鄭程挺

（福州外語外貿(mào)學(xué)院，福建福州351001）

引 言

十八大以來，黨中央與國務(wù)院深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，習(xí)總書記在調(diào)研時(shí)也指出要推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要作用[1]。在黨中央與國務(wù)院的唱一下，地方不斷加大科技投入力度，高校產(chǎn)學(xué)研合作工作體系日益健全，高校創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)不斷取得新成果。高校是科技成果的重要產(chǎn)地之一，已經(jīng)成為創(chuàng)新型國家建設(shè)的戰(zhàn)略要素。然而與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率較低，高校大部分科技成果并未轉(zhuǎn)化成為社會(huì)生產(chǎn)力，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)前我國正處于全面建成小康社會(huì)，建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵時(shí)期，現(xiàn)有的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制已經(jīng)難以滿足地方以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的訴求。在新時(shí)期研究高?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀對(duì)推動(dòng)地方高校科技成果有效轉(zhuǎn)化有一定的借鑒價(jià)值。

1 產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制下影響高校科技成果轉(zhuǎn)化的因素

合作辦學(xué)已經(jīng)成為高等教育改革的新方向，產(chǎn)學(xué)研合作已經(jīng)成為提高高校辦學(xué)實(shí)力、整合校內(nèi)外教育資源的重要途徑，產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)于提高高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力以及推動(dòng)我國高等教育發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。產(chǎn)學(xué)研融合下高校、科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)資源共享，能夠更好的發(fā)揮各方資源優(yōu)勢(shì)，為三方帶來更多的收益，給高校帶來了新機(jī)遇。但同時(shí)，產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)高校也是一大挑戰(zhàn)，雖然國家與地方陸續(xù)出臺(tái)了科技成果轉(zhuǎn)化政策，但這些政策在現(xiàn)實(shí)中也難以打破高校產(chǎn)學(xué)研合作中科技成果轉(zhuǎn)化難的困境。筆者認(rèn)為影響高校科技成果轉(zhuǎn)化的因素主要包括：

一是高校內(nèi)部因素對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的制約。一方面，在高?，F(xiàn)有的人事制度與教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系下，茶專業(yè)教師的職稱評(píng)定，很大程度上是根據(jù)論文的發(fā)表數(shù)量課題的數(shù)量決定的，大部分高校并未將課題成果的應(yīng)用情況以及可以產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益納入到職稱評(píng)定范圍內(nèi)[2]。另一方面，考慮到校內(nèi)資源有限以及職稱評(píng)定等原因，大部分教師是從現(xiàn)有的資料尋找茶產(chǎn)業(yè)最新的研發(fā)課題，沒有認(rèn)真考慮課題是否符合地方經(jīng)濟(jì)以及企業(yè)的需求，造成科技成果與市場(chǎng)需求脫節(jié)，浪費(fèi)人力、物力與財(cái)力。從實(shí)際情況來看，大部分高校自主研發(fā)的科技成果往往停留在校內(nèi)實(shí)驗(yàn)階段，沒有足夠的資金用于進(jìn)一步的研發(fā)與實(shí)驗(yàn)中。

二是企業(yè)對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的制約。茶葉企業(yè)在與高校產(chǎn)學(xué)研合作過程中，出于自己的考慮，企業(yè)是盈利性的社會(huì)組織，在與高校合作過程中，往往想用最小的代價(jià)去解決問題，換取最大的收益。在合作過程中，部分茶葉企業(yè)主動(dòng)性不強(qiáng)，也沒有相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，因此也難以引進(jìn)高?？萍汲晒?，導(dǎo)致高校科技成果難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

三是政府對(duì)高校科技成果轉(zhuǎn)化的制約。政府在高校產(chǎn)學(xué)研合作中以及科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮著重要的作用，不僅是科技成果轉(zhuǎn)化的領(lǐng)導(dǎo)者也是科技成果轉(zhuǎn)化的重要參與者。政府的政策以及制度對(duì)于高校科技成果轉(zhuǎn)化具有直接的影響，現(xiàn)有與科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的政策與高校科技成果轉(zhuǎn)化尚未實(shí)現(xiàn)有效關(guān)聯(lián)。以遼寧地區(qū)為例，遼寧省政府對(duì)于高?？萍汲晒D(zhuǎn)化十分重視，也制定了技術(shù)開發(fā)等方面的收入減免稅政策，但從實(shí)際情況來看，過高的工薪計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)降低了教師技術(shù)轉(zhuǎn)移收入，從而降低了高校教師參與新課題研究以及科技成果轉(zhuǎn)化的熱情，加之高校學(xué)術(shù)導(dǎo)向評(píng)價(jià)機(jī)制慣性的存在，從源頭上影響了高?？萍汲晒┙o的數(shù)量和質(zhì)量。

