文|劉暢 夏禹 崔彪
北京空間科技信息研究所
近年來,衛(wèi)星設(shè)計(jì)和研制模式的創(chuàng)新發(fā)展,為低成本、高性價(jià)比的衛(wèi)星寬帶通信提供了可行的商業(yè)化解決方案。國際主要衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)巨頭都在大規(guī)模投資建設(shè)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng),競相搶占衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)空間入口,爭奪空間戰(zhàn)略資源。我國也高度關(guān)注衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,先后提出了“鴻雁”、“虹云”、“行云”等低軌通信衛(wèi)星星座計(jì)劃,并在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌謀劃后續(xù)工程建設(shè)。可以說,以衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)推動航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展,填補(bǔ)我國低軌全球通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)空白,形成自主安全的全球衛(wèi)星通信保障能力,對我國的國家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。
衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)是一種能夠完成向地面和空中終端提供寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入等通信服務(wù)的新型網(wǎng)絡(luò),按照衛(wèi)星部署的軌道高度,可以分為低軌、中軌、高軌三類。目前,高軌和中軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)在國際上都有較為成熟的運(yùn)營案例,低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)已成為較為熱門的發(fā)展方向(表1)。
表1 不同軌道高度的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)
從全球衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀來看,高軌和中軌寬帶互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)形成了較為成熟的模式,并進(jìn)入盈利階段;低軌寬帶互聯(lián)網(wǎng)仍處在各家加速戰(zhàn)略布局的階段,有望于近兩年形成業(yè)務(wù)落地,商業(yè)模式還有待驗(yàn)證。
ViaSat星座目前由ViaSat-1和ViaSat-2寬帶通信衛(wèi)星組成,分別于2011年和2017年發(fā)射,是目前容量最大的高軌寬帶衛(wèi)星通信系統(tǒng)。目前新一代GEO寬帶通信衛(wèi)星星座ViaSat-3正在研制中,星座由3顆GEO-HTS衛(wèi)星組成,單星吞吐量超過1Tbit/s,系統(tǒng)建成后將覆蓋全球。
1)業(yè)務(wù)定位。衛(wèi)訊公司(ViaSat)是定位于直接面向用戶提供增值服務(wù)的寬帶運(yùn)營商,其策略主要包括兩個(gè)方面:在獲取用戶層面,通過領(lǐng)先的技術(shù)使得單位資費(fèi)提供的網(wǎng)絡(luò)容量最大化,在地面網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)地區(qū),網(wǎng)絡(luò)速度和價(jià)格上達(dá)到替代地面寬帶網(wǎng)絡(luò)的程度,以此來保證用戶的獲取和粘性,在2019年《美國新聞與世界報(bào)道》的評比中,ViaSat家庭互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)名列前十,在30多個(gè)領(lǐng)域的表現(xiàn)超過了20多家地面服務(wù)提供商;在提高服務(wù)價(jià)值層面,衛(wèi)訊公司選擇在其目標(biāo)市場領(lǐng)域內(nèi)盡可能地進(jìn)行垂直整合,直接面向用戶提供服務(wù),不斷提高其服務(wù)的增值價(jià)值。
2)建設(shè)運(yùn)營模式。ViaSat星座部署空間段、地面段、用戶段,直接向終端用戶提供服務(wù)。在空間段,高通量衛(wèi)星星座是其核心競爭力,通過不斷提高衛(wèi)星技術(shù),增加其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的速率和價(jià)格。以固定寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為例,其美國的訂閱用戶達(dá)59萬,平均每用戶收入達(dá)93美元。在地面段和用戶段,衛(wèi)訊公司建造地面站,自行研發(fā)、生產(chǎn)、測試和組裝天線、室內(nèi)/室外單元、射頻系統(tǒng)等衛(wèi)星通信設(shè)備,在發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢的同時(shí),降低成本保證產(chǎn)品質(zhì)量。
