馮剛 吳德顏 馬玉秀 裴希鵬

摘 ? 要：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過度的必然階段，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要推動(dòng)力。本文通過分析張掖市金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況，立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，從規(guī)模、產(chǎn)出、資本、市場、科技五方面構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化評價(jià)體系，運(yùn)用主成分分析法對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的綜合指標(biāo)進(jìn)行合成，選取2000-2018年數(shù)據(jù)實(shí)證分析金融支持對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生的影響。結(jié)果表明：2000-2018年張掖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢;無論是長期支持還是短期波動(dòng)，金融支農(nóng)水平均對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起正向推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;金融支持;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

一、引言與文獻(xiàn)綜述

黨的十九大報(bào)告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并明確了以“產(chǎn)業(yè)興旺”為核心的五點(diǎn)發(fā)展要求?！爱a(chǎn)業(yè)興旺”是指發(fā)揮農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)，從農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革出發(fā)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過融合農(nóng)村一二三產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要推動(dòng)力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有市場化、規(guī)?；⑵髽I(yè)化等特征，是農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)發(fā)展模式向現(xiàn)代化發(fā)展過渡的必然階段。金融作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開金融支持。

目前關(guān)于金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的研究主要集中在以下兩個(gè)方面。一是金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中存在的問題及相關(guān)對策研究。朱冰（2003）從農(nóng)村金融供給與需求出發(fā)探索我國金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中存在的問題，他認(rèn)為從需求的角度看，無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)還是農(nóng)戶對金融的需求規(guī)模越來越大，然而從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展金融供給的角度看，由于農(nóng)村資金大量外流、龍頭企業(yè)信用不足，導(dǎo)致商業(yè)銀行涉農(nóng)貸款意愿不強(qiáng)，再加上直接融資缺乏，農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)缺位、服務(wù)方式單一導(dǎo)致金融支持不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中存在資金缺乏嚴(yán)重問題。劉美辰（2018）研究表明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大、農(nóng)村土地質(zhì)押權(quán)受限等原因?qū)е裸y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金支持缺乏，同時(shí)由于民間高額融資利率導(dǎo)致農(nóng)民自主籌資能力低下，加上農(nóng)村金融體系缺失，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中存在農(nóng)村金融體系缺失問題，采取措施提高金融服務(wù)水平，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重要意義。段應(yīng)碧（2007）指出，培育發(fā)展龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)針對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)提供金融產(chǎn)品及服務(wù)，采取有效措施解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展過程中信貸資金缺乏問題。郭佳蓮（2019）通過對全國11家省級農(nóng)信社支農(nóng)案例進(jìn)行分析指出，優(yōu)化金融資源配置服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系、發(fā)展綠色金融推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的路徑選擇。二是從量化的角度對金融支持與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行研究。朱建華（2010）通過實(shí)證方法研究湖南省邵陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平與金融支持水平之間的關(guān)系，并得出二者之間存在正相關(guān)關(guān)系的結(jié)論。陳池波等（2011）對河南省各地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平與金融支持相關(guān)性進(jìn)行研究，最終得出結(jié)論：金融支持與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平之間正向變化的關(guān)系，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較高的地區(qū)表現(xiàn)更為明顯。

本文在參考借鑒上述研究的基礎(chǔ)上，將研究視角定位于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以張掖市為研究對象，探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下張掖市金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）金融支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理企業(yè)化

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理企業(yè)化依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)中介組織及農(nóng)戶三大主體。目前，張掖轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體發(fā)展，提高全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，積極探索為支持種養(yǎng)殖專業(yè)合作社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織而發(fā)展的“專業(yè)合作社+訂單”信貸模式;以涉農(nóng)骨干項(xiàng)目和支柱企業(yè)為重點(diǎn)，開展“金融機(jī)構(gòu)政府擔(dān)保龍頭企業(yè)”信貸模式;針對農(nóng)戶資金缺乏問題，創(chuàng)新開展“政府機(jī)構(gòu)+民間資本聯(lián)?！毙刨J模式。2018年末，全市各項(xiàng)貸款余額629.1億元，其中涉農(nóng)貸款達(dá)到442.3億元，占貸款總額的70.31%。2018年末，全市農(nóng)戶貸款余額223.38億元，占涉農(nóng)貸款總額的50.5%。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，龍頭企業(yè)貸款明顯增加，2018年末，龍頭企業(yè)貸款余額達(dá)17.92億元，與上年相比增長了1.38倍;農(nóng)民專業(yè)合作社貸款余額6.94億元。甘肅銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)成為繼農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)銀行外農(nóng)村金融服務(wù)的新生力量。