四是社會(huì)環(huán)境因素對(duì)高校科技成果轉(zhuǎn)化的制約。一方面，雖然地方政府積極推動(dòng)高職院校產(chǎn)學(xué)研合作，為校企以及科研機(jī)構(gòu)搭建了互動(dòng)交流平臺(tái)，但由于缺乏專人對(duì)平臺(tái)進(jìn)行管理，并未有效解決學(xué)校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)信息溝通不暢的問題，導(dǎo)致高?？萍汲晒c市場(chǎng)需求脫節(jié)[3]。另一方面，由于高校自身?xiàng)l件的限制，需要通過產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外資源的交換，需要在全社會(huì)形成產(chǎn)學(xué)研合作的氛圍，推動(dòng)高?？蒲谐晒c企業(yè)、市場(chǎng)需求對(duì)接。然而，當(dāng)前我國并未形成濃厚的產(chǎn)學(xué)研合作社會(huì)氛圍，造成部分地區(qū)高校產(chǎn)學(xué)研合作水平整體不高，科技成果轉(zhuǎn)化率較低。

2 產(chǎn)學(xué)研融合下高?？萍汲晒D(zhuǎn)化優(yōu)化路徑

在產(chǎn)學(xué)研融合的背景下實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，就需要政府積極發(fā)揮職能作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，從產(chǎn)學(xué)研合作主體以及客體兩大方面探索高?？萍汲晒D(zhuǎn)化路徑，具體路徑如下：

2.1 提高高?？萍紕?chuàng)新源頭供給能力

在產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制下，高校是科技創(chuàng)新的主體，是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)與科研成果的供給方，要想解決高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率低的問題，就需要從源頭上提高高?？萍紕?chuàng)新供給能力。在物力方面，高校應(yīng)該加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加大對(duì)高層次平臺(tái)的支持力度，要將科技創(chuàng)新要素?cái)[在所有要素的最前端，結(jié)合市場(chǎng)需求研究科技成果，加強(qiáng)與茶葉企業(yè)、事業(yè)單位等技術(shù)需求方的合作，讓其更多的參與到高?？蒲辛㈨?xiàng)、項(xiàng)目過程管理中，改變過去高?？蒲谐晒c市場(chǎng)需求脫節(jié)情況。

在人力方面，高校應(yīng)該加強(qiáng)科研隊(duì)伍以及科技成果轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍的建設(shè)。高校應(yīng)該重視對(duì)科研人員的激勵(lì)，改變現(xiàn)有的職稱評(píng)定制度，將科研成果應(yīng)用可行性以及預(yù)計(jì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益納入到科研人員職稱評(píng)定與考核體系中，引導(dǎo)高?？萍既藛T改進(jìn)研究方法，走出實(shí)驗(yàn)室，走入市場(chǎng)，了解行業(yè)市場(chǎng)的真正需求，將這些需求與自身的科研活動(dòng)相結(jié)合，從而提高高校茶品、茶葉制作技術(shù)等新科技成果質(zhì)量。高校優(yōu)質(zhì)的科研隊(duì)伍還需要更多的高層次人才作為支撐，因此高校需要進(jìn)一步優(yōu)化科研隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，建立多層次科研梯隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)高層次優(yōu)秀人才的引進(jìn)，積極轉(zhuǎn)變科研人員落后的成果轉(zhuǎn)化理念，努力營造相互學(xué)習(xí)的研究氛圍。

在財(cái)力方面，高校應(yīng)該依托強(qiáng)勢(shì)專業(yè)吸引有實(shí)力的企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作，合理配置教育經(jīng)費(fèi)，減少不必要的支出，將更多的經(jīng)費(fèi)用于科技成果研發(fā)工作中，提高科研工作以及經(jīng)費(fèi)管理水平，減少資金浪費(fèi)。

