從一則瞞報(bào)案例看報(bào)關(guān)人才培養(yǎng)的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)*

姚 濤，劉 超

(陜西工商職業(yè)學(xué)院 物流管理學(xué)院，陜西 西安 710119)

隨著通關(guān)改革和關(guān)檢融合的深入推進(jìn)與廣泛實(shí)踐，中國(guó)特色社會(huì)主義“新海關(guān)”建設(shè)推動(dòng)著“新關(guān)務(wù)”轉(zhuǎn)型升級(jí)，以新姿態(tài)為貿(mào)易便利化與高效國(guó)際物流作出新貢獻(xiàn)，也對(duì)報(bào)關(guān)人才培養(yǎng)提出了新要求。作為國(guó)際物流鏈條上的重要一環(huán)，通關(guān)相比于貿(mào)易采購(gòu)、貨物運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)配送等其他環(huán)節(jié)，是貨物和商品實(shí)現(xiàn)跨境流動(dòng)的“控制點(diǎn)”和“總閥門(mén)”，所以，國(guó)家監(jiān)管在通關(guān)環(huán)節(jié)最為嚴(yán)格。海關(guān)作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)，一方面要“把好國(guó)門(mén)、做好服務(wù)、防好風(fēng)險(xiǎn)、帶好隊(duì)伍”，另一方面還要積極配合貨主及其報(bào)關(guān)企業(yè)合規(guī)、便利、安全的完成通關(guān)。這就要求報(bào)關(guān)企業(yè)能夠快速準(zhǔn)確地開(kāi)展歸類(lèi)、估價(jià)、原產(chǎn)地確認(rèn)等業(yè)務(wù)，而這些特色專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能則由報(bào)關(guān)從業(yè)人員掌握。由于2013年海關(guān)總署舉辦的報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試取消，在這種情況下，報(bào)關(guān)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平更直接和更有效地取決于報(bào)關(guān)院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。在此，通過(guò)一則報(bào)關(guān)操作人員處理貨主瞞報(bào)的案例來(lái)分析報(bào)關(guān)人才培養(yǎng)的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

一、案例介紹

2019年12月，我國(guó)上海S品牌貿(mào)易公司與總部位于澳大利亞的T公司訂立合同，約定由T公司向S公司出口一批品牌奶瓶。合同訂立后不久，澳大利亞T公司即由其英國(guó)制造商以航空運(yùn)輸方式發(fā)出該批貨物，于2020年1月3日運(yùn)抵上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)。上海S公司委托本地H報(bào)關(guān)公司向上海虹橋機(jī)場(chǎng)海關(guān)(關(guān)區(qū)代碼：2203)申報(bào)，H公司報(bào)關(guān)員L拿到相關(guān)單據(jù)和申報(bào)要素后，核查單單信息是否一致時(shí)發(fā)現(xiàn)，該票貨物申報(bào)品名為“Glass bottles”(玻璃瓶)，商品編碼為70109030，但合同中所列商品名稱(chēng)為“嬰兒奶瓶”，遂產(chǎn)生兩點(diǎn)疑問(wèn)：其一是該批嬰兒奶瓶是否配有奶嘴，若有，是否已經(jīng)與瓶體組合在一起，若沒(méi)有組合在一起，則應(yīng)單獨(dú)申報(bào)；其二是國(guó)家對(duì)嬰兒奶瓶的材質(zhì)有相關(guān)規(guī)定，禁止進(jìn)口含有雙酚A的PC材質(zhì)嬰幼兒容器，因該禁令十分嚴(yán)格，“嬰兒奶瓶”又屬敏感商品，應(yīng)該以防萬(wàn)一。經(jīng)考慮，報(bào)關(guān)員L建議H公司實(shí)地查看貨物，以確保單貨一致，H公司立即與S公司聯(lián)系前往機(jī)場(chǎng)庫(kù)開(kāi)箱查看。1月3日下午，雙方現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)箱查看后認(rèn)定，該批奶瓶確為PC材質(zhì)。經(jīng)協(xié)商，H報(bào)關(guān)公司對(duì)該票貨物以“直接退運(yùn)”的監(jiān)管方式退運(yùn)出境。

