基于生態(tài)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村金融扶貧對(duì)策研究

沈 蕾

(中共陜西省委黨校/陜西行政學(xué)院，陜西 西安 710068)

0 引言

金融扶貧是當(dāng)前我國(guó)在扶貧戰(zhàn)略發(fā)展中的關(guān)鍵組成部分，強(qiáng)調(diào)為農(nóng)村貧困人口提供全面的金融服務(wù)，從而加強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)近年來(lái)我國(guó)的扶貧工作現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，公布了相應(yīng)的數(shù)據(jù)。2016年我國(guó)新增了8100億元的精準(zhǔn)扶貧貸款，為462萬(wàn)名貧困戶提供了相應(yīng)的金融服務(wù)，有效增加了民眾的經(jīng)濟(jì)收入。2017年10月，十九大工作報(bào)告中提出“在實(shí)施扶貧工作的同時(shí)還應(yīng)該結(jié)合扶志與扶智措施，徹底落實(shí)東西部扶貧協(xié)作規(guī)定，對(duì)深度貧困地區(qū)要進(jìn)行針對(duì)性的工作，從而幫助地區(qū)居民脫離貧困。確保到2020年我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，從而摘掉所有貧困縣的帽子，有效解決長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)存在的區(qū)域貧困問(wèn)題，做到真脫貧。”伴隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的不斷深入，金融扶貧這種“造血式”扶貧政策的優(yōu)勢(shì)，也受到了黨中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)黨委和地方政府的高度重視，對(duì)于金融扶貧工作也給予了非常大的支持。

從當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，共享、綠色、創(chuàng)新、開發(fā)、協(xié)調(diào)是5個(gè)主要的核心理念，也是經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的關(guān)鍵所在。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了極其嚴(yán)重的破壞，想要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，綠色生態(tài)的理念是關(guān)鍵所在。生態(tài)經(jīng)濟(jì)指在當(dāng)前我國(guó)生態(tài)環(huán)境所能夠承受的范圍下，最大限度地挖掘出地方的發(fā)展?jié)摿?，并且通過(guò)高效的技術(shù)手段來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與綠色發(fā)展理念有著非常緊密的聯(lián)系。當(dāng)前我國(guó)正處于全面小康社會(huì)的攻堅(jiān)發(fā)展階段，扶貧工作也將會(huì)實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)的變化，政府部門需要發(fā)揮造血及輸血功能，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。在這個(gè)過(guò)程中，通過(guò)金融扶貧手段推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵所在。因此，對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究將會(huì)成為我國(guó)農(nóng)村扶貧發(fā)展工作的基礎(chǔ)，這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)精準(zhǔn)扶貧事業(yè)發(fā)展有著積極的作用，同時(shí)還能夠有效推進(jìn)全面小康社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。

1 生態(tài)經(jīng)濟(jì)視域下的農(nóng)村金融扶貧特點(diǎn)

1.1 農(nóng)村金融扶貧現(xiàn)狀

眾所周知，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全面小康社會(huì)發(fā)展理念的核心。目前我國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量龐大，大多數(shù)農(nóng)民生活在偏遠(yuǎn)地區(qū)，受交通、信息等因素的影響，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，而針對(duì)農(nóng)村的精準(zhǔn)扶貧工作是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決農(nóng)村貧困問(wèn)題的關(guān)鍵所在。精準(zhǔn)扶貧政策是政府機(jī)構(gòu)按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際生活狀況所作出的一項(xiàng)科學(xué)合理的扶助措施，并且從當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化、資源等方面來(lái)開展多樣化的扶貧工作[1]。

對(duì)于金融扶貧工作來(lái)說(shuō)，就是金融機(jī)構(gòu)通過(guò)借貸等方式為農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作對(duì)象提供發(fā)展資金，幫助扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，有效促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，為農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這種“造血”式的扶貧工作能夠有效提升群眾的參與積極性，從而改變他們“等、靠、要”的傳統(tǒng)思想[2]。截至目前，我國(guó)農(nóng)村金融體系還不夠完善，對(duì)比城市銀行體系來(lái)說(shuō)，農(nóng)村地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)比較少，并且能夠滿足抵押要求的物品也不多，在思想層面上還存在嚴(yán)重的抵觸情緒，所以說(shuō)金融扶貧工作在農(nóng)村地區(qū)還有很長(zhǎng)的路要走。

