210000）儲備糧質(zhì)量管理是在糧食供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)中，對儲備糧的采購、儲存、使用和監(jiān)管進(jìn)行全面管理與控制，以確保儲備糧的質(zhì)量和數(shù)量[1]。1 糧食檢驗(yàn)的重要性1.1 保障食品安全通過糧食檢驗(yàn)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除糧食中的有害物質(zhì)、病原微生物和其他污染物，確保食品安全，減少食品中毒和疾病的發(fā)生。1.2 維護(hù)國家糧食安全糧食檢驗(yàn)是國家糧食安全監(jiān)管的重要手段。通過對糧食的質(zhì)量和儲存條件進(jìn)行監(jiān)測與評估，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決儲備糧損失、霉變、蟲害等問題，保障國家糧食供

文首先對國內(nèi)外儲備糧發(fā)展情況進(jìn)行簡單介紹，再針對C公司倉儲糧現(xiàn)狀來分析C公司倉儲糧庫內(nèi)稻谷、小麥在儲藏全過程品質(zhì)變化情況、內(nèi)環(huán)流通風(fēng)保糧情況以及殺蟲過程中殺蟲劑對糧食影響情況，通過分析對C公司倉儲目前情況提出一定建議，在達(dá)到全面提高C公司倉儲儲備糧質(zhì)量安全方面具有參考價(jià)值。關(guān)鍵詞：新疆；儲備糧；糧食安全1 倉儲糧食相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)1.1 相關(guān)概念1.1.1 糧食安全糧食安全是一個(gè)動態(tài)不斷發(fā)展的定義，于一九九二年召開的世界營養(yǎng)會議，對食品安全作出了新的界定

廣西壯族自治區(qū)儲備糧管理集團(tuán)有限公司）糧食安全是“國之大者”，事關(guān)國計(jì)民生。黨的二十大報(bào)告中提出：“全方位夯實(shí)糧食安全根基……牢牢守住十八億畝耕地紅線……確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中?！碑?dāng)前，儲備糧集團(tuán)公司面臨資金分散且使用效率低下、資金使用成本較高、資金抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱等問題，為更好地管理地方儲備糧，助推儲備糧集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展。地方儲備糧集團(tuán)公司作為政策性企業(yè)，需要改變現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管控體系，實(shí)行資金集中管理模式。儲備糧集團(tuán)公司實(shí)施資金集中管理，可有效規(guī)

管質(zhì)量，在省級儲備糧垂直管理上做文章，形成了龍江特色的省級儲備糧垂直管理體系，打造了國內(nèi)省級儲備糧標(biāo)桿企業(yè)，堅(jiān)決扛起維護(hù)國家糧食安全“壓艙石”的政治責(zé)任，切實(shí)保證了省級儲備糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲存安全。農(nóng)投集團(tuán)依據(jù)《關(guān)于加速推進(jìn)建立省級儲備糧垂直管理體系有關(guān)事項(xiàng)的函》（黑國資聯(lián)函〔2022〕1號）文件精神，加快推進(jìn)省級儲備糧垂直管理體系建設(shè)，按照“優(yōu)選目標(biāo)企業(yè)、開展盡職調(diào)查、確定垂管企業(yè)、無償劃轉(zhuǎn)”四個(gè)程序開展工作。截至目前，農(nóng)投集團(tuán)所屬的黑龍江省儲備

不同地域、級次儲備糧管理水平參差不齊、信息化程度差異較大的現(xiàn)象普遍存在。在復(fù)雜多樣的信息化管理環(huán)境下，開展儲備糧行業(yè)大數(shù)據(jù)審計(jì)面臨諸多挑戰(zhàn)。本文結(jié)合某省重點(diǎn)地方3年儲備糧管理專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的實(shí)際情況，淺析如何利用大數(shù)據(jù)審計(jì)手段從糧庫的財(cái)務(wù)賬、統(tǒng)計(jì)賬、保管賬等資料中快速切入購銷存等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)問題。一、研究制定工作思路經(jīng)調(diào)查了解，糧食收購、存儲管理等業(yè)務(wù)具有流程復(fù)雜、信息多、數(shù)據(jù)量大等特點(diǎn)，但儲備企業(yè)還是以傳統(tǒng)收儲模式為主，信息化程度不高，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量較差、

相繼開展了地方儲備糧管理情況審計(jì)。筆者在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)，地方儲備糧有效發(fā)揮了保應(yīng)急、控糧價(jià)、穩(wěn)市場的積極作用，但收儲、輪換、管理方面還存在不容忽視的問題，應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)政府部門和承儲企業(yè)的高度重視，并采取行之有效的整改措施，著力加以解決。一、地方儲備糧審計(jì)情況簡介地方儲備糧是指省、設(shè)區(qū)的市及以下人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求平衡、穩(wěn)定糧食市場以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件的糧食和食用油。地方儲備糧分為省、市、縣三級，以省級儲備為主，實(shí)行分級