二、案例分析

在上述案例中，上海S貿(mào)易公司作為澳大利亞T公司的品牌代理商，長(zhǎng)期代理該品牌嬰幼兒奶瓶在中國(guó)的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，S公司對(duì)產(chǎn)品的實(shí)際情況和貿(mào)易采購(gòu)流程應(yīng)該十分清楚，H報(bào)關(guān)公司作為S公司的代理報(bào)關(guān)企業(yè)，已為其提供過(guò)若干票貨物的通關(guān)服務(wù)，但H公司的報(bào)關(guān)員L則是首次為S公司報(bào)關(guān)，本著對(duì)客戶(hù)、對(duì)公司、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)任的態(tài)度，出于高度的職業(yè)敏感，即對(duì)看似正常申報(bào)的貨物產(chǎn)生了比較專(zhuān)業(yè)的疑惑。

報(bào)關(guān)員L的第一點(diǎn)疑問(wèn)是關(guān)于合規(guī)申報(bào)。如案例所述，S公司提供的單據(jù)中對(duì)于貨品有“玻璃瓶”和“嬰兒奶瓶”兩種表述，那么貨品究竟是普通的“玻璃瓶”還是特殊的“嬰兒奶瓶”？報(bào)關(guān)員L根據(jù)各種信息及商品編碼綜合判斷為“嬰兒奶瓶”。海關(guān)合作理事會(huì)編制的《商品名稱(chēng)及編碼協(xié)調(diào)制度》(簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)調(diào)制度》)(Harmonized Commodity Description and Coding System，簡(jiǎn)稱(chēng)HS)對(duì)世界各國(guó)的商品歸類(lèi)工作具有廣泛、權(quán)威且專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)作用，其六條歸類(lèi)總規(guī)則更是明確了貨品在《協(xié)調(diào)制度》中歸類(lèi)應(yīng)該遵循的基本原則。歸類(lèi)總規(guī)則二(一)規(guī)定：品目所列貨品，應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的不完整品或未制成品，只要在進(jìn)口或出口時(shí)該項(xiàng)不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；還應(yīng)視為包括該貨品的完整品或制成品(或按本款可作為完整品或制成品歸類(lèi)的貨品)在進(jìn)口或出口時(shí)的未組裝件或拆散件。也就是說(shuō)，一般情況下，奶瓶是配有奶嘴的，奶嘴是當(dāng)做奶瓶這種完整品歸類(lèi)而無(wú)須另行列明商品編碼，但如若奶嘴是單獨(dú)包裝的，或材質(zhì)較為特殊(如塑料)，在合規(guī)申報(bào)的政策導(dǎo)向下，則應(yīng)單獨(dú)做商品歸類(lèi)，可與奶瓶分成兩項(xiàng)商品在一張報(bào)關(guān)單中申報(bào)。此外，這也說(shuō)明，對(duì)于報(bào)關(guān)公司而言，審單是很容易被忽略而又必不可少的重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，如果在審單環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)委托單據(jù)中的重要信息表述不一，就應(yīng)及時(shí)通知委托企業(yè)修改相關(guān)單據(jù)，切實(shí)保證單單一致，提前做到合規(guī)申報(bào)，以免將問(wèn)題帶入申報(bào)環(huán)節(jié)，產(chǎn)生不必要的麻煩，造成業(yè)務(wù)成本損耗。

