趙文霞

（天津社會(huì)科學(xué)院，天津 300191）

1 引言

自首個(gè)新冠肺炎（COVID-19）病例出現(xiàn)以來(lái)，疫情已持續(xù)延燒多月，并在全球蔓延。疫情爆發(fā)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了不容忽視的重要影響。世界衛(wèi)生組織于2020年1月31日宣布起始于2019年低的新冠疫情構(gòu)成國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2020年4月初，全國(guó)累計(jì)確診8萬(wàn)余例，死亡3000余例；而全球累計(jì)確診160余萬(wàn)例，死亡近10萬(wàn)例。綜合國(guó)家移民管理局的消息，截至2月15日，共有132個(gè)國(guó)家和地區(qū)采取了入境管制措施。此外，全球大多數(shù)航空公司取消或縮減了2-6月往返中國(guó)的航班，部分國(guó)家甚至采取了暫停進(jìn)口部分中國(guó)商品或暫緩貨物清關(guān)等措施。根據(jù)中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)網(wǎng)的數(shù)據(jù)，2020年伊始，美國(guó)和印度針對(duì)我國(guó)已經(jīng)發(fā)起了十余起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼案件。疫情導(dǎo)致的人員流動(dòng)減少以及貿(mào)易障礙將會(huì)產(chǎn)生重要影響，但目前關(guān)于疫情對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)影響的研究尚不多見(jiàn)。

2019年11月中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出大力優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動(dòng)進(jìn)口與出口、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置，促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。在疫情蔓延及貿(mào)易壁壘疊加背景下研究分析我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)所受沖擊，正確理解和評(píng)估疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的具體影響，對(duì)制定相應(yīng)政策提升我國(guó)對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量，推動(dòng)我國(guó)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。一方面疫情蔓延會(huì)降低正常的貿(mào)易需求，限制人員流動(dòng)的疫情防控舉措也會(huì)削減企業(yè)產(chǎn)能形成供給沖擊，因此對(duì)企業(yè)出口提升不利；另一方面，疫情的爆發(fā)也導(dǎo)致防疫行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)出口需求激增，政府為緩解經(jīng)濟(jì)所受沖擊也會(huì)實(shí)施減稅降費(fèi)，對(duì)外貿(mào)企業(yè)也會(huì)有激勵(lì)作用。因此，疫情爆發(fā)對(duì)我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的影響具有兩面性。

2 國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究進(jìn)展

已有一些文獻(xiàn)對(duì)冠狀病毒的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了綜述，如鞏玥等（2020）基于文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)方法梳理了冠狀病毒的研究進(jìn)展，從全球視角對(duì)主要研發(fā)國(guó)家/地區(qū)、核心研究機(jī)構(gòu)和熱點(diǎn)研究方向進(jìn)行了分析；陳靜飛等（2020）選取Web of Science核心合集數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)，對(duì)1968至2019年期間冠狀病毒相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)整理，認(rèn)為“SARS冠狀病毒（SARS-CoV）”“傳染?。╥nfectious disease）”“冠狀病毒S蛋白（coronavirus spike protein）”可能將在冠狀病毒研究領(lǐng)域引起密切關(guān)注?？傮w來(lái)看，關(guān)于新冠疫情的現(xiàn)有文獻(xiàn)主要從以下四個(gè)方面展開(kāi)：

2.1 新型肺炎的診斷、預(yù)防以及治療。田璐等（2020）介紹了CypA對(duì)冠狀病毒復(fù)制的影響，并闡述了其抑制劑的抗病毒作用。Hsieh等（2007）認(rèn)為政府采取積極的防控措施可以對(duì)疫情控制起到明顯成效，如中國(guó)臺(tái)灣實(shí)施A級(jí)檢疫（疑似SARS患者的潛在暴露接觸者）減少了約461例新增病例和62例死亡病例，而使用B級(jí)檢疫（來(lái)自受疫區(qū)的旅行者）僅使新增病例和新增死亡人數(shù)減少約5%?！吨袊?guó)心理衛(wèi)生雜志》出版專(zhuān)欄關(guān)注了新冠肺炎流行期各類(lèi)群體的心理健康疏解問(wèn)題。