3)融資模式。衛(wèi)訊公司采用多渠道融資的方式保證其資金供給的穩(wěn)定性,主要包括股權(quán)融資、債務(wù)融資和用戶資金,且股權(quán)和債券比例基本保持在1:1的狀態(tài),保持總體上資本成本最優(yōu)和風(fēng)險(xiǎn)可控。在股權(quán)融資方面,通過上市募集社會資金,其前十大股東主要是一些投資機(jī)構(gòu),且股權(quán)較為分散,一定程度上保證了后續(xù)資金的連續(xù)性;在債券融資方面,長期應(yīng)付票據(jù)(償還期5-10年)是其債權(quán)融資的主要形式,這種融資模式保證了公司在較長周期內(nèi)充足的資金供給,不用面臨短期的資金償付壓力;在用戶資金方面,衛(wèi)訊公司初期主要承接研發(fā)類合同,通過用戶出資研發(fā)形成個(gè)性化產(chǎn)品進(jìn)行交付,再用自有資金對產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,出售給其他潛在用戶。從2009年開始部署衛(wèi)星寬帶網(wǎng)絡(luò)時(shí),公司就已實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入約6億美元,凈利潤3億美元,具備較好的財(cái)務(wù)基礎(chǔ),很大程度上減少了后續(xù)新系統(tǒng)建設(shè)投入的風(fēng)險(xiǎn)。
4)盈利狀況。2019年衛(wèi)訊公司營業(yè)收入達(dá)23億美元,同比增長12%,在全球衛(wèi)星寬帶服務(wù)提供商中最高。稅息折舊及攤銷前利潤(EBITDA)達(dá)4.58億美元,同比增長35%。2020年在手訂單18.7億美元,多數(shù)來自于衛(wèi)星服務(wù)和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù),并且?guī)缀跞坑唵味家呀Y(jié)算,公司回款狀況良好。
“另外三十億人”(O3b)衛(wèi)星星座是目前全球唯一成功運(yùn)營的中軌道寬帶衛(wèi)星通信系統(tǒng)。該星座系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)為亞洲、非洲、大洋洲和美洲地區(qū)缺乏上網(wǎng)條件的“另外30億人”提供低延時(shí)、高速率和合理價(jià)格的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。截至目前,O3b星座共發(fā)射20顆衛(wèi)星。
1)業(yè)務(wù)定位。O3b星座的運(yùn)營原則是只提供干線傳輸,不做運(yùn)營商,其主要業(yè)務(wù)類似傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)發(fā)器出租業(yè)務(wù),只不過是用中地球軌道衛(wèi)星代替?zhèn)鹘y(tǒng)的地球靜止軌道。系統(tǒng)的主要服務(wù)對象為互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商、電信服務(wù)提供商、大型企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)和軍方用戶等。2016年歐洲衛(wèi)星公司(SES)收購O3b公司,推動其高軌衛(wèi)星與中軌衛(wèi)星的服務(wù)融合,并投資建設(shè)第二代全球覆蓋的O3b mPower星座。
2)建設(shè)運(yùn)營模式。O3b星座服務(wù)運(yùn)營主要針對電信和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)商營,目前其典型應(yīng)用主要有三個(gè)方面:偏遠(yuǎn)地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)接入,地面移動基站回傳應(yīng)用,游輪的寬帶接入。使用O3b星座的用戶一般都是通過購買通用的天線、射頻設(shè)備和調(diào)制解調(diào)器(Modem)來搭建系統(tǒng)。運(yùn)營商只要與O3b星座簽署協(xié)議,設(shè)置一座地球站就可以實(shí)現(xiàn)到地面骨干網(wǎng)的接入,從而向本地固定或移動通信網(wǎng)提供干線傳輸業(yè)務(wù)。因此,O3b公司沒有自己的分銷網(wǎng)絡(luò),也不銷售終端設(shè)備,其銷售對象就是相應(yīng)的地面運(yùn)營商,作為地面運(yùn)營商的補(bǔ)充和延伸來提供服務(wù)。
