級和省級政府部門，而“杭州發(fā)布”關(guān)注最多的一般是“浙江發(fā)布”，因為“浙江發(fā)布”作為面向全浙江省的政務(wù)發(fā)布，其信息往往包含有杭州的部分信息，可以直接轉(zhuǎn)載使用，又或者其信息可以成為選題線索，借此線索與成員單位進(jìn)行約稿，將選題渠道進(jìn)行轉(zhuǎn)化。（3）央媒等主流媒體與將上級部門作為選題渠道的思路一樣，以“人民日報”“央視新聞”“新華社”為代表的央媒和其他國內(nèi)主流媒體，也是政務(wù)發(fā)布重要的選題渠道。其中上述三家央媒的內(nèi)容，往往其權(quán)威性具有可靠保障，可以轉(zhuǎn)載，而其他一些媒體內(nèi)容常常需要一個甄別過程，此時可以將這個選題渠道轉(zhuǎn)化為上述的“上級部門”選題渠道，在有關(guān)部門的官方網(wǎng)站等找到相關(guān)文章正式的官方內(nèi)容，從而保障內(nèi)容的準(zhǔn)確可靠。（4）地方媒體平臺。作為地方政務(wù)發(fā)布，本地的媒體平臺雖然不具有政務(wù)發(fā)布成員單位與矩陣的天然優(yōu)勢，但其人力充足，有更強(qiáng)的采訪力量，因而可能會有一些獨到的內(nèi)容挖掘。這就要求政務(wù)發(fā)布在工作中重視對本地媒體平臺的關(guān)注，及時刷新有關(guān)信息，第一時間發(fā)現(xiàn)有價值的選題線索。（5）其他同級政務(wù)發(fā)布平臺。同級政務(wù)發(fā)布在日常選題中往往具有一定的相似性，這是值得政務(wù)發(fā)布選題工作注視的特征。仍然以“杭州發(fā)布”為例，其選題過程中長期保持著對“上海發(fā)布”“南京發(fā)布”“寧波發(fā)布”等其他同類或同級的政務(wù)發(fā)布平臺的關(guān)注，挖掘其中有意義、有價值的選題線索，尤其是在城市推介的宣傳過程中，很多有亮點、有傳播力的選題就是在不斷地學(xué)習(xí)借鑒與發(fā)散思考中實現(xiàn)的。

二、政務(wù)發(fā)布的推送

開源尚需節(jié)流，拓寬選題渠道，如何在選題確定之后合理安排推送，成為緊接而來的問題。在2020年新冠肺炎疫情期間，政務(wù)發(fā)布在疫情通報、新聞發(fā)布會、辟謠等領(lǐng)域的長期報道工作中起到了無可替代的重要作用，而隨著低風(fēng)險地區(qū)疫情信息的逐步常態(tài)化與輕量化，長期處于高推送密度中的政務(wù)發(fā)布微信公眾號，在推送安排上也面臨著新的變局。

（一）政治性

政務(wù)發(fā)布的政治性是與生俱來的特性，也是政務(wù)發(fā)布區(qū)別于傳統(tǒng)媒體和自媒體的核心特性。這一特性決定了政務(wù)發(fā)布的推送安排，尤其是面對重大事項、重要內(nèi)容時，一定要把選題政治高度作為推送安排的最優(yōu)先考慮因素。政治性的考量往往遵循從國家級到省級到市級逐級排序的規(guī)則，有特殊事件時可以以上級政務(wù)發(fā)布的排序為參考。

（二）可讀性

在政治性得到充分保障的前提下，政務(wù)發(fā)布的推送安排中需要將可讀性放在一個較高的位置考量。一般而言，政務(wù)發(fā)布的選題中可讀性較高的往往是民生服務(wù)類選題與城市推介類選題，而這兩類選題中，民生服務(wù)類選題往往由于政務(wù)發(fā)布先天的選題渠道優(yōu)勢，具有更強(qiáng)的可讀性，其推送順位往往也更靠前。城市推介類選題則可能受到素材、版權(quán)等諸多方面的限制，成稿質(zhì)量往往能得不到十足的保障，其順位也就相應(yīng)靠后。

（三）時效性

政務(wù)發(fā)布的選題安排往往還會受到一些客觀因素的影響，進(jìn)而使一部分選題無法及時成稿和推送，這時就要及時針對這類選題調(diào)整推送安排。許多選題在最初定題乃至成稿時，具有不錯的可讀性，可隨著時間的推移，其時效性發(fā)生變化，推送順位也會相應(yīng)變化，這一點值得政務(wù)發(fā)布在日常推送的安排中重點關(guān)注。