高校實驗室安全制度建設(shè)與管理探討

肖凱 肖紅艷 徐雅琳

[摘 要]高校實驗室承擔著人才培養(yǎng)的重要任務，是高?！半p一流”建設(shè)不可或缺的教學科研陣地，其安全問題日益受到關(guān)注。文章分析了新時期高校實驗室人防、物防、技防方面的不安全因素，提出健全完善安全管理制度的先導作用，以及多部門相互配合，多措并舉構(gòu)建多維度安全管理體系模式，強調(diào)發(fā)揮人的能動性，實現(xiàn)實驗室安全制度化、科學化、常規(guī)化、精細化和全員化管理，以守土有責、守土盡責的主人精神，保障高校各項事業(yè)的順利發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]實驗室;安全制度;安全管理

[作者簡介]肖 凱（1973—），男，吉林人，博士，講師，四川大學輕工科學與工程學院副院長，研究方向為實驗室管理、食品科學與工程。肖紅艷（1982—），女，四川內(nèi)江人，碩士，實驗師，四川大學輕工科學與工程學院實驗室副主任（通信作者），研究方向為實驗室管理、紡織科學與工程。

[中圖分類號] G482[文獻標識碼] A[文章編號] 1674-9324（2020）47-00-03[收稿日期] 2020-08-01

一、引言

高等學校實驗室可分為教學實驗室和科研實驗室兩大類，是日常實踐教學和科學研究的不可或缺的重要場所[1]，其安全關(guān)系到高等學校教育事業(yè)的發(fā)展[2]。近年來，高校實驗室安全事故時有發(fā)生，包括爆炸、火災、中毒、觸電、機械傷害和?；吠饬鞯?，造成了人身傷亡、財產(chǎn)損失、負面影響和社會不穩(wěn)定因素。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，在高校實驗室事故中爆炸和火災占近7成，暴露出高校實驗室安全管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)，以及科研探索過程的不確定性，使安全管理更具復雜性和難度。因而，確保實驗室安全是一項復雜的系統(tǒng)工程[2]，需要多部門分工合作，齊抓共管，強化責任意識，落細安全責任，充分發(fā)揮人防、物防、技防手段的特點，形成立體防控網(wǎng)絡(luò)，才能最大限度減少實驗室安全事故發(fā)生，保障高校一流建設(shè)事業(yè)安全和諧發(fā)展。

二、高校實驗室不安全因素分析

伴隨高校事業(yè)的蓬勃發(fā)展，實驗室儀器設(shè)備的數(shù)量和種類大幅增加，危險化學品使用量和品種增多，使用率也隨之上升[3]，學生規(guī)模擴大，使用者流動性大，實驗室硬件條件及技術(shù)人員配置跟不上實驗室發(fā)展節(jié)奏[4]等因素，在實驗室使用和管理過程中產(chǎn)生諸多不安全因素，實驗室安全管理遇到了前所未有的挑戰(zhàn)[5]。

（一）安全管理責任意識不強或管理流于形式

為提升我國高等教育綜合實力和國際競爭力，高?！半p一流”建設(shè)正如火如荼，創(chuàng)新人才培養(yǎng)和教學質(zhì)量的要求越來越高，科研任務越來越繁重，師生的注意力往往著重于多出成果。對于多年未發(fā)生較大安全事故的單位，若安全宣傳教育力度不夠，往往會產(chǎn)生麻痹思想，安全意識松懈，安全管理制度停留于紙面，未真正入腦入心，使用記錄隨意性大[1-3，6]，安全措施往往只是為了應付安全評估和檢查。如壓縮氣體鋼瓶屬于高壓容器，遇傾倒撞擊有爆炸的可能性，故要求使用專用柜、專用車或金屬鏈有效固定[7]，而部分實驗室鋼瓶固定不規(guī)范，甚至使用細棉線固定，形同虛設(shè)。分析某高校實驗室火災事故原因之一是脫離值守，實驗者在實驗過程中離開房間，數(shù)分鐘后冒煙，持續(xù)一段時間火勢蔓延直至燒毀整間實驗室，正是由于實驗者的疏忽大意，失去了撲救的最佳時機。

（二）電氣線路及實驗設(shè)備老化或超負荷運轉(zhuǎn)