局的作用，借助儲備糧良好抵御來自市場的各種風(fēng)險(xiǎn)，保證供需平衡。一、加強(qiáng)中國糧食儲備監(jiān)管的必要性在國家糧食儲備體系中，中央儲備糧屬于“國家級”的儲備糧，在糧食短缺、突發(fā)事件等情況出現(xiàn)時(shí)要承擔(dān)起保障糧食安全的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)對全國糧食供應(yīng)的合理調(diào)節(jié)，這是國家糧食安全的“底牌”。保證糧食質(zhì)量合格是確保糧食儲備功能有效發(fā)揮的關(guān)鍵因素，換言之，唯有保障中央儲備糧質(zhì)量完好，才能保證在災(zāi)難面前全國人民不會陷入缺糧的窘境。中國儲備糧管理集團(tuán)有限公司作為負(fù)責(zé)中央儲備糧經(jīng)營管理的絕

為解決儲備糧管理中出現(xiàn)的新情況新問題，河南省對原《河南省省級儲備糧管理辦法》進(jìn)行了全面修訂，修訂后的《河南省儲備糧管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已于2022年1月1日起施行。按照儲備糧權(quán)屬，《辦法》首次把省、市、縣三級政府儲備納入到了一個(gè)統(tǒng)一的制度框架內(nèi)進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)也是第一次對企業(yè)儲備尤其是企業(yè)社會責(zé)任儲備提出了要求。按照糧食的種類，《辦法》規(guī)定政府儲備原糧要以小麥、稻谷等口糧品種為主，同時(shí)對成品糧和小包裝食用油儲備也作出了安排?！掇k法》明確了儲備糧管理

21年我國中央儲備糧規(guī)模結(jié)構(gòu)布局調(diào)整取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，現(xiàn)有中央儲備糧自儲比例提升至98%;儲備精益管理進(jìn)一步加強(qiáng)，中央儲備糧科技儲糧覆蓋率繼續(xù)保持在98%以上。2021年，中儲糧完成中央儲備糧監(jiān)控系統(tǒng)功能升級和30家中央儲備棉社會承儲庫點(diǎn)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對中央儲備糧棉在線監(jiān)控全覆蓋。倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)，啟動建設(shè)118個(gè)項(xiàng)目倉容1060萬噸。據(jù)介紹，2021年中儲糧克服疫情影響，采取手機(jī)App預(yù)約、上門服務(wù)、協(xié)調(diào)村委會集中售糧等方式開展糧食收儲，

為了加強(qiáng)對省級儲備糧的管理，維護(hù)糧食市場穩(wěn)定，提升糧食收儲調(diào)控能力，保障糧食安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱省級儲備糧，是指省人民政府為調(diào)節(jié)糧食供求，穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況而儲備的糧食和食用植物油。第三條省級儲備糧的計(jì)劃、儲存、輪換、動用及相關(guān)管理和監(jiān)督等活動適用本辦法。第四條省級儲備糧的所有權(quán)屬于省人民政府。未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動用省級儲備糧。第五條省級儲備糧的

研究現(xiàn)階段地方儲備糧管理存在的問題，分析該問題的解決方法，給我國地方儲備糧監(jiān)管體制的進(jìn)一步完善提供借鑒和參考。關(guān)鍵詞：糧食安全;地方糧食儲備管理地方糧食儲備是我國糧食儲備的重要組成部分，地方儲備的職責(zé)是地方政府應(yīng)對突發(fā)事件和加強(qiáng)市場調(diào)控的最重要、最直接，也是最有效的手段。在城鄉(xiāng)居民對優(yōu)質(zhì)需求不斷增長的背景下，如何在確保儲備糧足量、安全的前提下，改革和完善我國地方糧食儲備體制機(jī)制，是一個(gè)重大課題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、地方儲備糧管理中存在的問題（一）地方儲

，并就如何提高儲備糧的管理措施提出部分建議。關(guān)鍵詞：糧食檢驗(yàn)；儲備糧；質(zhì)量管理；過程管控引言我國是一個(gè)人口大國，糧食安全問題一直是關(guān)系到國計(jì)民生的頭等大事。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們對食品質(zhì)量的要求也隨之提高。對糧食工作者來說，糧食質(zhì)量管理水平也應(yīng)相應(yīng)地提高，以滿足人民日益增長的糧食需求。通過加大力度對原糧進(jìn)行檢測，可以保持糧食的產(chǎn)需平衡，提高糧食的食用安全性，并在儲備糧質(zhì)量管理中，提高過程控制水平，確保儲備糧質(zhì)量安全，從而促進(jìn)

