基于共生理論的分享經(jīng)濟創(chuàng)新治理研究

王家寶 滿賽賽 敦帥

摘要：快速興起和迅猛發(fā)展的分享經(jīng)濟在為經(jīng)濟發(fā)展提供新動能的同時，也形成了諸多新問題，對傳統(tǒng)治理體系形成了諸多新挑戰(zhàn)，創(chuàng)新分享經(jīng)濟治理越來越成為政界、業(yè)界和學界關(guān)注的焦點。針對分享經(jīng)濟治理現(xiàn)有研究的不足，從共生理論的角度，構(gòu)建包含“內(nèi)部共生系統(tǒng)”“核心共生系統(tǒng)”和“外部共生系統(tǒng)”三個層次的分享經(jīng)濟共生系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上對傳統(tǒng)的線性化內(nèi)部治理和點對點式外部治理進行深入研究，發(fā)現(xiàn)分享經(jīng)濟的平臺功能社會性、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)復雜性、平臺信息不透明性和企業(yè)邊界動態(tài)性等特點使得傳統(tǒng)治理幾近失效。進而提出分享經(jīng)濟創(chuàng)新的共生治理體系，包括增加社會性規(guī)制的內(nèi)部治理和多主體協(xié)同共治的外部治理，以達成分享經(jīng)濟共生系統(tǒng)的一體化共生和互惠性共生的理想模式，以期為相關(guān)政府部門和企業(yè)提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：分享經(jīng)濟;共生理論;共生系統(tǒng);創(chuàng)新;治理

中圖分類號：F069.9文獻標志碼：A文章編號：1007-9092（2020）06-0112-008

一、引言

隨著人類由傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟時代邁入互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟時代①，分享型商業(yè)模式正在全球掀起新一輪的經(jīng)濟革命。作為一種新模式、新業(yè)態(tài)，分享經(jīng)濟借助云計算+大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)等新興基礎(chǔ)設(shè)施②將供需兩端精準連接，在不發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移的情況下，對有形和無形的閑置資源加以利用，在不增加投入的基礎(chǔ)上通過盤活現(xiàn)有資源的剩余價值創(chuàng)造收益，開創(chuàng)了新的經(jīng)濟增長方式。一方面，分享經(jīng)濟的新模式減少了供需雙方的信息不對稱，降低了搜尋、接洽和締約的交易成本，增進了消費者的福利并為社會帶來了正外部效應(yīng)③。另一方面，在實際運營過程中，分享經(jīng)濟的新業(yè)態(tài)也存在許多問題，如消費市場壟斷、勞動關(guān)系混亂、行業(yè)競爭無序和主體信任缺失等，給傳統(tǒng)監(jiān)管和治理帶來了新的挑戰(zhàn)肖紅軍、李平：《平臺型企業(yè)社會責任的生態(tài)化治理》，《管理世界》，2019年第4期。。因此，如何通過創(chuàng)新的監(jiān)管模式和治理方式，加強對分享經(jīng)濟的規(guī)范和引導，促進分享經(jīng)濟持續(xù)化、規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展，越來越成為政界、業(yè)界和學界共同關(guān)注的焦點Heinrichs H. （2013）. Sharing Economy： A Potential New Pathway to Sustainability[J]. Ecological Perspective for Science and Society， 22（4）， pp. 228-231.。

