打造“突破菏澤”先行區(qū)唱響水滸故里“好漢歌”

張玉杰

奮進(jìn)新時(shí)代，水滸故里日新月異，千年古城煥發(fā)新顏，唱遍大江南北的《好漢歌》又被賦予新的內(nèi)涵。

鄆城縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牢記習(xí)近平總書記視察菏澤重要講話精神，全面貫徹落實(shí)中央決策部署和省、市委工作要求，牢牢把握“跨入全省縣域發(fā)展第一方陣、全力全方位打造‘突破菏澤先行區(qū)”目標(biāo)定位，以擔(dān)當(dāng)作為的勇氣、攻堅(jiān)克難的魄力、干事創(chuàng)業(yè)的能力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，再添新動(dòng)能，再造新優(yōu)勢(shì)，再譜新篇章，勇奪疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中快進(jìn)、活力迸發(fā)的良好態(tài)勢(shì)。

風(fēng)風(fēng)火火闖九州。水滸之鄉(xiāng)鄆城，用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，走在前列的夢(mèng)想正越來越近。

存量變革? 增量崛起

圍繞“發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、打造核心企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，

著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙驅(qū)動(dòng)”格局。

你或許想不到，全國(guó)平均每5個(gè)玻璃酒瓶，就有1個(gè)是“鄆城造”。作為玻璃大縣，鄆城玻璃行業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展，年產(chǎn)玻璃酒瓶21億只，居全省第1位，約占全國(guó)總量的20%，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模，鄆城縣成為“中國(guó)酒類包裝之都”。

然而，近年由于受傳統(tǒng)行業(yè)高耗能、勞動(dòng)密集、低附加值等“通病”影響，鄆城玻璃行業(yè)也漸露疲態(tài)，效益下滑，市場(chǎng)占有率趨降。借助科技點(diǎn)“金”，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，鄆城玻璃產(chǎn)業(yè)開始尋求突破重圍。

幾經(jīng)波折，鄆城牽手齊魯工業(yè)大學(xué)，共建齊魯工業(yè)大學(xué)鄆城玻璃研究院建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建筑面積1.8萬(wàn)平方米，依托齊魯工業(yè)大學(xué)32人專家團(tuán)隊(duì)和新材料研發(fā)基地推動(dòng)鄆城玻璃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快玻璃產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，著力構(gòu)建“以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”的科技創(chuàng)新體系，推進(jìn)鄆城玻璃行業(yè)走科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路。

無獨(dú)有偶。作為“中國(guó)棉紡織名城”的鄆城，紡織產(chǎn)業(yè)也面臨幾乎同樣的困境。如何拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提檔升級(jí)迫在眉睫。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在《全省印染行業(yè)“1+7”區(qū)域性共享工廠體系建設(shè)方案》出臺(tái)之后。依據(jù)方案，鄆城主動(dòng)與山東康平納集團(tuán)洽談溝通，通過多方協(xié)調(diào)，康平納集團(tuán)同意在原定7個(gè)分布式智能綠色印染共享工廠之外，在鄆城再投資15億元建設(shè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸筒子紗智能染色園，項(xiàng)目于今年4月9日成功簽約并正式落地，預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元、稅收超過1億元。由此，將全面提升鄆城縣紡織產(chǎn)業(yè)檔次，實(shí)現(xiàn)棉紡織全產(chǎn)業(yè)鏈的提升，完成了動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“驚險(xiǎn)一跳”。

科技之光，大放異彩，照亮了傳統(tǒng)行業(yè)的前行之路，讓鄆城發(fā)展釋放出強(qiáng)勁動(dòng)能。

鄆城始終堅(jiān)持“科技興縣、人才強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，重視與國(guó)內(nèi)外各高校院所、知名專家開展交流與合作，建設(shè)院士工作站等科技合作平臺(tái)，營(yíng)造了尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境。縣里專門出臺(tái)《關(guān)于科技創(chuàng)新引領(lǐng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的意見》，對(duì)當(dāng)年認(rèn)定的院士工作站給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。截至目前，全縣已擁有3家院士工作站。

