宋偉

摘要：空域資源作為我國的重要戰(zhàn)略資源之一，只有全面加強(qiáng)管理，才能夠提升民用航空和軍用航空資源的利用率，提升整體效益。本文主要圍繞加強(qiáng)空域管理，提升空域整體效益的路徑展開分析和論述，首先介紹當(dāng)下在進(jìn)行空域資源管理配置時(shí)存在的問題和不足，然后提出進(jìn)一步優(yōu)化空域資源配置、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的有效路徑。

關(guān)鍵詞：空域資源;優(yōu)化配置;存在問題;有效路徑

為了全面推進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)該進(jìn)一步完善航空行業(yè)的運(yùn)營體系，逐步提升民航、通用航空發(fā)展規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)空域資源的優(yōu)化配置，才能夠帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益，但是當(dāng)下在進(jìn)行空域管理時(shí)存在著一些問題，導(dǎo)致了空域資源配置不夠科學(xué)、合理，影響到了經(jīng)濟(jì)效益的最大化，因此必須要進(jìn)一步結(jié)合當(dāng)下在進(jìn)行空域管理時(shí)存在的問題和不足，采取有效的措施，才能夠全面提升空域的整體效益。

1 在進(jìn)行空域資源管理時(shí)存在的問題和不足分析

當(dāng)下在進(jìn)行空域資源管理時(shí)存在著一些問題，導(dǎo)致了空域資源配置不夠合理，影響到了經(jīng)濟(jì)效益，具體而言，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1相關(guān)的制度體系不夠完善

隨著我國航空事業(yè)的不斷發(fā)展，空域資源運(yùn)用越來越多，但是關(guān)于空域資源配置和管理的制度體系也并不夠完善，難以解決在進(jìn)行空域資源管理時(shí)存在的一些問題，導(dǎo)致了空域資源越來越緊缺?？傊?，由于當(dāng)下缺乏對(duì)空域資源優(yōu)化配置運(yùn)用的戰(zhàn)略性文件以及戰(zhàn)略規(guī)劃，影響到了空域資源的進(jìn)一步挖掘，不利于空域資源整體利益的實(shí)現(xiàn)。

1.2機(jī)場分布相對(duì)較為密集

隨著航空事業(yè)的不斷發(fā)展，人們往往會(huì)選擇便捷的出行方式，因此航空樞紐區(qū)域已經(jīng)建立了很多的機(jī)場，這樣會(huì)造成航線的飽和狀態(tài)，尤其是造成空域資源的緊張性，存在著一定的矛盾，影響到了空域資源的優(yōu)化配置，也限制了軍用以及民用航空事業(yè)的發(fā)展【1】。

1.3資源分布相對(duì)不合理

結(jié)合當(dāng)下民航航線規(guī)劃的現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，不僅線路相對(duì)單一，而且線路的容量不能夠滿足更多飛機(jī)飛行的需要，尤其是現(xiàn)有的空域資源需求量不斷增加，一旦缺少輔助航線或者是備用航線，遇到了緊急事件將無法進(jìn)行調(diào)配，導(dǎo)致資源分配的靈活性不高，還會(huì)增加管理上的難度，造成很大的安全隱患，導(dǎo)致飛機(jī)無法有效降落，容易出現(xiàn)安全事故，帶來很大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.4軍民航空資源缺乏協(xié)調(diào)應(yīng)用

面對(duì)空域資源日益緊缺的現(xiàn)狀，只有加強(qiáng)協(xié)調(diào)才能實(shí)現(xiàn)整體效益，但是當(dāng)前民用和軍用的航空資源因工作性質(zhì)、空域使用需求等固有矛盾，導(dǎo)致在溝通、協(xié)調(diào)上缺乏高效合作，造成了空域資源的更加緊張。

2全面加強(qiáng)空域資源管理，提升空域整體效益的路徑分析

結(jié)合當(dāng)下在進(jìn)行空域資源管理時(shí)存在的問題和不足，為了全面提升空域整體效益，應(yīng)該采取以下有效路徑：

2.1要建立科學(xué)完善的管理制度和體系

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)空域資源的進(jìn)一步優(yōu)化配置，應(yīng)該結(jié)合航空事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及軍用航空的需要，建立相關(guān)的制度和體系。通過科學(xué)合理規(guī)劃制定具有前瞻性的、戰(zhàn)略性的資源規(guī)劃和部署，才能夠?qū)沼蛸Y源進(jìn)行優(yōu)化，利用好空域資源，保證空中航線運(yùn)行的可行性、合理性，也能夠滿足實(shí)際發(fā)展的需求。尤其是針對(duì)空管體制模式要進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整和優(yōu)化，進(jìn)一步強(qiáng)化與各個(gè)部門之間的溝通和交流，才能夠最大限度的發(fā)揮空域資源的優(yōu)勢，也為整個(gè)空域資源管理奠定良好的基礎(chǔ)。通過建立相關(guān)的管理制度和體系，既能夠?qū)沼蛸Y源進(jìn)行有效的監(jiān)管檢查，另外完善相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，也能夠最大限度地發(fā)揮空域資源的應(yīng)有作用。

