關于完善糧食交易系統(tǒng)的幾點思考

習近平總書記在十九大報告中強調：“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。”《國務院關于完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度的意見》和《國務院辦公廳關于加快推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的意見》，對“加快建設全國性區(qū)域性重要農(nóng)產(chǎn)品交易平臺”“完善國家糧食電子交易平臺體系”提出明確要求。其中，交易系統(tǒng)是電子交易平臺的軟件核心，提升交易系統(tǒng)的完善程度直接關系到平臺交易安全性、操控便捷度、運行流暢度，在保障政策性糧食輪換工作中發(fā)揮著重要的作用。

新系統(tǒng)為天津市政策性糧食輪換機制改革提供了支撐

2017 年，中國天津糧油批發(fā)交易市場將交易平臺由原有的現(xiàn)場投標交易系統(tǒng)變更為國家糧食電子交易平臺，完成新老系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接與平穩(wěn)過渡。天津市場成為早期測試與使用這一平臺系統(tǒng)的批發(fā)市場之一。新平臺交易系統(tǒng)的建設不斷加強，功能日趨完善，為交易順暢提供了重要的技術保障。系統(tǒng)引入CA 認證、電子簽章等技術，實現(xiàn)了網(wǎng)上交易、網(wǎng)上簽約，使得天津市級儲備糧交易更為安全可靠、便捷而且模式更為靈活。

（一）滿足委托方與交易商多種交易模式的需求

2018 年天津市級儲備糧輪換機制改革，委托方由原來的儲備公司一家變?yōu)楝F(xiàn)在十幾家，天津糧油批發(fā)交易市場主動對接新的儲備糧輪換機制，結合新平臺交易系統(tǒng)的功能特點，為企業(yè)提供了網(wǎng)絡競價、招投標、掛牌以及協(xié)商交易四種交易模式，從而提供更加個性化與精細化的服務。其中，網(wǎng)絡競價、掛牌、協(xié)商交易依托于新系統(tǒng)，若委托方提出招投標交易的要求，則依然可以啟用原有系統(tǒng)進行交易。因此，機制與模式都變得更為靈活，服務也更加人性化。

（二）調動交易商熱情，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用

原有的招投標交易系統(tǒng)雖然也屬于競價機制，但是只允許交易商出價一次，使得交易結果一定程度存在運氣的成分。而新系統(tǒng)提供的競價模式允許交易商可以根據(jù)自身的實力在規(guī)定時間內(nèi)進行任意次競價操作，打消了“一子定輸贏”機制給交易商帶來的顧慮，充分調動了他們的交易積極性。例如：在2018 年的某場競價交易中，經(jīng)過激烈的競價后，2015 年產(chǎn)粳稻谷的最高成交價格為2600 元/噸，相較于2300 元/噸的底價，溢價金額達到300 元/噸，高于底價13.04%，使價格更貼近市場。新系統(tǒng)所建立的交易機制合理引導糧食價格，發(fā)揮了市場在資源配置中的決定性作用，也為培育公開、公平、公正的良好市場環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。

（三）云端數(shù)據(jù)保障交易安全，打破地域限制

新交易系統(tǒng)的交易商資料、交易專場信息、操作軌跡的數(shù)據(jù)庫存儲在專門的服務器中，使得數(shù)據(jù)的保存和調用更加安全、便捷。一是全國31 家批發(fā)市場可以通過密鑰登錄系統(tǒng)后臺，在權限范圍內(nèi)查看全國3 萬余家交易商的交易資質和不良記錄等信息，從源頭上提高了交易的安全性；二是批發(fā)市場和交易商均不受地域和交易終端電腦的限制，在任何時候、任意地方均可以開設專場進行交易；三是批發(fā)市場和交易商的所有操作痕跡均記錄在服務器中，為查詢操作痕跡和解決糾紛提供了客觀依據(jù)。

