劉艷珍

(華北水利水電大學 法學院，河南 鄭州 450046)

教學是高校的中心工作、第一位的工作，學生思想政治教育的主渠道在課堂，主載體在課程，除了思政課堂和思政課程必不可少外，無論是哲學社會科學專業(yè)還是自然科學專業(yè)，每一門專業(yè)課程都蘊含著極其豐富的思政元素，需要每一位專業(yè)課教師用心去挖掘，并在教學實踐中自覺踐行課程思政的責任。習近平總書記強調(diào)指出：“提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發(fā)展需求和期待?！盵1]這對每一位從事專業(yè)課教學的教師開展課程思政提出了具體要求。

2020年6月5日，教育部正式印發(fā)了《高等學校課程思政建設指導綱要》，明確地把“深入開展憲法法治教育”列為課程思政五個方面主要內(nèi)容之一。作為法學本科專業(yè)的一門主干課程，“憲法學”課程思政是促進學生發(fā)展之必須，挖掘“憲法學”課程中的思政元素，探究“憲法學”課程思政的基本路徑，在新時代背景下顯得極為重要，也尤為必要。

一、“憲法學”課程思政的重要意義

立德鑄魂是高校思想政治教育的根本目的，立德樹人無疑是一項系統(tǒng)而復雜的工程，必須高度重視課堂教學的主渠道作用。因此，在“憲法學”教育教學中開展課程思政，有助于積極傳播憲法的理性價值和工具價值，在引導學生樹立專業(yè)理念、塑造美好心靈、堅定理想信念方面具有重要意義。

首先，開展課程思政是“憲法學”課程的內(nèi)在要求?！皯椃▽W”是法學專業(yè)的專業(yè)基礎課，也是每個法學學生必修的一門主干課程，目的是引導學生在認知憲法、了解憲法的基礎上，增強憲法意識，維護憲法權(quán)威，涵養(yǎng)憲法精神，養(yǎng)成尊憲、守憲、護憲的高度理論自覺和行動自覺，培養(yǎng)新時代合法公民?！皯椃▽W”課程富含思政元素，在“憲法學”教育教學中進行課程思政既是這門課程的內(nèi)在要求，也是教師的職責所在，必須高度認識“憲法學”課程思政的重要意義，積極挖掘和提煉“憲法學”課程知識中隱含的思想政治元素，達到對學生進行思想政治教育的目的。

其次，開展“憲法學”課程思政是貫徹“三全育人”的有益探索。學校育人不是單一某人或某一個職能部門的事，需要學校全員投入，全要素滲入，全過程融入。作為“三全育人”的重要節(jié)點，思想政治教育理應寓于“憲法學”課程教學中。適時開展課程思政既是“憲法學”課程的必然要義，也是貫徹“三全育人”的有益探索。因此，在憲法知識傳播中，應注重憲法價值引領，在憲法價值引領中涵養(yǎng)憲法精神，這是新時代對法學人才的客觀要求。

最后，開展“憲法學”課程思政是助力學生成長成才的時代要求。從價值維度看，憲法是國家根本大法，“憲法學”課程教學必須強調(diào)以德育人，必須注重社會主義核心價值觀引領。在“憲法學”教學中要正確處理好幾種關(guān)系：一是正確認識和處理憲法知識導向與憲法價值引領的關(guān)系；二是正確認識和處理法學專業(yè)學習與人的全面發(fā)展的關(guān)系；三是正確認識和處理社會主義核心價值觀主導性和法學課程豐富多樣性的關(guān)系。只有這樣，才能育人育德，助力法學學生健康成長成才。

二、挖掘“憲法學”課程中的思政元素

在推進“憲法學”課程思政建設中，深入挖掘“憲法學”課程中蘊含的思想政治教育元素是前提條件，可以從我國憲法的發(fā)展歷程、憲法文本中的有關(guān)規(guī)定、現(xiàn)實生活中的憲法事例、中外憲法實踐層面進行深入挖掘，并有意識地把這些思政基因和思政元素有機融入“憲法學”的課堂教學中，在讓課堂氣氛活躍起來、教學過程有趣起來的同時，激發(fā)學生愛黨愛國的崇高情懷，從而達到課程育人的重要目的。

