基層食品安全監(jiān)管工作存在的問題及應對策略

楊云云

食品安全關乎國計民生，稍有差池就會使人民的生命財產(chǎn)安全受到損失。然而基層的食品安全監(jiān)管是食品安全問題最難解決的部分，也是本次研究所要改善的問題。

一、基層食品安全監(jiān)管工作存在的問題

1.基層食品監(jiān)管工作量大，人手不足?；鶎邮称钒踩婕暗降牧魍ǖ攸c包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村以及部分社區(qū)的各種店鋪或者是臨時攤販，盡管每個地方的基層工作都有明確負責人，但是面對如此大的工作量都會顯得捉襟見肘。除了所要監(jiān)管的地點多之外，監(jiān)管食品的種類則更多，從各種小作坊無證制作的小零食到一些過期變質(zhì)的糧油、假冒偽劣食品等，都需要工作人員一一檢驗，還有的店家會將合格食品與不合格食品摻雜在一起，企圖分散工作人員的專注力。以上種種情況只是在基層食品監(jiān)管工作中出現(xiàn)的極小部分，由此不難看出基層食品監(jiān)督工作人員每天的工作量是多么繁重。

2.基層執(zhí)法人員消極工作。秩序需要依靠嚴明的法律、認真負責的執(zhí)法人員和自覺的人民群眾來共同維護，但在基層的食品安全監(jiān)督工作當中，執(zhí)法不明、工作懈怠等問題卻較為嚴重。比較常見的是將食品監(jiān)督的工作重點放在了各大超市和商場中，對于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村區(qū)域的小賣鋪或者是社區(qū)中的小便利店則經(jīng)常性地忽略。盡管從執(zhí)法人員的基數(shù)來看，這樣的工作分配有一定的合理性，但并不意味著對于那些不起眼的店鋪就能夠放松警惕。很多時候這些小店鋪的消費群體都集中于某塊區(qū)域，一旦出現(xiàn)食品安全問題，整塊區(qū)域的人民都會遭受到損失。因此，作為食品安全監(jiān)督工作的執(zhí)法人員，應該對此重視起來。

3.人民群眾的監(jiān)督熱情不高。一來是食品檢測的費用過高，從群眾的角度來說，為了幾袋米或者一瓶油去進行專業(yè)的檢測過于昂貴，而且檢測結果與預想結果不一致的可能性很高，付出沒有得到回報，群眾的熱情自然不會太高。二是當?shù)夭块T對于揭露不法商家的熱心群眾的態(tài)度過于冷淡，導致人民群眾將這樣熱心監(jiān)督的工作當成吃力不討好的倒霉事。

二、基層食品安全監(jiān)管問題的解決對策

1.建立食品安全糾察網(wǎng)絡，從源頭開始監(jiān)督。解決問題就要從源頭出發(fā)，建立食品安全糾察網(wǎng)絡，讓販賣食品的商鋪或者是大型超市將所售商品的貨碼輸入到網(wǎng)絡當中，凡是沒有錄入網(wǎng)絡卻仍然在貨架售賣的食品都可以勒令下架，甚至給予商家一定的經(jīng)濟處分。通過食品安全糾察網(wǎng)絡，可以大大減輕執(zhí)法人員的工作量，緩解人手不足的問題，還能夠觀察到執(zhí)法人員的工作情況，避免執(zhí)法人員出現(xiàn)工作懈怠等問題。

2.建立合理的群眾監(jiān)督體系，讓熱心群眾能夠受益。食品檢測部門可以對群眾代表的食品檢測要求進行核查，一旦明確群眾的目的是為了檢舉不法商家或是不良企業(yè)，對于檢查費用可以適當?shù)慕o予折扣；一旦發(fā)現(xiàn)群眾舉報的事實屬實，應當退還檢測費，讓不法商家和不良企業(yè)承擔。對勇于揭發(fā)不法商家的熱心群眾還要給予一定的獎勵，并聯(lián)系當?shù)毓膊块T，對熱心群眾給予一定的法律保護，避免他們受到一些不法商家的惡意報復。