2.2 關(guān)于疫情的走向及趨勢(shì)預(yù)測(cè)。周濤等（2020）]以《人民日?qǐng)?bào)》和丁香園發(fā)布的新型冠狀病毒感染肺炎疫情實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，估計(jì)了2019-nCoV的基本再生數(shù)在2.8～3.3之間；以國(guó)外同行預(yù)測(cè)的感染人數(shù)為基準(zhǔn)，基本再生數(shù)在3.2～3.9之間。文章認(rèn)為2019-nCoV早期致病傳播能力與SARS接近或略高于SARS，屬于中高度傳染性的傳播疾病。Arita等（2003）認(rèn)為高密度的城市人口導(dǎo)致人類(lèi)頻繁接觸以及航空旅行導(dǎo)致全球人口高度流動(dòng)，這些因素導(dǎo)致SARS迅速蔓延。劉濤雄和彭宗超（2007）根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)將大流感的爆發(fā)區(qū)分為溫和與嚴(yán)重兩種情況，估算如果大流感爆發(fā)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響程度大體相當(dāng)于2003年SARS情況的1—6倍。

2.3 反思新疫情發(fā)生之后的危機(jī)處置及應(yīng)急管理機(jī)制。新冠肺炎疫情發(fā)生與蔓延，仍然暴露出我國(guó)公共衛(wèi)生管理的一些短板，亟待我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入研究，有針對(duì)性地采取措施加以解決（趙路，2020）。李維安等（2020）分析了面對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的治理機(jī)制建設(shè)與危機(jī)管理。張海波和童星（2015）以2003年“非典”疫情至2013年“蘆山地震”十年間的重大災(zāi)害為研究對(duì)象，通過(guò)比較案例研究，討論中國(guó)應(yīng)急管理在這五個(gè)尺度上的結(jié)構(gòu)變化。認(rèn)為中國(guó)應(yīng)急管理脫離結(jié)構(gòu)單獨(dú)推進(jìn)是陷入目前發(fā)展困境的根本原因，中國(guó)應(yīng)急管理的發(fā)展需要回歸結(jié)構(gòu)、順勢(shì)而為，推動(dòng)應(yīng)急管理的結(jié)構(gòu)演進(jìn)。滕五曉（2019）認(rèn)為我國(guó)應(yīng)急管理迎來(lái)了戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，仍然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，需要從總體國(guó)家安全觀的戰(zhàn)略高度、國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的系統(tǒng)維度、風(fēng)險(xiǎn)管理理論的專(zhuān)業(yè)深度和智慧科學(xué)的技術(shù)精度創(chuàng)新發(fā)展國(guó)家應(yīng)急管理體制。

2.4 分析疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的可能影響。以SARS的經(jīng)濟(jì)影響為例，一些學(xué)者估算了全球SARS流行的經(jīng)濟(jì)損失約為300億美元，東亞的年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降1個(gè)百分點(diǎn)（Kondro，2003），中國(guó)的總經(jīng)濟(jì)影響253億美元（Zhang等，2013），而北京旅游部門(mén)的損失達(dá)14億美元（Beutels等，2009）。沈國(guó)兵（2020）認(rèn)為新冠肺炎疫情給我國(guó)外貿(mào)和就業(yè)及全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈帶來(lái)嚴(yán)重不利的沖擊，疫情會(huì)加劇我國(guó)巨量高校畢業(yè)生疊加農(nóng)村城鎮(zhèn)化大量人口的就業(yè)壓力，而穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資是穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵支撐力。蔣和平等（2020）分析了新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，提出加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的金融支持力度，建立政府、企業(yè)和市場(chǎng)互動(dòng)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害救助體系。還有一些學(xué)者分別從消費(fèi)經(jīng)濟(jì)（鄭江淮等，2020；李志萌和盛方富，2020）、中小微企業(yè)（張夏恒，2020）、外貿(mào)企業(yè)（王鐵山和張青，2020）、旅游業(yè)（夏杰長(zhǎng)和豐曉旭，2020）、金融運(yùn)行（吳振宇等，2020）以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)（王偉玲和吳志剛，2020）等的角度，討論了新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。