院為了加強(qiáng)地方儲備糧管理，發(fā)揮地方儲備糧市場調(diào)控作用，維護(hù)糧食市場穩(wěn)定，保障糧食安全，江蘇省人民政府2015年8月6日發(fā)布《江蘇省地方儲備糧管理辦法》(省政府令2016年第106號)，規(guī)范江蘇省內(nèi)地方儲備糧的收購、儲存、銷售、輪換、動用及其管理。要求設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本級地方儲備糧工作，落實(shí)省人民政府下達(dá)的地方儲備糧計(jì)劃及所需資金。連云港市糧食局、連云港市財(cái)政局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行連云港市分行聯(lián)合下發(fā)《連云港市市級儲備糧輪換管理辦法》(連糧發(fā)

為先。黑龍江省儲備糧管理有限公司承載著3800萬龍江人民的重托，秉持初心、肩負(fù)使命。農(nóng)投集團(tuán)黨委書記、董事長常玉春說：“黑龍江省儲備糧管理公司承擔(dān)著我省糧食應(yīng)急保供任務(wù)，是省委省政府關(guān)鍵時(shí)刻‘調(diào)得動、頂?shù)米　⒂玫蒙稀?yīng)急、控糧價(jià)、穩(wěn)市場’的重要力量，是讓龍江人民放心的‘米袋子’。”2019年5月，在黑龍江省委省政府的統(tǒng)一戰(zhàn)略部署下，黑龍江省儲備糧管理有限公司劃歸到黑龍江省農(nóng)投集團(tuán)，開啟嶄新征程。在糧食系統(tǒng)有著多年工作經(jīng)驗(yàn)的李樹生，現(xiàn)任黑龍江省農(nóng)投集團(tuán)總

郭 鑫（中央儲備糧淄博直屬庫有限公司，山東 淄博 256400）中央儲備糧直屬庫是調(diào)節(jié)國家糧食市場的重要載體，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的意義。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷進(jìn)步發(fā)展，中央儲備糧直屬庫建立了完善的內(nèi)部控制制度，在一定程度上對穩(wěn)定糧食市場起到了積極作用。但是從發(fā)展實(shí)際情況來看，基于內(nèi)控視角的中央儲備糧直屬庫精細(xì)化財(cái)務(wù)管理在體系建設(shè)、數(shù)據(jù)信息共享、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面發(fā)展還不夠完善。針對這些問題，本文從全面預(yù)算管理、細(xì)化財(cái)務(wù)管理制度、強(qiáng)化對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)等方面，

輪換價(jià)差、保證儲備糧順利輪換成為一個(gè)棘手問題。本研究全面介紹了云南省的基本糧情，以及本省與其他省級儲備糧管理模式，深入分析了當(dāng)前省級儲備糧管理面臨的問題，研究提出了相關(guān)措施建議。一、云南省基本糧情（一）稻谷產(chǎn)消缺口較大。2003-2017 年，云南省糧食產(chǎn)量由1471 萬噸增加到1929.5 萬噸，糧食消費(fèi)量從1741.8 萬噸增加到2223.14 萬噸，糧食產(chǎn)消平均缺口在300 萬噸左右。其中，稻谷產(chǎn)量一直在650 萬噸上下波動，而稻谷消費(fèi)量逐年遞增，已

。目前我國關(guān)于儲備糧的管理和糧食安全問題極為重視。面對新形勢下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要充分發(fā)揮糧食儲備的市場供求調(diào)節(jié)作用，保障糧食安全、推動糧食經(jīng)濟(jì)的有效提升。一、新形勢下做好儲備糧管理保證糧食安全的重要性糧食是人類得以延續(xù)與社會得以發(fā)展的基本生存物質(zhì)基礎(chǔ)，糧食的缺乏會引起地區(qū)乃至國家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、政治的問題。因此，保證充足的糧食儲備和安全穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)國家建設(shè)、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生、國家安全的基本前提。我國的儲備糧管理從公共管理角度來講，其具備非盈利性特點(diǎn)，國

場減少我國地方儲備糧虧損加劇的現(xiàn)狀。然而相關(guān)探索和改革缺遲遲未能啟動，本文基于間斷均衡理論從微觀、中觀和宏觀三個(gè)方面研究地方儲備糧虧損為何難以運(yùn)用金融工具予以解決。【關(guān)鍵詞】地方儲備糧? 輪換虧損? 間斷均衡理論一、引言糧食安全是國家安全戰(zhàn)略的重要部分。糧食儲備又是糧食安全的重要部分。地方糧食儲備是我國糧食安全的第一道防線，基本以省、市、縣（區(qū)）為主體建立三級地方儲備體系，每級主體都有本級人民政府出資成立的糧油企業(yè)作為主體，承擔(dān)地方戰(zhàn)略儲備任務(wù)。地方糧食儲

公司、黑龍江省儲備糧管理有限公司、黑龍江糧食交易市場股份有限公司、黑龍江金谷源糧油交易有限責(zé)任公司等發(fā)揮不同業(yè)務(wù)功能的大糧貿(mào)體系；構(gòu)建“三點(diǎn)一平臺”，聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)地、城市、大型農(nóng)產(chǎn)品集散地等重要節(jié)點(diǎn)，建設(shè)以庫、品、運(yùn)為載體的物流體系，依托農(nóng)產(chǎn)品云交易平臺，將物流和信息流融合為貿(mào)易流，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到餐桌的全鏈條營銷鏈，聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)提供有力支撐。2019年，在農(nóng)投集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黑龍江省糧食產(chǎn)