分享經(jīng)濟作為一種新型經(jīng)濟發(fā)展模式，在快速發(fā)展的同時，對傳統(tǒng)治理體系形成了新的挑戰(zhàn)和沖擊。由于傳統(tǒng)治理體系不能及時與其迅猛發(fā)展相適應(yīng)，容易形成監(jiān)管的“黑箱”從而導致分享經(jīng)濟難以健康地、可持續(xù)地發(fā)展。因此，關(guān)于分享經(jīng)濟治理的研究成為近年來分享經(jīng)濟研究領(lǐng)域的重中之重?，F(xiàn)有關(guān)于分享經(jīng)濟治理的研究主要集中在分享經(jīng)濟企業(yè)外部主體治理和內(nèi)部主體治理兩個方面。分享經(jīng)濟外部主體治理方面，一是從單一參與主體角度研究，強調(diào)政府創(chuàng)新治理的重要性，提出政府應(yīng)著力于推進誠信體系建設(shè)，保護個人隱私和信息安全等劉奕、夏杰長：《共享經(jīng)濟理論與政策研究動態(tài)》，《經(jīng)濟學動態(tài)》，2016年第4期。蔡朝林：《共享經(jīng)濟的興起與政府監(jiān)管創(chuàng)新》，《南方經(jīng)濟》，2017年第3期。;二是從多個參與主體角度研究，提出創(chuàng)新的治理方式需要政府、分享平臺、第三方組織和公民共同參與監(jiān)管，形成多方共治的分享經(jīng)濟新治理體系張子軒：《我國分享經(jīng)濟治理中的政府監(jiān)管創(chuàng)新研究》，《經(jīng)濟研究導刊》，2019年第1期。 王勇、馮驊：《平臺經(jīng)濟的雙重監(jiān)管：私人監(jiān)管與公共監(jiān)管》，《經(jīng)濟學家》，2017第11期。。分享經(jīng)濟內(nèi)部主體治理方面，主要是從分享經(jīng)濟平臺的主體角度出發(fā)，提出企業(yè)分享平臺應(yīng)建立透明的內(nèi)部監(jiān)管機制，如“信用+懲罰+保險”的綜合監(jiān)管體系，并與外部治理體系相配合，發(fā)揮各自不同優(yōu)勢，使雙方職責相互銜接，彌補監(jiān)管漏洞李佳穎：《共享經(jīng)濟的內(nèi)涵、模式及創(chuàng)新監(jiān)管的對策》，《經(jīng)濟體制改革》，2017年第6期。Molly C.， Arun S. （2017）. Self-regulation and Innovation in the Peer-to-peer Sharing Economy[J]. University of Chicago Law Review Online， 82（01）.。然而，現(xiàn)有研究雖然對分享經(jīng)濟的治理提出了有益的參考和思路，但是仍存在一些不足。分享經(jīng)濟外部主體治理方面的研究重點關(guān)注外部主體對內(nèi)部主體的直接治理，屬于點對點的原子式治理;分享經(jīng)濟內(nèi)部主體治理方面的研究重點關(guān)注分享經(jīng)濟企業(yè)對雙邊用戶的行為規(guī)范，屬于傳導式的線性化治理肖紅軍、李平：《平臺型企業(yè)社會責任的生態(tài)化治理》，《管理世界》，2019年第4期。。以上兩種傳統(tǒng)治理方式難以適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代動態(tài)化、復雜化和非線性化的分享經(jīng)濟情境。這就需要轉(zhuǎn)換思路，從新的視角創(chuàng)新對分享經(jīng)濟的治理模式。

研究通過借鑒雙邊市場理論和利益相關(guān)方理論，從共生理論出發(fā)，對分享經(jīng)濟及其共生系統(tǒng)的治理進行探索性研究，希望提出可以適應(yīng)動態(tài)化、復雜化和非線性化的分享經(jīng)濟情境的創(chuàng)新性治理建議。本文在系統(tǒng)分析分享經(jīng)濟和共生理論的基礎(chǔ)上構(gòu)建了分享經(jīng)濟的共生系統(tǒng)，解析了共生系統(tǒng)視角下分享經(jīng)濟面臨的問題和傳統(tǒng)治理方式遇到的挑戰(zhàn)，進而創(chuàng)新性地提出了分享經(jīng)濟的協(xié)同治理機制，并著力構(gòu)建了一體化共生和對稱性互惠共生的理想型共生治理模式，以推進分享經(jīng)濟的健康、可持續(xù)、高質(zhì)量地發(fā)展。

二、相關(guān)理論基礎(chǔ)

（一）分享經(jīng)濟：內(nèi)涵、模式與特征

分享經(jīng)濟是移動互聯(lián)網(wǎng)時代產(chǎn)生的基于共享閑置物品或服務(wù)的一種新商業(yè)模式。它是一種點對點的、通過信任連接的并以分享和交換等方式獲得閑置物品或服務(wù)使用權(quán)的經(jīng)濟活動劉根榮：《共享經(jīng)濟：傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的顛覆者》，《經(jīng)濟學家》，2017年第5期。。國家信息中心信息化研究部、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會分享經(jīng)濟工作委員會將分享經(jīng)濟定義為“利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)整合、分享海量的分散化閑置資源，滿足多樣化需求的經(jīng)濟活動總和”國家信息中心信息化研究部、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會分享經(jīng)濟工作委員會：《中國分享經(jīng)濟發(fā)展報告》，2016 年2月28日。。圖1描述了分享經(jīng)濟基本的商業(yè)模式。