3)融資模式。O3b公司主要采取股權(quán)融資的方式進(jìn)行星座建設(shè)運(yùn)營,其特點(diǎn)在于在首批星座建設(shè)之前,該公司就以股權(quán)融資的形式籌集到了足以覆蓋星座建設(shè)運(yùn)營成本的資金,并在融資期內(nèi)快速形成了提供服務(wù)的能力,后續(xù)通過被收購和準(zhǔn)備獨(dú)立上市進(jìn)一步擴(kuò)展融資能力:以股權(quán)融資起步,其首批投資方包括全球通信衛(wèi)星運(yùn)營商歐洲衛(wèi)星公司、互聯(lián)網(wǎng)巨頭谷歌公司(Google)等,累計(jì)獲得超過10億美元的融資,基本覆蓋前12顆衛(wèi)星的研制和發(fā)射總成本;通過被上市公司收購獲得持續(xù)融資保障,2016年被歐洲衛(wèi)星公司收購后,其下一代星座的建設(shè)資金主要由歐洲衛(wèi)星公司提供;后續(xù)歐洲衛(wèi)星公司將考慮網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)分拆上市獲得更高的社會融資額,以滿足網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)部分對資本的高需求。
4)盈利狀況。2019年,O3b公司和歐洲衛(wèi)星公司的部分GEO衛(wèi)星聯(lián)合提供的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)現(xiàn)營收約8億美元,同比增長9.5%,占?xì)W洲衛(wèi)星公司全年?duì)I業(yè)收入的38.4%,仍處于高增長階段。
目前國外低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)均未能開展正常業(yè)務(wù)活動,未產(chǎn)生經(jīng)營性收入,其商業(yè)模式還有待驗(yàn)證。
(1)“星鏈”星座
低軌星座項(xiàng)目“星鏈”(Starlink)由美國太空探索技術(shù)公司(SpaceX)2015年提出,計(jì)劃建設(shè)一個(gè)由近4.2萬顆衛(wèi)星組成的衛(wèi)星群,旨在提供全球高速寬帶接入服務(wù)?!靶擎湣本W(wǎng)絡(luò)需要24次發(fā)射來實(shí)現(xiàn)對全球居住區(qū)域的覆蓋,12次發(fā)射后就能覆蓋維度較高的地區(qū),如加拿大和美國北部。截至2020年10月,該公司已累計(jì)發(fā)射895顆“星鏈”衛(wèi)星。
1)業(yè)務(wù)定位。消費(fèi)者寬帶和軍事應(yīng)用領(lǐng)域是“星鏈”星座布局重點(diǎn)。一方面,SpaceX公司擬為美國本土及附屬島嶼的用戶提供寬帶接入服務(wù),雖然“星鏈”衛(wèi)星寬帶網(wǎng)絡(luò)尚未開放,但其服務(wù)已經(jīng)受到消費(fèi)者熱捧,已經(jīng)在50個(gè)州有近70萬人注冊該服務(wù);另一方面,SpaceX公司也積極爭取軍方的支持。2019年3月,其獲得美國空軍價(jià)值2800萬美元的“商業(yè)天基互聯(lián)網(wǎng)軍用試驗(yàn)”(DECSI)合同,將在3年的時(shí)間內(nèi)利用“星鏈”星座開展相關(guān)的軍事服務(wù)演示驗(yàn)證,未來有望融入美軍作戰(zhàn)衛(wèi)星通信體系,獲得更大的發(fā)展空間和收益。
2)建設(shè)運(yùn)營模式。SpaceX公司將降低成本作為在商業(yè)市場獲益的關(guān)鍵,采用衛(wèi)星研制、發(fā)射、運(yùn)營的一體化,做大系統(tǒng)層面的集成優(yōu)化,并面向終端用戶直接提供服務(wù)。目前“星鏈”衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)還未正式投入運(yùn)營。在第12批衛(wèi)星進(jìn)入軌道后,SpaceX公司對“星鏈”進(jìn)行了兩項(xiàng)基準(zhǔn)測試,其衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了20毫秒以下的延遲,與地面寬帶大致相當(dāng),后續(xù)還將在美國多個(gè)州進(jìn)行公開測試。
3) 融資模式。“星鏈”計(jì)劃的融資進(jìn)展并不明朗。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,SpaceX公司自2015年以來共融資約22億美元,但由于公司并行開展了“獵鷹”系列火箭、載人“龍”飛船等多個(gè)耗資巨大的項(xiàng)目,所融資金只能部分用于“星鏈”星座建設(shè)。根據(jù)馬斯克最初預(yù)計(jì),第一期星座完成建設(shè)需要至少100億美元,按照目前的發(fā)射價(jià)格推算,資金缺口巨大。
(2)“一網(wǎng)”星座
“一網(wǎng)”星座(OneWeb)由英國初創(chuàng)企業(yè)一網(wǎng)公司提出,致力于構(gòu)建覆蓋全球的高速寬帶網(wǎng)絡(luò),為世界各地提供高速寬帶服務(wù)。截至目前,“一網(wǎng)”星座共有74 顆衛(wèi)星在軌運(yùn)行。
