●本報(bào)駐美國(guó)、加拿大特約記者 林日　陶短房 ●陳康

據(jù)路透社21日?qǐng)?bào)道，為了打壓中國(guó)，美國(guó)不惜拿出19億美元的寶貴疫情紓困資金來(lái)補(bǔ)償國(guó)內(nèi)的小型電信運(yùn)營(yíng)商，使其移除華為、中興等公司價(jià)廉物美的設(shè)備。盡管特朗普在白宮的日子僅剩下最后一個(gè)月，但他對(duì)中國(guó)攻擊近乎瘋狂。他簽署了針對(duì)在美上市中國(guó)公司的“外國(guó)公司問(wèn)責(zé)法案”，接著又沒(méi)有任何依據(jù)地指責(zé)“中國(guó)應(yīng)該對(duì)美國(guó)日前遭受的大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊負(fù)責(zé)”。美國(guó)彭博社稱，“歷史上沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家永遠(yuǎn)壟斷關(guān)鍵技術(shù)的先例”，而且考慮到中國(guó)現(xiàn)在的市場(chǎng)規(guī)模，美國(guó)打壓中國(guó)的新限制措施“將幫助中國(guó)‘再次偉大”。美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)拜登還沒(méi)上任，團(tuán)隊(duì)內(nèi)一些高級(jí)顧問(wèn)就急切地呼吁：快與中國(guó)合作。

在美國(guó)鄉(xiāng)村，有沒(méi)有可以替代華為的選擇

路透社21日援引知情人士的話透露，美國(guó)國(guó)會(huì)準(zhǔn)備批準(zhǔn)一項(xiàng)19億美元的計(jì)劃，以支持小型電信運(yùn)營(yíng)商移除那些被認(rèn)為可能會(huì)造成“國(guó)家安全”風(fēng)險(xiǎn)的外國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。美國(guó)政府一直宣稱，這些外國(guó)公司的電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備可能會(huì)給國(guó)家安全帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)稱，該計(jì)劃是美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨剛達(dá)成的新冠疫情紓困法案的一部分。

美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）于今年6月30日表示，正式將華為和中興等列為所謂的“國(guó)家安全威脅”，禁止美國(guó)公司動(dòng)用政府資金從這兩家公司購(gòu)買相關(guān)設(shè)備。12月初，F(xiàn)CC最終確定了相關(guān)規(guī)定，要求擁有中興或華為設(shè)備的運(yùn)營(yíng)商更換設(shè)備，但該規(guī)定仍在等待國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的資金支持。對(duì)此，當(dāng)時(shí)華為公司曾表示，“這種過(guò)度的行為使美國(guó)公民在基本上得不到充分服務(wù)的農(nóng)村地區(qū)處于危險(xiǎn)之中，因?yàn)樵谝咔榇罅餍衅陂g，可靠的通信是必不可少的”。

“對(duì)那些小運(yùn)營(yíng)商而言，美國(guó)國(guó)內(nèi)有沒(méi)有可以替代華為的選擇？”美國(guó)之音21日稱，維艾羅電信公司為科羅拉多州以及周圍數(shù)州部分地區(qū)的100多萬(wàn)用戶提供電信服務(wù)，該公司總裁德里克直言不諱地表示：“我也問(wèn)過(guò)我自己同樣的問(wèn)題，但答案是否定的。”報(bào)道稱，在美國(guó)現(xiàn)存的電信市場(chǎng)中，人口聚集的都市地區(qū)由大型電信運(yùn)營(yíng)商如AT&T,T-Mobile和Verizon等覆蓋，而地廣人稀的鄉(xiāng)村地區(qū)則主要依賴當(dāng)?shù)氐男⌒瓦\(yùn)營(yíng)商。由于在資金、規(guī)模和技術(shù)水平上的限制，許多鄉(xiāng)村小型運(yùn)營(yíng)商從十多年前開始陸續(xù)選擇了價(jià)格低廉、質(zhì)量不錯(cuò)的華為設(shè)備，而華為也因此在美國(guó)的鄉(xiāng)村電信市場(chǎng)扎下根來(lái)。在為全美國(guó)少于100萬(wàn)客戶的運(yùn)營(yíng)商提供支持的鄉(xiāng)村無(wú)線通信協(xié)會(huì)的成員中，有大約1/4在使用華為設(shè)備。