1.2 生態(tài)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

生態(tài)經(jīng)濟(jì)是保證經(jīng)濟(jì)能夠騰飛發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)最大限度地利用自然環(huán)境來(lái)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益，從而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，是生態(tài)經(jīng)濟(jì)中的核心思想。在我國(guó)實(shí)施改革開放政策的最初階段，以生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)時(shí)粗放式的發(fā)展模式確實(shí)加快了中國(guó)工業(yè)的發(fā)展速度，但是由此所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題也日趨嚴(yán)重。近年來(lái)，環(huán)境問(wèn)題成為世界各國(guó)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，生態(tài)經(jīng)濟(jì)也成為了社會(huì)發(fā)展的核心。對(duì)比城市來(lái)看，農(nóng)村地區(qū)依舊沒(méi)有徹底解決粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，其所面臨的生態(tài)資源問(wèn)題也非常嚴(yán)重，給鄉(xiāng)村振興發(fā)展帶來(lái)了巨大的負(fù)面影響。近年來(lái)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在農(nóng)村地區(qū)拓展開來(lái)，科學(xué)環(huán)保的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也已經(jīng)在農(nóng)業(yè)旅游、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面得到了良好的體現(xiàn)。但從整體上來(lái)看，農(nóng)村振興工作的重點(diǎn)依舊表現(xiàn)在脫貧這方面，此外，還需要注重的是生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境，從而提高創(chuàng)新發(fā)展水平[3]。

2 生態(tài)經(jīng)濟(jì)視域下農(nóng)村金融扶貧存在的問(wèn)題

2.1 精準(zhǔn)扶貧面臨的工作困境

2.1.1 思想轉(zhuǎn)變慢，參與度不高 廣大人民群眾的思想觀念轉(zhuǎn)變相對(duì)比較慢，參與度也較低，對(duì)扶貧工作造成了一定的負(fù)面影響。想要實(shí)現(xiàn)脫貧，關(guān)鍵是要對(duì)居民從思想上進(jìn)行引導(dǎo)教育，從而使其產(chǎn)生內(nèi)在動(dòng)力，并且結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境來(lái)進(jìn)一步完善。從貧困地區(qū)的角度來(lái)說(shuō)，脫貧工作不單單要實(shí)現(xiàn)從外向內(nèi)的支持，同時(shí)還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)由內(nèi)向外的發(fā)展，內(nèi)外結(jié)合才是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵。從政府和群眾的合作層面上來(lái)提升社會(huì)資源的使用效率，從而碰撞出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火花[4]。如果貧困群體對(duì)脫貧工作沒(méi)有積極的認(rèn)識(shí)，又或者是單純地認(rèn)為通過(guò)政府輸血就可以完成脫貧工作，在“等靠要”的環(huán)境下來(lái)實(shí)現(xiàn)脫貧是非常困難的。因此,在今后的工作中通過(guò)引導(dǎo)貧困戶的內(nèi)在積極性，在內(nèi)在動(dòng)力的影響下開展扶貧工作，以便能夠取得更好的效果。

2.1.2 政策任務(wù)分解落地實(shí)施難，精準(zhǔn)扶貧受阻 從精準(zhǔn)扶貧工作的角度來(lái)說(shuō)，這是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)在全面小康社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的主要措施。但是，在政策落實(shí)惠及民生的活動(dòng)中還應(yīng)該積極地解決在中間環(huán)節(jié)所存在的問(wèn)題。一旦落實(shí)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題，那么精準(zhǔn)扶貧工作也會(huì)流于形式，無(wú)法發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。通過(guò)相應(yīng)的考核來(lái)激發(fā)當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T的工作積極性，結(jié)合社會(huì)組織以及人民群眾的力量來(lái)完善工作服務(wù)環(huán)節(jié)，才能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)全面小康社會(huì)的發(fā)展[5]。但是長(zhǎng)期以來(lái)扶貧政策在落實(shí)過(guò)程中存在著粗放式管理的問(wèn)題，有些地方政府在政策落實(shí)的過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)內(nèi)容不科學(xué)的情況，這就需要從政策實(shí)施的角度來(lái)開展工作。從某種意義上來(lái)說(shuō)，精準(zhǔn)扶貧工作效果也是檢驗(yàn)我國(guó)基層政府執(zhí)政能力的主要措施之一。