1)業(yè)務(wù)定位。“一網(wǎng)”星座的主要業(yè)務(wù)類型包括衛(wèi)星寬帶接入、面向企業(yè)的專業(yè)級服務(wù)以及電信運(yùn)營商宏蜂窩基站的數(shù)據(jù)回程服務(wù)三大類。在星座建設(shè)初期將率先對發(fā)達(dá)國家的地面網(wǎng)絡(luò)尚未覆蓋地區(qū)的中小型企業(yè)開展B2B衛(wèi)星通信業(yè)務(wù),待地面用戶終端設(shè)備的生產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)額、現(xiàn)金流、成本控制等各方面達(dá)到一定程度后,再全面開拓發(fā)展中國家和邊遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。2020年,一網(wǎng)公司由于資金鏈斷裂申請破產(chǎn)重組,其股權(quán)最終被英國政府與印度最大運(yùn)營商巴蒂電信公司(Bharti Airtel)拍下,公司未來發(fā)展戰(zhàn)略有待觀察。
2)建設(shè)運(yùn)營模式。一網(wǎng)公司采用與SpaceX公司不同的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的商業(yè)模式,火箭發(fā)射承包商有阿里安航天公司(Arianespace)和維珍銀河公司(Virgin Galactic),衛(wèi)星研制主要通過和空客防務(wù)與航天公司(ADS)建立的合資企業(yè)一網(wǎng)衛(wèi)星公司(OneWeb Satellites)自主生產(chǎn),終端和服務(wù)主要通過和休斯公司(Hughes)、高通公司(Qualcomm)等合作。在服務(wù)上,一網(wǎng)公司特別強(qiáng)調(diào)各國政府和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商合作的模式,通過社區(qū)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù),而非直接為用戶提供移動連接,以爭取在各國的服務(wù)落地權(quán)。
3)融資模式。由于長期無法獲得穩(wěn)定的業(yè)務(wù)收入,一網(wǎng)公司必須依靠融資來保證正常經(jīng)營活動。截至2020年3月,該公司共獲得約33億美元融資,主要包含股權(quán)融資和債權(quán)融資兩類。從其幾輪融資的結(jié)果來看,其股權(quán)結(jié)構(gòu)基本形成軟銀一家獨(dú)大的局面,這也直接造成了受其最大股東財(cái)務(wù)狀況惡化的影響導(dǎo)致公司申請破產(chǎn)的情況。
財(cái)務(wù)穩(wěn)健性和建設(shè)運(yùn)營速度是成功運(yùn)營的重要因素。衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)特別是低軌星座的建設(shè)對資本的需求是巨大的,建設(shè)投入基本都在幾十億甚至上百億。這就要求,一方面,衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營企業(yè)有充足的融資儲備,具備較高的財(cái)務(wù)穩(wěn)健性,有多元化的資金來源以保證其投入和運(yùn)營的持續(xù)性;另一方面,提前做好技術(shù)和商業(yè)兩者間的協(xié)調(diào)銜接,盡早制定清晰的商業(yè)模式,并能夠在短期內(nèi)(平均2-3年)快速實(shí)現(xiàn)部署和運(yùn)營,盡快搶占市場,實(shí)現(xiàn)投資回報(bào),驗(yàn)證其商業(yè)模式。
高可用性和高性價(jià)比是獲得業(yè)務(wù)的關(guān)鍵。從目前來看,衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)相對于地面網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在兩個(gè)維度:在沒有地面網(wǎng)絡(luò)覆蓋的區(qū)域,如偏遠(yuǎn)地區(qū)、航空、航海領(lǐng)域,能夠?yàn)橛脩籼峁白銐蚝谩钡木W(wǎng)絡(luò)接入服務(wù);在有地面網(wǎng)絡(luò)覆蓋的區(qū)域,在同等體驗(yàn)下,能提供更高性價(jià)比的服務(wù),比如更豐富的增值內(nèi)容、單位容量更低的價(jià)格等??偟膩碚f,在某些場景下的不可替代性是衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的核心競爭力,高可用性和高性價(jià)比是獲得用戶和業(yè)務(wù)落地的關(guān)鍵。
需要與全球網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)高度集成。衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的開拓需要企業(yè)與多方資源進(jìn)行集成,比如政府寬帶業(yè)務(wù)和低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的落地都需要衛(wèi)星運(yùn)營商與全球主要政府和企業(yè)用戶建立長期的合作關(guān)系。同時(shí)為了提供更高價(jià)值的增值服務(wù),衛(wèi)星運(yùn)營商不僅僅作為數(shù)據(jù)“管道”產(chǎn)生商業(yè)價(jià)值,也需要與更多內(nèi)容服務(wù)商或者渠道商建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。