進一步完善交易系統(tǒng)的思考與建議

雖然新交易系統(tǒng)已經(jīng)在天津市級和國家政策性糧食輪換工作中發(fā)揮了重要的作用，但是只有不斷完善交易系統(tǒng)的功能以及界面友好度，才能滿足我國新時代糧食收儲制度改革的需要，滿足廣大交易商對于交易、交割全環(huán)節(jié)線上操作、糧情大數(shù)據(jù)分析、融資等方面的需求。對此，筆者提出如下的思考與建議：

資金環(huán)節(jié)：實現(xiàn)天津市級儲備糧交易線上出入金功能。目前國家政策性糧食交易已經(jīng)實現(xiàn)交易商線上出入金功能，即交易系統(tǒng)與銀行網(wǎng)銀對接，交易商戶在線轉賬，交易系統(tǒng)實現(xiàn)資金的實時進出。但天津市級儲備糧目前仍采取交易商通過網(wǎng)銀出入金，工作人員后臺審核錄入的方式，無法實現(xiàn)資金實時進出。針對這一點，天津市場已經(jīng)積極與有關銀行進行接洽。

交割環(huán)節(jié)：為超出合同賬面數(shù)量的貨款結算增加線上劃轉功能，系統(tǒng)中國家政策性糧食交易驗收確認環(huán)節(jié)出現(xiàn)合同賬面數(shù)量大于成交數(shù)量的情況時，例如：合同實際賬面1000.06 噸，但是成交的合同數(shù)量因為四舍五入為1000 噸，則客戶要在線下額外支付給直屬庫0.06 噸的糧款，這在一定程度上造成線上交易流程的脫節(jié)。如果系統(tǒng)針對此種情況加入客戶線上支付的選項，就能完成整個線上交易流程的閉環(huán)操作，提高貨款支付的便捷程度和安全可靠性。

稅務環(huán)節(jié)：與稅務系統(tǒng)對接，在交易系統(tǒng)中實現(xiàn)開具發(fā)票功能。目前交易與稅務系統(tǒng)是完全分離的，造成了財務人員操作上的不便。建議添加財務人員事先在交易系統(tǒng)中預設開票項目、審核人等信息，在收取款項后依據(jù)收取的金額實現(xiàn)一鍵開票的功能；也可以添加企業(yè)在前臺系統(tǒng)中的“我要開票”功能，系統(tǒng)彈窗給財務人員，由財務人員審核后進行開票處理，這將極大提高財務人員的工作效率。

線上融資環(huán)節(jié)：實現(xiàn)交易、融資等系統(tǒng)間無縫銜接。統(tǒng)一交易與融資的操作系統(tǒng)（相關功能都集成在糧食電子交易平臺中），并且實現(xiàn)與銀行、保險系統(tǒng)的無縫銜接，在系統(tǒng)中實現(xiàn)融資、保險材料的線上簽章與上傳，客戶可以隨時在系統(tǒng)中查看當前融資的進度情況，以及每筆融資所支付的成本（包括利息、保險、倉儲等費用情況），融資流水簡單明確，避免出現(xiàn)因系統(tǒng)不統(tǒng)一而出現(xiàn)數(shù)據(jù)不對等或者系統(tǒng)頻繁交替帶來的操作失誤和不便利等情況，也方便企業(yè)核算成本，權衡利弊，為將來的企業(yè)行為提供依據(jù)。

數(shù)據(jù)分析環(huán)節(jié)：加強對大數(shù)據(jù)、云計算在交易過程中的應用，深度挖掘整理糧食交易數(shù)據(jù)資源，能夠幫助批發(fā)市場和交易商真實、客觀、快速的掌握糧食供求關系動態(tài)。例如：可以在交易系統(tǒng)中向交易商展示相應品種在歷史價格走勢中所處的位置、市場價格預警等信息，為交易商提供更加細致的決策依據(jù)。定期與交易商進行互動，詢問其需求，使創(chuàng)新的服務內(nèi)容和方式，不斷滿足交易商的交易需求，并為國家以及天津市的糧食宏觀調控提供有效的決策參考。