閆利雅

（廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州，511483）

中國社會自古至今都非常重視人才。中國在漫長的封建社會中，一方面重視人的才能差異與分類，在天人合一哲學(xué)思想下，通過士農(nóng)工商家族“子承父業(yè)”，培養(yǎng)社會各行各業(yè)人才；另一方面重視官學(xué)和私學(xué)對人才的培養(yǎng)，通過六藝“禮、樂、射、御、書、數(shù)”基本技能，教育培養(yǎng)經(jīng)世致用的治理人才。人才的內(nèi)涵，一是指人的才能，漢代王充《論衡·累害》，“人才高下，不能鈞同?！盵1]二是指有才學(xué)的人，宋代王安石《上皇帝萬言書》，“則天下之人才不勝用矣。”[2]

在《新華漢語詞典》中，人才是指德才兼?zhèn)?，有某種特長的人。[3]《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》指出，人才是指具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者。人才是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源。[4]在日常概念中，人才是指通過學(xué)校教育或者自學(xué)，獲得專門訓(xùn)練或工作實踐，具有一定專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，能進(jìn)行創(chuàng)造性勞動，并對社會做出貢獻(xiàn)的人。依據(jù)工業(yè)系統(tǒng)中人力資源功能分類，人才分為學(xué)術(shù)型人才、工程型人才、技術(shù)型人才、技能型人才四類。

綜上所述，人才有實踐性、價值性和潛在性，人才是在實踐中被認(rèn)可，做出了得到同行專家與各界人士認(rèn)可的成果，例如論文著作、實驗報告、藝術(shù)作品、文創(chuàng)作品或?qū)嵨锂a(chǎn)品等，解決了某些困擾人類生活或工作的實際問題，創(chuàng)造了某些具有社會價值的精神與物質(zhì)財富，且具備創(chuàng)造更多潛在社會價值的能力。

一、技能人才的內(nèi)涵

技能人才是指掌握專門知識和技術(shù)，具備一定的操作技能，并在工作實踐中能夠運(yùn)用自己的技術(shù)和能力進(jìn)行實際操作的人員。高技能人才是在生產(chǎn)、運(yùn)輸和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線，熟練掌握專門知識和技術(shù)，具備精湛的操作技能，并在工作實踐中能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題的人員。高技能人才的特征；一是具有高超的動手能力；二是具有突出的創(chuàng)造能力，三是具有極強(qiáng)的適應(yīng)能力。高技能人才的類型，依據(jù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位分類，分為技術(shù)技能型、復(fù)合技能型、知識技能型三種類型。

二、技術(shù)型人才內(nèi)涵

關(guān)于技術(shù)型人才，不同學(xué)者有不同認(rèn)識。楊金土等人(2002)認(rèn)為面對21 世紀(jì)初的經(jīng)濟(jì)新形勢，技術(shù)型人才的知識能力結(jié)構(gòu)特征有了新發(fā)展：一是工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬；二是具有更好的理論基礎(chǔ)和高新技術(shù)應(yīng)用能力；三是懂國際運(yùn)行規(guī)則，有國際交流能力。[5]夏建國(2010)依據(jù)悉尼協(xié)定（Sydney Accord）和都柏林協(xié)定（Dublin Accord），認(rèn)為技術(shù)型人才是專職于技術(shù)層面的工作，即在工程技術(shù)領(lǐng)域，具備專業(yè)的技術(shù)知識、高度的應(yīng)用能力，以及豐富的實務(wù)經(jīng)驗，在一切所從事的工作中皆能遵守職業(yè)倫理、維護(hù)公眾利益與安全的技術(shù)人員。[6]靳玉樂和廖婧茜(2017)指出，卓越應(yīng)用技術(shù)型人才是與學(xué)術(shù)型、工程型人才相對應(yīng)，將學(xué)術(shù)科研成果投入到生產(chǎn)實踐當(dāng)中的技能型人才。卓越應(yīng)用技術(shù)型人才擁有高超的動手能力與突出的創(chuàng)造能力，在國家創(chuàng)新體系中處于關(guān)鍵地位。[7]