近兩年,我國已有多家企業(yè)戰(zhàn)略布局衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,形成了一定的基礎(chǔ)。在高軌衛(wèi)星寬帶互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,國內(nèi)目前已基本形成了中國衛(wèi)通集團(tuán)股份有限公司壟斷的競爭格局。同時(shí),2017年國內(nèi)多個(gè)低軌互聯(lián)網(wǎng)星座計(jì)劃相繼啟動,如“鴻雁”、“虹云”、“行云”、“翔云”、“天象”星座等。2020年,國家發(fā)改委將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)首次納入新基建的范疇,為我國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)帶來了重大機(jī)遇。
國家將加大政策支持和財(cái)政投入。目前國內(nèi)星座建設(shè)主要采用自主投入的方式,社會資本多為追求短期收益或帶有試探性的資本。衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)納入新基建,為資本進(jìn)行長周期的產(chǎn)業(yè)投資增強(qiáng)了信心,也提供了方向。社會資金的傾斜和長期投入,加上政策引導(dǎo)下助推地方配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將進(jìn)一步整合和提升衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。
地方政府加速推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)配套升級。目前,國內(nèi)已有多個(gè)城市陸續(xù)發(fā)布新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案,將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃。以地方政府為主導(dǎo)推進(jìn)示范應(yīng)用基地的建設(shè),有利于盡快推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈形成成熟、商業(yè)化的供應(yīng)鏈體系,匯聚產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)資源,形成建設(shè)合力。
信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速天地一體化融合發(fā)展。在衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)高低軌協(xié)同、天地一體、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、與5G等地面網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展的布局方向下,5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同步加速推進(jìn),將有望在新一輪的天基互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)中,加速天地一體化融合發(fā)展。
在高軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,中國衛(wèi)通已經(jīng)在國內(nèi)形成了明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢??紤]到高軌衛(wèi)星星座的特殊性,在高軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,國家進(jìn)行重復(fù)建設(shè)和投資的可能性較小。本文主要針對目前仍處于起步階段的低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)提出以下建設(shè)運(yùn)營模式建議:
一是創(chuàng)新投資方式,多渠道融資支持星座建設(shè)運(yùn)營,培育市場化競爭的平臺型企業(yè)。