3 新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的影響

可以發(fā)現(xiàn)，關(guān)于疫情的近期文獻(xiàn)多是從自然科學(xué)的視角探討新冠肺炎的致病機(jī)理，或是從公共管理的角度研究政府的應(yīng)急管理和治理能力提升，針對(duì)新冠肺炎疫情經(jīng)濟(jì)影響的文獻(xiàn)主要集中在定性分析上。這主要是因?yàn)椋阂环矫嫖覀儗?duì)新型疫情的認(rèn)識(shí)是一個(gè)逐步深化的過(guò)程，另一方面疫情的影響往往需要數(shù)年才能顯現(xiàn)，而相關(guān)數(shù)據(jù)的即時(shí)獲取較為困難。無(wú)論從疫情的規(guī)模、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境還是可選政策的實(shí)施空間來(lái)看，本次新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響規(guī)模將超過(guò)17年前的“非典”。預(yù)計(jì)本次疫情將會(huì)通過(guò)影響進(jìn)出口、行業(yè)發(fā)展分化等方面沖擊我國(guó)的外向型經(jīng)濟(jì)。

3.1 疫情對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的影響。新冠肺炎疫情在全球爆發(fā)以來(lái)，全球主要經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)大面積停擺，我國(guó)的貿(mào)易伙伴幾乎全部發(fā)生疫情，國(guó)際市場(chǎng)需求明顯萎縮。航班大幅減少可能造成正常的商務(wù)活動(dòng)中斷，為阻止疫情蔓延各國(guó)采取的疫情防控甚至封城或封國(guó)舉措導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重沖擊，進(jìn)口原材料、零配件面臨較大困難。此外，10余個(gè)國(guó)家做出了限制糧食出口的舉動(dòng)，還有不少?lài)?guó)家考慮加入這一行列。

3.1.1 未來(lái)短期我國(guó)出口增長(zhǎng)將有所下滑。2020年初，中美雙方達(dá)成第一階段貿(mào)易協(xié)議，盡管中方仍在執(zhí)行協(xié)議內(nèi)容，如采購(gòu)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品及取消外國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)金融市場(chǎng)的部分限制，但疫情期間雙方對(duì)協(xié)議的執(zhí)行程度以及美方是否能全面執(zhí)行仍然未知。考慮貿(mào)易壁壘不確定性疊加以及疫情的雙重影響，我國(guó)的出口增長(zhǎng)并不樂(lè)觀。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2019年民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口達(dá)到13.48萬(wàn)億元，占我國(guó)外貿(mào)總值的42.7%，有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到40.6萬(wàn)家，首次超過(guò)外商投資企業(yè)，成為我國(guó)第一大外貿(mào)主體。受?chē)?guó)內(nèi)疫情發(fā)展影響，年初民營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)受停工影響較大，預(yù)期上半年尤其是第一季度我國(guó)出口將受挫。不過(guò)，隨著國(guó)內(nèi)疫情緩和，出口在下半年將逐漸恢復(fù)。

3.1.2 各地進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)一步分化。就全國(guó)范圍而言，不同地區(qū)的外貿(mào)主體不同。以北京和天津?yàn)槔?，從企業(yè)類(lèi)型看，北京等地國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口所占比重超過(guò)60%，而天津外商投資企業(yè)過(guò)去一直是最大的外貿(mào)主體。近幾年，天津外資企業(yè)的進(jìn)出口比重有所下降，民營(yíng)企業(yè)占比逐年上升，2019年民營(yíng)企業(yè)外貿(mào)總值超過(guò)40%?？紤]到民營(yíng)企業(yè)對(duì)沖擊反應(yīng)敏感且具有更大的靈活性，預(yù)計(jì)短期內(nèi)天津進(jìn)出口可能下降，不過(guò)后期也能較快恢復(fù)。從貿(mào)易方式看，天津一般貿(mào)易進(jìn)出口由2003年的30%左右上升至目前的70%以上，且以民營(yíng)企業(yè)為主，所以短期內(nèi)一般貿(mào)易進(jìn)出口也將受到?jīng)_擊。此外，因各地發(fā)展定位不同、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不同，所以，新冠肺炎疫情對(duì)不同地區(qū)的沖擊方式、影響程度也有所不同，導(dǎo)致不同地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步分化。