綜上所述，技術(shù)型人才，是能夠?qū)⒖茖W(xué)技術(shù)的成果應(yīng)用在社會生產(chǎn)和生活領(lǐng)域，轉(zhuǎn)化成社會基礎(chǔ)設(shè)施、科技產(chǎn)品和生活用品，富有應(yīng)用創(chuàng)新精神的技術(shù)人才。技術(shù)型人才緊密連接工程型人才和技能型人才的工作，是處在工程技術(shù)領(lǐng)域的中間偏終端環(huán)節(jié)，與技能型人才同處在人類社會勞動鏈環(huán)的終端，是社會財富的直接創(chuàng)造者，是社會總體運(yùn)轉(zhuǎn)中直接而積極的因素。

三、技術(shù)技能人才的內(nèi)涵

技術(shù)技能人才，是技術(shù)型與技能型人才的統(tǒng)稱，成長于實踐現(xiàn)場的應(yīng)用型問題的解決，符合道德規(guī)范、交流、終身學(xué)習(xí)和法律法規(guī)等方面的一致性要求的人才。從技術(shù)技能人才內(nèi)涵結(jié)構(gòu)層次上分類，包括職業(yè)倫理、通用技術(shù)技能與可遷移技術(shù)技能和特殊職業(yè)技術(shù)技能與高級素養(yǎng)技術(shù)技能。通過技術(shù)技能人才的政策演進(jìn)和學(xué)術(shù)圖譜了解其內(nèi)涵變化。

（一）技術(shù)技能人才的政策演進(jìn)

我國秉承技術(shù)技能人才分類培養(yǎng)政策，在不同歷史時期，對技術(shù)技能人才的培養(yǎng)認(rèn)識和實踐有所不同，有著清晰的實踐路徑。在改革開放之初，承擔(dān)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的是中等職業(yè)教育，依據(jù)職能劃分，由教育部和國家勞動總局分別承擔(dān)，彼此互相協(xié)助。1978年2月，教育部、國家勞動總局發(fā)布《關(guān)于全國技工學(xué)校綜合管理工作由教育部劃歸國家勞動總局的通知》，技工學(xué)校的綜合管理工作，由國家勞動總局主管，教育部協(xié)助。1979年2月，在天津、山東、河南和吉林設(shè)立四所技工師范學(xué)院，為技工學(xué)校培養(yǎng)師資。1980年11 月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)《教育部國家勞動總局關(guān)于中等教育結(jié)構(gòu)改革的報告（國發(fā)〔1980〕 252號）》規(guī)定，“凡是培養(yǎng)技術(shù)人員和干部的職業(yè)（技術(shù)）學(xué)校，以教育部門為主綜合管理，勞動部門配合；凡是以培養(yǎng)后備技術(shù)工人的職業(yè)（技術(shù)）學(xué)校，以勞動部門為主綜合管理，教育部門配合?！边@奠定了我國改革開放初期技術(shù)技能人才培養(yǎng)的基本線路，隨后制度不斷完善。1994年，第二次全國教育工作會議提出了“三改一補(bǔ)”發(fā)展高等職業(yè)教育的方針，整合高等教育資源，明確了高等職業(yè)教育的培養(yǎng)主體，即?？平逃⒊扇烁叩冉逃吐殬I(yè)大學(xué)。同年，勞動部職業(yè)技能鑒定中心成立。

進(jìn)入21 世紀(jì)，隨著社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國家現(xiàn)代化強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)確立，培養(yǎng)技術(shù)技能人才上升為國家戰(zhàn)略，是全社會共同推動的重要任務(wù)。對技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)的表述有如下7種：一是培養(yǎng)一大批生產(chǎn)、服務(wù)第一線的高素質(zhì)勞動者和實用人才[8]。二是以服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)為宗旨，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和數(shù)以千萬計的高技能專門人才[9]。三是以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，打造一支宏大的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍[10]。四是形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要[11]。五是高技能人才是指具有高超技藝和精湛技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動，并對社會作出貢獻(xiàn)的人，主要包括技能勞動者中取得高級技工、技師和高級技師職業(yè)資格的人員[12]。六是加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才[13]。七是加快培養(yǎng)適應(yīng)我國企業(yè)走出去要求的技術(shù)技能人才[14]。