（二）金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)管理需求

張掖市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)雖然起步較晚，但發(fā)展速度快，2015年張掖市僅有兩家保險(xiǎn)公司開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)農(nóng)產(chǎn)品覆蓋面狹窄，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠金額僅有3260.23萬元。2018年全市擁有包括中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在內(nèi)的5家保險(xiǎn)公司開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)農(nóng)產(chǎn)品覆蓋面拓寬，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠額達(dá)5545.44萬元，與2015年相比增長了70.09%。截至2018年末，張掖市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)密度達(dá)127.25，與上年相比增長1.98%。從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品種類來看，全市的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品主要以政策性保險(xiǎn)產(chǎn)品為主。全市擁有包括能繁母豬、育肥豬、肉羊等農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品13個(gè)，繼開展了玉米制種保險(xiǎn)之后，高原夏菜、優(yōu)質(zhì)牧牛、肉牛、中藥材、馬鈴薯、油菜及設(shè)施農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相繼開展，全市特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)70%。張掖市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)主體、產(chǎn)品種類不斷增加，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平及特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率顯著提高。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融服務(wù)能力不斷提升

十九大以來，張掖市金融部門緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，全面推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)工作，主要涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)圍繞玉米制種、肉牛養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)，建立并實(shí)施了《玉米制種業(yè)金融服務(wù)方案》等特色化、專業(yè)化的農(nóng)村金融服務(wù)制度和方案，農(nóng)村金融服務(wù)工作取得了良好效果。第一，農(nóng)村支付體系日趨健全。截至2018年末，全市接入現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的縣域金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)209家，占縣域金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的90%以上，覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn);農(nóng)村支付系統(tǒng)投入不斷加大，全市共布放POS機(jī)具13536臺(tái)、ATM機(jī)具578臺(tái)，助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)1001個(gè)。第二，信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。截至2018年末，已有26.46萬農(nóng)戶建立了信用檔案，農(nóng)戶建檔率近99%，其中有22.84萬戶被評定為信用農(nóng)戶，占比高達(dá)94.5%;全轄共有自然村838個(gè)，其中521個(gè)被評定為信用村，占比達(dá)62.16%;評定信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的61.67%。

三、張掖市金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)證分析

（一）張掖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平評價(jià)

1.指標(biāo)選取

根據(jù)鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺”、“生態(tài)宜居”、“生活富?！?、“治理有效”、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”五個(gè)方面總要求，本文設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化評價(jià)體系，包括規(guī)模效應(yīng)、市場效應(yīng)、資本效應(yīng)、科技效應(yīng)及產(chǎn)出效應(yīng)五個(gè)二級指標(biāo)，以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)增加值等三級指標(biāo)10個(gè)，采用主成分分析法測度張掖市2000-2018年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平ARR，指標(biāo)體系見表1，數(shù)據(jù)來源于各年度《張掖市統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2.主成分分析的檢驗(yàn)及結(jié)果

本文在構(gòu)建張掖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)體系時(shí)，為確保評價(jià)更加接近真實(shí)水平，基于數(shù)據(jù)可得性，結(jié)合主成分分析原理，對所選取的10個(gè)三級指標(biāo)進(jìn)行主成分分析，在進(jìn)行分析之前，對所設(shè)定的10個(gè)三級指標(biāo)進(jìn)行KMO檢驗(yàn)，檢驗(yàn)所設(shè)定的指標(biāo)是否可以進(jìn)行主成分分析，檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示。