高校大多具有悠久的歷史，電力設(shè)施負荷落后于教學科研的發(fā)展，電氣線路老化，私拉亂接嚴重[6]，使用插線板現(xiàn)象普遍，不斷電設(shè)備未設(shè)置獨立線路，儀器設(shè)備超期服役，以及使用明火電爐等安全隱患。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個別實驗室大功率設(shè)備或全部設(shè)備總功率超過線路承載能力，曾發(fā)生使用馬弗爐，設(shè)備與空氣開關(guān)之間的線路燒毀;實驗樓長期過載造成配電箱內(nèi)銅排熔融過半;使用臨近報廢冰箱，凌晨發(fā)生自燃;使用插線板，夜間短路燃燒等事故。

（三）危險源管理松散及使用不規(guī)范

危險源不僅指《危險化學品目錄》中所列，還包括教學科研活動中，可能發(fā)生事故的全部潛在危險因素，一旦觸發(fā)將導致人身傷亡或疾病、建筑物破壞、設(shè)備損壞或財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等危害。涉及病原微生物、高電壓設(shè)備、放射性物質(zhì)及射線裝置、壓力容器及壓縮氣體鋼瓶、危險化學品和危險廢棄物等。高校科研實驗室相對獨立，空間局限，實驗人員流動性大，危險源管理難度大，管理水平參差不齊。以危險化學品為例，種類多，用量難估，使用周期短，頻次高，參與者多，很難做到隨時準確記錄，其購買、存放、使用和報廢各環(huán)節(jié)難以形成有效監(jiān)管[8]。自1997年至今，包括清華、北大、復旦等5所高校先后發(fā)生投毒案;?；肥褂貌划?、壓力容器、觸電等實驗室事故也屢見不鮮，折射出加強危險源管理緊迫性和必要性。

（四）忽視實驗個人安全防護

實驗者進入實驗區(qū)域需要根據(jù)實驗的特性做好充分的個人防護，實驗服是身體防護的基本要求，如果實驗具特殊性還應選擇化學品防護服、防放射性服等。此外，還應使用護目鏡或面罩等眼部防護;口罩或呼吸器等呼吸防護;棉紗手套、丁腈手套、乳膠手套或隔熱手套等手部防護;必要時還應佩戴安全帽保護頭部，耳塞或耳罩保護聽力;并且穿平底鞋[9]。國內(nèi)高校實驗室忽視實驗防護的現(xiàn)象比比皆是，往往僅是穿實驗服而已，個別實驗者佩戴飾品、隱形眼鏡進行實驗操作，以及在實驗區(qū)域內(nèi)飲食，增加對實驗者造成人身傷害的風險。

（五）中止初期事故的物資儲備和能力不足

大多數(shù)安全事故若能在初期發(fā)現(xiàn)，并及時采取有效措施，可以消除在萌芽狀態(tài)，因而應急物資的儲備和當事人應對能力成為重要因素。通常，高校實驗室配備了消火栓和滅火器等物資，但數(shù)量和分布，以及是否滿足不同火災撲救，是否處于正常狀態(tài)還有待考究。由于資金投入不足，自動噴水滅火系統(tǒng)、緊急沖淋洗眼系統(tǒng)滅火毯（砂）等配置還達不到要求[3，6]。高校安全教育培訓理論多于實踐，消防器材實操缺乏，事故來臨則手足無措。在前述冰箱自燃事故中，如配備報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，就有可能及時預警和撲救，避免事故擴大，防止次生災害發(fā)生。

（六）逃生物資和技能匱乏

安全事故發(fā)展到無法自行撲救的程度時，保證人身安全不受傷害變得尤為重要。高校實驗室防毒面具、安全頭盔、口哨、反光背心、手電、喊話器、安全錘、逃生繩、急救包等應急逃生物資的儲備幾乎空白，日常安全管理中，檢查的重點通常是安全隱患的發(fā)現(xiàn)和整改，而忽視逃生物資和逃生技能的改善和提高，盲目逃生時有發(fā)生。在火災、地震中跳樓逃生，致死致傷的現(xiàn)象屢見不鮮。