鄆城在加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中，圍繞“發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、打造核心企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，加大引導(dǎo)扶持力度，一方面推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)“存量變革”，另一方面激發(fā)催生新興業(yè)態(tài)“增量崛起”，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙驅(qū)動(dòng)”格局。動(dòng)能轉(zhuǎn)換初見成效，高質(zhì)量發(fā)展積厚成勢(shì)。

今年，鄆城縣納入全國(guó)科技型中小企業(yè)信息庫(kù)企業(yè)27家，同比增長(zhǎng)42.11%?，F(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)16家，瞪羚企業(yè)1家，專精特新企業(yè)4家。

雙招雙引 近悅遠(yuǎn)來

持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新流程再造，強(qiáng)化平臺(tái)思維，釋放“洼地”效應(yīng)，

讓投資者、有“智”者紛至沓來。

3月2日確定廠房，3日企業(yè)注冊(cè)登記，5日原料進(jìn)場(chǎng)，6日工人進(jìn)廠，12日設(shè)備進(jìn)場(chǎng)安裝，15日投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。僅用13天時(shí)間，一座年產(chǎn)2萬(wàn)多噸的肥料加工廠就在鄆城“橫空出世”，助力一家湖北企業(yè)跨省完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

這一幕說來頗有些“戲劇性”。湖北格林凱爾農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng)鄭勛領(lǐng)是鄆城人，公司是一家總部位于武漢的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，年產(chǎn)定制水溶肥2萬(wàn)噸，出口美國(guó)、歐盟、東南亞等國(guó)家和地區(qū)。受疫情影響，滯留鄆城老家的鄭勛領(lǐng)無法返鄂，企業(yè)無法復(fù)工，訂單積壓嚴(yán)重，企業(yè)面臨違約風(fēng)險(xiǎn)，鄭勛領(lǐng)心急如焚。

在得知鄭勛領(lǐng)公司的情況后，鄆城縣委、縣政府迅速安排分管副縣長(zhǎng)和張魯集鎮(zhèn)黨委主動(dòng)了解情況，并向鄭勛領(lǐng)提出在鄆城異地復(fù)工復(fù)產(chǎn)的建議。雙方一拍即合，各方火速展開行動(dòng)。縣里抽調(diào)一名縣級(jí)干部并成立工作專班，尋找廠房，協(xié)調(diào)購(gòu)置設(shè)備、原材料，連夜派車趕往河南等地，安排專車3天內(nèi)把原湖北工廠工人接到鄆城，專班人員全程幫助企業(yè)完善材料，并通過“容缺審批”的方式解決公司注冊(cè)難題。

13天實(shí)現(xiàn)異地復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到3萬(wàn)噸，兩批肥料已運(yùn)往云南賓川等地的花卉、蔬菜種植客戶。親身見證這一被山東新聞聯(lián)播贊為“火神山”速度的鄭勛領(lǐng)，被滿滿的“鄆城誠(chéng)意”暖到了，他當(dāng)即表示再追加投資3億元，新上生產(chǎn)線20條，建成年產(chǎn)10萬(wàn)噸的生產(chǎn)基地，達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元、出口創(chuàng)匯3000萬(wàn)美元以上。

格林凱爾異地“滿血復(fù)活”，絕非個(gè)案。

新冠肺炎疫情期間，鄆城主動(dòng)出擊、化危為機(jī)，通過“云招商”、線上線下結(jié)合，與康平納集團(tuán)、魯商集團(tuán)成功簽約;扶持易康醫(yī)療、禹豪防水、碩宇生物等企業(yè)危中求機(jī)、順利轉(zhuǎn)產(chǎn)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。

滄海橫流，何以顯現(xiàn)英雄本色？這有賴于鄆城“雙招雙引”持續(xù)注入的不竭動(dòng)力。毋容置疑，招商引資、招才引智是決勝經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一戰(zhàn)場(chǎng)”。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)技場(chǎng)上，誰(shuí)能在“雙招雙引”上勝出一籌，誰(shuí)就能搶得發(fā)展先機(jī)。