(一)積極挖掘憲法歷史中的思政元素

與西方憲政發(fā)展歷史相比，我國起步較晚，第一個憲法性文件《欽定憲法大綱》產(chǎn)生于1908年的晚清時期，迄今只有112年的短暫歷史。盡管如此，仍然可以從歷史維度深入探討我國憲法發(fā)展的經(jīng)驗和教訓。新中國成立初期，由于歷史條件的限制，《共同綱領》起到了臨時憲法的作用。1954年，我國制定了首部憲法，即“五四憲法”，一億五千萬人積極參與討論，成就了新中國法制建設的制度基礎，為我國國家治理現(xiàn)代化開啟了良好的開端。“七五憲法”成文于“文革”特殊歷史時期，是“一部有嚴重缺點和問題的”憲法[3]，也是憲法發(fā)展的一次曲折歷程?！捌甙藨椃ā彪m然保留了“七五憲法”的一些錯誤提法，但不失為一部及時轉(zhuǎn)向的憲法。進入改革開放新時期，“八二憲法”是一部撥亂反正的憲法，是一部開創(chuàng)中國特色新歷史的憲法，也是“迄今為止最好的一部憲法”[4]。此后，通過1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修改，其已經(jīng)成為一部“真正適合中國國情、適應時代發(fā)展、為中華民族偉大復興保駕護航的憲法”[5]。把我國憲法這一波瀾起伏的歷史發(fā)展脈絡展現(xiàn)于學生面前，有刀光劍影，有激烈辯論，有激濁揚清，一定能夠激起學生強烈的思想共鳴，從而使他們自覺樹立起刻苦學習憲法、堅守憲法原則、弘揚憲法精神的責任擔當。

(二)深入挖掘憲法文本中的思政元素

我國“八二憲法”文本歷經(jīng)五次與時俱進的修改，現(xiàn)有序言、總綱、公民的基本權(quán)利和義務、國家機構(gòu)和國旗、國歌、國徽、首都五部分共一百四十三條。可以說，一句一條都歷經(jīng)風雨檢驗，蘊含深刻理論，彰顯至高權(quán)威，能夠培養(yǎng)法學學生尊憲的情感、守憲的自覺和護憲的堅定。

例如，在我國憲法序言和總綱中，“人民”這一概念十分重要，在不同語句語境中意義大不相同。一是把“人民”作為一個歷史性概念。如序言中“中國各族人民共同創(chuàng)造了光輝燦爛的文化，具有光榮的革命傳統(tǒng)”。這里的“人民”就沒有任何政治含義，完全是一個歷史性陳述。二是把“人民”視為一個政治性概念。如“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”。這里的“人民”不僅是指中國公民，而且是指自覺接受黨的領導且享有一定政治權(quán)利的中國公民。三是把“人民”看作與國家統(tǒng)一息息相關(guān)的概念。如“完成統(tǒng)一祖國的大業(yè)是包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的神圣職責”。在這里，“人民”意指“一個中國”內(nèi)所有中國人。四是把“人民”等同于一個自然人的概念。如“保護人民健康”?？梢?，這么一個看似簡單的概念，其實包含豐富的政治含義，也富含思想政治教育元素，從中折射出憲法中俯拾皆是的思想政治教育元素。

再如，中國特色社會主義法律體系是憲法文本中的重要內(nèi)容，可以通過中國特色社會主義法律體系形成的關(guān)鍵歷史節(jié)點深入挖掘其中的思想政治教育元素。如1978年鄧小平強調(diào)“應該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律”[6]146。1997年，十五大提出“加強立法工作，到2010年形成中國特色社會主義法律體系”。2011年，十一屆全國人大四次會議宣告中國特色社會主義法律體系全面形成。通過挖掘憲法文本中的思政元素，條分縷析，有助于法學學生帶著使命學，提振精氣神，增強對中國法治的認同感及對法學專業(yè)的認同感，培養(yǎng)法學學生的擔當精神，激勵他們扛起一代人的責任，立志成為社會主義法治國家建設的參與者、引領者。