第二點(diǎn)疑問(wèn)是關(guān)于外貿(mào)管制。原衛(wèi)生部、原質(zhì)檢總局、商務(wù)部等6部門(mén)于2011年5月23日發(fā)布的《關(guān)于禁止雙酚A用于嬰幼兒奶瓶的公告》(2011年第15號(hào))中明確說(shuō)明：“科學(xué)研究表明，食品相關(guān)產(chǎn)品中遷移的雙酚A極其微量，尚未發(fā)現(xiàn)雙酚A對(duì)人體健康產(chǎn)生不良影響。鑒于嬰幼兒屬于敏感人群，為防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)嬰幼兒健康，現(xiàn)決定禁止雙酚A用于嬰幼兒奶瓶。”同時(shí)做出嚴(yán)格規(guī)定：自2011年9月1日起，禁止進(jìn)口和銷(xiāo)售聚碳酸酯嬰幼兒奶瓶和其他含雙酚A的嬰幼兒奶瓶[1]。雙酚A(Bisphenol-A)簡(jiǎn)稱(chēng)BPA，可用于制造高分子材料如聚碳酸酯、聚砜樹(shù)脂、酚醛不飽和樹(shù)脂等[2]，而聚碳酸酯的英文名稱(chēng)為Polycarbonate，俗稱(chēng)PC。鑒于S公司提供的單據(jù)對(duì)于貨品的描述不一，若是普通的玻璃水杯，則商品編碼一般是70133700，而PC材質(zhì)的嬰兒奶瓶是我國(guó)外貿(mào)管制商品，涉及到的是最為嚴(yán)格的禁止進(jìn)口而非限制進(jìn)口，所以，很有必要驗(yàn)看實(shí)際貨品以作排除。至于S公司驗(yàn)看之前聲稱(chēng)的玻璃材質(zhì)，驗(yàn)看之后又聲稱(chēng)并不知情，也不知悉相關(guān)貿(mào)易管制規(guī)定，真實(shí)情況如何不得而知，這些都不能成為消除報(bào)關(guān)員L疑問(wèn)的確鑿證據(jù)。

綜合以上兩點(diǎn)，報(bào)關(guān)員L初次為H公司的老客戶(hù)S公司報(bào)關(guān)，提出的疑問(wèn)合規(guī)、合情、合理，結(jié)果證實(shí)，該票貨物單單不一致、單貨不一致，違反相關(guān)外貿(mào)管制規(guī)定，屬于典型的瞞報(bào)。若非報(bào)關(guān)員L警覺(jué)，該批國(guó)外品牌嬰兒奶瓶將流入我國(guó)市場(chǎng)，危及部分嬰幼兒的身體健康，對(duì)消費(fèi)者造成的損失難以估量。該案例中L報(bào)關(guān)員專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)且富有職業(yè)精神，成為卡住該批貨品進(jìn)境流通的第一道關(guān)口；H報(bào)關(guān)公司當(dāng)日即聯(lián)系客戶(hù)查看貨品，反應(yīng)迅速、決策高效、處置恰當(dāng)，成為這批問(wèn)題貨品的終極解決方案和卡住其進(jìn)境流通的第二道關(guān)口。

三、報(bào)關(guān)人才培養(yǎng)的幾點(diǎn)啟示

進(jìn)一步分析該案例，關(guān)鍵點(diǎn)在于報(bào)關(guān)員L。接手該業(yè)務(wù)時(shí)，距L報(bào)關(guān)員2019年應(yīng)屆畢業(yè)入職僅有不到5個(gè)月，其正在經(jīng)歷由“學(xué)生”到“員工”的角色轉(zhuǎn)換，兼有職業(yè)氣息與校園氣息，所以，對(duì)于企業(yè)員工培訓(xùn)與院校人才培養(yǎng)，該案例都有強(qiáng)烈借鑒意義。L報(bào)關(guān)員就讀的是陜西某高職院校的報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)，該專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與L報(bào)關(guān)員的崗位工作內(nèi)容完全匹配。高等職業(yè)教育跨越了企業(yè)與學(xué)校、工作與學(xué)習(xí)，是一種跨越了職業(yè)與教育界域的活動(dòng)[3]。從供給側(cè)改革的角度來(lái)看，員工培訓(xùn)應(yīng)該是人才培養(yǎng)的一部分，企業(yè)應(yīng)該是高等職業(yè)教育發(fā)揮育人功能的重要支撐。放眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)之一的國(guó)際物流業(yè)，高等職業(yè)院校的報(bào)關(guān)人才培養(yǎng)是疏通其發(fā)展鏈條的供給側(cè)改革有效手段。