2.1.3 脫貧制度與返貧認(rèn)定制度不健全 對(duì)于脫貧制度以及返貧認(rèn)定制度來(lái)說(shuō)，如果不能夠從科學(xué)合理的角度進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)，會(huì)嚴(yán)重影響到扶貧工作的質(zhì)量[6]。長(zhǎng)期以來(lái)，扶貧和脫貧工作都呈現(xiàn)出粗放式狀態(tài)，通過(guò)政府出資來(lái)帶動(dòng)當(dāng)?shù)孛裆a(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而達(dá)到脫貧的目的，這原本是一項(xiàng)非常好的舉措，但是往往因?yàn)楹罄m(xù)乏力或工作落實(shí)不到位等問(wèn)題，導(dǎo)致有些貧困戶在脫貧之后出現(xiàn)了返貧的問(wèn)題。出現(xiàn)這一問(wèn)題的關(guān)鍵原因就是脫貧制度以及返貧認(rèn)定制度不夠健全，進(jìn)而出現(xiàn)政策好，但是執(zhí)行上虎頭蛇尾的情況時(shí)有發(fā)生。如果注重短期效果，在后續(xù)考察方面則會(huì)受到嚴(yán)重的影響，這樣便會(huì)導(dǎo)致扶貧工作出現(xiàn)反復(fù)的情況。一旦形成了良好的應(yīng)對(duì)機(jī)制，那么便需要加強(qiáng)多方面的考察力度。對(duì)于潛在的返貧問(wèn)題要進(jìn)行針對(duì)性的處理，將之作為扶貧政策的后續(xù)保障機(jī)制，以此來(lái)做好精準(zhǔn)服務(wù)的善后工作。

2.2 農(nóng)村金融扶貧與生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念在執(zhí)行過(guò)程中存在的矛盾

2.2.1 農(nóng)村金融扶貧環(huán)境惡劣 想要通過(guò)金融手段來(lái)開展扶貧工作，需要得到群眾的認(rèn)同，從而在創(chuàng)業(yè)發(fā)展中通過(guò)金融手段解決政府單方面輸血在開展扶貧工作時(shí)面臨的問(wèn)題[7]。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村扶貧工作主要是在借還款方面存在大的糾紛問(wèn)題，一方面貧困戶已經(jīng)習(xí)慣了“等、靠、要”，另一方面金融服務(wù)知識(shí)普及也不到位，農(nóng)村金融扶貧環(huán)境亟需得到改善。

2.2.2 農(nóng)村金融扶貧機(jī)制落后 對(duì)于精準(zhǔn)扶貧工作來(lái)說(shuō)，這一措施的主要目的就是在國(guó)家政府的幫助和引導(dǎo)下，讓居民能夠得到長(zhǎng)久的收益，從而實(shí)現(xiàn)永久性的脫貧，這對(duì)于小康社會(huì)發(fā)展也有著極大的影響。另外金融扶貧工作原本就應(yīng)該在政府的主導(dǎo)下來(lái)進(jìn)行，同時(shí)也需要社會(huì)機(jī)構(gòu)發(fā)揮出相應(yīng)的積極作用[8]。現(xiàn)如今，農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制依舊是完全依靠政府，民間的金融機(jī)構(gòu)還不夠完善，仍然存在浪費(fèi)的現(xiàn)象，這對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也造成了極大的負(fù)面影響。

2.2.3 農(nóng)村金融扶貧模式落后 當(dāng)前我國(guó)金融扶貧工作依舊以政府工作為主導(dǎo)，能夠參與到農(nóng)村金融扶貧中的金融企業(yè)非常少，此外，有些農(nóng)村地區(qū)除了商業(yè)銀行之外幾乎沒(méi)有任何的金融運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。有很多大型金融機(jī)構(gòu)下沉力度僅僅在縣級(jí)行政區(qū)，面對(duì)這樣的問(wèn)題，即便是政府提供了優(yōu)惠的政策，也很難取得相應(yīng)的效果[9]。