表2結(jié)果顯示，KMO值為0.886，大于0.6，表明本文所構(gòu)建的評價(jià)體系中各變量適合做主成分分析，主成分分析結(jié)果見表3和表4。

表3結(jié)果顯示，前兩個(gè)主成分累計(jì)貢獻(xiàn)率已達(dá)88.82%，其中第一主成分貢獻(xiàn)率即方差占比為78.72%，特征值為7.87，第二主成分方差占比為10.10%，特征值為1.1，根據(jù)主成分分析法常用標(biāo)準(zhǔn)，本文選取前2個(gè)主成分對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化ARR進(jìn)行測算，為消除量綱不同的影響，在進(jìn)行測算前，首先對10個(gè)三級指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，根據(jù)2個(gè)主成分特點(diǎn)將其命名產(chǎn)出效應(yīng)F1和市場效應(yīng)F2。

F1=-0.339x1+0.324x2+...+0.2688x10

F2=0.0434x1-0.0422x2+...+0.49x10

本文以兩種效應(yīng)的貢獻(xiàn)率作為權(quán)重測算農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合水平，系數(shù)采用各指標(biāo)方差比率與累計(jì)方差比率（88.82%）之間的比值，表達(dá)式為：ARR=0.8863F1+0.1137F2。通過上述運(yùn)算，得到張掖市2000年-2018年各年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平評分。如圖1所示，自2000年起張掖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平大體呈逐年穩(wěn)步上升趨勢，受2008年全球金融危機(jī)等因素影響，2009年張掖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有所下降;2016年，經(jīng)濟(jì)下行、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等因素錯(cuò)綜交織，張掖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平2017年又呈現(xiàn)下降態(tài)勢;2017年黨的十九大報(bào)告中明確提出解決“三農(nóng)”問題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，張掖市金融系統(tǒng)亦緊緊圍繞鄉(xiāng)村戰(zhàn)略總體部署，按照五部委《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》要求，落實(shí)責(zé)任分工，扎實(shí)推進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作，2018年張掖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到提升。

（二）張掖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平與金融支持的相關(guān)性分析

本文金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)采用涉農(nóng)貸款A(yù)L衡量，其中2011-2018年數(shù)據(jù)來源于各年度《張掖市統(tǒng)計(jì)年鑒》，2000-2010年數(shù)據(jù)根據(jù)各金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平采用前文測算結(jié)果。在實(shí)證分析之前，首先對2000-2018年張掖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平（ARR）與金融支農(nóng)水平（AL）變化趨勢進(jìn)行簡單對比，從圖2可以看出，二者發(fā)展趨勢具有一定的趨同形勢，相關(guān)系數(shù)為0.9425，相關(guān)程度較高。

通過圖2判斷，二者趨勢相同，可能存在某種線性關(guān)系，先采用回歸分析方法進(jìn)一步描述兩個(gè)變量之間的關(guān)系，回歸分析結(jié)果如下所示。

ARR=-2.71+0.017AL ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 模型一

（11.63）

（0.00）

R2=0.89，F(xiàn)=135.28，P=0.00

從模型一回歸結(jié)果可以看出，模型整體擬合較好，變量顯著，且不存在共線性和異方差，金融支農(nóng)水平（涉農(nóng)貸款）每增加1億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平增加0.017，但通過Q檢驗(yàn)顯示，二個(gè)變量均存在較為顯著的自相關(guān)，故考慮進(jìn)行協(xié)整分析。

1.單位根檢驗(yàn)

為避免模型出現(xiàn)偽回歸現(xiàn)象，對兩個(gè)變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如表5所示，檢驗(yàn)結(jié)果表明，各變量均為I（1）過程。

2.協(xié)整檢驗(yàn)