（七）智慧實驗室建設(shè)滯后

防范事故勝于補救，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，使依賴人防向依靠技防進化成為可能。智慧實驗室能夠通過學習培訓系統(tǒng)，讓使用者掌握安全管理規(guī)章制度，學習操作規(guī)程;通過預約和門禁系統(tǒng)，實現(xiàn)進出實驗室人員管理;儀器設(shè)備預約系統(tǒng)，從源頭上解決非法使用未預約設(shè)備問題;遠程視頻系統(tǒng)，實驗室管理者能夠?qū)崟r指導，同時起到監(jiān)督作用，糾正不規(guī)范操作;煙感報警系統(tǒng)第一時間感知危險，并短信通知物管人員和相關(guān)責任人，有效將事故消滅在萌芽之初。然而，受經(jīng)費等條件所限，高校智慧實驗室建設(shè)滯后。

（八）對環(huán)境產(chǎn)生的危害未引起足夠重視

國內(nèi)高校實驗室廢氣、廢液和固體廢物排放隨意性較大，數(shù)量難以統(tǒng)計，對環(huán)境造成的污染日漸凸顯。實驗室氣體排放多采用通風系統(tǒng)引至樓頂，直接排放或處理系統(tǒng)長期不維護;為圖省事，將化學試劑或容器洗滌水等廢液偷偷直接倒入下水道[9];試劑空瓶、過期或廢棄試劑及其他實驗固廢混入生活垃圾等現(xiàn)象較為普遍;實驗室廢棄物無害化處理未得到足夠重視，對環(huán)境和公共安全造成的潛在風險不容忽視。

三、實驗室安全制度建設(shè)與安全管理多維體系構(gòu)建

（一）安全管理規(guī)章制度先行

實驗室安全管理應當遵循預防為主，制度先行的原則。遵照國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學科的特點，制定一整套切實可行的規(guī)章制度，從制度建設(shè)入手，筑牢安全“堤壩”。實驗室安全規(guī)章制度包括從進入實驗室許可到安全實驗管理，從應急預案到安全巡查，從實驗室安全評估到責任追究的全過程，涉及實驗守則、實驗操作規(guī)程、安全培訓制度、實驗室準入制度、實驗室值日制度、安全檢查與整改制度、實驗室安全評估制度、應急隊伍和處置預案、危險源分級分類管理制度、廢棄物排放、安全環(huán)保承諾制度、消防器材管理制度和安全責任追究制度等。通過制度建設(shè)規(guī)范安全實驗，壓緊、壓實安全責任，使安全管理工作有章可循，有據(jù)可依。[1，2，4]

（二）安全是每個人的責任

人防、物防和技防三個安全防范手段中，人防是第一要素。人的安全意識是導致實驗室安全事故發(fā)生的重要原因，在實驗室安全事故中，人為因素占相當高的比例。因而，高校實驗室安全管理不能僅僅依靠職能部門，而是要求全體師生員工丟掉僥幸心理，樹立安全無小事的責任意識，形成全員參與的局面。一方面讓安全實驗成為實驗參與者的一種良好習慣，即使沒人檢查也要遵守規(guī)章制度，嚴格按照流程實驗;另一方面安全事故的魔鬼往往藏在細節(jié)中，每位師生都應成為安全實驗的守護員，要有管“閑”事的主人翁精神，無論何時何處發(fā)現(xiàn)安全隱患，即便是他人的“責任田”，也要主動干預，主動提醒，將風險扼殺在搖籃中。安全管理職能部門更應主動作為，通過與全體師生簽訂安全責任書及安全責任追究制度，將壓力傳導并深植于每個人心中，促使師生從要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變[8]，讓安全成為一種文化傳承。

（三）安全教育培訓與實驗室準入制

國內(nèi)高校普遍開始重視安全教育培訓，將其納入績效考核，遵循教育學規(guī)律逐步建立符合學科特點的安全培訓體系。部分高校圍繞實驗室安全和環(huán)境保護的重要性，各類實驗室安全隱患的種類及防范，突發(fā)事故應對措施，應急逃生、自救互救、生命支持和危險廢棄物的處置等內(nèi)容，開設(shè)《實驗室安全與環(huán)境保護》等安全教育類課程。通過線上線下相結(jié)合方式，在師生在開展安全培訓和演練，結(jié)合安全生產(chǎn)月活動將安全實驗融入校園文化，努力構(gòu)建科學、長效的實驗室安全教育體系。實施實驗室準入制，就是通過安全教育學習并通過考核后，才允許學生進入實驗室進行教學實踐活動，它是高校實驗室安全管理中最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，將潛移默化地影響和規(guī)范實驗參與者的行為，促使消除人的不安全行為產(chǎn)生的安全風險，成為創(chuàng)建平安校園的重要手段。