基于基本的商業(yè)模式，分享經(jīng)濟還呈現(xiàn)出以下幾點特征：1.市場交易的高效性。分享經(jīng)濟模式可跨越空間和時間限制，高效準確地匹配、連接供需雙邊用戶，降低交易成本，提高資源配置效率。2.平臺功能的社會性。分享經(jīng)濟的初衷在某種程度上是為了解決特定的社會問題，因而分享平臺本身具有社會屬性。此外，分享經(jīng)濟商業(yè)模式使得所有權(quán)和使用權(quán)分離，分享物品在共享活動中會呈現(xiàn)出諸多準公共物品的特征。3.關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的復雜性。與傳統(tǒng)經(jīng)濟模式所面臨的單邊市場不同，分享經(jīng)濟面對的是以分享經(jīng)濟平臺為鏈接的雙邊市場結(jié)構(gòu)Kaiser U.， Wright J. （2006）. Price Structure in Two- Sided Markets： Evidence from the Magazine Industry[J]. International Journal of Industrial Organization， 24（1）， pp. 1-28.，會將眾多不同類型的主體吸引進來。分享經(jīng)濟中規(guī)模龐大且多元的參與主體又會在雙邊市場通過以交易為目的的活動將技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等要素不斷交互、聯(lián)系、耦合，形成了動態(tài)的、非線性的、復雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)肖紅軍、李平：《平臺型企業(yè)社會責任的生態(tài)化治理》，《管理世界》，2019年第4期。。4.平臺信息的不透明性。隨著大量交易的進行和累積，分享經(jīng)濟企業(yè)掌握了比政府更加豐富的有關(guān)各類經(jīng)濟活動、個人隱私信息乃至國民經(jīng)濟運行狀況的一手信息，這些信息在大數(shù)據(jù)技術(shù)的作用下所蘊含的公共價值已遠超政府統(tǒng)計部門的宏觀統(tǒng)計功能李廣乾、陶濤：《電子商務(wù)平臺生態(tài)化與平臺治理政策》，《管理世界》，2018年第6期。。5.企業(yè)邊界的動態(tài)性。隨著分享經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，分享經(jīng)濟企業(yè)的商業(yè)模式不斷進化、更新、迭代，導致了分享經(jīng)濟企業(yè)的組織邊界延展或收縮，加快了參與主體類型與地位的變更。

（二）共生理論：單元、模式和環(huán)境

共生一詞最早由德國的真菌學家Anton de Bary于1879年提出。共生是指共生單元在共生環(huán)境中按特定的共生模式形成的一種關(guān)系吳泓、顧朝林：《基于共生理論的區(qū)域旅游競合研究——以淮海經(jīng)濟區(qū)為例》，《經(jīng)濟地理》，2004年第1期。。共生理論認為，共生系統(tǒng)包括共生單元、共生模式和共生環(huán)境三個基本要素袁純清：《共生理論——兼論小型經(jīng)濟》，北京經(jīng)濟科學出版社1998年版，第1-30頁。。共生單元是指構(gòu)成共生關(guān)系的基本單位，由兩個及以上參與共生的主體相互作用、相互耦合而成。共生模式是共生單元間相互作用的形式，有行為方式和組織程度兩種劃分維度，按前者可分為寄生關(guān)系、偏利關(guān)系、非對稱性互惠共生關(guān)系和對稱性互惠共生關(guān)系，按后者又可劃分為點共生、間歇共生、連續(xù)共生和一體化共生。共生環(huán)境是共生單元以外的所有因素的總和。共生界面是共生單元、共生模式和共生環(huán)境相互作用的媒介，是共生單元之間信息和物質(zhì)等要素傳導的載體。共生系統(tǒng)則是由共生單元按照特定的共生模式形成的共生關(guān)系的集合。

共生的過程是一種自發(fā)的過程，它是使共生單元結(jié)成共生體的某種必然聯(lián)系，共生單元按照其內(nèi)在的要求形成共生模式，產(chǎn)生新的能量，推進共同進化發(fā)展。進化是共生系統(tǒng)發(fā)展的總趨勢和總方向。一方面，一體化共生模式是共同進化特征最明顯的共生組織模式。另一方面，盡管共生系統(tǒng)存在多種行為模式，但對稱性互惠共生模式是最有效率也是最穩(wěn)定的共生行為模式，對稱性互惠共生模式會使共生系統(tǒng)具有最大的共生能量。所以，一體化共生的組織模式和對稱性互惠共生的行為模式是系統(tǒng)進化的一致方向，也是實現(xiàn)共贏、構(gòu)造和諧共生系統(tǒng)的理想模式。

（三）分享經(jīng)濟共生系統(tǒng)：內(nèi)部、核心與外部

根據(jù)共生理論，本文將分享經(jīng)濟分為三個不同層面的相互關(guān)聯(lián)的共生系統(tǒng)。如果用代表共生關(guān)系，代表共生單元，代表共生模式，代表共生環(huán)境，Ep為正向環(huán)境，Em為中向環(huán)境，En為負向環(huán)境，