2002 年以來，為滿足社會對技術(shù)技能人才需求的多元化和多樣化，國家教育政策對技術(shù)技能人才的概念內(nèi)涵界定不斷豐富。2005 年以來，職業(yè)教育也開始全面實施素質(zhì)教育，強(qiáng)調(diào)職業(yè)道德、文化基礎(chǔ)、職業(yè)能力和身心健康教育，注重培養(yǎng)受教育者的專業(yè)技能、鉆研精神、務(wù)實精神、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)一大批生產(chǎn)、服務(wù)第一線的高素質(zhì)勞動者和實用人才[15]。2010年以來，職業(yè)教育也開始培養(yǎng)創(chuàng)新能力，“以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，打造一支宏大的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍。”[16]2014 以來，推進(jìn)職業(yè)教育的國際化，加快培養(yǎng)適應(yīng)我國企業(yè)走出去要求的技術(shù)技能人才[17]。

在教育政策文件中，技術(shù)技能人才概念的內(nèi)涵從最初的“技術(shù)人員和干部”與“后備技術(shù)工人”，到“具備職業(yè)道德、文化基礎(chǔ)、職業(yè)能力和身心健康，有專業(yè)技能、鉆研精神、務(wù)實精神、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)勞動者和實用人才”，再到“適應(yīng)我國企業(yè)走出去要求的技術(shù)技能人才”。概念的內(nèi)涵越來越豐富，社會對技術(shù)技能人才的素質(zhì)和能力要求越來越高，簡單機(jī)械重復(fù)的勞動被機(jī)器和人工智能替代，彈性技術(shù)技能崗位需求越來越多，意味著技術(shù)技能人才的外延在縮小，與其他類型人才的邊界越來越融合，甚至需要多主體多方協(xié)同培養(yǎng)；技術(shù)技能人才越往高端方向發(fā)展，與學(xué)術(shù)型人才和工程技術(shù)人才的素質(zhì)要求、知識能力結(jié)構(gòu)越趨同。這與我國經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的需求一致，與我國建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國同步建設(shè)教育強(qiáng)國，與未來建設(shè)文化強(qiáng)國路徑一致。我國完善職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，產(chǎn)教融合、校企合作，教育與培訓(xùn)一體走向“以學(xué)習(xí)者為中心”的終身教育，全面提升國民道德素質(zhì)、科技素質(zhì)、文化素質(zhì)和創(chuàng)新實踐能力，走向文化吸引力強(qiáng)磁性的社會，對世界其他民族的文化感染力和吸引力強(qiáng)，促進(jìn)人類命運(yùn)共同體的形成，承擔(dān)全球責(zé)任。

（二）技術(shù)技能人才內(nèi)涵的學(xué)術(shù)圖譜

一是對技術(shù)技能人才增加需求性特指涵義。劉蘭明和王軍紅（2017）提出“高端技術(shù)技能人才就是從事高精尖產(chǎn)業(yè)，掌握高新技術(shù)、勝任高端崗位，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的綜合素質(zhì)高、職業(yè)技能精、創(chuàng)新能力強(qiáng)的技術(shù)技能人才”[18]；姜煒和李超平(2018)提出“高技能人才屬于技能人才中的一部分，他們通常具有較高的素質(zhì)、精湛的技能和高超的技藝，他們從事的工作或者勞動通常都具有創(chuàng)造性，并且能夠?qū)ι鐣胸暙I(xiàn)性”[19]。這些是基于學(xué)校教育工作的分析方法，回應(yīng)社會對人才的需求現(xiàn)實分析，提出學(xué)校教育的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)思路方法。

