央企在危機(jī)中的財務(wù)困境研究

文/程哲（內(nèi)蒙古大唐國際呼和浩特鋁電有限責(zé)任公司）

一、研究背景

（一）央企的背景介紹

央企是指由中央政府監(jiān)管的相關(guān)企業(yè)?，F(xiàn)以達(dá)到一百多家，是國民經(jīng)濟(jì)的重要核心組成，中央企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況與國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及資本流動有著巨大的作用。根據(jù)管理部門不同可分為三大類：第一是受國資委所管；第二類是受銀監(jiān)會證監(jiān)會及保監(jiān)會所管；第三類是受國務(wù)院的其他部門或者是受群眾組成的團(tuán)體所管。

（二）目的與意義

央企歸根結(jié)底仍然屬于國有企業(yè)，對于在危機(jī)之下的經(jīng)濟(jì)活動所遇到的問題，應(yīng)與財務(wù)狀況以及財務(wù)活動相結(jié)合研究并提出相應(yīng)的解決策略。因央企的企業(yè)性質(zhì)的優(yōu)勢，雖然在內(nèi)有較大的競爭力，但是在國際上受到多種因素的限制，仍然與國際大企業(yè)有一定的差距。雖然我國出臺了一系列的政策與制度，但是我國的央企仍然處于計劃經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)營模式中，這種計劃經(jīng)濟(jì)體不僅僅限制了企業(yè)的快速發(fā)展，也降低了國際競爭力。另一方面我國的央企雖然不斷吸納新的科學(xué)技術(shù)與新的理念，在企業(yè)的信息化、技術(shù)的創(chuàng)新性、新的制度思想有所進(jìn)步。但是相對全球大企業(yè)的發(fā)展，受到不僅是規(guī)模、技術(shù)以及信息等的新興資本的限制，也受到投資較少、財務(wù)理論的基礎(chǔ)薄弱的限制。財務(wù)理論薄弱，以及財務(wù)活動的管理不受重視使得公司的財務(wù)發(fā)揮不了充足的作用。

央企在危機(jī)中的健康運(yùn)營，不僅僅提高應(yīng)對風(fēng)險的能力，也能為其他企業(yè)提供良好的參考與經(jīng)驗(yàn)。我國的市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型以央企為核心力，但是央企的經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理仍然處于計劃經(jīng)濟(jì)之內(nèi)，未把財務(wù)放入重要地位，將財務(wù)的工作仍然看作后勤類的工作之一，這就限制了財務(wù)在經(jīng)濟(jì)管理中的作用，降低了財務(wù)的基本功能。在管理方面，使得資源浪費(fèi)，過度管理，加大成本。我國的管理結(jié)構(gòu)過于臃腫，管理模式過于老化，制度仍然需要創(chuàng)新。我國央企的管理結(jié)構(gòu)主要的特點(diǎn)是管理層過多導(dǎo)致資源配置不合理，組員的嚴(yán)重浪費(fèi)加大成本的投入，造成利潤的下降。雖然多數(shù)的央企都有先進(jìn)的設(shè)備以及優(yōu)秀的人才，但是由于技術(shù)的未資本化導(dǎo)致本身的利益無法達(dá)到，技術(shù)本身所能創(chuàng)造的本身的價值不能充分而且完全地發(fā)揮出來。企業(yè)的文化是企業(yè)健康發(fā)展的動力，央企由于基礎(chǔ)薄弱造成沒有適合自身的企業(yè)文化與之匹配，造成知識的不足，降低了效益的產(chǎn)生。