如圖2所示，第一層為分享經(jīng)濟內(nèi)部共生系統(tǒng)，包括供給側(cè)和需求側(cè)兩個主體，供給側(cè)擁有閑置的可供他人使用的資源和服務(wù)的所有權(quán)，而需求側(cè)正好在短時間內(nèi)需要這些資源和服務(wù)的使用權(quán)，這種聯(lián)系使得他們產(chǎn)生合作，并實現(xiàn)互惠共生。第二層為分享經(jīng)濟核心共生系統(tǒng)，包括供給側(cè)、需求側(cè)和分享平臺，基于三者間的互利關(guān)系而形成的共生三元體系。在此共生系統(tǒng)中，分享平臺作為中介，利用現(xiàn)代技術(shù)將供給側(cè)和需求側(cè)兩個主體聯(lián)系起來，在促進雙方更好互惠共生的同時，也實現(xiàn)了分享平臺與供給側(cè)、分享平臺與需求側(cè)的互惠共生：分享平臺向供給側(cè)提供就業(yè)和租賃機會，供給側(cè)則是分享平臺商業(yè)模式的一部分，為分享平臺提供了人力資源和物質(zhì)資源;分享平臺向需求側(cè)提供了消費實踐，同樣的，需求側(cè)作為分享平臺商業(yè)模式的一部分，促進了其逐利行為。但實踐中，此系統(tǒng)的共生模式為非對稱性互惠共生的行為模式和連續(xù)共生的組織模式，仍未實現(xiàn)對稱性互惠共生和一體化共生。信任、貨幣和市場體系等形成了此系統(tǒng)的共生界面，為共生單元傳導物質(zhì)、信息和能量。第三層為分享經(jīng)濟外部共生系統(tǒng)，與前者相比增加了政府和第三方組織兩個主體。這兩個經(jīng)濟主體影響著核心共生系統(tǒng)，同時也被其所影響。因此，可以將他們視為核心共生系統(tǒng)的共生環(huán)境。政府可以對分享平臺進行監(jiān)管和引導，促進分享經(jīng)濟又好又快發(fā)展。分享經(jīng)濟則帶動了國家的經(jīng)濟發(fā)展，分享平臺也可以為政府在稅收收入和就業(yè)問題上做出巨大貢獻。第三方組織同樣可以選擇與分享經(jīng)濟企業(yè)合作或?qū)⒎窒斫?jīng)濟這一新產(chǎn)物納入現(xiàn)有的商業(yè)模式中，并以此實現(xiàn)互惠共生。外部共生系統(tǒng)同樣沒有實現(xiàn)對稱性互惠共生和一體化共生，甚至仍存在著偏利共生現(xiàn)象。它的共生界面有更多，包括信任、貨幣、認證、市場體系、法制體系、社會服務(wù)體系等。分享經(jīng)濟在發(fā)展過程中會對整個社會同時產(chǎn)生正外部效應(yīng)和負外部效應(yīng)，而社會環(huán)境也會反作用于分享經(jīng)濟。因此，我們又可以將社會看成分享經(jīng)濟外部共生系統(tǒng)的共生環(huán)境。

三、分享經(jīng)濟發(fā)展帶來的新問題及

對傳統(tǒng)治理帶來的新挑戰(zhàn)得益于創(chuàng)新的商業(yè)模式，分享經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比有著交易高效、成本低廉、交互及時等特點，極大地提高了消費體驗和資源配置效率，為人們的工作和生活帶來了便利。但分享經(jīng)濟在快速發(fā)展的過程中也衍生出了諸多新問題，主要體現(xiàn)在市場結(jié)構(gòu)、行業(yè)形態(tài)、勞動關(guān)系和信息安全等方面。這些問題不僅使得分享經(jīng)濟各層級共生系統(tǒng)難以實現(xiàn)一體化共生和對稱性互惠共生的理想模式，而且給傳統(tǒng)治理帶來了新挑戰(zhàn)。

（一）分享經(jīng)濟發(fā)展帶來的新問題

市場結(jié)構(gòu)方面，分享經(jīng)濟市場易形成壟斷勢力。分享經(jīng)濟市場是一種雙邊市場，分享經(jīng)濟企業(yè)的最根本利益就是吸引雙邊用戶參與到平臺上進行交易程貴孫、陳宏民、孫武軍：《雙邊市場視角下的平臺企業(yè)行為研究》，《經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理》，2006年第9期。。所以，各分享平臺都爭相采取措施，通過融資擴大企業(yè)規(guī)模、通過優(yōu)惠吸引供需雙方用戶等。然而并不是所有企業(yè)都能迅速融資并支撐巨額投資，優(yōu)勝劣汰的市場機制會導致“贏者通吃”，而缺乏資金的企業(yè)會快速死亡，最后僅存一到兩家企業(yè)占據(jù)整個市場，掌握信息、數(shù)據(jù)、技術(shù)等要素的絕對控制權(quán)，因此這些企業(yè)有較大動機利用壟斷勢力攫取高額利潤李凌：《平臺經(jīng)濟發(fā)展與政府管制模式變革》，《經(jīng)濟學家》，2015年第7期。，會造成分享經(jīng)濟核心共生系統(tǒng)中分享經(jīng)濟企業(yè)和供給側(cè)、分享經(jīng)濟企業(yè)和需求側(cè)之間難以實現(xiàn)對稱性互惠共生。同時，還會導致供給側(cè)和需求側(cè)的合作次數(shù)的減少，不利于二者的一體化共生。

