精準(zhǔn)扶貧視角下的農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀

劉秋菊，劉金鳳，周雅平

（湖南交通工程學(xué)院，湖南衡陽 421009）

在新時(shí)代下，黨中央以及國務(wù)院全面、深入、客觀探究不同地區(qū)各階段扶貧工作開展現(xiàn)狀以及出現(xiàn)的各類問題，提出新要求、新任務(wù)的同時(shí)高度重視精準(zhǔn)扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧是扶貧計(jì)劃落實(shí)中強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。茶產(chǎn)業(yè)屬于特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)[1]，能夠助力地區(qū)農(nóng)民增收、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略目標(biāo)等，要站在精準(zhǔn)扶貧的視角，深層次探析地區(qū)農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀，優(yōu)化農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)扶貧全過程，大力發(fā)展地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，讓精準(zhǔn)扶貧理念落地生根，順利實(shí)現(xiàn)各階段農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)扶貧戰(zhàn)略目標(biāo)。

1 精準(zhǔn)扶貧背景下農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀探析

在精準(zhǔn)扶貧背景下，地區(qū)農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)扶貧取得一定成效，但在多層面因素制約下，農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)扶貧工作開展中呈現(xiàn)一些急需要解決的問題。下面多角度探析了精準(zhǔn)扶貧背景下農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀，有效處理茶產(chǎn)業(yè)扶貧問題，大力發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)扶貧的科學(xué)性、時(shí)效性，呈現(xiàn)現(xiàn)階段地區(qū)精準(zhǔn)扶貧新高度。

1.1 產(chǎn)業(yè)融合程度不高，茶產(chǎn)業(yè)鏈較短

產(chǎn)業(yè)融合程度不高是現(xiàn)階段地區(qū)農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)扶貧中呈現(xiàn)的問題之一。隨著精準(zhǔn)扶貧工作全面開展，地區(qū)農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資金、技術(shù)等投入力度加大，茶葉生產(chǎn)、銷售等有序展開，但農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)的銜接度并不高，茶葉生產(chǎn)加工模式、茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式等單一化。茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道不多，茶葉生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒕?xì)化等程度不高[2]，茶葉產(chǎn)品缺乏精加工、深加工等，導(dǎo)致茶產(chǎn)業(yè)鏈不長以及茶葉產(chǎn)品的整體質(zhì)量、附加值、經(jīng)濟(jì)效益不高。

1.2 茶產(chǎn)業(yè)扶貧和經(jīng)營模式有待完善，龍頭企業(yè)綜合實(shí)力不高

地區(qū)農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)扶貧具有長期性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，由于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍然采用傳統(tǒng)理念、傳統(tǒng)模式，扶貧模式、經(jīng)營模式有待完善，不利于拓展地區(qū)農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)扶貧的深度、廣度，影響茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步提升。此外，地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)不多且綜合實(shí)力不高，缺乏先進(jìn)的生產(chǎn)、加工等設(shè)備，設(shè)備的自動化程度以及茶葉加工精度、茶葉產(chǎn)品檔次不高，不利于大力推廣新產(chǎn)品、新工藝[3]，影響地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益、產(chǎn)業(yè)扶貧效果以及精準(zhǔn)扶貧質(zhì)量。

1.3 茶產(chǎn)業(yè)品牌培育力度不夠，忽視茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

在精準(zhǔn)扶貧大環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)品牌培育、產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展都是地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵所在。某些地區(qū)對精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧的認(rèn)識不深入，沒有大力宣傳品牌培育，當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源挖掘以及利用程度不高，茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度不夠等，導(dǎo)致茶產(chǎn)業(yè)扶貧中品牌影響力不高。此外，地區(qū)某些茶農(nóng)對產(chǎn)業(yè)扶貧的重視度不高，參與、環(huán)保、持續(xù)發(fā)展等意識不強(qiáng)[4]，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)二者銜接度不高，過分關(guān)注茶產(chǎn)業(yè)短期效益，綠色生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不夠，不利于在落實(shí)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略規(guī)劃過程中促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)性發(fā)展。

