科研機構(gòu)成果轉(zhuǎn)化市場機制探討

丁青松 倪申萍 李藝瀟

摘 要：近年來，我國在科研方面投入的力度越來越大，科研成果越來越豐碩，更重要的是，科研成果轉(zhuǎn)化的質(zhì)量與數(shù)量也有了顯著的提升，與社會經(jīng)濟之間的融合程度越來越強。然而，盡管科研成果轉(zhuǎn)化局面向好，然而問題依然存在?；诖?，本文將重點針對科研機構(gòu)成果轉(zhuǎn)化市場機制展開研討和研究，提出科研結(jié)果轉(zhuǎn)化的相關(guān)對策和建議。

關(guān)鍵詞：科研成果;轉(zhuǎn)化;市場機制;對策

科技是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代社會是知識經(jīng)濟的時代，說明了科技與社會經(jīng)濟之間的直接關(guān)系。但事實上，科技成果與經(jīng)濟成果之間還有一定的距離，只有努力實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，才能夠使科技真正成為社會發(fā)展的動力。近年來，我國對科研成果轉(zhuǎn)化給予了高度重視，這也是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施的重要內(nèi)容[1]。本文將針對科研機構(gòu)成果轉(zhuǎn)化展開探討。

1 當前我國科研機構(gòu)成果轉(zhuǎn)化的主要模式

近年來，在國家政策的支持和引導下，很多科研機構(gòu)依托自身的科研水平，結(jié)合市場需求，積極開展成果轉(zhuǎn)化，取得了非常顯著的成果，就當前科研機構(gòu)成果轉(zhuǎn)化的模式來看，主要有如下五種模式。

一是自行投資轉(zhuǎn)化。這種模式通常是科研機構(gòu)以附屬公司名義，或者科研團隊創(chuàng)辦企業(yè)的方式，從而實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化。這種模式最大的優(yōu)勢在于技術(shù)掌握程度以及后續(xù)發(fā)展較好，隨著近些年各科研機構(gòu)實力的不斷增強，這種轉(zhuǎn)化模式成為科研成果轉(zhuǎn)化占比最大的模式。二是技術(shù)轉(zhuǎn)讓與許可。具體形式既包括專利、技術(shù)轉(zhuǎn)讓，也包括各種專利許可、生產(chǎn)許可等模式。。三是技術(shù)入股合作轉(zhuǎn)化。該模式是隨著社會發(fā)展逐步出現(xiàn)的一種新型科研成果轉(zhuǎn)化模式，通過技術(shù)合作入股，企業(yè)科研實力得到了壯大，同時科研機構(gòu)人才培養(yǎng)模式也不斷創(chuàng)新。四是協(xié)同合作研發(fā)。這種模式主要就是由企業(yè)向科研單位提出委托開發(fā)、產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)，這種模式的最大好處在于目標清晰，合作緊密。五是技術(shù)成果引進轉(zhuǎn)化。這種模式主要應用于境外研究成果的使用和引進，通過直接引進或在國內(nèi)共同開發(fā)，從而為國內(nèi)經(jīng)濟作出相應的貢獻[2]。

由此可見，當前我國科研成果轉(zhuǎn)化在模式上相對較為多樣化，也能夠在一定程度上滿足科研成果轉(zhuǎn)化的需求。然而就實際情況來看，科研機構(gòu)成果轉(zhuǎn)化依然存在很多制約因素。

2 我國科研機構(gòu)成果轉(zhuǎn)化的主要制約因素

2.1 相關(guān)政策不夠明晰

雖然國家近年來陸續(xù)發(fā)布了諸多推動科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策，尤其是針對科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)等方面作出了諸多改革，使科技成果轉(zhuǎn)化在很大程度上突破了原有的障礙。然而，政策方面依然還存在一些不足之處，特別是缺乏成熟落地的產(chǎn)學研合作相關(guān)法規(guī)，導致在產(chǎn)學研合作中，利益分配、責任劃分、股權(quán)配置等方面往往存在爭議，在很大程度上制約了長期合作。

2.2 科研機構(gòu)在成果轉(zhuǎn)化方面投入不足

投入不足一方面體現(xiàn)在人才上，在科研機構(gòu)中，對于人才的評價，依然以論文、基金為核心，這種評價不利于激發(fā)科研人員的轉(zhuǎn)化動力;同時很多科研機構(gòu)并沒有專門的轉(zhuǎn)化機構(gòu)，在資源支持方面能力有限，特別是科技成果轉(zhuǎn)化流程、資金支持方面都存在問題。這些都嚴重制約了轉(zhuǎn)化進程。