勞動關(guān)系方面，分享經(jīng)濟企業(yè)和供給側(cè)結(jié)成無責任承諾的勞動關(guān)系。在分享經(jīng)濟創(chuàng)新的商業(yè)模式下，商品和服務(wù)由供給側(cè)提供并擁有它們的所有權(quán)，分享經(jīng)濟企業(yè)通過構(gòu)建分享平臺精準連接供需雙方，促使交易的達成。在這種模式下，分享經(jīng)濟企業(yè)和勞動者（供給側(cè)）不再是傳統(tǒng)意義上的雇傭與被雇傭關(guān)系，勞資雙方的責任承諾也就隨即消失。交易中的風險和損失由供給側(cè)自己承擔，分享經(jīng)濟企業(yè)也不再為勞動者提供傳統(tǒng)的職業(yè)福利和社會保障。比如在網(wǎng)約車領(lǐng)域，分享經(jīng)濟企業(yè)不再負責司機的意外傷害險、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險等，交易中發(fā)生的任何交通違規(guī)都由司機本人擔責。這種勞動關(guān)系迫使供給側(cè)承擔了更多風險，并處于相對劣勢地位。由此看來，供給側(cè)和分享經(jīng)濟企業(yè)未能實現(xiàn)對稱性互惠共生。

行業(yè)形態(tài)方面，分享經(jīng)濟的出現(xiàn)和發(fā)展對傳統(tǒng)行業(yè)形成了沖擊。分享經(jīng)濟作為一種顛覆性創(chuàng)新商業(yè)模式敦帥、陳強、刁雅鈺：《基于顛覆性創(chuàng)新的分享經(jīng)濟企業(yè)競爭優(yōu)勢構(gòu)建研究》，《商業(yè)研究》，2018年第12期。，實現(xiàn)了點對點的個性化服務(wù)，為供給側(cè)提供了新的市場，為需求側(cè)帶來了多樣化選擇，提高了供需兩側(cè)的匹配效率，降低了行業(yè)的準入門檻，改善了商品和服務(wù)的價格。但另一方面，分享經(jīng)濟的快速發(fā)展對傳統(tǒng)行業(yè)帶來巨大沖擊，如網(wǎng)約車行業(yè)的迅速發(fā)展擠壓了傳統(tǒng)出租車行業(yè)的就業(yè)機會孫林：《國家治理現(xiàn)代化視域中打車軟件的治理研究》，《國家行政學院學報》，2016年第3期。。此外，它還會使許多其他行業(yè)的利潤降低。從這個角度看，分享經(jīng)濟打破了原有的經(jīng)濟秩序，破壞了傳統(tǒng)行業(yè)原有共生系統(tǒng)的平衡，造成了分享經(jīng)濟外部共生系統(tǒng)的不和諧。

信息安全方面，分享經(jīng)濟企業(yè)在實際運營過程中收集掌握的大量用戶信息容易造成隱私安全威脅。分享經(jīng)濟企業(yè)依托移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展業(yè)務(wù)，在運營過程中采用和掌握了大量有關(guān)供給側(cè)和需求側(cè)的信息數(shù)據(jù)，這會對分享經(jīng)濟參與者的隱私和安全帶來威脅，一旦分享經(jīng)濟企業(yè)因技術(shù)問題或其他原因造成信息泄露，并被不法分子所利用，后果將不堪設(shè)想。如果不能及時對此加以監(jiān)管，就會對社會帶來嚴重的負外部效應(yīng)。而作為分享經(jīng)濟共生系統(tǒng)的外部環(huán)境，社會也會反作用于分享經(jīng)濟共生系統(tǒng)，阻礙分享經(jīng)濟的健康和可持續(xù)發(fā)展。

（二）分享經(jīng)濟對傳統(tǒng)治理帶來的新挑戰(zhàn)

針對分享經(jīng)濟帶來的新問題，分享經(jīng)濟企業(yè)、政府和第三方組織都采取了相關(guān)治理措施。從共生系統(tǒng)視角看，可以將這些治理分為核心共生系統(tǒng)的內(nèi)部治理和企業(yè)外部共生系統(tǒng)的外部治理。其中，內(nèi)部治理的治理主體為分享經(jīng)濟企業(yè)，治理受體為其本身和供需兩側(cè);外部治理的治理主體為政府和第三方組織，治理受體為分享經(jīng)濟企業(yè)和供需兩側(cè)。但由于分享經(jīng)濟本身的平臺功能社會性、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)復雜性、平臺信息不透明性和企業(yè)邊界動態(tài)性的特點，傳統(tǒng)的治理方式逐漸暴露出不足，面臨著諸多新挑戰(zhàn)。

1.核心共生系統(tǒng)內(nèi)部治理的新挑戰(zhàn)。內(nèi)部治理需要分享經(jīng)濟企業(yè)依靠自身的自覺性和自主性，自發(fā)地制定規(guī)范并采取措施對平臺自身和供需兩側(cè)進行治理，以促進分享經(jīng)濟系統(tǒng)的和諧共生。它理論上屬于一種理想治理范式，但在實踐中面臨著多重矛盾與挑戰(zhàn)。