2.2協(xié)調(diào)軍民航的管制，加強(qiáng)要完善科學(xué)合理的規(guī)劃

在對(duì)空域資源進(jìn)行配置時(shí)，需要制定科學(xué)合理的規(guī)劃，尤其是要制定具有戰(zhàn)略性的規(guī)劃方案，結(jié)合軍用和民用航空的管制現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)對(duì)二者的有機(jī)結(jié)合，才能夠嚴(yán)格的按照方案來進(jìn)行有效的管制，全面提高對(duì)空域資源信息的共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的優(yōu)化配置，才能夠?qū)沼蛸Y源進(jìn)行靈活的運(yùn)用，因此國家應(yīng)該充分的保護(hù)軍用航空資源，但是也要適度的開放，實(shí)現(xiàn)軍民共建、力求資源的共享，針對(duì)于軍用航空，要確保任務(wù)需求，也要進(jìn)行功能的有效轉(zhuǎn)化，針對(duì)于民用航空制定骨干航線網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，在全國范圍內(nèi)建立綜合性的樞紐機(jī)場，對(duì)于空域資源進(jìn)行進(jìn)一步的合理利用，從而實(shí)現(xiàn)整體的經(jīng)濟(jì)效益【2】。

2.3要進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)場的分布

面對(duì)當(dāng)下軍用民用航空機(jī)場分布相對(duì)較為密集的現(xiàn)狀，應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整，在不影響需求的前提之下能夠進(jìn)一步釋放更多的空域資源，避免出現(xiàn)相互干擾的現(xiàn)象，才能夠提高空域資源的有效利用率。尤其是隨著城市建設(shè)的發(fā)展，步伐越來越快，民用、通用航空發(fā)展非常的迅猛，因此應(yīng)該有效地規(guī)劃軍用航空空域資源配置，結(jié)合任務(wù)實(shí)際分階段、時(shí)段釋放調(diào)整空域，合理提升空域利用率，解決民用航空空域資源緊張的矛盾，通過完成統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)機(jī)場的合理調(diào)整，也要結(jié)合城市的發(fā)展規(guī)劃來完成提升的調(diào)整方案，才能夠?qū)崿F(xiàn)二者的相互配合，實(shí)現(xiàn)雙方共贏的目標(biāo)。

2.4要科學(xué)合理地調(diào)配運(yùn)營機(jī)制

為了達(dá)到對(duì)空域資源的優(yōu)化配置，應(yīng)該科學(xué)合理的調(diào)整運(yùn)行機(jī)制，能夠結(jié)合國家空管委的相關(guān)內(nèi)容以及要求，制定管理運(yùn)行方案，可以采取聯(lián)合運(yùn)營的方式。建立聯(lián)合空運(yùn)運(yùn)行中心來指揮各種航空飛行活動(dòng)，減少班機(jī)的延誤，確保飛機(jī)的降落。通過建立聯(lián)合，統(tǒng)一調(diào)配的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)空域資源的優(yōu)化配置和合理利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化?？沼蛸Y源作為國家戰(zhàn)略性資源，面對(duì)現(xiàn)在軍民航空事業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)空域資源進(jìn)行優(yōu)化配置已經(jīng)成為必須要解決的問題，因此需要對(duì)空域資源配置和應(yīng)用現(xiàn)存的各類問題進(jìn)行分析，然后有的放矢的提出措施進(jìn)行優(yōu)化，建立完善可行的制度體系【3】。

總結(jié)：

在進(jìn)行空域資源管理時(shí)面臨著一些問題，比如說制度體系不夠完善、機(jī)場分布相對(duì)較為密集、資源分配不夠合理，因此為了實(shí)現(xiàn)空域整體效益應(yīng)該全面加強(qiáng)規(guī)劃，完善制度體系建設(shè)，做好科學(xué)合理的規(guī)劃，尤其是要進(jìn)一步優(yōu)化提升空域資源的分配，通過科學(xué)合理的運(yùn)行調(diào)配，發(fā)揮空域資源的最大作用，提高對(duì)空域資源的綜合利用率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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