二是強(qiáng)調(diào)技術(shù)技能人才概念的動態(tài)生成性，認(rèn)為其內(nèi)涵隨著時代發(fā)展的需要不斷增加和豐富。師慧麗（2017）認(rèn)為“技術(shù)技能型人才是技術(shù)型人才和技能型人才的統(tǒng)稱，是一個伴隨著科學(xué)技術(shù)產(chǎn)生和發(fā)展逐漸形成和完善的概念。工業(yè)4.0 時代，生產(chǎn)一線的技術(shù)工人必須是知識型工人，他們應(yīng)該是融技術(shù)、技能于一身的技術(shù)技能型人才，純粹的以隱性智慧技能為特征的單一技術(shù)型人才、以顯性動作技能為特征的單一技能型人才將不存在?！盵20]肖龍和陳鵬（2018）認(rèn)為“內(nèi)涵現(xiàn)代流變下的高技能人才不再是技能的簡單化身，而是愈發(fā)凸顯其作為‘人’的存在。高技能人才內(nèi)涵結(jié)構(gòu)中的溝通、人際交往、組織和計劃以及創(chuàng)造性解決問題等能力不斷彰顯，此外，精益求精、敬業(yè)奉獻(xiàn)等情感性素養(yǎng)支撐的工匠精神也逐漸成為高技能人才的核心代名詞。[21]李偉和石偉平（2017）認(rèn)為“由于技術(shù)技能人才在知識、能力、素質(zhì)方面的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)日趨豐富多元，人才結(jié)構(gòu)在層次上不斷高移，這就要求必須完善職業(yè)教育體系，使之與人才結(jié)構(gòu)的要求相適應(yīng)”[22]。這類對技術(shù)技能人才的認(rèn)識強(qiáng)調(diào)“動態(tài)性、生成性、人文性和內(nèi)驅(qū)力”，并且強(qiáng)調(diào)技術(shù)技能人才內(nèi)涵的立體化定義，即技術(shù)技能人才不是簡單的內(nèi)涵增加，而且也在向高層位移，這是社會發(fā)展需求，倒逼人才技術(shù)技能不斷向著產(chǎn)業(yè)高端、新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，因為社會提供崗位需要的技術(shù)技能要求越來越多，且向高端方向發(fā)展。

三是從雇主視角研究技術(shù)技能人才，解析技術(shù)技能人才的內(nèi)涵結(jié)構(gòu)。郝天聰（2008）認(rèn)為高技能人才的技能內(nèi)涵結(jié)構(gòu)包括三個層次：第一層工作倫理，主要包括工作習(xí)慣、人際交往技能等；第二層類似于通用技能以及可遷移技能；第三層特殊職業(yè)技能以及高級素養(yǎng)技能23]。這種分析比較符合當(dāng)前社會需求對技術(shù)技能人才結(jié)構(gòu)的認(rèn)識，是很多教育教學(xué)改革的起點(diǎn)。

（三）技術(shù)技能人才的內(nèi)涵

從技術(shù)技能人才的政策路徑和學(xué)術(shù)圖譜來看，技術(shù)技能人才是按照人才分類養(yǎng)成的思路，隨著時代發(fā)展對內(nèi)涵做出了新的界定。第一，技術(shù)技能人才是從事具體產(chǎn)業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)與管理實踐的創(chuàng)造性解決工作場合實踐問題的人才；第二，技術(shù)技能人才是需要跨界合作培養(yǎng)的，隨著社會對技術(shù)技能人才素質(zhì)與能力需求不斷提高，學(xué)校、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和政府通力合作協(xié)同創(chuàng)新共同培養(yǎng)，技術(shù)技能人才的培養(yǎng)呈現(xiàn)多中心同步驅(qū)動趨勢，而不是僅僅依靠學(xué)校、政府和企業(yè)的單項分割培養(yǎng)；第三，技術(shù)技能人才是實體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)復(fù)興的基礎(chǔ)動力，大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)是對技術(shù)技能人才的崗位創(chuàng)新能力、開拓創(chuàng)新能力和社會價值創(chuàng)造的新要求，彈性技術(shù)技能、管理操控人工智能設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)和服務(wù)是技術(shù)技能人才培養(yǎng)的方向；第四，技術(shù)技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)從生產(chǎn)產(chǎn)品間接服務(wù)人類向著倫理性、人文性、情感性和自由性方向發(fā)展，即直接服務(wù)人的生活，重視體驗、便捷和高質(zhì)量的產(chǎn)品與服務(wù)，而不僅僅是控制機(jī)器制造產(chǎn)品。第五，技術(shù)技能人才的內(nèi)涵隨著時代變化不斷豐富，具有很強(qiáng)的民族文化氣息，有某種程度上講，對技術(shù)技能人才前面的形容詞越多，能夠與之匹配的群體在不斷縮小，沒有特殊才能的人就不屬于技術(shù)技能人才范疇。