2.2.4 金融扶貧與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理念在執(zhí)行過(guò)程中存在矛盾 農(nóng)村地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧工作，尤其是金融扶貧和生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念，在具體實(shí)施過(guò)程中存在一定的問(wèn)題，農(nóng)村居民受自身視野局限性的影響，很難在思想上理解生態(tài)經(jīng)濟(jì)[10]。另外，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)都存在農(nóng)藥、化肥不科學(xué)使用的情況，所引起的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題非常嚴(yán)重，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了極大的影響。出現(xiàn)這一問(wèn)題的主要原因就是農(nóng)村居民沒(méi)有生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念，為了追求眼前的經(jīng)濟(jì)利益忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要性。甚至有些居民存在思想局限性，這對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的后果。

3 生態(tài)經(jīng)濟(jì)視域下農(nóng)村金融扶貧對(duì)策及發(fā)展方向

3.1 轉(zhuǎn)變金融扶貧，從精準(zhǔn)扶貧做起

3.1.1 科學(xué)細(xì)化扶貧指標(biāo) 對(duì)于扶貧工作來(lái)說(shuō)，其精準(zhǔn)度主要受到科學(xué)指標(biāo)的影響。在一些偏遠(yuǎn)的山村地區(qū)，由于對(duì)工作人員的考核不夠完善，造成了這些地區(qū)政府工作人員慵懶的工作態(tài)度。針對(duì)類似問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)該從科學(xué)性扶貧的角度來(lái)執(zhí)行相應(yīng)的制度，從而保證扶貧指標(biāo)的落實(shí)。另外，要從人民群眾的需求上來(lái)進(jìn)行規(guī)劃，要貼近群眾生活，設(shè)計(jì)出符合居民需求的扶貧活動(dòng)，提升扶貧工作精確度[11]。“授人以魚”不如“授人以漁”的思想才是扶貧工作中所應(yīng)該遵從的核心思想。要結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境以及居民在生活方面的具體狀況，通過(guò)扶貧指標(biāo)的科學(xué)化來(lái)了解相應(yīng)的情況，政府部門也可以為群眾提供更加適當(dāng)?shù)姆鲐氻?xiàng)目，這樣便能夠建立一個(gè)持久長(zhǎng)效的有機(jī)脫貧機(jī)制，從而達(dá)到脫貧發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。精準(zhǔn)服務(wù)也需要對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化研究，這樣才能夠在發(fā)展過(guò)程中不斷地升級(jí)優(yōu)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)貧困人口永久脫貧。

3.1.2 因地制宜精準(zhǔn)扶貧 精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)受到各地區(qū)生產(chǎn)力以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，因此需要結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境,因地制宜地進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃。要從地形氣候等方面來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從而讓扶貧工作能夠適合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境特點(diǎn)，有效避免返貧問(wèn)題的出現(xiàn)，以保證扶貧工作的效果。比如在甘陜地區(qū)，因?yàn)闅夂蛳鄬?duì)干燥，人口眾多，一些糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物并不適合在這里種植、養(yǎng)殖，因此相應(yīng)的扶貧措施也就無(wú)法有效地實(shí)施。那么對(duì)于這里的精準(zhǔn)扶貧工作來(lái)說(shuō)，就應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境特點(diǎn)來(lái)開展。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，充分利用當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。除了關(guān)注地區(qū)氣候特征之外，還需要從當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、生活特點(diǎn)等方面來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)，從而打造地區(qū)特有的文化環(huán)境，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[10]。

3.1.3 推進(jìn)智力扶貧，實(shí)施教育幫扶 在嶄新的社會(huì)環(huán)境中，我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作在經(jīng)歷過(guò)最初的發(fā)展之后，已經(jīng)開始向扶智的角度延伸，也就是說(shuō)不單單要幫助居民實(shí)現(xiàn)脫貧致富，還需要在脫貧方面給予相應(yīng)的保障，培養(yǎng)居民脫貧的能力[6]。有很多貧困地區(qū)長(zhǎng)期享受著國(guó)家政府給予的政策優(yōu)惠，并成為一種習(xí)慣，在一定程度上反而會(huì)影響到當(dāng)?shù)鼐用竦倪M(jìn)取心，所以說(shuō)政府工作人員應(yīng)該通過(guò)思想宣傳來(lái)讓群眾認(rèn)識(shí)到脫貧工作的重要性，從而解決思想貧困問(wèn)題。