1.4 茶農(nóng)綜合能力以及素質(zhì)有待提升

茶農(nóng)是地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的主要對象，在當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平提升、精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施等方面扮演重要角色。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展背景下，地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、目標(biāo)、趨勢等有了新變化，對茶農(nóng)的知識水平、能力、素質(zhì)等也有著較高的要求，但在農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)扶貧過程中，某些地區(qū)茶農(nóng)的理論教育、技術(shù)培訓(xùn)等力度不夠，某些茶農(nóng)缺乏專業(yè)的種植理論知識，綜合能力、專業(yè)素質(zhì)等有待提升，需要進(jìn)一步加強(qiáng)地區(qū)茶農(nóng)隊(duì)伍建設(shè)，滿足現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)扶貧對人才的要求。

2 精準(zhǔn)扶貧背景下農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)扶貧對策

針對現(xiàn)階段地區(qū)農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)扶貧問題，圍繞精準(zhǔn)扶貧的方向、要點(diǎn)、任務(wù)以及產(chǎn)業(yè)扶貧具體要求，從地區(qū)農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧的思路以及對策，以精準(zhǔn)扶貧為出發(fā)點(diǎn)，持續(xù)改進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量，拓寬地區(qū)貧困戶脫貧致富的渠道，在地區(qū)農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中將返貧率最小化。

2.1 進(jìn)一步加大扶持力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施機(jī)制

政府部門要在調(diào)研、探析、對比、總結(jié)的基礎(chǔ)上全面了解各貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)扶貧情況，探究產(chǎn)業(yè)扶貧工作開展中出現(xiàn)的問題以及影響茶產(chǎn)業(yè)扶貧的因素，分析各類原因的同時(shí)落實(shí)因地制宜、實(shí)事求是等原則，滲透精準(zhǔn)扶貧理念，從技術(shù)、人才、資金、設(shè)備、宣傳等層面入手[5]，加大農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)扶持力度，促使地區(qū)各階段一系列茶產(chǎn)業(yè)扶貧工作順利開展。地區(qū)政府部門要多層次探析、總結(jié)農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以產(chǎn)業(yè)扶貧問題為導(dǎo)向，優(yōu)化茶產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施機(jī)制，優(yōu)化精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)考評等環(huán)節(jié)，通過層層問責(zé)，將相關(guān)的組織、單位、干部等協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在有效溝通過程中形成合力，高效實(shí)施機(jī)制的同時(shí)強(qiáng)化當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)扶貧管理，從根本上提高農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次以及產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧水平。

2.2 重視產(chǎn)業(yè)融合，延長茶產(chǎn)業(yè)鏈

產(chǎn)業(yè)融合是地區(qū)精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)、茶農(nóng)脫貧致富等的重要途徑。在精準(zhǔn)扶貧大環(huán)境下，貧困地區(qū)必須高度重視產(chǎn)業(yè)融合，在實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)分析等基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確了解當(dāng)?shù)馗鞔螽a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，合理調(diào)整各大產(chǎn)業(yè)比重，將茶產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)氐亩?、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，優(yōu)化、創(chuàng)新茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，培育茶葉新品種的同時(shí)持續(xù)增加茶葉產(chǎn)品種類，盡可能延長茶產(chǎn)業(yè)鏈。比如，農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)巧妙融合，通過不同路徑合理開發(fā)、高效利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，大力發(fā)展旅游業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，將休閑度假和茶葉種植、茶葉加工等無縫銜接，在建設(shè)特色農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧示范村過程中，不斷延長當(dāng)?shù)氐牟璁a(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)提升茶產(chǎn)業(yè)效益。