以盈利為目的的競爭思維使得分享經(jīng)濟企業(yè)治理更多關(guān)注經(jīng)濟邏輯而忽略了社會邏輯。平臺情境下的 “贏者通吃”規(guī)律使得企業(yè)不得不選擇“盡快長大”戰(zhàn)略（Get-Big-Fast）Lee J.， Song J. and Yang J. S. （2016）. Network Structure Effects on Incumbency Advantage. Strategic Management Journal， 37（8）， pp. 1632-1648.。再加上市場內(nèi)平臺間競爭激烈，分享經(jīng)濟企業(yè)將“贏”作為核心思想，為滿足買方的多樣化需求而降低門檻讓更多的賣方進入市場，使得共生系統(tǒng)中的主體質(zhì)量參差不齊，并深受逐利的機會主義傾向影響肖紅軍、李平：《平臺型企業(yè)社會責任的生態(tài)化治理》，《管理世界》，2019年第4期。，導致治理多出于經(jīng)濟性規(guī)制而難以兼顧道德和社會責任。

同時，由于分享經(jīng)濟的平臺功能社會性，共享物品呈現(xiàn)出準公共物品特征，有可能導致“公地悲劇”湛志偉：《“公地悲劇”及其治理的博弈分析》，《經(jīng)濟評論》，2004年第3期。現(xiàn)象，內(nèi)部自治難以奏效。隨著分享經(jīng)濟企業(yè)的功能日益社會化、公共化，以及共享商品所有權(quán)和使用權(quán)的分離，分享經(jīng)濟共生系統(tǒng)主體的理性行為很可能導致“公地悲劇”“囚徒困境”等現(xiàn)象的出現(xiàn)。比如，共享單車亂停亂放、人為破壞甚至被偷等問題?；趥€體理性的內(nèi)部治理缺乏法律強制約束，難以實現(xiàn)對分享經(jīng)濟參與者的有效監(jiān)管。

2.企業(yè)外部共生系統(tǒng)外部治理的新挑戰(zhàn)。由于分享經(jīng)濟的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)復雜性，傳統(tǒng)的治理方式效率低下。隨著分享經(jīng)濟的迅速發(fā)展，其參與者的數(shù)量規(guī)模變得越來越大，再加上分享經(jīng)濟行業(yè)業(yè)務(wù)的開展不受時間和空間的限制，導致了分享經(jīng)濟的主體變得更加多樣，主體間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)變得更加復雜。在分享經(jīng)濟共生系統(tǒng)中，既有線上虛擬網(wǎng)絡(luò)，也有線下實體網(wǎng)絡(luò)，還有線上線下一體化網(wǎng)絡(luò);既有供給側(cè)市場網(wǎng)絡(luò)，又有需求側(cè)市場網(wǎng)絡(luò)，還有交叉市場網(wǎng)絡(luò)，從而導致關(guān)系網(wǎng)絡(luò)更加復雜。然而，傳統(tǒng)的科層制政府治理和施壓式第三方組織治理都難以適應(yīng)分享經(jīng)濟復雜的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展①，治理能力、治理效率、治理成本面臨著巨大挑戰(zhàn)。

分享經(jīng)濟企業(yè)的信息不透明性使得外部治理難度增加。以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)為支撐的分享經(jīng)濟在迅速擴張和發(fā)展的同時，作為分享經(jīng)濟核心要素的分享經(jīng)濟企業(yè)聚集了海量的信息資源，不僅包括個人隱私信息，還包括各類經(jīng)濟活動信息。在大數(shù)據(jù)技術(shù)的幫助下，分享經(jīng)濟企業(yè)可以全面地、系統(tǒng)地、及時地和準確地掌握幾乎所有個人和企業(yè)的隱私和商業(yè)秘密以及國民經(jīng)濟運行狀況李廣乾、陶濤：《電子商務(wù)平臺生態(tài)化與平臺治理政策》，《管理世界》，2018年第6期。。而政府和第三方組織掌握的信息遠低于此，治理主體和治理受體的信息不對稱，容易產(chǎn)生道德風險，導致外部治理難度攀升。

分享經(jīng)濟企業(yè)邊界的動態(tài)性導致點對點的原子式治理難以有效應(yīng)對新問題。在分享經(jīng)濟的外部治理中，政府治理和第三方組織治理的方式有多種，但大多都可以歸結(jié)為事后的反應(yīng)式治理，這主要體現(xiàn)為治理主體在治理受體“違法亂紀”后對其進行點對點治理。但在動態(tài)復雜的分享經(jīng)濟共生系統(tǒng)中，數(shù)量龐大的成員和他們不斷變化的、跨越時間和空間的交易互動，使得外部治理的對象和邊界都難以被及時、準確地鎖定，從而導致傳統(tǒng)的點對點事后反應(yīng)式治理效率較低。