由于兩個(gè)變量均為I（1）過程，且從變量趨勢圖也可以看出，二者可能存在協(xié)整關(guān)系，且兩個(gè)變量為同階單整序列，考慮到樣本較小，故使用Johansen檢驗(yàn)進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，根據(jù)AIC、SC等信息準(zhǔn)則判定的最優(yōu)VAR模型的滯后階次選擇，協(xié)整檢驗(yàn)最優(yōu)滯后階次為滯后2階，檢驗(yàn)結(jié)果如表6所示。根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果所示，跡檢驗(yàn)和最大特征值檢驗(yàn)均表示，兩個(gè)變量存在唯一的一個(gè)協(xié)整關(guān)系。從協(xié)整檢驗(yàn)來看，張掖市金融支農(nóng)水平和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化水平具有某種線性的長期均衡關(guān)系。

3.格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)

為了更加簡明、清楚地反映張掖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和金融支農(nóng)水平二者之間的關(guān)系，因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和金融支農(nóng)水平的一階差分項(xiàng)滿足平穩(wěn)序列要求，故對DARR和DAL兩個(gè)變量直接進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)，滯后期選擇為滯后2階（VAR模型最優(yōu)滯后階次），檢驗(yàn)結(jié)果如表7所示。檢驗(yàn)結(jié)果表明，金融支農(nóng)水平是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化水平的格蘭杰原因，金融支農(nóng)水平的變化可以直接影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化水平的變化。

4.誤差修正模型的建立

存在協(xié)整關(guān)系只是表明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和金融支農(nóng)水平二者之間存在長期均衡關(guān)系，但是當(dāng)模型系統(tǒng)受到干擾時(shí)，均衡點(diǎn)可能會(huì)發(fā)生偏離。現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)變量往往由于短期波動(dòng)而偏離長期均衡狀態(tài)，因此需要建立誤差修正模型以揭示其短期波動(dòng)產(chǎn)生的偏離程度。誤差修正模型如下：

DARR=-0.3395ECM（-1）+0.0239DAL ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 模型二

-8.6597 ? ? ? ? ?4.6082

（0.0000） ? ? ? ? （0.0003）

R2=0.8104，DW=1.5636

模型二中，誤差修正項(xiàng)ECM（-1）的系數(shù)-0.3395，大于-1小于0，符合反向修正作用，且模型R2為0.8104，模型整體擬合較好，DW=1.5636>du，表明模型不存在自相關(guān)。由方程可知，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的短期波動(dòng)主要受兩個(gè)方面的影響：一是誤差修正項(xiàng)的影響，其系數(shù)大小為-0.3395，當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平偏離長期均衡水平時(shí)，誤差修正項(xiàng)以0.3395的調(diào)整力度將非均衡狀態(tài)反向拉回均衡狀態(tài)，即表明，當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低于其與金融支農(nóng)水平之間的某種均衡關(guān)系時(shí)，金融支農(nóng)水平的增加會(huì)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，使二者逐漸回到均衡狀態(tài);但如果農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平高于這種均衡狀態(tài)時(shí)，金融支農(nóng)供給的不足將會(huì)制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平發(fā)展，使二者重新回到均衡狀態(tài);二是金融支農(nóng)水平短期波動(dòng)的影響，其系數(shù)大小為0.0239，這反映了金融支農(nóng)水平對農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)水平一個(gè)短期的正向拉動(dòng)作用。

四、結(jié)論及政策建議

（一）結(jié)論

通過實(shí)證分析可以看出張掖市金融支農(nóng)水平和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化水平具有較強(qiáng)的相關(guān)性。在長期中，張掖市金融支農(nóng)水平每增加1億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平將提高0.017，金融支農(nóng)水平可以對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化水平產(chǎn)生長期的正向影響。此外，金融支農(nóng)水平短期波動(dòng)也可以對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平也產(chǎn)生正向影響。