(一)以課程思政形式將專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的素質(zhì)要求落到實(shí)處

我國(guó)的海關(guān)法律體系根據(jù)制定的主體和效力的不同有法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件[4]。報(bào)關(guān)企業(yè)及其報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定向海關(guān)如實(shí)申報(bào)進(jìn)出境貨物，該案例中的L報(bào)關(guān)員雖無(wú)法立即拿出確切依據(jù)，但顯然是對(duì)相關(guān)法律規(guī)定有所了解才產(chǎn)生疑惑的。前文中所述的《關(guān)于禁止雙酚A用于嬰幼兒奶瓶的公告》由原質(zhì)檢總局等6部門(mén)聯(lián)合發(fā)布，2018年3月，根據(jù)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，將國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的出入境檢驗(yàn)檢疫管理職責(zé)和隊(duì)伍劃入海關(guān)總署，所以，該公告自然而然的屬于我國(guó)海關(guān)法律體系中的行政法規(guī)，在報(bào)關(guān)時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行?！陡叩嚷殬I(yè)學(xué)校報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》中人才培養(yǎng)規(guī)格的素質(zhì)要求第二條是：尊崇憲法、遵守法紀(jì)、崇德向善、誠(chéng)實(shí)守信、尊重生命、熱愛(ài)勞動(dòng)，履行道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，具有社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)參與意識(shí)。L報(bào)關(guān)員遵守法律規(guī)定，尊重嬰幼兒生命健康，履行了報(bào)關(guān)崗位的行為規(guī)范，從其行為表現(xiàn)來(lái)看，社會(huì)角色定位是清晰的，達(dá)到了這一部分的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

在報(bào)關(guān)人才培養(yǎng)過(guò)程中，這些抽象的素質(zhì)要求因?yàn)槠錈o(wú)明確教學(xué)指向和無(wú)明顯培養(yǎng)載體而實(shí)際上是最難以實(shí)現(xiàn)的，只有將其溶解到具體的專(zhuān)業(yè)課教學(xué)中去，轉(zhuǎn)化為專(zhuān)業(yè)課的課程教學(xué)目標(biāo)，然后由專(zhuān)業(yè)課教師通過(guò)邏輯嚴(yán)密的教學(xué)實(shí)施方案得以保證，才能真正實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的素質(zhì)目標(biāo)。所以，在專(zhuān)業(yè)課教學(xué)中開(kāi)展思想政治教育即實(shí)施課程思政是唯一合理有效的報(bào)關(guān)人才素質(zhì)培養(yǎng)途徑。專(zhuān)業(yè)課教師應(yīng)該堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)，結(jié)合報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)等關(guān)務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)涉外性和實(shí)操性較強(qiáng)的特點(diǎn)，將思政元素潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地融入教學(xué)過(guò)程之中，在教學(xué)案例的選取與運(yùn)用上，緊密結(jié)合習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐和關(guān)于“一帶一路”國(guó)際合作的偉大倡議，尤其是“一帶一路”建設(shè)中“五通”建設(shè)的主要內(nèi)容“貿(mào)易暢通”重要論述與實(shí)踐，充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和本地貿(mào)易實(shí)際，及時(shí)解決學(xué)生知識(shí)增長(zhǎng)和思想進(jìn)步相融合的問(wèn)題。

(二)在專(zhuān)業(yè)課教學(xué)中努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能與職業(yè)精神的融合培養(yǎng)

案例中L報(bào)關(guān)員之所以對(duì)該票貨物產(chǎn)生疑惑，最直接地是由于其對(duì)職業(yè)技能的較熟練掌握而產(chǎn)生的專(zhuān)業(yè)直覺(jué)，而最根本地是由于其作為報(bào)關(guān)從業(yè)者而具有的職業(yè)精神引起的本能反應(yīng)。站在高職院校報(bào)關(guān)人才培養(yǎng)的角度，就是應(yīng)該努力促進(jìn)職業(yè)技能培養(yǎng)與職業(yè)精神養(yǎng)成的深度融合。