安全的措施中，儲備糧可以說是起到“壓艙石”的作用，因此，各級財(cái)政每年投入大量資金用于儲備糧管理。因我國當(dāng)前糧食生產(chǎn)、消費(fèi)存在結(jié)構(gòu)性失衡的問題，高企的儲備糧庫存對各級財(cái)政來說壓力不小。要在確保糧食安全的前提下有效壓縮庫存，減輕各級財(cái)政負(fù)擔(dān)，改革現(xiàn)有儲備糧輪換方式刻不容緩。我國儲備糧歷來采取按存儲年限均衡輪換的方式。在筆者看來，這一方式在有利于開展監(jiān)管和實(shí)施宏觀調(diào)控的同時(shí)，也存在著增加企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和導(dǎo)致糧食市場大幅波動等問題，探索開展儲備糧動態(tài)輪換勢在必行。下

“改革完善中央儲備糧管理體制”。新中國成立以來，我國已經(jīng)構(gòu)建了一套層次分明、職能各異且相對完善的糧食儲備體系，其中中央事權(quán)的儲備糧主要包括中央儲備糧、最低收購價(jià)收儲糧、臨時(shí)儲備糧（包括國家在部分區(qū)域?qū)嵤┑呐R時(shí)收儲和臨時(shí)進(jìn)口儲備），地方事權(quán)的儲備糧主要包括地儲（省、市、縣三級）、省級臨儲（等外小麥臨時(shí)收儲）等。在我國目前的整個(gè)糧食儲備體系中，中央儲備糧無疑占據(jù)核心位置。1949年新中國剛成立之時(shí)就開始探索中央儲備糧問題，由于中央儲備糧對保障國家糧食安全作用重

【摘要】地方儲備糧是中央儲備糧最基層的單位，其品種結(jié)構(gòu)的合理性與否對于儲備糧的糧食風(fēng)險(xiǎn)、輪換風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)急供應(yīng)等具有直接性影響，其存儲模式的變化還會在一定程度上影響到地方政府、承儲企業(yè)等的利益。本文主要以遼寧省為例，結(jié)合地方儲備糧的特征及其存儲模式，就當(dāng)前遼寧省地方儲備糧的存儲狀況及問題加以分析，并提出優(yōu)化遼寧省地方儲備糧的對策。【關(guān)鍵詞】遼寧省 地方儲備糧 存儲模式 優(yōu)化策略一、地方儲備糧的相關(guān)理論（一）地方儲備糧的定義所謂地方儲備糧，也即是指各省自治區(qū)、

摘要：提高地方儲備糧經(jīng)濟(jì)效益，保證糧食儲備健康穩(wěn)定發(fā)展，增強(qiáng)儲備糧的安全系數(shù)，降低地方財(cái)政壓力，突出地方政府的調(diào)控職能，推動社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，這是地方糧食儲備單位必須考慮的重點(diǎn)課題。關(guān)鍵詞：地方儲備糧；經(jīng)濟(jì)效益；對策當(dāng)前，我國地方糧食儲備規(guī)模日益提升，地方儲備糧管理制度進(jìn)一步優(yōu)化完善，但是地方儲備糧單位經(jīng)營過程中還有一些不足，阻礙本單位持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，還引起了嚴(yán)重的虧損。地方儲備糧單位主要負(fù)責(zé)地方儲備糧的儲存工作，不僅要營造高品質(zhì)、高安全的儲存環(huán)境，還必須

分必要，但隨著儲備糧管理費(fèi)用、輪換差價(jià)的持續(xù)上升，原來直屬庫按計(jì)劃購進(jìn)、售出儲備糧的管理方式難以為繼，運(yùn)用多種手段參與市場經(jīng)營成為未來可能的辦法。從歸納專項(xiàng)儲備與商業(yè)儲備兩類糧食儲備的意義、性質(zhì)入手，分析市場經(jīng)營客觀對象的具體特征，并在此基礎(chǔ)上推導(dǎo)出可能的直屬庫參與市場經(jīng)營的具體方式，為各直屬庫進(jìn)一步運(yùn)用市場機(jī)制管好儲備糧提供參考。關(guān)鍵詞儲備糧；直屬庫；市場經(jīng)營中圖分類號S-9文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號0517-6611（2017）35-0243-02Abstr