正是基于這樣的考量，鄆城精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓“雙招雙引”，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁。縣里聚焦生物醫(yī)藥、高端化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建成鄆城招商地圖智慧平臺(tái)，畫好“產(chǎn)業(yè)樹”、描繪“全景圖”，扎實(shí)做好園區(qū)招商、平臺(tái)招商、專業(yè)招商、以商招商，預(yù)計(jì)新簽約過億元項(xiàng)目60個(gè)以上。

單就“雙招雙引”抓“雙招雙引”，只能事倍功半。持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新流程再造，強(qiáng)化平臺(tái)思維，栽下“金梧桐”，釋放“洼地”效應(yīng)，讓投資者、有“智”者不請(qǐng)自來，才是上策之選。

鄆城從抓“雙招雙引”入手，牢固樹立“不抓營(yíng)商環(huán)境就是失職，抓不好營(yíng)商環(huán)境就是不稱職”的理念，持續(xù)深化“一次辦好”改革。在全省率先推行“容缺審批”的基礎(chǔ)上，今年針對(duì)疫情對(duì)企業(yè)的嚴(yán)重沖擊，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，在縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局先行試點(diǎn)，又創(chuàng)新實(shí)施惠企暖企“菜單式”集成服務(wù)模式，從“制單、點(diǎn)單、辦單、評(píng)單”四個(gè)環(huán)節(jié)入手，探索出“集成化、便捷化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化”服務(wù)企業(yè)的新路徑，收到了“企業(yè)輕松點(diǎn)、部門想法辦”的良好效果，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，自5月份實(shí)施以來，先后接受企業(yè)“點(diǎn)單”836件，一次辦結(jié)率100%。“菜單式”集成服務(wù)經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，實(shí)施“備案制+負(fù)面清單+承諾制”項(xiàng)目審批模式，持續(xù)提升行政審批效能，全力打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。今年 7 月份，鄆城被列為全省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣，并在全市放管服改革工作會(huì)議上作典型發(fā)言。

近者悅，遠(yuǎn)者來。近年來，鄆城狠抓“雙招雙引”，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)，交出了一份亮麗的成績(jī)單。

招才引智亦成效明顯。今年鄆城新引進(jìn)高層次人才54名、新增高技能人才45名，成功申報(bào)泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才1名、齊魯首席技師2名，日本工程院蔣宇靜院士工作站也已通過省科技廳備案。

多元發(fā)力? 振興鄉(xiāng)村

立足五大振興生動(dòng)實(shí)踐，鄆城全方位融入打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，

一幅“三生三美”的斑斕畫卷正在徐徐展現(xiàn)。

脫貧攻堅(jiān)決勝在即！作為全省20個(gè)脫貧任務(wù)比較重的縣之一，自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，鄆城縣委、縣政府打出多套“組合拳”，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化。全縣109個(gè)建檔立卡扶貧工作重點(diǎn)村摘掉了“貧困帽”，66465戶、163616名貧困群眾全部實(shí)現(xiàn)脫貧，過上了好日子。

圍繞既要“打得好”，又要“打得贏”，全縣緊盯“兩不愁三保障”及飲水安全各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)，扎實(shí)開展了“大走訪、大排查、大整改”、脫貧攻堅(jiān)問題整改“回頭看”“再走訪、再排查、再整改”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所有村、所有貧困戶、所有項(xiàng)目進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，一村不落、一戶不漏，邊排查、邊交辦、邊整改，織密兜底保障體系，讓貧困群眾過上“穩(wěn)穩(wěn)的幸福生活”。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)難以“畢其功于一役”?；诖耍i城把更多氣力投入到持續(xù)鞏固脫貧成效、尋求長(zhǎng)效機(jī)制上，讓攻堅(jiān)戰(zhàn)果真正經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。為此，縣里強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，確保貧困群眾和全縣人民一道奔小康。

讓扶貧車間變身“幸福車間”