3.2 轉(zhuǎn)變生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，推進(jìn)農(nóng)村金融扶貧

3.2.1 多渠道融資支持金融扶貧 在農(nóng)村地區(qū)的金融扶貧政策發(fā)展中，容易受到思想觀念以及管理模式等方面的影響，需要制定有效措施來(lái)優(yōu)化金融扶貧環(huán)境，并且積極調(diào)整相應(yīng)的制度，健全相應(yīng)的發(fā)展規(guī)范[12]。政府部門應(yīng)該從多個(gè)渠道來(lái)支持金融扶貧工作的發(fā)展，通過(guò)充分發(fā)揮社會(huì)資源的優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，借助地方性的特色產(chǎn)業(yè)來(lái)吸引社會(huì)資源，從而加強(qiáng)資源利用效率。政府部門在這個(gè)環(huán)節(jié)中要發(fā)揮穿針引線的作用，一方面要更好地利用社會(huì)資源，另一方面要適當(dāng)減少政府壓力。

3.2.2 優(yōu)化金融扶貧生態(tài)環(huán)境 金融扶貧工作會(huì)受到各種因素的影響，會(huì)影響到金融扶貧生態(tài)環(huán)境的持久性。政府部門需要加強(qiáng)宣傳，從思想觀念方面進(jìn)行改變，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)居民參與其中，并配合政策的支持來(lái)制定相應(yīng)的優(yōu)惠措施，充分保證政府機(jī)構(gòu)的參與性。另外政府部門也要針對(duì)金融扶貧反饋信息來(lái)開展相應(yīng)的整改工作，提高扶貧的效果。

3.2.3 加大金融扶貧創(chuàng)新力度 相對(duì)于城市居民來(lái)說(shuō)，農(nóng)村居民在貸款過(guò)程中能夠進(jìn)行抵押的資產(chǎn)非常少，在金融機(jī)構(gòu)的資金支持方面也存在一定的不足，甚至不能夠完成個(gè)人創(chuàng)業(yè)發(fā)展的需求。因此，要?jiǎng)?chuàng)新金融扶貧政策，如允許農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)以及宅基地的抵押等，以便能夠得到更多的資金支持，同時(shí)還能夠提升農(nóng)村資金的流動(dòng)性，盤活農(nóng)村金融市場(chǎng)[13]。

3.2.4 適當(dāng)調(diào)整金融機(jī)構(gòu)適應(yīng)當(dāng)?shù)匦枨?農(nóng)村地區(qū)和城市不同，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)一直以來(lái)就比較少，在金融信貸方面的支持力度較為有限，這就需要金融機(jī)構(gòu)從自身角度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，加快金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村下沉的速度[13]，以便適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境?？傮w來(lái)說(shuō)，農(nóng)村金融扶貧工作需要政府、金融機(jī)構(gòu)、人民群眾的共同參與，并且要積極地轉(zhuǎn)變自身理念，從而推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展。

4 結(jié)語(yǔ)

生態(tài)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的結(jié)合才是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵所在。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)了生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的交匯階段，需要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究，要充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)發(fā)展理念的重要性，從全面振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的角度來(lái)解決“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。農(nóng)村金融扶貧工作的重點(diǎn)就是要激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更具活力的農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)農(nóng)民的積極性，這也是精準(zhǔn)扶貧工作的主要內(nèi)容。政府部門需要從生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、教育、文化等多個(gè)方面來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的協(xié)調(diào)管理，不僅要從經(jīng)濟(jì)投資上給予支持，還要保證教育資金的質(zhì)量，更要從文化宣傳教育方面進(jìn)行調(diào)整。只有通過(guò)多方面的結(jié)合才能夠有效提升我國(guó)農(nóng)村脫貧致富的效率，進(jìn)而為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力，最終實(shí)現(xiàn)永久脫貧的目標(biāo)。