2.3 科研機構(gòu)與企業(yè)之間缺乏供需渠道

一方面，雙方有著不同目標定位，科研機構(gòu)基于自身科研使命，依然受項目、論文、成果等固有科研思維嚴重影響，對服務(wù)企業(yè)缺乏足夠的意識。另一方面雙方?jīng)]有順暢的對接渠道，很多科研成果找不到投資企業(yè)，企業(yè)則面對難題束手無策，二者之間缺乏一個專業(yè)化、市場化、權(quán)威性的交易渠道以解決供需銜接，市場化定價等問題。社會因素或人為因素導致成果在轉(zhuǎn)化市場中的信息不對等，一定程度上也加大了轉(zhuǎn)化難度，增加了轉(zhuǎn)化成本。

2.4 科技成果價值評估不完善

科技成果評估一方面缺乏應有的標準，而且影響科技成果價值的相關(guān)因素多，所以具有很高的評估難度，這也在很大程度上制約了成果的轉(zhuǎn)化。另一方面當前的評估市場較為混亂，有較高專業(yè)程度的評估機構(gòu)匱乏，評估管理之后，特別是對新型科技顯得無能為力。

2.5 科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)鏈不全

科技成果轉(zhuǎn)化不是一蹴而就的事情，需要較大的投入，需要多機構(gòu)聯(lián)合參與。然而，當前我國在這方面還未形成健全的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)鏈。一是專業(yè)化轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺依然非常稀缺，導致很多時候科技成果轉(zhuǎn)化依然以單兵作戰(zhàn)為主。二是轉(zhuǎn)化過程中的中試環(huán)節(jié)薄弱，這一環(huán)節(jié)投入較大，需要有能力的企業(yè)給予支撐。三是專業(yè)化的科研成果轉(zhuǎn)化人才非常匱乏。

3 我國科研機構(gòu)成果轉(zhuǎn)化的對策建議

3.1 強化政策解讀，完善配套細則

針對當前政府出臺的相關(guān)政策，科研單位要重視向科研人員宣傳和解讀，要逐步結(jié)合科研機構(gòu)自身實際情況，制定本單位的成果自主處置權(quán)、技術(shù)入股等配套細則，讓科研人員對科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策內(nèi)容和細則心中有數(shù)。同時要持續(xù)推出包括如職務(wù)科技成果處置、收益權(quán)、股權(quán)分紅等指引下文件的頒布，制定可操作性條款。此外，要理清各種政策的關(guān)系，協(xié)調(diào)國資、紀檢、財政、稅務(wù)、審計等相關(guān)單位建立統(tǒng)一認識，針對模糊政策盡快予以澄清，避免矛盾和抵觸。

3.2 強化研發(fā)導向，提升成果質(zhì)量

一方面科研機構(gòu)在立項時候，要盡量以企業(yè)需求作為導向，從而確?？蒲谐晒哂锌赊D(zhuǎn)化性，密切關(guān)注社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，力求科研成果緊密圍繞新興產(chǎn)業(yè)展開，確保其具有轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)。另一方面，科研機構(gòu)要逐步將科技成果轉(zhuǎn)化納入科研人員評價體系中，是科研人員在教學、科研、轉(zhuǎn)化方面有所側(cè)重，實現(xiàn)科研機構(gòu)的分工寫作，特別要提升企業(yè)委托在績效評價中的價值，引導科研人員重視科研成果轉(zhuǎn)化的價值。

3.3 建立多元化渠道，完善融資體系

建立財政性科技成果轉(zhuǎn)化基金，充分發(fā)揮政府對科研成果轉(zhuǎn)化中的帶頭推動作用。尤其是基于很多科研成果成熟度不足，企業(yè)基于風險而參與度不強的局面下，利用財政基金在小試、中試中給與支持，加快成果成熟。另外要持續(xù)健全成果轉(zhuǎn)化風險投資機制，從而有效聚集社會資本參與，為科技成果轉(zhuǎn)化提供強大的金融支持。

3.4 推動服務(wù)體系建設(shè)，強化專業(yè)水平

對于有能力的科研機構(gòu)，要支持其建立專門的科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)，健全科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)，強化成果孵化能力，為科技成果轉(zhuǎn)化打下扎實的基礎(chǔ)。同時，要加強科研機構(gòu)與企業(yè)、協(xié)會、社會技術(shù)機構(gòu)的聯(lián)系，建立科研反饋機制，強化科研項目質(zhì)量。另外，加大科研成果轉(zhuǎn)化市場服務(wù)平臺建設(shè)，培育一批專業(yè)的科研成果中介服務(wù)，再結(jié)合成果評價、信息發(fā)布、公開掛牌、競價拍賣等服務(wù)方式，為科技成果轉(zhuǎn)化提供良好的服務(wù)支持。最后，要重視科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，通過信息共享，為社會提供更多滿足社會需求的科技成果。

4 小結(jié)

綜上所述，科技成果轉(zhuǎn)化對于社會經(jīng)濟的發(fā)展有至關(guān)重要的意義，盡管當前還有諸多障礙，但只要我們在強化政策解讀，完善配套細則，強化研發(fā)導向，提升成果質(zhì)量，建立多元化渠道，完善融資體系，推動服務(wù)體系建設(shè)，強化專業(yè)水平等方面繼續(xù)努力，就能夠取得更大的成果。

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