中央儲備糧銅陵直屬庫通過檔案工作目標(biāo)管理省一級重新認(rèn)定日前，受安徽省檔案局委托，銅陵市檔案局組成考核組，對中央儲備糧銅陵直屬庫機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理省一級進(jìn)行了重新認(rèn)定?？己私M嚴(yán)格依據(jù)考核程序，在認(rèn)真聽取中央儲備糧銅陵直屬庫檔案工作目標(biāo)管理相關(guān)情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上，通過察看檔案管理場所、抽檢檔案卷宗及現(xiàn)場詢問，認(rèn)為該庫機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理自2011年10月首次認(rèn)定為省一級以來，由于領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)重視，注重軟硬件投入和檔案人員隊(duì)伍建設(shè)，檔案法規(guī)及業(yè)務(wù)知識宣傳到位，確保了

差價(jià)較大，地方儲備糧輪換虧損問題仍較普遍，嚴(yán)重影響著儲備糧輪換和企業(yè)效益。成都市政府及有關(guān)部門高度重視市縣儲備糧輪換工作，采取分級負(fù)責(zé)、調(diào)整輪換補(bǔ)貼、嚴(yán)格規(guī)范輪換交易、財(cái)政據(jù)實(shí)撥補(bǔ)等舉措保障了糧食儲備安全、維護(hù)了企業(yè)利益。關(guān)鍵詞：地方儲備糧 輪換虧損 解決舉措成都市解決地方儲備糧輪換虧損的路徑淺析摘要：近年來，由于糧食市場新、陳糧差價(jià)較大，地方儲備糧輪換虧損問題仍較普遍，嚴(yán)重影響著儲備糧輪換和企業(yè)效益。成都市政府及有關(guān)部門高度重視市縣儲備糧輪換工作，采取分

9起新的《中央儲備糧代儲資格管理辦法》實(shí)施近日，國家糧食局網(wǎng)站公布了新的《中央儲備糧代儲資格管理辦法》，《辦法》包括總則、資格條件、資格申請和認(rèn)定、監(jiān)督檢查與管理、法律責(zé)任、附則六章，共27條，自2017-09-29起施行。原《中央儲備糧代儲資格認(rèn)定辦法》同時(shí)廢止。根據(jù)《辦法》，國家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)中央儲備糧代儲資格的認(rèn)定管理工作。中國儲備糧管理總公司根據(jù)中央儲備糧規(guī)模和總體布局方案，從取得代儲資格的企業(yè)中擇優(yōu)選定承儲中央儲備糧的代儲企業(yè)。與2004年

汪浙珠海市市級儲備糧入庫質(zhì)量信用等級評定方法初探文/汪浙2016年9月30日，國家糧食局頒布了《糧食質(zhì)量監(jiān)管辦法》，該辦法與舊的《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》相比，增加了糧食質(zhì)量安全信用等內(nèi)容，如其中“第三十九條：縣級以上糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營者質(zhì)量安全信用檔案，記錄資格審核、日常監(jiān)管檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根據(jù)糧食質(zhì)量安全信用檔案記錄，對有不良信用記錄的糧食經(jīng)營者增加檢查頻次，根據(jù)信用等級實(shí)施分類監(jiān)管”。該辦法要求從2016年10月8日

靖河北省地方儲備糧入市交易的幾點(diǎn)思考□ 郭 靖河北省處于華北平原中部，屬于溫帶濕潤半干旱大陸性季風(fēng)氣候，年平均降水量536毫米。河北省是農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)大省，現(xiàn)有耕地面積9806.6萬畝，糧食總產(chǎn)常年保持在650億斤左右。河北省地方儲備糧的品種主要為小麥和玉米，自2012年起河北地方儲備糧輪換銷售進(jìn)入糧食批發(fā)市場公開進(jìn)行以來，買賣雙方客戶對市場公開交易的認(rèn)可度大幅提高，部分市、縣級儲備糧承儲企業(yè)也主動委托糧食批發(fā)市場組織交易，充分體現(xiàn)了公開交易模式的生命力

好 管好 銷好儲備糧文/黃超廣東省廉江市是糧食產(chǎn)糧和消費(fèi)大市，現(xiàn)總?cè)丝?83萬。近幾年來，該市在糧食購銷市場化、市場競爭激烈、糧食購銷倒掛、同行業(yè)出現(xiàn)大面積虧損的情況下，主動適應(yīng)糧食流通體制改革的新常態(tài)，積極探索收好儲備糧、管好儲備糧、銷好儲備糧的經(jīng)營管理新機(jī)制，年年高質(zhì)量完成廣東省、湛江市下達(dá)的儲備糧任務(wù)，所銷售的儲備糧稻谷價(jià)格在湛江市同行業(yè)中也一直是比較高的，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,走出了一條富有特色的發(fā)展之路。應(yīng)對市場變化 抓好糧食入庫隨著糧