總之，技術(shù)技能人才是基于實踐現(xiàn)場、面向?qū)嵺`現(xiàn)場，適合于應(yīng)用型創(chuàng)新工作的特定人才，技術(shù)技能人才有獨(dú)特的成長路徑，要經(jīng)歷“實踐勞動--理論學(xué)習(xí)--實踐勞動”自動循環(huán)成長曲線，在人才的自身發(fā)展驅(qū)動力如個體價值觀、志向、自律、自控和試錯能力，外部環(huán)境驅(qū)動力如經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境、教育就業(yè)培訓(xùn)機(jī)會和社會文化環(huán)境，這些因素合力作用下實際工作中歷練形成的。這就解釋了為什么各行各業(yè)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才缺乏的原因，既有個體發(fā)展動力不足，也有社會教育培訓(xùn)不足的原因。

技術(shù)技能人才的標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)技能人才在政策中是人才培養(yǎng)的目標(biāo)，在學(xué)者的論述中是一種學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。技術(shù)技能人才有沒有標(biāo)準(zhǔn)？能不能按照一定的模式批量培養(yǎng)技術(shù)技能人才？從目前職業(yè)教育和勞動力市場來講，各行各業(yè)都已經(jīng)在推動這種高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)技能人才培養(yǎng)工作，且政府搭建平臺、行業(yè)企業(yè)和學(xué)校協(xié)同培養(yǎng)技術(shù)技能人才，主要途徑是以職業(yè)院校“現(xiàn)代學(xué)徒制”和企業(yè)“新型學(xué)徒制”兩種模式，逐步探索出適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的技術(shù)技能人才的標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)技能人才的標(biāo)準(zhǔn)由兩種標(biāo)準(zhǔn)疊加產(chǎn)生，第一種是通用的技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)，適合某階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)性技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)，社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和生活的所有場所都需要的標(biāo)準(zhǔn)；第二種是產(chǎn)業(yè)界各行各業(yè)的專用標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)在一定范圍內(nèi)公開，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定期向社會推廣，吸引人才進(jìn)入該行業(yè)企業(yè)。

四、高素質(zhì)技術(shù)技能人才的內(nèi)涵

素質(zhì)指人與生俱來的以及通過后天培養(yǎng)、塑造和鍛煉而獲得的身體上和人格上的性質(zhì)特點(diǎn)，具有內(nèi)在的相對穩(wěn)定的特征。人的素質(zhì)是以人的先天稟賦為基質(zhì)，在后天環(huán)境和教育影響下形成并發(fā)展起來的內(nèi)在的、相對穩(wěn)定的身心組織結(jié)構(gòu)及其質(zhì)量水平。關(guān)于如何實施素質(zhì)教育的研究很多，林崇德（2017）研究團(tuán)隊發(fā)布“中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)”[24]，以培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”為核心，分為文化基礎(chǔ)、自主發(fā)展、社會參與三方面，綜合表現(xiàn)為人文底蘊(yùn)、科學(xué)精神、學(xué)會學(xué)習(xí)、健康生活、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實踐創(chuàng)新六大素養(yǎng)，具體細(xì)化為十八個基本素養(yǎng)。