(三)大力挖掘憲法事例中的思政元素

憲法不僅具有至高的權(quán)威，也與人民生活密切相關(guān)，教師可以結(jié)合現(xiàn)實生活中一些涉及憲法的案件，大力挖掘其中的思政元素，引導學生學憲法、悟原理、重實踐。例如，2015年，一名河南大學生捕獵16只燕隼被判刑10年的新聞一時成為社會焦點問題。我國憲法第九條明確規(guī)定：“國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物?！币罁?jù)本條，我國刑法規(guī)定了非法獵捕珍貴、瀕危野生動物罪，這名大學生因無知而觸犯刑法入獄。通過這次新冠肺炎疫情的病毒溯源，有了對濫獵濫食野生動物的痛徹教訓，學生對憲法第九條的相關(guān)規(guī)定必然有更深刻的感悟。再如，2004年憲法修正案正式確認了“國家尊重和保障人權(quán)”原則。2007年暴發(fā)的“山西黑磚窯事件”經(jīng)新聞媒體報道后引起人們強烈反應，暴露出地方政府在人權(quán)保障職責上的嚴重缺席和嚴重失職，因而成為當年中國十大憲法事例。從憲法視角剖析發(fā)生在我們身邊的違憲案例，可以引導法學學生及時關(guān)注社會、關(guān)注民生，進而自覺涵養(yǎng)憲法意識和憲法精神，有意識地用憲法解決身邊的事，用憲法保護自己和他人。

(四)及時挖掘憲法實踐中的思政元素

從依法治國到依憲治國，從依法執(zhí)政到依憲執(zhí)政，凸顯出的不僅僅是我們對于法律認知的深化，更凸顯了一國之憲法在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中的重要作用和時代價值。例如，近兩年，在西方一些國家的大力支持下，香港反中亂港勢力的暴力行為愈演愈烈，嚴重影響了香港的穩(wěn)定與繁榮，嚴重威脅到“一國兩制”在香港的順利實施，也對國家整體安全構(gòu)成了嚴峻的挑戰(zhàn)。鑒于香港的危險形勢和“23條”立法的渺茫，今年的“兩會”針對香港國家安全漏洞，決議通過“決定+立法”的方式，即通過全國人民代表大會決定，授權(quán)人大常委會適時進行針對性立法，然后列入《香港基本法》附件三，再由香港特別行政區(qū)政府公布實施。這充分顯示國家安全立法不折不扣是中央事權(quán)，不容任何外來干涉，不僅體現(xiàn)了國家安全的主權(quán)原則，體現(xiàn)了嚴格的立法程序，也是一堂生動且富有思想政治教育價值的愛國教育憲法課。

三、開展“憲法學”課程思政的基本路徑

憲法是國家法律體系的基石和根本，“憲法學”是法學專業(yè)學生最早接觸的專業(yè)必修課之一，要為他們播下法治夢想的良種，必須在深入挖掘蘊含于“憲法學”課程中的思政元素的基礎上，發(fā)揮其思想政治教育功能，積極探索開展“憲法學”課程思政的基本路徑。

(一)堅定“憲法學”課程教學的正確立場

開展“憲法學”課程思政應該堅定正確的政治立場。一是“憲法學”課程教學要始終堅持馬克思主義的立場觀點方法。在“憲法學”教學中積極把思政元素植入這一課程，在傳授給學生憲法知識的同時，重視社會主義核心價值觀的引領，實現(xiàn)法學專業(yè)教育中始終有立場，始終有德育，從而使“憲法學”教學與思政課程教學同向而行，目標一致。二是“憲法學”教學要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場。利用“憲法學”教材、教案、講義等載體和現(xiàn)實生活中的鮮活案例，如在講述關(guān)于國旗、國徽的相關(guān)條文時，可以據(jù)此布置學生查閱這方面的歷史知識,引導學生在“憲法學”學習中一以貫之地堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場，深入了解黨情、世情、國情、社情、民情，在與社會直接或間接地聯(lián)系中，將“憲法學”知識與社會生活有機結(jié)合，使他們在深刻理解“憲法學”的社會價值和意義的同時，培養(yǎng)憲法意識、憲法精神，提高對法學專業(yè)的興趣，明確自己肩上的社會責任，不斷完善自己的綜合素養(yǎng)。