漫步鄆城農(nóng)村，鄉(xiāng)村公路在綠樹掩映下四通八達(dá)，扶貧車間里工人們有序地忙碌……“媽媽走得早，我跟著爺爺奶奶過。中學(xué)畢業(yè)后，本想出去打工掙錢，可是兩位老人年紀(jì)大了，身體又不好，就沒出去。鎮(zhèn)扶貧辦的同志知道后，把我介紹到扶貧車間干縫紉，一個(gè)月收入3000多元，生活也慢慢好起來了！”說話的女孩叫李微，是隨官屯鎮(zhèn)隨西村扶貧車間的一名工人。

鄉(xiāng)村振興路上，不能讓一個(gè)貧困戶掉隊(duì)。鄆城縣重點(diǎn)抓好就業(yè)扶貧，引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的貧困戶靠自己勤勞的雙手脫貧致富。大力推行“扶貧車間+返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+光伏+電商+貧困戶”模式，建設(shè)扶貧車間545個(gè)，引導(dǎo)服裝加工、玩具加工、藤編等11類勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐，提供就業(yè)崗位1.4萬(wàn)余個(gè)，年受益貧困群眾1.9萬(wàn)余人。

讓“歸雁工程”變身致富工程

鄆城人劉強(qiáng)曾在北京一家農(nóng)業(yè)公司擔(dān)任高管，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)4年多的時(shí)間，交出了一份優(yōu)秀的答卷：分兩期流轉(zhuǎn)4個(gè)村的2000畝土地，建成了百蔬園蔬菜種植基地，建有6棟連體大棚，90棟冬暖棚，成為魯西南最大的綠色蔬菜種植基地。他的蔬菜基地每年向市場(chǎng)供應(yīng)綠色蔬菜1.5萬(wàn)噸，所種植的西紅柿直接供應(yīng)北京物美、永輝等大型連鎖超市。幫助168戶貧困戶順利脫貧，帶動(dòng)周邊10多個(gè)村500多人在家門口就業(yè)，平均每人實(shí)現(xiàn)年收入近2萬(wàn)元，同時(shí)帶動(dòng)周邊村鎮(zhèn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)3000多畝，初步形成一個(gè)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，年收入1000多萬(wàn)元。

眼下像劉強(qiáng)這樣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的鄆城人越來越多，“歸雁經(jīng)濟(jì)”方興未艾。鄆城搶抓全國(guó)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)機(jī)遇，大力實(shí)施“歸雁興鄆”工程，推進(jìn)返鄉(xiāng)返村創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，打好“鄉(xiāng)情牌”，筑實(shí)“引鳳巢”，精準(zhǔn)發(fā)力，激活內(nèi)生動(dòng)力，努力探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村振興的新路子。圍繞返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員“回得來、留得住、干得好”，建立起組織領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)接溝通、示范引領(lǐng)三項(xiàng)機(jī)制，搭建服務(wù)、園區(qū)、融資三個(gè)平臺(tái)，實(shí)施招商引資、電子商務(wù)、“一村一品”等六個(gè)帶動(dòng)，創(chuàng)建市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園7處。開展了“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)+扶貧”“第一書記喊你回家”等一系列活動(dòng)，在北京、深圳、青島等28個(gè)鄆城籍在外務(wù)工人員較多的城市設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，精準(zhǔn)識(shí)別，鼓勵(lì)他們回報(bào)家鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，縣里提供各種優(yōu)惠政策，負(fù)責(zé)招工并按照用工需求免費(fèi)培訓(xùn)工人、減免稅費(fèi)、建設(shè)廠房、協(xié)助安裝設(shè)備……五年來，累計(jì)吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)5萬(wàn)多人，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員注冊(cè)實(shí)體4.3萬(wàn)家、個(gè)體工商戶3.4萬(wàn)余家，帶動(dòng)就業(yè)12.8萬(wàn)人。

讓“農(nóng)”字號(hào)品牌變身金字招牌

打好“鄉(xiāng)情牌”靠的是以真情動(dòng)人、以商機(jī)取勝，叫響“農(nóng)產(chǎn)品品牌”，則要靠品質(zhì)立足，搶搭上互聯(lián)網(wǎng)的順風(fēng)車。