低軌互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營需要巨大的資金投入,國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)星座的建設(shè)運(yùn)營企業(yè)可以從以下幾方面增強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)穩(wěn)定性:多種融資方式并存,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),將股權(quán)融資和債券融資的比例保持在一個(gè)合理的范圍內(nèi),在債券融資方面申請政府專項(xiàng)債券以及長期貸款的支持,股權(quán)融資方面引進(jìn)多類型資本;增加股權(quán)融資來源的多樣性,推動PPP的投資方式,充分吸納中央政府財(cái)政、地方財(cái)政、社會資本、戰(zhàn)略合作企業(yè)的資金支持,避免因一方的資金緊張而影響整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程,同時(shí)以星座建設(shè)帶動地方產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的發(fā)展;增強(qiáng)自身造血能力,在衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)上,衍生培育能夠產(chǎn)生收入的其他業(yè)務(wù)、產(chǎn)品,整體上降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)反哺新業(yè)務(wù)的拓展。另一方面,從國外經(jīng)驗(yàn)來看,采用商業(yè)化的模式運(yùn)營、市場化競爭的理念協(xié)調(diào)資源,才可能實(shí)現(xiàn)建設(shè)運(yùn)營企業(yè)可持續(xù)的發(fā)展,因此建議國內(nèi)應(yīng)在優(yōu)化市場競爭環(huán)境的前提下,積極培育平臺型企業(yè)來作為星座建設(shè)的主體。
二是加強(qiáng)政府和企業(yè)用戶合作,盡早鎖定初始商業(yè)模式,逐步開發(fā)應(yīng)用服務(wù)。根據(jù)國外低軌互聯(lián)網(wǎng)星座的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),其起步階段都有政府、軍方或者企業(yè)級用戶的訂單支撐其前期的運(yùn)營維護(hù)。結(jié)合我國實(shí)際情況,考慮到低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)境外落地權(quán)的難度,建議低軌互聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)星建設(shè)的初期應(yīng)該以覆蓋國內(nèi)偏遠(yuǎn)山區(qū)和全球海洋、空域?yàn)橹?,加?qiáng)與政府、軍方和中資企業(yè)合作,開拓應(yīng)急、國土安全、航空和航海方面的應(yīng)用,采用小型便攜終端提供全球?qū)拵Х?wù);同時(shí)可以結(jié)合“一帶一路”倡議進(jìn)行地面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局,將服務(wù)拓展到“一帶一路”沿線國家和地區(qū),為“一帶一路”沿線不具備衛(wèi)星通信能力的國家和地區(qū)提供衛(wèi)星服務(wù);在消費(fèi)級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)層面,可以選擇作為“管道方”與地面運(yùn)營商合作開拓的方式,并通過加強(qiáng)與國外運(yùn)營商和政府合作,將服務(wù)逐漸拓展到全球范圍。
三是加快衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系建設(shè),突出區(qū)域要素聚合與協(xié)調(diào)發(fā)展。低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)需要產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)的相互配合,從衛(wèi)星研制、衛(wèi)星發(fā)射、地面基站及終端設(shè)備研制、衛(wèi)星運(yùn)營服務(wù),到提供互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容和增值服務(wù),都需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游的相關(guān)企業(yè)形成成熟、商業(yè)化的供應(yīng)鏈體系和緊密的合作關(guān)系。在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的建設(shè)背景下,我國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)星座的建設(shè)發(fā)展可以結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)布局,加快衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系的建設(shè),通過政府采購服務(wù)的方式培育一批產(chǎn)業(yè)鏈配套環(huán)節(jié)上的龍頭企業(yè),在政策扶持下引導(dǎo)社會資本投向產(chǎn)業(yè)鏈各配套環(huán)節(jié),引導(dǎo)區(qū)域生產(chǎn)要素的聚合與協(xié)調(diào)發(fā)展,加快形成商業(yè)化的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)。