從職業(yè)技能與職業(yè)精神在人才培養(yǎng)中的價(jià)值來(lái)看，“顯性”的“職業(yè)技能”解決的是“能不能干”和“能干多少”這一從不熟練勞動(dòng)到半熟練勞動(dòng)和熟練勞動(dòng)的技術(shù)技能培訓(xùn)問(wèn)題，“隱性”的“職業(yè)精神”解決的則是“干的質(zhì)量”和“干的效果”這一從“勞動(dòng)力”或“人力”到“人才”的升華問(wèn)題[5]。從培養(yǎng)內(nèi)容和兩者融合培養(yǎng)的實(shí)現(xiàn)途徑來(lái)看，切入點(diǎn)、支撐點(diǎn)和落腳點(diǎn)都落在專(zhuān)業(yè)課的教學(xué)過(guò)程之中。教育部《高等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》中界定的專(zhuān)業(yè)課主要包括專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程和專(zhuān)業(yè)核心課程。專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程主要服務(wù)于職業(yè)證書(shū)和技能競(jìng)賽等職業(yè)教育典型培養(yǎng)載體和考核評(píng)價(jià)方式，適合由教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)校專(zhuān)職教師來(lái)實(shí)施教學(xué)，在職業(yè)技能培養(yǎng)中融入職業(yè)精神培養(yǎng)。專(zhuān)業(yè)技能課提煉核心技能點(diǎn)交由企業(yè)兼職教師設(shè)計(jì)教學(xué)與完成考核，擔(dān)任高級(jí)管理人員或從事熟練崗位員工多年的企業(yè)兼職教師，是職業(yè)精神的代名詞，所以，這部分課程應(yīng)該在職業(yè)精神培養(yǎng)中融入職業(yè)技能培養(yǎng)。職業(yè)技能培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)了“技術(shù)技能”培養(yǎng)目標(biāo)，職業(yè)精神培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)了“高素質(zhì)”培養(yǎng)目標(biāo)，兩部分課程不同的融合培養(yǎng)機(jī)制共同保證了高素質(zhì)報(bào)關(guān)技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(三)持續(xù)推進(jìn)核心課程及其關(guān)鍵技能點(diǎn)的教學(xué)改革和考核評(píng)價(jià)

2017年，海關(guān)總署推進(jìn)全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化改革，大幅度提高了通關(guān)效率；2018年，國(guó)務(wù)院推進(jìn)關(guān)檢融合，通關(guān)作業(yè)通過(guò)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)”，進(jìn)出境貨物通關(guān)再提速。同時(shí)，關(guān)檢融合之后風(fēng)險(xiǎn)前置對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的通關(guān)作業(yè)質(zhì)量提出了更高要求，海關(guān)事前監(jiān)管轉(zhuǎn)化為事后監(jiān)管也并不是放松和降低了對(duì)企業(yè)通關(guān)活動(dòng)的管控力度，而是充分信任企業(yè)能夠在加強(qiáng)自律管理的情況下做到貿(mào)易合規(guī)，因此，出于降低成本和貿(mào)易安全的目的，做好充分的報(bào)關(guān)準(zhǔn)備成為企業(yè)提高海關(guān)AEO認(rèn)證等級(jí)以獲得最大貿(mào)易便利的最有效方法。全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化管理模式下進(jìn)出口企業(yè)須強(qiáng)化報(bào)關(guān)作業(yè)準(zhǔn)備，具體就是進(jìn)出口應(yīng)繳稅費(fèi)的要素核定與稅款核算，而構(gòu)成應(yīng)繳稅費(fèi)要素的基礎(chǔ)是進(jìn)出口的商品價(jià)格、商品歸類(lèi)和原產(chǎn)地[6]。自然而然地，由這項(xiàng)業(yè)務(wù)工作演化而來(lái)的高等職業(yè)教育報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)《進(jìn)出口商品歸類(lèi)》和《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程是名副其實(shí)的核心課程，其中蘊(yùn)含的專(zhuān)業(yè)技能點(diǎn)也是業(yè)務(wù)工作的關(guān)鍵技能點(diǎn)。