二、財務(wù)困境與應(yīng)對策略

（一）財務(wù)困境

危機(jī)狀態(tài)下，央企面對的困境與問題主要包括兩個方面：一方面是由于企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理、會計審核及內(nèi)部管控等問題，導(dǎo)致財務(wù)管理中出現(xiàn)不規(guī)范行為與制度，造成經(jīng)濟(jì)上的漏洞與疏忽，導(dǎo)致很多貪污事件的發(fā)生以及漏稅情況的出現(xiàn)，給國家的經(jīng)濟(jì)帶來惡劣的影響以及經(jīng)濟(jì)的損失，損害國家以及人民的利益。另一方面就是企業(yè)的巨大虧損。在國際經(jīng)濟(jì)的危機(jī)之下，本來處于發(fā)展減速期的中國經(jīng)濟(jì)體系面臨著很大的考驗(yàn)，如市場萎縮、產(chǎn)品原料的價格上漲，產(chǎn)品競爭的增大導(dǎo)致產(chǎn)品的相對價格的降低，以及勞動力成本的提高等等因素都造成了企業(yè)利潤呈現(xiàn)巨大的拋物線走勢。造成企業(yè)利益下降的原因：一方面因?yàn)槎鄶?shù)央企為傳統(tǒng)的企業(yè)，一般為鋼鐵、航運(yùn)等的運(yùn)行。但是這些產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益在國家所推行的四億經(jīng)濟(jì)的刺激下出現(xiàn)過剩的情況。以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例，雖然我國為鋼鐵生產(chǎn)第一國，但是由于我國未在國際上擁有鋼鐵原料定價權(quán)，造成鋼鐵原料成本的提高，壓縮了利益空間，造成利益的降低。另一方面造成部分央企巨額虧損的原因是央企本身的性質(zhì)所造成的。央企的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在仍然處于計劃經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系，缺乏市場經(jīng)濟(jì)體系的參與，企業(yè)的監(jiān)管人員主要是任命的形式，造成管理與監(jiān)管力度下降。并且在沒有足夠充分以及完善的市場風(fēng)險評估體系下，無法有效的預(yù)估經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的發(fā)生并且作出相應(yīng)的應(yīng)對策略，缺乏宏觀調(diào)控的能力，而造成巨大的虧損。

（二）可持續(xù)發(fā)展的財務(wù)對策

隨著世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生，民資企業(yè)逐漸強(qiáng)大，央企的競爭力度下降，競爭優(yōu)勢逐漸降低，在這種經(jīng)濟(jì)狀況下要具有有效的財務(wù)管理才能提高央企的經(jīng)濟(jì)效益。面對央企虧損以及腐敗問題時應(yīng)該從財務(wù)管理與更新入手，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時彌補(bǔ)疏漏，亡羊補(bǔ)牢為時未晚，將國家企業(yè)的利益最大化，保證企業(yè)的財務(wù)的可持續(xù)的健康發(fā)展。在財務(wù)方面，央企應(yīng)該建立完善以及有效的績效評價體系，明確評價標(biāo)準(zhǔn)，提高評價的嚴(yán)格執(zhí)行，公開評價體系的透明化，使得企業(yè)運(yùn)營時的高效性與有效性。在財務(wù)方面應(yīng)該建立有效的風(fēng)險意識，對所需要建設(shè)的項目應(yīng)該做充足的風(fēng)險評估，對成本以及收益提前進(jìn)行完整的預(yù)算，在數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)活動。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)的社會責(zé)任，對企業(yè)內(nèi)部的責(zé)任體系進(jìn)行細(xì)化與明確，做到責(zé)任到位，有責(zé)必究。在面對風(fēng)險時應(yīng)該集合中小型股東的力量，對企業(yè)的管理進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與管控，做到危機(jī)之下的有效保值，保證國家利益的穩(wěn)定與發(fā)展。

三、小結(jié)

綜上所述，面對復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)形勢，央企作為國家重要的經(jīng)濟(jì)支柱之一，在面對經(jīng)濟(jì)危機(jī)時因其自身的企業(yè)性質(zhì)以及財務(wù)結(jié)構(gòu)等情況，造成腐敗以及虧損的情況，面對這些困境應(yīng)該進(jìn)行財務(wù)的信息化改革，加強(qiáng)預(yù)算管理和風(fēng)險評估管理，完善財務(wù)部門的基礎(chǔ)工作，對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行有效的監(jiān)管，提高央企的經(jīng)濟(jì)效益，為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。