美國(guó)之音稱，對(duì)于使用華為或中興設(shè)備的鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，置換設(shè)備是一件大事，會(huì)影響到他們繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的根基。盡管美國(guó)國(guó)會(huì)準(zhǔn)備撥款補(bǔ)償這些公司，但置換設(shè)備還面臨物流、人工，特別是尋找新的設(shè)備供應(yīng)商的問(wèn)題。美國(guó)鄉(xiāng)村無(wú)線通信協(xié)會(huì)的專家班內(nèi)特也承認(rèn)，目前美國(guó)還沒(méi)有一家公司可以完全替代華為的服務(wù)和設(shè)備。多名專家接受美國(guó)之音采訪時(shí)稱，即使資金到位，實(shí)際置換工作預(yù)計(jì)至少耗時(shí)四到五年。另外，業(yè)界人士還擔(dān)心在轉(zhuǎn)換設(shè)備失去信號(hào)期間可能發(fā)生的緊急狀況?！叭绻隳菚r(shí)遭遇了車禍或者其他什么事情發(fā)生了，你需要打911報(bào)警，但是你的電話不會(huì)被接通，因?yàn)槟菚r(shí)根本沒(méi)有信號(hào)”。

兩黨罕見齊批特朗普言論

“目前特朗普剩下的總統(tǒng)任期僅有一個(gè)月，但美國(guó)政府并未顯示出停止攻擊中國(guó)的跡象。”美國(guó)彭博社引述華盛頓智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心(CSIS)高級(jí)研究員葛來(lái)儀的話稱：“我預(yù)計(jì)在總統(tǒng)過(guò)渡過(guò)程中會(huì)對(duì)中國(guó)采取更多的行動(dòng)。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)有一個(gè)待辦事項(xiàng)清單，旨在使美中關(guān)系發(fā)生的變化不可逆轉(zhuǎn)?！?/p>

21日，在中國(guó)外交部例行記者會(huì)上，外媒記者最關(guān)注的話題是特朗普前一天無(wú)任何依據(jù)地指責(zé)“中國(guó)參與了針對(duì)美國(guó)政府的大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊”。法新社和彭博社記者都就特朗普暗示中國(guó)對(duì)美進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊詢問(wèn)中方回應(yīng)。

法新社稱，這位即將離任的美國(guó)總統(tǒng)周六在推特上輕描淡寫地提到被美國(guó)多名官員稱作“有史以來(lái)最嚴(yán)重黑客事件”的針對(duì)美國(guó)政府系統(tǒng)大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊，并且毫無(wú)事實(shí)依據(jù)地指責(zé)“中國(guó)可能是襲擊發(fā)起者”。特朗普在推特上發(fā)文稱，“可以有充分理由確信，主要因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因，人們不愿討論可能是中國(guó)進(jìn)行黑客攻擊的想法，而總是重復(fù)絮叨俄羅斯、俄羅斯、俄羅斯”。報(bào)道稱，一向與特朗普保持一致的國(guó)務(wù)卿蓬佩奧甚至也跟特朗普說(shuō)的不一致。蓬佩奧稱“可以很明確地說(shuō)，俄羅斯政府參與了這項(xiàng)行動(dòng)”。

特朗普的說(shuō)法甚至遭到包括共和黨在內(nèi)的兩黨議員的共同批評(píng)。共和黨資深參議員羅姆尼稱，他對(duì)總統(tǒng)的這一評(píng)論感到“失望”，但這是意料之中的，“特朗普總是在俄羅斯問(wèn)題上存在盲點(diǎn)”。