(二)強化憲法實踐課教學中的學生參與

法學學生是學習“憲法學”課程的主體，要喚醒并培植他們的主體性，不斷強化憲法實踐課教學，讓學生積極參與其中，主動行動起來，因為他們的參與度和體驗感是評價“憲法學”課程思政實效性的最好標準。一是積極組織學生到法院旁聽見習。在“憲法學”教學的過程中，要與公檢法和律所協(xié)同聯(lián)動，特別是組織學生到人民法院旁聽有關(guān)侵犯公民的基本權(quán)利義務等內(nèi)容的涉憲案件，讓他們在旁聽見習中廣聞博學，增長才干。二是積極組織學生利用“國家憲法日”進行憲法誦讀或憲法宣誓。通過積極而廣泛地參與這種富有儀式感的活動，讓學生真實感受憲法的精神力量，在內(nèi)心生成對憲法神圣的價值認同，并把憲法價值內(nèi)化于心，進而外化于尊憲、守憲的實際行動中。三是積極組織學生參與“學憲法講憲法”演講比賽。教育部已連續(xù)舉辦了四屆“學憲法講憲法”演講比賽，涵蓋小學生、中學生和大學生，參與人數(shù)眾多。他們通過講述發(fā)生在身邊的一個個憲法故事，彰顯自己對憲法的獨特認知和理解，有助于他們潛移默化地滋生愛國愛黨的美好情感。四是積極組織學生利用寒暑假參與憲法社會實踐。通過深入到田間地頭、工廠車間進行憲法知識宣講，在了解國情、社情、民情的同時，也使他們深化對憲法知識、憲法價值和憲法精神的認識與理解。

(三)推進“憲法學”課程教學模式創(chuàng)新

選擇什么教學模式直接關(guān)系到“憲法學”課程的教學效果，“憲法學”課程思政更要創(chuàng)新教學模式。一是認真剖析“憲法學”教學對象特點。在備課時，教師就要充分考慮法學學生的年齡特點和心理特點及其對“憲法學”課程的態(tài)度，思考如何在“憲法學”教學中開展課程思政，讓法學學生主動且樂于接受。二是科學設計“憲法學”的教學目的。作為法學學生的一門專業(yè)課，“憲法學”應該也必須有自己特定的教育目的，教師在教學過程中要精準把握“憲法學”教學的思政目的，善于把“憲法學”課程思政目的具體化。三是精心設計“憲法學”教學內(nèi)容和教學方法?！皯椃▽W”涉及憲法文化、憲法道德、憲法精神等思政元素，教師可以有的放矢地精心選擇適合融入課程的內(nèi)容，精心選擇有效的教學方法。

(四)實現(xiàn)與思政課程的協(xié)同聯(lián)動

習近平總書記十分重視課堂教學主渠道在高校思想政治教育工作中的重要作用，強調(diào)指出，除了思想政治理論課要堅持在改進中加強外，“其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應”[7]378。為了形成這一協(xié)同效應，一是要建立思想政治理論課教師與專業(yè)課教師的協(xié)同聯(lián)動機制，推動“憲法學”專業(yè)課教師與思想政治理論課教師實現(xiàn)主動協(xié)同聯(lián)動，從而構(gòu)建一種互聯(lián)互動互助的協(xié)同育人大格局。二是要推進“憲法學”課程教學內(nèi)容與思想政治理論課內(nèi)容的有機統(tǒng)一?！胺▽W教育與思想政治教育相統(tǒng)一”原則是法學教學的內(nèi)在要求，其對“憲法學”課程教學起著指導和決定作用。盡管“憲法學”課程教學內(nèi)容與思想政治理論課內(nèi)容有不同之處，但它們在培養(yǎng)人才的任務與目標上是高度一致的，通過在“憲法學”課程知識體系中尋找與德育知識體系的“觸點”，將高校思想政治教育融入“憲法學”課程，將豐富的思想政治教育元素注入“憲法學”課程，使學生憲法知識技能的獲得與思想品德的養(yǎng)成相輔相成、相互促進。只有構(gòu)建起這樣高效的課程協(xié)同育人體系，才能發(fā)揮“憲法學”課程和思想政治教育理論課的協(xié)同育人功能。

總之，我國憲法的一條一款,一字一句，無不彰顯著深刻的愛國主義思想,只要我們善于挖掘“憲法學”課程中的思政元素，善于抓住教育契機，一堂“憲法學”課就會成為一堂活色生香的愛國主義教育課,就能讓學生在理解接受憲法知識的同時,潛移默化地樹立信奉憲法、尊崇憲法的信仰，從而把憲法知識、憲法意識、憲法精神內(nèi)化于心外化于行，進而成長為新時代法治事業(yè)合格的接班人和建設者。