“忠義古鄆，厚道農(nóng)品”。依托豐富、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品資源，鄆城縣全面實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)培育、品牌提升、人才戰(zhàn)略三大工程，深入開展農(nóng)產(chǎn)品品牌培育三年行動(dòng)。2019年3月2日，鄆城縣農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌“好鄆來”在濟(jì)南正式發(fā)布;12月20日，“e品好鄆”電商區(qū)域公用品牌正式啟動(dòng)。作為“好鄆來”農(nóng)產(chǎn)品公用品牌在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的延伸，“e品好鄆”整合了鄆城縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域特色產(chǎn)品資源，為全縣50家電商企業(yè)授權(quán)，形成了系統(tǒng)的品牌開發(fā)應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一銷售，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌附加值。

近年來，鄆城縣把握機(jī)遇，把電子商務(wù)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)大力培育，自2015年起，縣財(cái)政每年列支500萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持電子商務(wù)發(fā)展，創(chuàng)造出政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、全民參與的農(nóng)村電商發(fā)展“鄆城樣板”。目前，鄆城縣建成投用電子商務(wù)公共服務(wù)中心1處，倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心22處，全縣擁有淘寶村34個(gè)、淘寶鎮(zhèn)4個(gè)，省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)1家、市級(jí)4家，電商企業(yè)6970家，互聯(lián)網(wǎng)品牌56個(gè)，活躍店鋪9000家，從業(yè)人員2.3萬(wàn)人，電商服務(wù)站點(diǎn)2300多個(gè)，成功舉辦第五屆中國(guó)淘寶峰會(huì)論壇鄆城分論壇，先后成為山東省首批電子商務(wù)示范縣、菜鳥網(wǎng)絡(luò)全國(guó)首個(gè)縣域智慧物流中心、山東省農(nóng)村電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、山東省淘寶直播“村播計(jì)劃”試點(diǎn)縣、國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，農(nóng)村電子商務(wù)直接或間接受益人口超過30萬(wàn)人。

從產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織五大振興全方位實(shí)踐立足，鄆城全方位融入打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，而今，一幅“三生三美”的斑斕畫卷正在徐徐展現(xiàn)。

—生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。精準(zhǔn)實(shí)施平臺(tái)構(gòu)筑、融合推進(jìn)、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、主體培育、支撐保障等六大專項(xiàng)行動(dòng)，1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)村納入全省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程;成立了山東省首家農(nóng)業(yè)高端專家智庫(kù)，成功創(chuàng)建“好鄆來”農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌，鄆半夏成為國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到185個(gè)。山東省科學(xué)院（菏澤）牡丹產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、蘆筍產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院順利落戶鄆城。成功入選全省鄉(xiāng)村振興科技支撐型齊魯樣板3個(gè)示范縣之一，是國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建縣，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建縣，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建縣，省級(jí)齊魯樣板示范區(qū)創(chuàng)建縣。

—生態(tài)美環(huán)境優(yōu)。農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村75個(gè)、示范片區(qū)7個(gè)。玉皇廟鎮(zhèn)西陳莊等4個(gè)村，被認(rèn)定為“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”。7月5日，成功入選山東省首批城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

—生活美家園好。農(nóng)民收入持續(xù)增加，全面實(shí)施“黨支部+合作社+農(nóng)戶”“電商+基地+農(nóng)戶”“專家教授+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”等發(fā)展新模式，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到6316家，市級(jí)以上“一村一品”示范村達(dá)到25個(gè)。侯咽集鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，是全省16個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)之一、也是菏澤市唯一入選單位。

“四宜”之地 水滸新城

底線民生再鞏固、基本民生再提效、普惠民生再提速，

千方百計(jì)補(bǔ)齊民生短板，讓民生溫度持續(xù)升溫。

一座占地面積近50畝、建筑面積2萬(wàn)平方米、按二級(jí)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的鄆城縣傳染病醫(yī)院，于11月底開工。項(xiàng)目總投資1.4億元，包括門診樓、病房樓、發(fā)熱門診樓各一座，設(shè)置床位260張——在鄆城縣醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展史上，建設(shè)這樣一座“大體量”的?？漆t(yī)院，可謂是“大手筆”。