四、分享經(jīng)濟創(chuàng)新的共生治理體系構(gòu)建

分享經(jīng)濟的平臺功能社會性、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)復雜性、平臺信息不透明性、企業(yè)邊界動態(tài)性等特點使得傳統(tǒng)治理體系效率降低、成本升高，已不能完全適用于分享經(jīng)濟。2017年7月，國家發(fā)改委等八個部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進分享經(jīng)濟發(fā)展的指導性意見》發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)：《關(guān)于促進分享經(jīng)濟發(fā)展的指導性意見》，《電子政務(wù)》，2017年第7期。指出：“避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài)，破除行業(yè)壁壘和地域限制”。因此，對分享經(jīng)濟治理方式的創(chuàng)新迫在眉睫。本研究基于共生理論視角，針對分享經(jīng)濟傳統(tǒng)治理困境，試圖構(gòu)建分享經(jīng)濟創(chuàng)新的共生治理體系，以期為相關(guān)政府和分享經(jīng)濟企業(yè)提供參考和借鑒。其中，核心共生系統(tǒng)的內(nèi)部治理創(chuàng)新關(guān)注于將治理重點從經(jīng)濟性規(guī)制轉(zhuǎn)向社會性規(guī)制，外部共生系統(tǒng)的外部治理創(chuàng)新聚焦于共生主體的協(xié)同共治。

（一）核心共生系統(tǒng)內(nèi)部治理創(chuàng)新

1.優(yōu)化審核和過濾機制。平臺開放度和治理之間存在著負相關(guān)關(guān)系Boudreau K. （2010）. Open Platform Strategies and Innovation： Granting Access vs. Devolving Control. Management Science， 56（10）， pp. 1849-1872.。平臺開放度越高，平臺的交易越多、創(chuàng)新性越強，治理就更加困難和復雜王節(jié)祥：《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的邊界選擇與開放度治理研究：平臺二重性視角》，浙江大學博士論文，2016年。。而分享經(jīng)濟市場上，在“贏”的核心思想主導下，分享經(jīng)濟企業(yè)往往更注重供給側(cè)的資源、能力要素和需求側(cè)的購買力，降低了對他們社會性的審核與過濾門檻，增加了內(nèi)部治理的困難。因此，分享經(jīng)濟企業(yè)應(yīng)將審核和過濾機制的著重點從經(jīng)濟性轉(zhuǎn)到社會性，增加道德水平、社會責任等考察維度，強調(diào)對雙邊用戶的道德、信譽和責任感的審核。以滴滴平臺為例，在連續(xù)兩起惡性事件發(fā)生后，滴滴平臺全面推進司機的實名制認證制度，并在一些交易中開啟了人臉識別驗證等。

2.多方參與的民主治理機制?；谧灾餍院妥杂X性的內(nèi)部自治缺乏內(nèi)生動力，需要核心共生系統(tǒng)中的其他主體共同參與、協(xié)同行動，對分享經(jīng)濟企業(yè)起到監(jiān)督和促進作用。雖然分享經(jīng)濟企業(yè)在核心共生系統(tǒng)中處于核心地位，但這并不意味著其可以唯所欲為，獨斷專行。在以“贏”為目的的分享經(jīng)濟市場大環(huán)境下，分享經(jīng)濟企業(yè)的自治與其逐利行為出現(xiàn)多重矛盾，缺乏內(nèi)生動力。此外，分享平臺對雙邊市場的治理缺乏反饋，治理受體的參與度低，易導致治理以分享經(jīng)濟企業(yè)單邊意志為轉(zhuǎn)移，造成治理目的偏頗、治理效率低下。因此，內(nèi)部治理不應(yīng)該是分享經(jīng)濟企業(yè)不受監(jiān)管和約束的自治，也不應(yīng)該是其對供給側(cè)和需求側(cè)的單向治理，而是需要供給側(cè)和需求側(cè)的民主參與。分享經(jīng)濟企業(yè)在做出重大決策時應(yīng)充分尊重供給側(cè)和需求側(cè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使各方發(fā)揮自己的優(yōu)勢，促進分享經(jīng)濟企業(yè)做出最優(yōu)決策。同時，分享經(jīng)濟企業(yè)還應(yīng)對供給側(cè)和需求側(cè)賦權(quán)、賦能、賦責，甚至開展合作伙伴計劃，共同推進核心共生系統(tǒng)的內(nèi)部治理。供需兩側(cè)還可以建立供給側(cè)協(xié)會和需求側(cè)協(xié)會，將分散的小力量聚集成大勢力，增加自己與分享經(jīng)濟企業(yè)談判的籌碼和話語權(quán)，從而獲取應(yīng)有的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3.完善平臺運行規(guī)則。分享經(jīng)濟企業(yè)純粹以盈利和競爭為導向的運營規(guī)則會導致賣方和買方的機會主義傾向、道德風險和“失責”偏好，進而造成“公地悲劇”現(xiàn)象肖紅軍、李平：《平臺型企業(yè)社會責任的生態(tài)化治理》，《管理世界》，2019年第4期。。因此，分享經(jīng)濟企業(yè)應(yīng)對分享平臺運行規(guī)則進行社會性改造，以經(jīng)濟和社會的雙重邏輯重新定義和設(shè)計平臺運行規(guī)則，推動“公地悲劇”轉(zhuǎn)化為“公地繁榮”。這就需要分享平臺將合理的期望內(nèi)容和行為底線導入平臺運行規(guī)則當中，并將核心共生系統(tǒng)的所有主體都納入規(guī)則治理范圍，對他們的行為進行剛性約束和義務(wù)要求，以有效減少“公地悲劇”“道德困境”等現(xiàn)象的發(fā)生，完善核心共生系統(tǒng)的內(nèi)部治理。