行《武進(jìn)區(qū)地方儲備糧管理暫行辦法》，并時(shí)刻對照省示范庫的標(biāo)準(zhǔn)，以管理為中心、輪換為重點(diǎn)，忠實(shí)履行區(qū)級儲備糧管理職責(zé)，在進(jìn)行科學(xué)儲糧的同時(shí)，加大科技創(chuàng)新的力度，提高科學(xué)保糧水平，確保武進(jìn)區(qū)級儲備糧管理更加符合現(xiàn)代企業(yè)管理的要求。倉儲；規(guī)范管理；科學(xué)保糧武進(jìn)發(fā)展改革局所管轄的江蘇奔牛國家糧食儲備庫經(jīng)過1992年以來的兩次擴(kuò)建，目前占地面積117畝，倉容量5.78萬噸。該庫位于滬寧鐵路和京杭大運(yùn)河南段中部，南傍312國道，北臨滬寧高速公路和常州機(jī)場，東臨239省

時(shí)間最長的就是儲備糧管理工作，有將近20年。多年來，崔利賓始終秉承“四無糧倉”精神，潛心鉆研科學(xué)保糧技術(shù)，創(chuàng)新儲糧招法。在他的積極帶動下，天津市靜?？h糧食購銷公司的儲備糧管理水平逐年提高，保管人員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升，先后有2項(xiàng)儲備糧管理技術(shù)在天津市獲獎并被推廣。儲備糧管理水平的提高，有效地保證了各級儲備糧的安全，從而進(jìn)一步提升了儲糧信譽(yù)，儲備糧數(shù)量和經(jīng)濟(jì)效益也逐年增加。潛心鉆研，要做儲糧管理的“糧食蟲子”在天津市靜?？h糧食系統(tǒng)一提“糧食蟲子”，無人不知，

張愛國儲備糧是政府調(diào)控市場、保障供應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，管住管好，責(zé)任重大。近年來，我們針對地方儲備糧輪換銷售不暢、價(jià)差虧損普遍、發(fā)展不可持續(xù)、監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)等問題，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌糧食安全保障與糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效發(fā)揮市場機(jī)制作用，積極推動儲備糧經(jīng)營管理和監(jiān)管方式創(chuàng)新，有力提升了儲備糧管理水平和糧食安全保障能力。一、優(yōu)化儲備布局，增強(qiáng)省級調(diào)控能力近年來，湖北省高度重視糧食儲備工作，全面落實(shí)了國家新增湖北省17億斤地方儲備糧計(jì)劃，建立了省、市、縣三級儲備

濟(jì)破解賀州市級儲備糧油經(jīng)營管理困境文/李谷雨一、市級儲備糧油經(jīng)營管理工作現(xiàn)狀廣西壯族自治區(qū)賀州市是撤消原梧州地區(qū)后新成立的地級市，由于歷史原因，一直沒有建設(shè)市級儲備糧庫，由中儲糧賀州直屬庫、鐘山縣糧油總公司、富川縣糧油總公司、昭平縣城廂糧所和金泰糧油集團(tuán)公司代儲糧食，儲存庫點(diǎn)較為分散，且儲糧條件較差。這些代儲倉庫，大多是滿足自治區(qū)儲備及縣級儲備后的剩余倉庫，修建于上世紀(jì)七八十年代，基本是磚木結(jié)構(gòu)的平房倉，儲糧條件較差。多年來，賀本市糧食局認(rèn)真履行糧食行政管

韓冬梅摘要：儲備糧是政府儲備的用于調(diào)節(jié)社會糧食供求總量、穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食。儲備糧對于國家安全意義重大，一旦出現(xiàn)大的災(zāi)荒或戰(zhàn)爭，有足夠糧食儲備，可以保障民眾的吃飯問題。此外，國家還可以通過拋售儲備糧來調(diào)節(jié)糧價(jià)，平抑物價(jià)。儲備糧的日常輪換工作是保證儲備糧安全的重要環(huán)節(jié)，對于確保儲備糧質(zhì)量，防止造成儲備糧陳化、變質(zhì)和降級等損失起到了決定性的作用。關(guān)鍵詞：地方儲備糧 輪換業(yè)務(wù) 會計(jì)核算根據(jù)國家糧食局財(cái)務(wù)司《糧食企業(yè)執(zhí)行

419100）儲備糧是縣級以上政府加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，確保糧食安全的政策性糧食。為了確保糧食的質(zhì)量安全，縣級以上政府每年都要由糧食行政管理部門、財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等聯(lián)合下達(dá)輪換計(jì)劃，這對調(diào)劑市場余缺、平抑市場糧價(jià)等方面都起到了很好的宏觀調(diào)控作用。近兩年來，由于輪換新陳價(jià)差不斷擴(kuò)大，儲備糧的輪換遇到了前所未有的困難，尤其是2013年下達(dá)的輪換計(jì)劃基本難以完成，承儲企業(yè)困境重重。一、儲備糧輪換模式對承儲企業(yè)的影響按照儲備糧管理辦法，儲備糧輪換實(shí)行“等量輪換，