中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌21日表示，美方在網(wǎng)絡(luò)攻擊問(wèn)題上的有關(guān)指責(zé)是不嚴(yán)肅的，而且自相矛盾。美方對(duì)中方的相關(guān)指責(zé)是出于政治目的，意在抹黑栽贓中國(guó)。中方對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)。

此外，對(duì)于特朗普日前執(zhí)意將含有明顯歧視中國(guó)企業(yè)條款的所謂“外國(guó)公司問(wèn)責(zé)法案”簽署成法，汪文斌當(dāng)天表示，美方此舉完全是對(duì)中國(guó)在美上市企業(yè)的無(wú)理政治打壓，嚴(yán)重扭曲美方自己一貫標(biāo)榜的所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本準(zhǔn)則，也會(huì)剝奪美國(guó)投資者和公眾分享中國(guó)企業(yè)發(fā)展紅利的機(jī)會(huì)，還將削弱全球投資者對(duì)美國(guó)資本市場(chǎng)的信心，到頭來(lái)只會(huì)損害美國(guó)資本市場(chǎng)的國(guó)際地位和聲譽(yù)。

拜登顧問(wèn)呼吁與中國(guó)合作

“美中緊張關(guān)系仍在加劇，納瓦羅稱特朗普令美國(guó)人都成為‘對(duì)華鷹派。”在?？怂闺娨暸_(tái)20日的節(jié)目中，白宮國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)主任納瓦羅稱：“特朗普的一項(xiàng)偉大成就就是令‘中國(guó)是美國(guó)最重大的生存威脅這一觀念深入人心?，F(xiàn)在我們所有人都是對(duì)華鷹派，美國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上已經(jīng)團(tuán)結(jié)起來(lái)了。”他還附和特朗普的一貫口徑，繼續(xù)指責(zé)中國(guó)不但希望打壓美國(guó)經(jīng)濟(jì)，還“讓全世界感染了疫情”，“應(yīng)對(duì)20萬(wàn)美國(guó)人的死亡負(fù)責(zé)”。他建議成立一個(gè)總統(tǒng)委員會(huì)計(jì)算“中國(guó)給美國(guó)造成的損失”，“以對(duì)華索賠”。

美國(guó)Axios新聞網(wǎng)稱，特朗普意在剩下的一個(gè)月任職時(shí)間內(nèi)對(duì)中國(guó)采取“更強(qiáng)硬”政策，“以使拜登政府任何改變對(duì)華政策的企圖都在政治上站不住腳”。報(bào)道引述美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)言人的話稱：“未來(lái)的美國(guó)總統(tǒng)將會(huì)發(fā)現(xiàn)，如果逆轉(zhuǎn)特朗普的對(duì)華政策，那將無(wú)異于政治自殺?！?/p>

盡管如此，面對(duì)美國(guó)在疫情、經(jīng)濟(jì)以及國(guó)家形象等各方面的困境，拜登的一些高級(jí)顧問(wèn)已經(jīng)開始呼吁與中國(guó)合作。美國(guó)政治新聞網(wǎng)稱，盡管即將上任的拜登政府仍將北京視為在所有領(lǐng)域的頭號(hào)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但拜登的一些高級(jí)顧問(wèn)認(rèn)為，與中國(guó)進(jìn)行有限的合作可以緩解雙方的緊張關(guān)系，并降低發(fā)生不穩(wěn)定太空競(jìng)賽的可能性。該網(wǎng)站采訪了20多名前宇航員、政府官員和專家，多數(shù)人都認(rèn)為如果美國(guó)將北京完全拒之門外，美國(guó)可能會(huì)失去“太空領(lǐng)導(dǎo)者”的地位。拜登過(guò)渡團(tuán)隊(duì)的美國(guó)國(guó)家航空航天局（NASA）成員、前宇航員梅爾羅伊稱：“試圖將中國(guó)排除在合作之外是一個(gè)失敗的做法，與中國(guó)接觸非常重要?！薄?/p>