2.2 充分發(fā)揮企業(yè)主體作用

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)向人才競(jìng)爭(zhēng)、科技競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)的發(fā)展更需要以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與成果作為支撐，企業(yè)要想更好的應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就需要積極的參與到產(chǎn)學(xué)研合作中，需要在產(chǎn)學(xué)研合作中提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力與吸納高?？萍汲晒哪芰4]。要想推動(dòng)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化，就需要充分發(fā)揮茶葉企業(yè)的主體作用，提高茶葉企業(yè)上下對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的認(rèn)知，使企業(yè)積極地參與到科技成果研發(fā)、投入生產(chǎn)的全過程。這就需要地方政府積極與地方企業(yè)溝通，尤其是與地方有實(shí)力、有需求、敢創(chuàng)新企業(yè)交流，積極向企業(yè)宣傳的產(chǎn)學(xué)研合作的必要性與意義，向企業(yè)宣傳推動(dòng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化可能帶來的收益，吸引更多的企業(yè)參與到高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)可以在地方專利技術(shù)或成果交易平臺(tái)上發(fā)布合作意向與信息，委托第三方機(jī)構(gòu)尋找或征集合適的科技成果。企業(yè)還可以產(chǎn)學(xué)研合作這一平臺(tái)，與高校共同合作開發(fā)研究項(xiàng)目，給予高校資金資助，及時(shí)給予科技成果轉(zhuǎn)化過程中的反饋，這在很大程度上能夠保證高?？萍汲晒c市場(chǎng)的匹配度、轉(zhuǎn)化過程的順利性。

推動(dòng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化還需要建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。具體而言，在制度層面以企業(yè)法人制度為主體，圍繞有限責(zé)任制度這一中心，建立產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開、現(xiàn)代化管理的現(xiàn)代企業(yè)制度，將吸納高校科技成果、研發(fā)績(jī)效等納入企業(yè)中高層考核體系內(nèi)，激發(fā)企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研合作與高校科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)生動(dòng)力。

2.3 強(qiáng)化政府政策與制度保障措施

不同水平的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率存在明顯的差異，因此政府需要從制度上加大對(duì)高校科技成果轉(zhuǎn)化的支持力度，對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化效率較低的地區(qū)以及高校實(shí)施更加靈活的激勵(lì)政策，結(jié)合不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及高校的辦學(xué)水平，因地制宜出臺(tái)激勵(lì)政策，縮小各高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效率的差異[5]。例如對(duì)于貴州等茶產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，政府應(yīng)該完善相應(yīng)的政策規(guī)章制度，完善校企合作知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、茶葉企業(yè)對(duì)外貿(mào)易扶持政策等，以更為完善的制度與政策促進(jìn)高校新品等生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)茶葉企業(yè)更合理方式完成貿(mào)易。

2.4 強(qiáng)化信息共享平臺(tái)建設(shè)

信息溝通不暢是高校科技成果轉(zhuǎn)化的制約因素，因此需要暢通學(xué)校內(nèi)部與外部的信息，政府應(yīng)該積極發(fā)揮職能，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為依托構(gòu)建高?？萍汲晒?xiàng)目信息庫，搭建校政企產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，為需求者提供查詢、檢索、線上溝通等服務(wù)，推動(dòng)地區(qū)企業(yè)、政府以及高校政策需求信息、科技成果信息利用與共享。例如，政府聯(lián)合技術(shù)部門將已經(jīng)發(fā)表的關(guān)于茶葉學(xué)術(shù)論文進(jìn)行整合，并按照不同的類型與時(shí)間進(jìn)行分類，便于高校茶葉企業(yè)以及科研機(jī)構(gòu)在信息平臺(tái)上自主搜索關(guān)鍵詞檢索資料。在此基礎(chǔ)上，需要政府暢通信息渠道，鼓勵(lì)企業(yè)可以借助與高校共同開發(fā)的方式參與科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的始末，不僅降低了開發(fā)成本，也有利于企業(yè)更好的參與到科技成果轉(zhuǎn)化過程中，鼓勵(lì)企業(yè)利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)開展成果信息的深度開發(fā)和挖掘。除此之外，政府、高校還應(yīng)該積極與地方影響力較大的新聞媒體與自媒體進(jìn)行合作，例如建設(shè)地方衛(wèi)視頻道、政府微信公眾號(hào)、官方微博向廣大群眾推送茶企、茶葉科研工作等信息，積極宣傳產(chǎn)學(xué)研合作與科技成果轉(zhuǎn)化的意義與成果，讓更多的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等參與其中；面向社會(huì)各非茶葉企業(yè)專業(yè)人才開放平臺(tái)，鼓勵(lì)喜歡茶、對(duì)茶有一定研究的群眾將自身的想法向高校以及茶葉企業(yè)進(jìn)行傳達(dá)，發(fā)展茶產(chǎn)學(xué)研群眾創(chuàng)新性活動(dòng)，在全社會(huì)形成良好的氛圍。

3 結(jié)語

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)就需要高校發(fā)揮其在科研方面的優(yōu)勢(shì)，需要積極推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力，需要提高地方高校科技成果轉(zhuǎn)化體系的科學(xué)性與協(xié)同性，形成政府、高校、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)多方合力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度協(xié)同，為不同主體提供精準(zhǔn)的供需信息，解決高?？萍汲晒D(zhuǎn)化難題。