億元為解決中央儲備糧倉容缺口，緩解糧食收儲矛盾，在國家支持下中儲糧今年將安排中央儲備糧各類建倉總計(jì)228億斤，計(jì)劃投資100億元；對現(xiàn)有老舊倉房大修維護(hù)1300億斤，計(jì)劃投資34億元，涉及29個(gè)省、自治區(qū)和直轄市。1萬-5萬元湖南省扶貧辦與湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社研究出臺了《關(guān)于開展金融產(chǎn)業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見》，明確貧困農(nóng)民小額授信1萬-5萬元“免抵押、免擔(dān)?！?。

供應(yīng)緊張，這些儲備糧也很快被用于國家糧食的周轉(zhuǎn)和應(yīng)急之需。到了1958年，為了應(yīng)付災(zāi)荒、戰(zhàn)爭等意外情況的發(fā)生，保證社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展，中央認(rèn)為應(yīng)該按照豐年多儲存、平年少儲存的原則進(jìn)行糧食儲備，我國的糧食儲備增加到了20億—30億公斤。但由于當(dāng)年“大躍進(jìn)”和“浮夸風(fēng)”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受到嚴(yán)重的破壞，糧食產(chǎn)量隨之大幅度地下降，部分糧食儲備很快就被用于彌補(bǔ)糧食收支的缺口，糧食儲備的規(guī)模也因此急速縮小。1962年，中共中央發(fā)布文件，明確做出指示，要求我國建立糧

廣州市儲備糧管理中心 曾湘華新常態(tài)下儲備糧承儲企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展探析廣州市儲備糧管理中心 曾湘華摘要：近年來，廣州市儲備糧管理機(jī)制得到不斷創(chuàng)新和完善，儲備糧管理軟硬實(shí)力均有大幅提升，為確保糧食安全，促進(jìn)承儲企業(yè)發(fā)展壯大奠定了基礎(chǔ)。本文結(jié)合儲備糧管理機(jī)制的現(xiàn)狀，初步分析了現(xiàn)行機(jī)制下承儲企業(yè)經(jīng)營的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，以及目前經(jīng)營管理存在的問題和原因，提出了進(jìn)一步完善規(guī)章制度、健全管理機(jī)制、加強(qiáng)績效考核和優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境四方面的建議。關(guān)鍵詞：儲備糧 承儲企業(yè) 市場競爭力

北等糧食主產(chǎn)區(qū)儲備糧庫積極組織儲備糧輪換，加快政策性糧食拍賣，盡可能為夏糧收購騰出足夠倉容。然而，當(dāng)前糧食市場行情低迷，儲備糧輪換常常會陷入“高價(jià)進(jìn)、低價(jià)出”的困境，輪換差價(jià)越來越大，儲備企業(yè)虧損嚴(yán)重。擇機(jī)輪換把握經(jīng)營主動權(quán)筆者到達(dá)安徽現(xiàn)代糧食中心庫時(shí)，幾十輛運(yùn)糧車正在排隊(duì)等待進(jìn)入庫區(qū)。中心庫主任葛亮告訴筆者，今年他們糧庫儲備糧輪換任務(wù)重，一天出庫量達(dá) 4000噸以上，經(jīng)過兩個(gè)多月的連續(xù)作業(yè)，輪換工作基本完成，為新糧收購騰出了足夠的倉容。據(jù)了解，我國對各級

支撐。一、嘉興儲備糧管理實(shí)行預(yù)算管理的必要性作為承擔(dān)地方儲備管理任務(wù)的嘉興國有糧食收儲企業(yè)，改制后法人治理機(jī)構(gòu)漸趨完善，政策性業(yè)務(wù)操作比較規(guī)范，儲備糧管理水平有較大提升，但由于觀念意識、技術(shù)條件等原因，對儲備糧管理尚未能形成一套完整、規(guī)范的預(yù)算管理體系，與現(xiàn)代意義上的全面預(yù)算管理存在較大差距。實(shí)施預(yù)算管理符合儲備糧管理規(guī)范化和精細(xì)化要求，可有效促進(jìn)國有糧食收儲企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。(一)預(yù)算管理是提高儲備糧經(jīng)營管理水平的重要舉措實(shí)施預(yù)算管理進(jìn)一步細(xì)化議事程序，

)?對完善我國儲備糧監(jiān)督管理機(jī)制的立法建議劉凌(河南工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院 ，河南 鄭州 450001)摘要：目前我國已經(jīng)建立起以中央儲備糧垂直管理制度為核心，以地方儲備分級管理為輔的糧食儲備管理制度，并制訂了一系列法律法規(guī)和條例。但在具體實(shí)施的過程中，仍然存在一些問題。針對我國糧食儲備立法現(xiàn)狀提出實(shí)證方案，在儲備糧的決策權(quán)、中國儲備糧管理總公司的法律定位、中央儲備糧的輪換制度、儲備糧補(bǔ)貼政策和糧食信息管理制度等五方面給出了具體的立法建議。關(guān)鍵詞：儲備糧；