然而，如果在核心課程的教學(xué)過(guò)程中仍然采用傳統(tǒng)的教師講授+平時(shí)作業(yè)+期末考試的教學(xué)模式，對(duì)于自覺(jué)性較差和沒(méi)有養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的高職學(xué)生來(lái)說(shuō)，理解和掌握專(zhuān)業(yè)技能水平較低無(wú)疑是最深的痛點(diǎn)，這會(huì)直接影響到上崗實(shí)習(xí)效果。所以，推進(jìn)核心課程的教學(xué)改革與考核評(píng)價(jià)是改進(jìn)教學(xué)效果行之有效的路徑和提升培養(yǎng)質(zhì)量勢(shì)在必行的選擇。常規(guī)的高職課程教學(xué)模式如項(xiàng)目化、任務(wù)驅(qū)動(dòng)式等是報(bào)關(guān)與歸類(lèi)課程教學(xué)的“標(biāo)配”。在此基礎(chǔ)上，主講教師方面，應(yīng)當(dāng)吸收企業(yè)兼職教師進(jìn)入教學(xué)團(tuán)隊(duì)；教學(xué)資源方面，應(yīng)當(dāng)適度使用線上教學(xué)資源，合理轉(zhuǎn)化技能競(jìng)賽資源；教學(xué)內(nèi)容方面，應(yīng)當(dāng)引入企業(yè)真實(shí)工作平臺(tái)、真實(shí)生產(chǎn)案例和真實(shí)業(yè)務(wù)單據(jù)；教學(xué)評(píng)價(jià)方面，應(yīng)當(dāng)更加注重過(guò)程性考核，引入“以賽代考”機(jī)制；教學(xué)設(shè)計(jì)方面，應(yīng)當(dāng)依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合以上各方面信息全面制訂課程教學(xué)實(shí)施方案。

(四)高等職業(yè)教育更應(yīng)秉承“學(xué)有所教，有教無(wú)類(lèi)”教育理念

L報(bào)關(guān)員在高中階段“應(yīng)試教育”的概念中是所謂的“差生”，受到長(zhǎng)時(shí)間不公平教育理念的侵害，所以其在高職入學(xué)之初缺乏自信且放松自我要求。該報(bào)關(guān)員就讀學(xué)校的報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)教學(xué)與管理團(tuán)隊(duì)多次與其談心談話(huà)、引導(dǎo)督促，鼓勵(lì)其參加各級(jí)各類(lèi)技能競(jìng)賽，不斷錘煉意志品質(zhì)并加深自我認(rèn)知，最終經(jīng)面試選拔進(jìn)入某世界500強(qiáng)國(guó)際物流企業(yè)實(shí)習(xí)，畢業(yè)后順利入職現(xiàn)公司。可見(jiàn)，高等職業(yè)教育作為一種兼有高等教育和職業(yè)教育特點(diǎn)的類(lèi)型教育，面對(duì)的是傳統(tǒng)社會(huì)文化視野中的“高中教育失敗者”或“素質(zhì)低下者”，而追求的是“高素質(zhì)技術(shù)技能人才”這一社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分期待的培養(yǎng)目標(biāo)，所以在實(shí)現(xiàn)其自身教育價(jià)值過(guò)程中秉承“學(xué)有所教，有教無(wú)類(lèi)”教育理念就更顯得彌足珍貴。2019年，國(guó)務(wù)院下發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中明確指出“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類(lèi)型，具有同等重要地位。”這給高等職業(yè)教育注入了一劑強(qiáng)心劑，同時(shí)也提出了高要求，那就是高等職業(yè)院校要堅(jiān)定信心、堅(jiān)守底線、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。2019年下半年高職百萬(wàn)擴(kuò)招賦予高等職業(yè)教育更典型的“草根教育”特點(diǎn)和更廣闊的“普及教育”涵義，高職院校也應(yīng)該更加包容公正地面對(duì)教育對(duì)象，更加理智清醒地端正教育態(tài)度，更加從容有力地完成教育使命，這需要付出比普通本科院校更多的智慧與汗水，但絕不應(yīng)該走上所謂的“分層教育”道路，更不應(yīng)該在提升專(zhuān)升本比率上投入太多精力。