2.3 精準(zhǔn)識別與精準(zhǔn)教育，大力建設(shè)茶農(nóng)隊(duì)伍

精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)教育都是當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧的重心，要在調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分類、總結(jié)的過程中，做好貧困人口摸底工作，精準(zhǔn)識別當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)貧困的根本原因、主要原因，圍繞地區(qū)精準(zhǔn)扶貧標(biāo)準(zhǔn)要求，對扶貧對象進(jìn)行合理化分類，在統(tǒng)籌規(guī)劃的過程中，科學(xué)制定茶產(chǎn)業(yè)扶貧的長期與短期方案，明確地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)扶貧大方向。隨后，從茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，對各類扶貧對象對精準(zhǔn)教育，使其從思想層面深化認(rèn)識茶產(chǎn)業(yè)扶貧，大力支持、積極參與一系列茶產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)踐。還要加大貧困地區(qū)茶農(nóng)隊(duì)伍建設(shè)力度，在溝通、互動、交流基礎(chǔ)上深化了解貧困地區(qū)茶農(nóng)，在分類的基礎(chǔ)上定期組織茶農(nóng)學(xué)習(xí)茶產(chǎn)業(yè)理論知識，比如，茶葉生產(chǎn)、采茶、茶葉加工[6]，構(gòu)建專業(yè)化的茶葉知識體系，對茶農(nóng)進(jìn)行層次化技術(shù)培訓(xùn)，使其在操作農(nóng)機(jī)設(shè)備、利用農(nóng)業(yè)技術(shù)等過程中，發(fā)展各方面能力的同時(shí)成為高素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民，在增加收入的基礎(chǔ)上真正脫貧。

2.4 優(yōu)化農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)扶貧和經(jīng)營模式，促進(jìn)地區(qū)龍頭企業(yè)發(fā)展

在精準(zhǔn)扶貧背景下，貧困地區(qū)要在與時(shí)俱進(jìn)、聯(lián)系實(shí)際的過程中優(yōu)化農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)扶貧以及經(jīng)營模式。在產(chǎn)業(yè)融合過程中，將多種扶貧模式有機(jī)聯(lián)系，比如，貧困戶+龍頭企業(yè)、貧困戶+合作社、貧困戶+茶產(chǎn)業(yè)基地+龍頭企業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”茶產(chǎn)業(yè)扶貧，優(yōu)化貧困地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)扶貧路徑的同時(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)深層次發(fā)展。以茶產(chǎn)業(yè)市場需求為切入點(diǎn)，充分利用各類優(yōu)勢資源、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺等，完善貧困地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，將茶葉種植、加工、銷售、推廣等結(jié)合[7]，在茶葉優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的基礎(chǔ)上深度聯(lián)系茶產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧兩大環(huán)節(jié)，不斷拓寬茶葉產(chǎn)品的銷售、推廣等渠道，大力發(fā)展貧困地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，持續(xù)提高貧困地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2.5 提高茶產(chǎn)業(yè)品牌影響力，重視茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

站在精準(zhǔn)扶貧的視角，貧困地區(qū)要重視產(chǎn)業(yè)品牌培育，深挖、巧用當(dāng)?shù)匚幕Y源，將茶產(chǎn)業(yè)、文化發(fā)展深度銜接，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備，對各類茶葉產(chǎn)品進(jìn)行深加工、精加工，增加茶葉產(chǎn)品的類型以及附加值，高效培育當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)品牌。隨后，借助農(nóng)博會、茶葉博覽會等[8]，利用微信、微博、快手、抖音等平臺，將網(wǎng)絡(luò)宣傳、實(shí)地宣傳有機(jī)結(jié)合，大力宣傳當(dāng)?shù)夭枞~品牌，開展多樣化的網(wǎng)上茶產(chǎn)業(yè)品牌宣傳活動，也可以定期開展多樣化的線下實(shí)踐活動，比如，茶文化宣傳活動、茶葉采摘活動、茶葉加工體驗(yàn)活動，在多樣化實(shí)踐中不斷提高茶產(chǎn)業(yè)品牌影響力。此外，貧困地區(qū)還要優(yōu)化茶葉播種、施肥、病蟲害防治、采摘等環(huán)節(jié)，將茶葉栽種、環(huán)境保護(hù)深度聯(lián)系，在茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中提高精準(zhǔn)扶貧整體效果。

3 結(jié)語

總而言之，在精準(zhǔn)扶貧背景下，農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)扶貧有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，要細(xì)化把握現(xiàn)階段精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵、要求、特征、內(nèi)容、任務(wù)等，站在時(shí)代發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，轉(zhuǎn)變茶產(chǎn)業(yè)扶貧思路，提出可行的扶貧策略，在改進(jìn)、優(yōu)化的基礎(chǔ)上高效開展各項(xiàng)農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)扶貧工作，調(diào)整地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的同時(shí)呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)，最大化提升精準(zhǔn)扶貧背景下茶產(chǎn)業(yè)扶貧有效性以及地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平。