受新冠肺炎疫情的警示，如何健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的常態(tài)化疫情防控機(jī)制成了當(dāng)務(wù)之急。鄆城聚焦于此，接連打出“組合拳”，加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生和重大疫情防控短板，全面提升傳染病和重大疾病防控能力。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，絕非空洞地喊喊口號(hào)、停留于紙面，而是讓百姓時(shí)時(shí)刻刻、真真切切感受到。鄆城全力打造民生改善先行區(qū)，底線民生再鞏固、基本民生再提效、普惠民生再提速，千方百計(jì)補(bǔ)齊民生短板，讓民生溫度持續(xù)升溫。

鄆城縣地處魯西南，分散供養(yǎng)特困人員量大面廣，由于受傳統(tǒng)觀念影響，多數(shù)特困供養(yǎng)老人不愿離開熟悉的生活環(huán)境去敬老院，選擇居家供養(yǎng)。而居家條件千差萬(wàn)別，實(shí)際情況往往不容樂觀。如何才能讓每一位老人安享晚年，“掉不到地上”？

針對(duì)這一實(shí)際，鄆城縣創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式，依托12349養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，采用政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托專業(yè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，定制服務(wù)車輛12輛（7坐），組建了包括技術(shù)、行政、服務(wù)、后勤等專業(yè)人員的10人管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為全縣6000余名分散供養(yǎng)特困人員提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面的高效便捷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了救助和養(yǎng)老服務(wù)的供需精準(zhǔn)對(duì)接，著力打造“沒有圍墻的敬老院”，率先走出了一條特困人員社會(huì)化服務(wù)的新路子。

今年65歲的陳振乾家住隨官屯鎮(zhèn)于官屯村，自幼患有小兒麻痹癥，雙腿萎縮，行動(dòng)艱難，并患有嚴(yán)重哮喘和冠心病，生活一度陷入困境。居家養(yǎng)老服務(wù)中心每周一次的上門貼心服務(wù)，讓陳振乾重拾對(duì)生活的信心?！安蝗ゾ蠢显壕陀腥苏疹?，黨和政府把實(shí)事做到俺心坎上了?！?/p>

鄆城縣“沒有圍墻的敬老院”分散供養(yǎng)服務(wù)模式以其示范性、創(chuàng)新性、可操作性，一舉躋身“2019年度山東省社會(huì)救助領(lǐng)域十大優(yōu)秀創(chuàng)新案例”，同時(shí)位列中國(guó)民生示范工程。

城市，讓生活更美好。鄆城堅(jiān)持把“為民建城、建城為民”理念融入城市發(fā)展中，身邊的每一點(diǎn)變化都與普通人關(guān)聯(lián)起來，不僅讓城鎮(zhèn)原有居民，更讓不斷涌入的外來務(wù)工人員和農(nóng)民轉(zhuǎn)換而來的新市民過上有面子、有尊嚴(yán)的生活。

鄆城縣搶抓國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和山東省中等城市培育機(jī)遇，以投融資改革為突破口，圍繞“錢從哪里來”“地從哪里出”“人往哪里去”，積極探索，大膽創(chuàng)新，走出了一條經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的新路子。鄆城縣是全市首家綜合利用PPP模式、爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金、發(fā)行債券、銀行融資、基金募集、金融租賃、信托七個(gè)金融工具成功融資的縣區(qū)，2016年以來累計(jì)融資突破300億元。5年來，城鎮(zhèn)化率以每年3個(gè)百分點(diǎn)的速度遞增，城區(qū)人口由15萬(wàn)人增加到35萬(wàn)人。城區(qū)面積由28平方公里擴(kuò)展到60平方公里，15平方公里南部新城加速崛起。

城市公共服務(wù)更加健全，先后實(shí)施了400余項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，建設(shè)城區(qū)學(xué)校33所、醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施27處、文化服務(wù)設(shè)施20處，城市公共服務(wù)能力和綜合承載力不斷增強(qiáng);城市功能更加完善，累計(jì)投入23.5億元新建改擴(kuò)建城區(qū)道路34條、97公里，達(dá)到40條、156.2公里;東溪濕地、市民文化中心等重點(diǎn)城建項(xiàng)目加快建設(shè)，城市承載力進(jìn)一步提升;城市環(huán)境更加優(yōu)美，持續(xù)做精做美“水綠花文”四篇文章，新栽植喬灌木400多萬(wàn)株，綠地率、綠化覆蓋率分別達(dá)到35.4%、40.4%，均居全市各縣區(qū)首位。