從專家的研究和日常生活人們對素質(zhì)的理解，素質(zhì)是人在社會公德和人際交往過程中表現(xiàn)出來的健康、有禮貌、尊重規(guī)則和積極向上穩(wěn)定的社會人格，素質(zhì)是個體或群體的社會畫像，高素質(zhì)是對人倫美的追求；高素質(zhì)是實踐中體現(xiàn)出來的穩(wěn)定的行為方式，是良好的品行習(xí)慣、職業(yè)習(xí)慣、文明語言習(xí)慣和行為習(xí)慣的總和。中國古代非常重視“修身齊家治國和平天下”由小到大的素質(zhì)養(yǎng)成過程，“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”，重視修養(yǎng)胸懷天下關(guān)心民眾的格局氣蘊(yùn)，這種對社會的責(zé)任與理想體現(xiàn)著中國傳統(tǒng)文化精神。

高素質(zhì)技術(shù)技能人才，是在實踐勞動中表現(xiàn)出強(qiáng)愛國情操、高道德修養(yǎng)、身心健康、有知識文化和科學(xué)素養(yǎng)，尊重社會規(guī)則和文化習(xí)俗，在一定的行業(yè)領(lǐng)域能夠從事應(yīng)用型創(chuàng)新工作的人才。高素質(zhì)技術(shù)技能人才人格健康穩(wěn)定，愿意對社會做出積極貢獻(xiàn)，有強(qiáng)大的自律發(fā)展和自我成長的內(nèi)驅(qū)力，能夠適應(yīng)環(huán)境和各種問題，經(jīng)歷“實踐勞動-理論學(xué)習(xí)-實踐勞動”自動循環(huán)成長過程，重視學(xué)習(xí)和糾正錯誤，把握從實踐和理論中學(xué)習(xí)的機(jī)會和條件，在實踐中被認(rèn)可，做出了得到同行專家與各界人士認(rèn)可的勞動成果，解決了某些困擾人類生活或工作的實際問題，創(chuàng)造了某些具有社會價值的精神與物質(zhì)財富，且具備潛在創(chuàng)造更多社會價值的能力。

五、高素質(zhì)技術(shù)技能人才的操作性內(nèi)涵

從以上分析能夠獲得高素質(zhì)技術(shù)技能人才的概念輪廓。如何著手培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才呢？這就需要高素質(zhì)技術(shù)技能人才的操作性定義。首先，高素質(zhì)技術(shù)技能人才是整體性概念，對內(nèi)涵做結(jié)構(gòu)性分解是為了工作便利而非功能性分化，所有細(xì)化條目都不能偏離高素質(zhì)技術(shù)技能人才的高等性、技術(shù)性、區(qū)域性、職業(yè)性、實踐性和應(yīng)用性等基本特征；其次，高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)要以“學(xué)習(xí)者為中心”，從他們的需求和體驗出發(fā)安排課程與培訓(xùn)，激發(fā)他們的自我發(fā)展驅(qū)動力如個體價值觀、志向、自律、自控和試錯能力，努力營造學(xué)習(xí)技術(shù)技能的環(huán)境和氛圍；再次，高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)過程是伴隨著行動的過程，是為促進(jìn)反思性行動為主的教育教學(xué)活動，是學(xué)習(xí)者行動改善和現(xiàn)實問題解決為中心的探索性“做中學(xué)”活動；最后，高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)是以學(xué)習(xí)結(jié)果為導(dǎo)向的活動，學(xué)習(xí)者能做出成果，能解決問題，能自己說清楚解決了什么問題，是如何解決的。