（四）提升信息化管理和技防水平

近年來，高校以實驗室以問題為導向，倒逼安全隱患主動解決方案。例如信息牌在國內(nèi)高校已得到普及，張貼于實驗室門外，實驗室責任人、電話、實驗室危險源等信息一目了然，便于重點監(jiān)管和應急處置。智慧實驗室的建設(shè)在高校也得到了一定發(fā)展，進一步提高了實驗室安全管理效率。其管理系統(tǒng)通過信息化手段實時監(jiān)控實驗室安全狀況，禁止未預約人員進入實驗室，禁止使用未預約儀器設(shè)備，并視頻監(jiān)管和記錄實驗過程;智能識別大功率用電，遇險自動切斷電源;智能識別初期火災煙霧，及時預警;還可實現(xiàn)化學品試劑臺賬管理、節(jié)能管理和環(huán)境檢測等;將實驗室的各類信息動態(tài)呈現(xiàn)于電子屏和遠程，實時監(jiān)控管理。高技術(shù)手段克服人為因素，更有效起到防患于未然的目的。

（五）危險源全過程精細化管理

高校危險化學品多由各實驗自行采購、自行管理[8]，其全過程精細化管理更要充分依靠各實驗室責任人，與國家相關(guān)管理部門緊密配合，外抓采購源頭，內(nèi)抓使用報廢管理。我校建立的危險化學品統(tǒng)一采購平臺值得借鑒，實驗室通過網(wǎng)絡(luò)平臺提交購買申請，說明用途和用量依據(jù)，分管領(lǐng)導和學校主管審批后，直接配送至實驗室，避免了危險化學品家底不清的詬病，利于校院兩級監(jiān)管。實驗室配置專用危險化學品柜完善存放條件，分類存放、科學存放，嚴格實行“五雙”管理，廢棄物集中收集并張貼危險廢棄物標簽送至指定地點，由學校主管部門按環(huán)保規(guī)定統(tǒng)處理。此外，高校不斷創(chuàng)新手段，加強其他危險源的管理，例如通過遠程監(jiān)控系統(tǒng)加強重點實驗和重點設(shè)備的管理;有的高校嘗試建設(shè)集中供氣系統(tǒng)，將中央儲氣設(shè)備中的氣源經(jīng)調(diào)壓后通過管路送至各個分散的終端用氣點，其主要優(yōu)勢“人瓶分離”，有效降低氣體鋼瓶事故發(fā)生率。

（六）曝光隱患與整改絕不姑息遷就

安全檢查是實驗室安全管理的重要手段，其目的旨在落實各項安全制度和措施執(zhí)行到位，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。高校安全檢查形式向常態(tài)化、多樣化、縱深化發(fā)展，包括日常巡查、專項檢查、交叉檢查、重點檢查、整改復查等[4]，檢查內(nèi)容日漸全面。對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題絕不能一紙整改通知書了事，而是將問題暴露在公眾的視野中，形成不整改人人譴責的氛圍;對于整改不到位的實驗室，停止實驗直至達到安全實驗的要求。

四、結(jié)語

高校實驗室安全不是某個部門、某些人的責任，需要多措并舉，提高人的素質(zhì)，加強物防、技防建設(shè)，舉全校師生之力，將預防為主貫穿始終，把握一切事故都是可以預防的這一主線，綜合各方面因素，未雨綢繆多維度構(gòu)建安全管理體系。層層落實、落細安全責任，與師生算政治賬，算經(jīng)濟賬，牢固樹立安全意識，增強責任心，將安全意識置于一切之上。高校更要不斷總結(jié)事故教訓，借鑒先進經(jīng)驗，創(chuàng)新安全管理機制，努力減少安全事故的發(fā)生，為人才培養(yǎng)提供安全的實驗平臺。

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Abstract： The university laboratory undertakes the important task of personnel training and is an indispensable teaching and scientific research position for the double first-class construction of universities. Its safety problem has gained increasing concern. This paper analyzes the insecure factors of university laboratory in civil air defense， material defense and technology defense in the new period， and puts forward the leading role of improving and perfecting the safety management system， as well as the cooperation of multiple departments to build a multi-dimensional safety management system model. The purpose is to emphasize the initiative of people， realize the institutionalized， scientific， regular， refined and whole-staff-participation management of laboratory safety， and guarantee the smooth development of various undertakings in colleges and universities.

Key words： laboratory; safety system; safety management