根據(jù)國家儲備糧調(diào)撥計(jì)劃，2014年10月1日—12月31日，760車共計(jì)5萬噸國家儲備糧從我國東北三省調(diào)撥到河北魏縣國家糧食儲備庫。邯鄲貨運(yùn)中心邯鄲營業(yè)部磁縣營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)肩負(fù)著緊急搶卸的任務(wù)。為確保調(diào)撥糧及時(shí)安全卸車、入庫，磁縣營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)成立了搶卸國家儲備糧工作小組，及時(shí)與磁縣站、河北魏縣國家糧食儲備庫建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，擬訂詳細(xì)的糧食卸車組織方案，從糧食到達(dá)、送車對位、勞力組織、卸車機(jī)力、貨物交付到轉(zhuǎn)運(yùn)車輛均進(jìn)行了認(rèn)真安排。針對持續(xù)3個(gè)月、每天最多集中到達(dá)15車

□李響我國儲備糧運(yùn)輸線路問題分析與求解□李響儲備糧；運(yùn)輸線路；靜態(tài)運(yùn)輸；動態(tài)運(yùn)輸；動態(tài)信息儲備糧不僅關(guān)系到國家的糧食安全問題，而且是我國社會、經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。儲備糧運(yùn)輸線路問題是儲備糧物流的重要組成部分，情況比較特殊，限制條件較多，筆者對我國儲備糧運(yùn)輸線路問題進(jìn)行分析，以求得最佳運(yùn)輸線路。一、儲備糧運(yùn)輸線路選擇現(xiàn)狀我國目前實(shí)行“三三制”進(jìn)行儲備糧輪換管理，其中三分之一儲備糧可考慮實(shí)行年度總量控制，在保質(zhì)保量的前提下，儲備糧存儲企業(yè)可結(jié)合現(xiàn)

糧食安全問題。儲備糧食的倉儲質(zhì)量管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貫穿于儲糧管理的全過程，做好每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，是實(shí)現(xiàn)國家提出的儲備糧“質(zhì)量良好”管理目標(biāo)的有力保障?！娟P(guān)鍵詞】三塘糧庫；儲備糧；質(zhì)量；管理衡陽三塘國家糧食儲備庫建于1975年，占地面積13.8萬㎡，有效倉容7.1萬噸，資產(chǎn)總值近3億元。是集收購、儲存、中轉(zhuǎn)、物流、期貨于一體的綜合性國有糧食購銷儲備庫。坐落在全國商品糧生產(chǎn)基地一一衡南縣三塘鎮(zhèn)，庫內(nèi)有鐵路專用線與湘桂鐵路連接，交通便利，糧源充足，年收購量在

（浙江省儲備糧管理有限公司 浙江杭州310006）財(cái)務(wù)預(yù)算是一系列專門反映企業(yè)未來一定預(yù)算期內(nèi)預(yù)計(jì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成本，以及現(xiàn)金收支等價(jià)值指標(biāo)的各種預(yù)算的總稱，是通過預(yù)測和決策，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對預(yù)算期內(nèi)資金的取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、經(jīng)營成果及其分配等資金運(yùn)作所作的具體安排。一、財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織和實(shí)施（一）預(yù)算管理模式。為了確保省級儲備糧的規(guī)模、質(zhì)量和安全，加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的管理、監(jiān)督，促進(jìn)省儲備糧公司進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理、提高財(cái)政補(bǔ)貼資金的使用效益，充

支持中央和地方儲備糧企業(yè)把握東北地區(qū)新糧上市的有利時(shí)機(jī)，做好儲備糧增儲和輪入補(bǔ)庫工作。對于儲備糧企業(yè)采購東北地區(qū)新糧用于增儲和輪入補(bǔ)庫所需資金，各級行要根據(jù)儲備糧貸款管理制度規(guī)定，積極發(fā)放儲備糧貸款和儲備糧輪換貸款予以大力支持?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，東北地區(qū)各級行要密切配合各省級人民政府選擇確定享受補(bǔ)貼政策的大豆壓榨企業(yè)。對屬于農(nóng)發(fā)行開戶貸款的大豆壓榨企業(yè)，要優(yōu)先發(fā)放糧食收購貸款或商業(yè)性短期流動資金貸款支持其入市收購大豆。要根據(jù)壓榨企業(yè)收購期限和加工時(shí)間合理確定貸

市、縣三級地方儲備糧體系，是中國國情的需要，是和諧社會永繼發(fā)展的有效保障，是保障糧食安全的既定國策。湖北作為糧食主產(chǎn)區(qū)，在全面建設(shè)新農(nóng)村的時(shí)期，必須確保區(qū)域內(nèi)糧食安全和社會穩(wěn)定發(fā)展。湖北省如何完善市縣糧食儲備與貸款管理，以及市縣儲備糧利息和費(fèi)用補(bǔ)貼、輪換價(jià)差虧損來源等資金落實(shí)問題，提出管理模式及相關(guān)建議。關(guān)鍵詞：儲備糧；農(nóng)發(fā)行；承儲企業(yè)中圖分類號：F762.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2009）07-0027-02一、當(dāng)前湖北省市縣儲