高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)中，素質(zhì)結(jié)構(gòu)有完整內(nèi)涵體系，至少包括職業(yè)倫理素質(zhì)、身心健康素質(zhì)、思想政治素質(zhì)、人文藝術(shù)素質(zhì)、科學(xué)技術(shù)素質(zhì)、全球公民素質(zhì)和反思行動素質(zhì)。夏建國(2010)分析了三個國際教育協(xié)議：華盛頓協(xié)定（Washington Accord）、 悉 尼 協(xié) 定（Sydney Accord）、都柏林協(xié)定（Dublin Accord），發(fā)現(xiàn)它們在道德規(guī)范、交流、終身學(xué)習(xí)、法律規(guī)范方面的規(guī)定及要求是一致的。[25]這些素質(zhì)內(nèi)化成為學(xué)習(xí)者的行動原則是相當(dāng)困難，但又非常關(guān)鍵的問題。學(xué)習(xí)者要自愿成為高素質(zhì)技術(shù)技能人才，主動學(xué)習(xí)職業(yè)倫理、國家核心價值觀和國家發(fā)展戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)與工作領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)，有全球視野和國際交流能力，最重要的是有反思性行動能力，遇到問題能夠反思并改善自己的言行，采用新方法解決問題。很多社會問題的根源，是個體缺乏自我反省行動導(dǎo)致的，將責(zé)任推給社會和他人，不愿意克服自身問題改善生存現(xiàn)狀。高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)關(guān)鍵問題就是引發(fā)反思性行動，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的社會文化中，務(wù)實的“用以致學(xué)”行動文化占主導(dǎo)地位，雖然個體素質(zhì)結(jié)構(gòu)未必完善，但人們都努力投身社會生產(chǎn)和價值創(chuàng)造中，人的群體素質(zhì)整體會高于其他地區(qū)。

高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)中，知識結(jié)構(gòu)包括專業(yè)科學(xué)知識、專業(yè)技術(shù)知識、人文藝術(shù)知識、社會科學(xué)知識和自然科學(xué)知識。傳統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)教育比較重視知識結(jié)構(gòu)的完整性和知識獲取的客觀性，通過聽課、練習(xí)、封閉考試等對知識的記憶和文本應(yīng)用。今后在高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)中，更重視知識結(jié)構(gòu)和呈現(xiàn)順序的改變，強(qiáng)調(diào)知識的動態(tài)性和其在解決實際問題中的活力價值，課程和教材只是提供知識原材料，如何解決問題，用什么理論知識、技術(shù)知識解決問題，都根據(jù)學(xué)習(xí)者需要來定制，來應(yīng)對未來社會的急速變化和各種不確定性。

高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)中，能力結(jié)構(gòu)包括方法能力、技術(shù)技能和社會能力。方法能力諸如信息技術(shù)應(yīng)用檢索學(xué)習(xí)能力、知識技能發(fā)展深度學(xué)習(xí)能力、終身學(xué)習(xí)意愿、意志和經(jīng)營能力。技術(shù)技能包括工作崗位操作性技術(shù)技能、工程技術(shù)現(xiàn)場專業(yè)問題解決能力、技術(shù)應(yīng)用改善改良創(chuàng)新意識能力，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝和新設(shè)備的應(yīng)用開發(fā)能力。社會能力包括樂觀豁達(dá)的態(tài)度和合作能力、組織協(xié)作溝通交流等團(tuán)隊維護(hù)能力、善意競爭與良性人文環(huán)境營造能力。對學(xué)習(xí)者能力結(jié)構(gòu)分類是容易的，但是對學(xué)習(xí)者能力結(jié)構(gòu)的完善與培養(yǎng)是困難的，學(xué)校教育的時間有限，要學(xué)習(xí)的內(nèi)容很多，與企業(yè)協(xié)同育人的時間也在0.5-1.5 年之間，要培養(yǎng)如此多的技術(shù)技能是很難的，需要時間訓(xùn)練積累和良好品行習(xí)慣的養(yǎng)成，需要學(xué)習(xí)者的自律、自覺和很強(qiáng)的學(xué)習(xí)動機(jī)。所以，今后產(chǎn)教融合與校企合作協(xié)同育人，就是要將分項、分科與分類教學(xué)所獲得的能力，轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)者在職業(yè)現(xiàn)場解決問題的能力，任務(wù)可以分解，但是人生和事業(yè)是連續(xù)和一體化的，工作場所雖然有崗位職責(zé)邊界，但是解決問題所應(yīng)用的知識、技術(shù)、工具和方法是沒有邊界的，很多創(chuàng)新都是在不同的物品之間建立聯(lián)系，并進(jìn)行新功能的組合與改造，產(chǎn)出滿足人們生活需要的新物品。