千年古縣鄆城水滸文化、紅色文化、黃河文化、民俗文化積淀深厚，發(fā)揮文化引領(lǐng)，延續(xù)歷史文脈，以一個(gè)又一個(gè)網(wǎng)紅打卡地，讓“水滸新城”呼之欲出！

漫步鄆城縣城，沿城市歷史發(fā)展軸來一次文化之旅，鄆州大道、水泊路、東溪路、忠義廣場(chǎng)、武術(shù)廣場(chǎng)、戲曲廣場(chǎng)、水墨丹青、層林盡染景點(diǎn)，140多處標(biāo)識(shí)無不透著文化味兒，而當(dāng)?shù)孛織l道路、每處公園、每個(gè)廣場(chǎng)都體現(xiàn)一個(gè)文化主題，水滸文化旅游小鎮(zhèn)則更是叫響了“好漢鄆城”品牌。2019年2月鄆城獲評(píng)中國(guó)地名文化遺產(chǎn)“千年古縣”，也是全市首個(gè)獲此殊榮的縣區(qū)。

以文化人，以境潤(rùn)人。近年來，鄆城縣提升改造宋金河等7條水系，累計(jì)栽種花灌木1200余萬(wàn)株，一批城市公園、綠地廣場(chǎng)成為居民休閑娛樂的好去處。

“以往水臭，都想住得離河遠(yuǎn)點(diǎn)，現(xiàn)在景美，都想離河更近些。”水滸小區(qū)居民鄭愛云說。宋金河風(fēng)景帶與南湖公園、沙河景觀縱橫連接，為市民提供了“水清岸綠、河暢景美”的空間，形成了“城中有水、水中有城”的生態(tài)格局。

人在花中走，車在林下行。如今，鄆城縣城區(qū)清水蕩漾、綠樹環(huán)繞，綠地面積由600多萬(wàn)平方米增加到1700多萬(wàn)平方米，形成了“300米見綠、500米見園”市民健身圈和“5分鐘”出行生活圈。

持續(xù)不斷地打造“四宜”城市，讓千年鄆城大放異彩，連獲殊榮。1月22日，成功獲批國(guó)家園林縣城。5月29日，成功入選國(guó)家“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣城”，是全國(guó)120個(gè)、全省10個(gè)之一，也是菏澤市唯一獲此殊榮的縣區(qū)。

好漢人品 俠義精神

把初心和使命轉(zhuǎn)化為開拓創(chuàng)新的精氣神、埋頭苦干的原動(dòng)力，

擔(dān)當(dāng)作為，攻堅(jiān)克難，一件接著一件干，一錘接著一錘敲。

人人稱道的“好漢鄆城”，是水滸文化的主要發(fā)祥地。“路見不平一聲吼”，不懼艱險(xiǎn)，迎難而上的俠義精神，在今年全民抗疫戰(zhàn)中更是體現(xiàn)得淋漓盡致。

年初以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，全縣上下同舟共濟(jì)、眾志成城，打響了疫情防控的阻擊戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。黨員干部迎難而上、沖鋒在前;醫(yī)療衛(wèi)生人員義無反顧、日夜奮戰(zhàn)，4名醫(yī)務(wù)人員馳援湖北;公安民警、交通執(zhí)勤人員、基層干部、新聞工作者、志愿者，不懼風(fēng)雨、堅(jiān)守一線;各位企業(yè)家、各界愛心人士、在外鄆城籍老鄉(xiāng)，慷慨解囊、捐款捐物;廣大群眾齊心協(xié)力、守望相助，匯聚起強(qiáng)大的抗疫合力。

全面小康決勝在即，大戰(zhàn)大考激越在前。偉大的抗疫精神在新的戰(zhàn)場(chǎng)上得到彰顯。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖不是喊出來、等出來的，而是干出來、拼出來的。高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