（二）政策建議

1.加快金融創(chuàng)新步伐，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速發(fā)展。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信貸產(chǎn)品。積極探索“公司+基地（村委會(huì)）+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)信貸模式：通過信貸將農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)戶與市場聯(lián)系起來，實(shí)行農(nóng)戶貸款，企業(yè)擔(dān)保，利用企業(yè)市場洞察力、信息敏感度和資金實(shí)力相對較強(qiáng)的優(yōu)勢，由企業(yè)為關(guān)聯(lián)農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保，企業(yè)收購農(nóng)副產(chǎn)品時(shí)，用農(nóng)戶的銷售收入直接償還貸款，以降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。合作社直貸模式：金融機(jī)構(gòu)對符合準(zhǔn)入條件的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行整體授信，合作社取得貸款資金后為社員購入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展所需的種子等生產(chǎn)資料，待農(nóng)產(chǎn)品成熟季合作社將農(nóng)戶勞動(dòng)成果統(tǒng)一收購出售，用以償還銀行貸款。

2.積極加大融資擔(dān)保體系建設(shè)力度。一是健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。積極引導(dǎo)擔(dān)保公司拓展縣域擔(dān)保業(yè)務(wù);以政府財(cái)政支持為依托引導(dǎo)社會(huì)資本加入，成立縣域擔(dān)保公司為農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)合作社等農(nóng)村經(jīng)營主體提供涉農(nóng)貸款擔(dān)保;村委會(huì)牽頭成立農(nóng)戶互助擔(dān)保組織。二是創(chuàng)新?lián)７绞健３浞职l(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)村經(jīng)合組織在農(nóng)戶信息掌握及資金流控制方面的優(yōu)勢，通過“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”，“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的新型擔(dān)保方式為生產(chǎn)狀況良好且有資金需求的農(nóng)戶提供擔(dān)保。三是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)擔(dān)保物范圍。依托領(lǐng)導(dǎo)工作小組推動(dòng)農(nóng)業(yè)、房管、工商等部門逐步出臺(tái)肉牛、居民房屋、大棚、庫存產(chǎn)品、大型農(nóng)機(jī)具等抵押登記辦法，擴(kuò)大抵押擔(dān)保物范圍，解決金融機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)品創(chuàng)新抵押不足的問題。

3.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)建設(shè)。一是進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍的同時(shí)探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新品種，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的支持作用;為商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供財(cái)政補(bǔ)貼以及減免相關(guān)稅收，鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)。二是加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳力度，在農(nóng)村地區(qū)普及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)意識，加強(qiáng)農(nóng)村客戶對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)重要性的認(rèn)識，讓更多的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體參與到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中來，切實(shí)改善生產(chǎn)環(huán)境。

4.建立涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)財(cái)政扶持機(jī)制。一是建立農(nóng)業(yè)貸款貼息制度。對小額貸款公司、支農(nóng)擔(dān)保公司等農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，參照《中央財(cái)政新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》執(zhí)行，支持其將盈余用于擴(kuò)大資本金，增強(qiáng)支農(nóng)實(shí)力。二是建立農(nóng)村信貸支農(nóng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將涉農(nóng)貸款余額與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長、農(nóng)戶貸款覆蓋面以及不良貸款率等綜合指標(biāo)掛鉤，解決金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)內(nèi)在動(dòng)力不足問題。三是運(yùn)用財(cái)政資金建立農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，用于補(bǔ)償涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)由于自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)等原因造成的信貸損失，以減輕金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營包袱。

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Abstract：As an inevitable stage of transition from traditional agriculture to agricultural modernization， agricultural industrialization is an important driving force for the prosperity of rural industry. Based on the analysis of the financial support for agricultural industrialization in Zhangye， this paper constructs an evaluation system of agricultural industrialization from the following five aspects：scale，output，capital，market，science and technology，this paper uses principal component analysis to synthesize the comprehensive indexes of Agricultural Industrialization， and selects the data from 2000 to 2018 to analyze the impact of financial support on agricultural industrialization. The results show that the development level of agricultural industrialization in Zhangye has been rising steadily from 2000 to 2018， and the level of financial support to agriculture has promoted the development of agricultural industrialization in both long-term and short-term.

Key Words：rural revitalization strategy; financial support; agricultural industrialization

責(zé)任編輯、校對：高錦