2020年2月新冠肺炎疫情肆虐之際，L報(bào)關(guān)員不僅留崗工作，而且出于本能多次向公司申請(qǐng)要只身前往武漢抗疫一線做一些力所能及的貢獻(xiàn)，后在H公司經(jīng)理積極協(xié)調(diào)下，被上海海關(guān)派往浦東機(jī)場(chǎng)馳援，協(xié)助海關(guān)工作人員對(duì)入境旅客進(jìn)行衛(wèi)生檢疫，受其感召，H公司另有2名員工先后加入。作為高職畢業(yè)生，L報(bào)關(guān)員強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和使命感、果敢的行動(dòng)力和執(zhí)著的精神追求讓人感慨、令人動(dòng)容。

(五)精心設(shè)計(jì)借助于專(zhuān)業(yè)活動(dòng)對(duì)與相關(guān)當(dāng)事人溝通能力的訓(xùn)練

從案例過(guò)程及問(wèn)題處理來(lái)看，L報(bào)關(guān)員較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)能力發(fā)揮了重要作用。而正是由于其日常工作中注意與委托企業(yè)、海關(guān)、倉(cāng)庫(kù)主管、其他同事等業(yè)務(wù)關(guān)系人的交流溝通，才積累了在關(guān)鍵時(shí)刻能夠冷靜、高效、準(zhǔn)確的協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的能力?！陡叩嚷殬I(yè)學(xué)校報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》中界定的專(zhuān)業(yè)職業(yè)面向是“報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)人員”、“運(yùn)輸代理服務(wù)員”等“商業(yè)服務(wù)業(yè)”行業(yè)，那么在人才培養(yǎng)規(guī)格的“能力”部分自然有“良好的語(yǔ)言文字表達(dá)能力和溝通能力”等要求。因此，報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)應(yīng)該注意加強(qiáng)對(duì)學(xué)生交流溝通能力的培養(yǎng)和提升，主要有兩種比較有效的方法和途徑，其一是開(kāi)設(shè)等專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練人際溝通能力的課程，其二是在專(zhuān)業(yè)教學(xué)活動(dòng)中靈活設(shè)計(jì)培養(yǎng)業(yè)務(wù)溝通處理能力的專(zhuān)題訓(xùn)練。

近年來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)德國(guó)、英國(guó)、瑞士等職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的人才培養(yǎng)制度體系，現(xiàn)代學(xué)徒制在我國(guó)高等職業(yè)教育中得到深入的研究與廣泛的實(shí)踐。但這些研究實(shí)踐與成功經(jīng)驗(yàn)均集中在制度安排、教學(xué)設(shè)計(jì)與培養(yǎng)模式等職業(yè)教育技術(shù)層面，很少關(guān)注學(xué)徒制實(shí)踐中學(xué)徒與企業(yè)、學(xué)校及其相關(guān)參與者之間長(zhǎng)期交流聯(lián)系中形成的獨(dú)立面對(duì)與解決問(wèn)題能力、情勢(shì)判斷與實(shí)踐反思能力、人際交往與協(xié)調(diào)溝通能力等情感與精神層面的內(nèi)容，而實(shí)際上從育人的角度來(lái)看，相對(duì)于更新?lián)Q代較快的技術(shù)技能而言，現(xiàn)代學(xué)徒制在與人相處、社會(huì)認(rèn)知等價(jià)值觀方面對(duì)學(xué)徒的歷練與提升才是更加持久、有意義和不可替代的。所以，高職教育應(yīng)該重視現(xiàn)代學(xué)徒制在全面實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)方面的積極作用，根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和行業(yè)實(shí)際加以研究和應(yīng)用。