牢記總書記的厚望重托，鄆城廣大干部以對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民干事，讓人民滿意的抱負(fù)和氣概，把初心和使命變成開拓創(chuàng)新的精氣神、埋頭苦干的原動(dòng)力，擔(dān)當(dāng)作為，攻堅(jiān)克難，一件接著一件干，一錘接著一錘敲，是不是好漢子、真英雄，在干事創(chuàng)業(yè)的激情燃燒歲月中得到淬煉和檢驗(yàn)。

——腳踏實(shí)地。知重負(fù)重，實(shí)干苦干，用心用力，主動(dòng)作為，矛盾面前敢于亮劍，面對(duì)困難沖鋒在前，以擔(dān)當(dāng)作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事，推動(dòng)鄆城大建設(shè)、大發(fā)展、大提升。

——只爭(zhēng)朝夕。倡樹“立說立行、馬上就辦”的工作作風(fēng)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，自抬標(biāo)桿，創(chuàng)新爭(zhēng)先，不負(fù)韶華，肩負(fù)起打造“突破菏澤”先行區(qū)的歷史重任。

——提升效能。完善效能建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為，全面提升政府執(zhí)行力。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，大力推行智慧政務(wù)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

——堅(jiān)守初心。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。牢記初心使命，植根人民，服務(wù)人民，讓清廉成為行動(dòng)自覺，讓勤政成為政府本色。

基層是施展才華的大舞臺(tái)，也是成長(zhǎng)成才的“練兵場(chǎng)”。鄆城落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，一批“李云龍式”“老黃牛式”干部相繼涌現(xiàn)?？h里因勢(shì)利導(dǎo)，在疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等一線識(shí)別人才、提拔人才、重用人才，先后調(diào)整干部12批次、269人，其中提拔46人、重用22人。深入開展機(jī)關(guān)單位黨組織和在職黨員“雙報(bào)到”，全縣74個(gè)單位、6000多名黨員主動(dòng)深入一線、共建共治社區(qū)，廣大黨員干部比擔(dān)當(dāng)、勇攻堅(jiān)、爭(zhēng)優(yōu)先的干事熱情空前高漲。

入戶調(diào)查、建扶貧車間、探索脫貧長(zhǎng)效機(jī)制……水堡鄉(xiāng)副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊叢叢沒日沒夜撲在全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)一線，以“螞蟻啃骨頭”的精神，一戶一戶地精準(zhǔn)定點(diǎn)幫扶脫貧，并在全鄉(xiāng)先后建起19個(gè)扶貧車間，讓貧困戶獲得了“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！保l(xiāng)親們親切地稱她為“扶貧副鄉(xiāng)長(zhǎng)”。至今，她養(yǎng)成了這樣一個(gè)習(xí)慣，每逢遇到刮風(fēng)下雨的惡劣天氣，她都往村里跑，看看貧困戶的住房是否安全、蔬菜大棚是否受到影響、扶貧車間是否漏雨……由于工作能力突出，今年4月，楊叢叢被選拔到縣扶貧辦，擔(dān)任副主任職務(wù)。

干事創(chuàng)業(yè)的精氣神如何提振？要嚴(yán)管也要厚愛，要激勵(lì)也要約束。鄆城全力營(yíng)造風(fēng)清氣正，持續(xù)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，加大警示教育、政治巡察、懲治腐敗力度，立查案件139件、黨紀(jì)政務(wù)處分172人、移送檢察機(jī)關(guān)3人。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，圍繞脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、營(yíng)商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域開展常態(tài)化監(jiān)督，查處各類形式主義、官僚主義問題19起，黨紀(jì)政務(wù)處分17人，有力推動(dòng)了干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

“所當(dāng)乘者勢(shì)也，不可失者時(shí)也?！?在黨的十九屆五中全會(huì)精神指引下，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，在兩個(gè)一百年的歷史交匯點(diǎn)上，開啟新的征程。鄆城兒女豪情滿懷、眾志成城，正大踏步奮勇前行，創(chuàng)造更加美好的未來！

（編輯/程洪建? 公曉慧）