（二）外部共生系統(tǒng)的外部治理創(chuàng)新

分享經(jīng)濟是一種新經(jīng)濟形態(tài)，有效制度供給不足是其出現(xiàn)外部治理困境的主要原因，再加上分享經(jīng)濟的網(wǎng)絡(luò)復雜性和企業(yè)邊界動態(tài)性進一步放大了傳統(tǒng)的以政府為主體的治理方式的缺陷。基于此，本文創(chuàng)新性地提出多主體共生、協(xié)同治理體系，如圖3所示。

從共生單元看，在分享經(jīng)濟共生、協(xié)同治理體系中：首先，供給側(cè)和需求側(cè)以分享經(jīng)濟企業(yè)為中介構(gòu)成了共生單元。供給側(cè)有豐富的閑置資源所有權(quán)，而需求側(cè)需要這些閑置資源的短暫使用權(quán)：其次，分享經(jīng)濟企業(yè)和政府構(gòu)成了共生單元。一方面，分享經(jīng)濟企業(yè)帶動國家經(jīng)濟發(fā)展，解決社會就業(yè)問題，政府監(jiān)督和引導分享經(jīng)濟企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展;另一方面，分享經(jīng)濟企業(yè)可以代政府向供給側(cè)征收稅金并對其進行監(jiān)督，減少政府部門的稅收流失楊金亮、陳義忠、孔維斌：《分享經(jīng)濟對稅收的影響及稅收應(yīng)對》，《稅務(wù)研究》，2017年第5期。。政府則可以就分享經(jīng)濟企業(yè)的勞動關(guān)系責任缺失向供給側(cè)做出補償，采取措施為供給側(cè)提供福利，如社會保障等。此外，政府和分享經(jīng)濟企業(yè)可以進行數(shù)據(jù)共享。平臺可以提供豐富的一手數(shù)據(jù)，為政府在創(chuàng)新治理分享經(jīng)濟和制定新的法律法規(guī)時做參考。通過數(shù)據(jù)分析，政府也可以在分享平臺的結(jié)構(gòu)設(shè)計、市場準入和交易規(guī)則等方面為分享經(jīng)濟企業(yè)提供指導。再次，分享經(jīng)濟企業(yè)和第三方組織構(gòu)成了共生單元。分享經(jīng)濟企業(yè)為第三方組織帶來諸多福利，而第三方組織也以合作、認證和監(jiān)督等方式促進分享經(jīng)濟的發(fā)展。對供給側(cè)、需求側(cè)、分享經(jīng)濟企業(yè)、政府和第三方組織進行協(xié)同治理的目的就是突破他們之間的信息、技術(shù)、資源等壁壘，降低主體間的信息不透明性和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的復雜性，通過達成他們之間的對稱性互惠共生的行為模式和一體化共生的組織模式，實現(xiàn)整個分享經(jīng)濟共生系統(tǒng)的和諧共生，達到對分享經(jīng)濟有效治理的目的。

從共生界面看，要實現(xiàn)共生單元的對稱性互惠共生和一體化共生，就要求共生單元之間具有穩(wěn)定的共生界面，以形成獨立的共生體。分享經(jīng)濟共生系統(tǒng)的共生界面包括信任、貨幣、市場體系、法制體系和社會服務(wù)體系等，共生單元通過利益的共享和責任的共擔，在這些共生界面中全方位合作，尋求多方的共存共享和互惠共贏，構(gòu)建了一個統(tǒng)一和諧的共生體。

從共生環(huán)境看，共生環(huán)境對共生系統(tǒng)有著重要影響，建設(shè)和完善與之相匹配的外部共生環(huán)境能夠促進共生系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。分享經(jīng)濟的共生、協(xié)同治理過程是環(huán)境與共生主體相互作用、相互耦合的過程。共生系統(tǒng)的環(huán)境包括社會服務(wù)和經(jīng)濟環(huán)境等內(nèi)容，分享經(jīng)濟應(yīng)通過其對環(huán)境的正外部效應(yīng)來獲得環(huán)境對自身的正向反作用，推動共生主體之間實現(xiàn)雙向激勵，提高共生效率，實現(xiàn)邊際效益最大化，促進一體化共生和對稱性互惠共生演化。

在分享經(jīng)濟共生系統(tǒng)中，各共生主體因合作構(gòu)成共生單元，并通過市場主導的共生界面，共同進化、共同發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，建立和完善與共生系統(tǒng)相匹配和對其有正向影響的共生環(huán)境，從而致力于達到一體化共生和對稱性互惠共生的共生模式，以推動分享經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康、高質(zhì)量發(fā)展。

（責任編輯：石洪斌）