3.1.3 警惕供應(yīng)鏈斷裂可能引發(fā)“多米諾效應(yīng)”。進(jìn)入3月份以來(lái)，我國(guó)疫情逐步得到遏制，但海外疫情爆發(fā)，導(dǎo)致各國(guó)生產(chǎn)消費(fèi)萎縮，股市震蕩頻繁，貿(mào)易活動(dòng)明顯減少，全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)加劇。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于增速下行、艱難轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，物流中斷和疾控措施引發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中斷帶來(lái)的沖擊，國(guó)際疫情蔓延，疊加中美貿(mào)易摩擦的不利影響，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)將會(huì)下滑。據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年1-2月，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降13.5%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降38.3%。而某些勞動(dòng)密集型的中小微出口企業(yè)也面臨銷(xiāo)售放緩、項(xiàng)目停滯、回款延期等諸多問(wèn)題，可能有一些企業(yè)由于外商訂單流失而退出出口市場(chǎng)。中小微企業(yè)的問(wèn)題會(huì)影響到現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，進(jìn)而影響大企業(yè)生產(chǎn)，并引發(fā)就業(yè)等一系列問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)可能造成較大沖擊，需要采取一系列措施防范由此可能引發(fā)的“多米諾效應(yīng)”。

3.2 疫情對(duì)行業(yè)發(fā)展分化的影響。

3.2.1 貨物貿(mào)易行業(yè)分化。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年前兩個(gè)月，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口同比下降9.6%，其中出口下降15.9%。短期內(nèi)本次疫情及相關(guān)防控舉措會(huì)對(duì)大多數(shù)行業(yè)造成沖擊，不過(guò)有些外貿(mào)行業(yè)增速將加快。近幾年，我國(guó)進(jìn)口貨值最大的產(chǎn)品為機(jī)電、高新技術(shù)、原油、礦石、汽車(chē)等；出口商品中，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及部件占較大比重。預(yù)計(jì)我國(guó)食品等生活必需品行業(yè)基本穩(wěn)定，醫(yī)用防護(hù)服、口罩等疫情防控相關(guān)行業(yè)出口將強(qiáng)勁增長(zhǎng)。疫情對(duì)低技術(shù)企業(yè)和低附加值產(chǎn)品的沖擊將會(huì)更大，對(duì)高技術(shù)行業(yè)和高附加值產(chǎn)品出口影響有限。隨著近幾年來(lái)我國(guó)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，高技術(shù)產(chǎn)品占比不斷攀升，預(yù)計(jì)新冠疫情對(duì)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品及高技術(shù)產(chǎn)品出口的影響不大，部分高技術(shù)產(chǎn)品可能逆勢(shì)增長(zhǎng)，如智能手表、智能手環(huán)等消費(fèi)升級(jí)類(lèi)產(chǎn)品以及半導(dǎo)體分立器件等高技術(shù)產(chǎn)品增速較高。進(jìn)口方面，預(yù)計(jì)醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)等民生消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口將獲得進(jìn)一步增長(zhǎng)，而先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口所受沖擊有限。此外，從貿(mào)易方式來(lái)看，加工貿(mào)易受疫情影響面臨需求端和供給端雙向擠壓。我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)口以中間品為主，占加工貿(mào)易進(jìn)口額的80%以上，受新冠肺炎疫情影響，相關(guān)國(guó)家零配件供應(yīng)能力下降，并進(jìn)一步影響到我國(guó)加工貿(mào)易增值再出口。

3.2.2 服務(wù)貿(mào)易行業(yè)分化。疫情對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)的沖擊不容小覷，但服務(wù)貿(mào)易中也蘊(yùn)含著新的發(fā)展機(jī)遇。2003年，由于“非典”的負(fù)面影響，全國(guó)旅游外匯收入及旅游人數(shù)當(dāng)年均下降了15%左右。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占比約為54%，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%。鑒于新冠肺炎傳染力更強(qiáng)、影響更大，預(yù)計(jì)我國(guó)旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)短期內(nèi)將受到較大沖擊。廣告宣傳和電影音像等文化服務(wù)貿(mào)易也將出現(xiàn)下滑，會(huì)展業(yè)上半年也將受到較大沖擊，預(yù)計(jì)下半年的會(huì)展業(yè)務(wù)將較為繁忙。2019年4月初，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究決定，第127屆廣交會(huì)將于6月中下旬在網(wǎng)上舉辦。相比之下，計(jì)算機(jī)信息服務(wù)等技術(shù)服務(wù)貿(mào)易將呈現(xiàn)一定的抗沖擊性，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值也將隨之日益凸顯。在線辦公、遠(yuǎn)程辦公、云辦公等將催生有相關(guān)密切技術(shù)支持的IT服務(wù)外包行業(yè)迅速發(fā)展。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)也將保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

4 增強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)肌體“免疫力”的建議

4.1 持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制改革，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的支持。隨著國(guó)際疫情進(jìn)一步擴(kuò)散，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)可能還會(huì)進(jìn)一步惡化，對(duì)此要密切跟蹤形勢(shì)的發(fā)展變化，并及早做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。一是根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，完善容錯(cuò)機(jī)制，適時(shí)修訂相關(guān)條例條款，最大限度提高政府部門(mén)的工作效率。二是在貿(mào)易與投資管理方面，全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，爭(zhēng)取在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)探索推行減稅降費(fèi)先試先行，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，促進(jìn)貿(mào)易投資自由化、便利化。三是加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的支持，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，如在金融服務(wù)方面，鼓勵(lì)和支持相關(guān)要素市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)通過(guò)直接和間接融資渠道，加大對(duì)我國(guó)抗擊疫情和受疫情影響較大外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)支持力度，優(yōu)化服務(wù)流程。同時(shí)，加強(qiáng)與受疫情影響外貿(mào)企業(yè)之間的溝通和協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)通關(guān)結(jié)匯和通關(guān)便利化。

4.2 加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作交流，提高貿(mào)易伙伴多樣化程度。一是建立跨區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)生產(chǎn)機(jī)制，進(jìn)一步打破區(qū)域壁壘，完善人才引進(jìn)措施，加快要素流動(dòng)，增強(qiáng)區(qū)域輻射帶動(dòng)作用，以京津冀城市群、長(zhǎng)三角城市群、粵港澳大灣區(qū)以及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)打造先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。二是協(xié)調(diào)各地企業(yè)通過(guò)在線服務(wù)、遠(yuǎn)程服務(wù)等形式，對(duì)企業(yè)資金和資產(chǎn)供求進(jìn)行精準(zhǔn)匹配，促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。三是結(jié)合我國(guó)各地區(qū)位特征，鼓勵(lì)各地發(fā)展面向不同地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)，降低對(duì)單一國(guó)家或地區(qū)的貿(mào)易依賴(lài)，加快設(shè)立面向“一帶一路”沿線國(guó)家或地區(qū)、與我國(guó)已簽署自貿(mào)協(xié)定國(guó)家或地區(qū)的開(kāi)放型園區(qū)。嘗試探索“零關(guān)稅、低稅率及區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)免征增值稅”等國(guó)際自由貿(mào)易園區(qū)通行的相關(guān)政策，構(gòu)建信息互換、監(jiān)管互認(rèn)等高效順暢的合作機(jī)制。通過(guò)汽車(chē)、電子等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的固鏈強(qiáng)鏈，提升全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，加大力度向國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)原料藥，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化，為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

4.3 持續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放，培育新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。一是加大改革力度，進(jìn)一步增加改革需求，以高水平開(kāi)放倒逼深層次改革。松綁放權(quán)，形成具有包容性的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，在擴(kuò)大開(kāi)放中充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，為外貿(mào)企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)提供保障。二是支持外貿(mào)企業(yè)利用人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，在醫(yī)療、物流、工業(yè)生產(chǎn)、疫情管理、企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展研發(fā)和技術(shù)改造升級(jí)活動(dòng)或開(kāi)展創(chuàng)新型應(yīng)用項(xiàng)目。三是加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放進(jìn)程，以擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)等特定服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放為重點(diǎn)，推動(dòng)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)資本、外資平等進(jìn)入和參與服務(wù)貿(mào)易行業(yè)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)數(shù)字服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放，提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，培育新的服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)。