張馨心
以色列是一個移民社會,俄羅斯裔猶太人是該國最大的移民群體。以色列和俄羅斯兩國學(xué)者對該群體進行了比較系統(tǒng)和深入的研究,西方國家對此也有關(guān)注?,F(xiàn)有研究主要集中在以下幾個方面:一是對俄裔猶太移民史的研究,這些研究以通史研究為主,考察大流散過程中猶太人逃亡至俄羅斯和東歐地區(qū)生存繁衍,并受俄國內(nèi)政治的影響,被迫移民到巴勒斯坦地區(qū)的歷史過程。(1)參見Abba Eban, My People: The Story of the Jews, New York: Behrman House, 1978; H.H. Ben-Sasson, ed., A History of the Jewish People, Cambridge: Harvard University Press, 1976。二是對不同時期俄羅斯和以色列國內(nèi)移民政策的分析。有學(xué)者通過分析1957年至1989年間蘇共中央委員會的會議記錄、蘇共領(lǐng)導(dǎo)人之間的書信往來等蘇聯(lián)官方有關(guān)猶太移民問題的檔案,以及一些官方新聞報導(dǎo),得出蘇聯(lián)高層在看待猶太移民及政治決策上存在普遍分歧,猶太移民淪為蘇聯(lián)國內(nèi)政治犧牲品的結(jié)論。(2)參見Boris Morozov, Documents on Soviet Jewish Emigration, London: Frank Cass, 2003。此外,以色列出于建國和發(fā)展需求,一直采取各種措施鼓勵并積極接受來自世界各地的移民。在20世紀80年代末和90年代的第二次蘇聯(lián)猶太人移民潮中,美國為幫助被拒絕移民群體在民間和官方做了大量工作。有的文獻對這一問題予以關(guān)注。(3)參見Murray Friedman and Albert D. Chernin, eds., A Second Exodus: The American Movement to Free Soviet Jews, Hanover: Brandeis University Press, 1999; Noah Lewin-Epstein, Yaacov Ro’I and Paul Ritterband, eds., Russian Jews on Three Continents: Migration and Resettlement, London: Frank Cass, 1997。三是分析俄裔猶太移民對以色列建國和發(fā)展的積極作用。有學(xué)者指出,脫胎于蘇聯(lián)集體農(nóng)莊的基布茲是以色列建國的經(jīng)濟和社會基礎(chǔ)。(4)參見[以色列]哈伊姆·格瓦蒂 :《以色列移民與開發(fā)百年史(1880~1980年)》,何大明譯,北京:中國社會科學(xué)出版社1996年版。四是分析蘇聯(lián)時期猶太人的生活狀況以及在政治、經(jīng)濟、社會、文化等各方面遭受的歧視和不公正待遇,旨在揭示猶太復(fù)國主義在蘇聯(lián)產(chǎn)生、發(fā)展以及猶太人移民以色列的必然趨勢。(5)參見Benjamin Pinkus, The Soviet Government and the Jews 1948-1967, Cambridge: Cambridge University Press, 1984。五是對俄裔猶太群體內(nèi)部不同亞群體的比較分析,以色列希伯來大學(xué)曾長期出版期刊《俄羅斯和東歐猶太人》(JewsinRussiaandEasternEurope),囊括了對俄羅斯和東歐各國猶太人的研究。(6)參見Mordechai Altshuler, Yisrael Elliot Cohen and Arkadi Zeltser, eds., Jews in Russia and Eastern Europe, Jerusalem: Ahava Press, 該期刊1988年創(chuàng)刊,2008年???。此外,也有俄羅斯學(xué)者將18世紀和19世紀俄羅斯國內(nèi)和移民海外的猶太群體的生存和發(fā)展?fàn)顩r進行比較,提出俄羅斯猶太人面臨的最大問題是在俄羅斯屬性和猶太屬性之間來回搖擺的身份認同問題。(7)參見Aleksandr Solzhenitsyn, “200 Years Together: Russo-Jewish History,” WikiSpooks, https://wikispooks.com/wiki/200_Years_Together,登錄時間:2018年12月12日。
相對于國外研究,中國學(xué)界對以色列俄裔猶太移民的研究主要集中在對20世紀90年代蘇聯(lián)猶太移民群體的考察上。有學(xué)者梳理了20世紀90年代俄裔猶太移民形成和融入以色列社會的過程,以及在此過程中形成的族群認同、民族認同和國家認同等問題,認為俄裔猶太移民作為一個龐大的群體,已成為影響以色列政治格局、外交政策乃至中東問題的重要變量。(8)參見周承 :《以色列新一代俄裔猶太移民的形成及影響》,北京:時事出版社2010年版。更多學(xué)者認為,蘇聯(lián)猶太移民問題是蘇聯(lián)歷史和政治、經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物,受多種因素的影響,特別是蘇聯(lián)對猶太移民采取的限制性政策,造成了大量以政治目的為導(dǎo)向的猶太移民。(9)參見白玉廣、宋正 :《試析蘇聯(lián)猶太移民問題的形成及影響》,載《史學(xué)月刊》2002年第4期,第90-97頁;張玉霞 :《俄羅斯的猶太人一同化與移民》,載《東歐中亞研究》1999年第4期,第15-21頁;唐裕生 :《前蘇聯(lián)的反猶政策與猶太移民潮》,載《世界民族》1995年第1期,第40-45頁;張建華 :《簡論蘇聯(lián)的猶太人問題》,載《當(dāng)代世界與社會主義》2003年第2期,第116-120頁。還有部分學(xué)者對猶太移民對以色列經(jīng)濟的貢獻做出了分析,指出大量俄裔移民刺激了以色列國內(nèi)需求,推動了以色列高新科技和創(chuàng)新經(jīng)濟的發(fā)展。(10)參見王健 :《試論以色列經(jīng)濟發(fā)展的特點》,載《社會科學(xué)》1998年第6期,第25-28頁;羅愛玲 :《移民的經(jīng)濟學(xué)思考——以前蘇聯(lián)猶太移民對以色列的經(jīng)濟貢獻為例》,載《世界經(jīng)濟研究》2005年第8期,第80-85頁。
上述研究從不同角度對以色列國內(nèi)的俄裔猶太移民群體進行了分析,但也存在一定的局限性。首先,研究主要集中在20世紀90年代,對蘇聯(lián)解體前后的猶太移民群體分析得較為透徹具體,但對于21世紀以來俄裔猶太移民群體在以色列社會現(xiàn)狀的分析較少,未能體現(xiàn)該群體最新的發(fā)展和變化。其次,這些研究側(cè)重從經(jīng)濟層面考察俄裔猶太移民群體對以色列的影響,對政治和社會文化等其他層面的分析略顯不足,未能從整體上對該群體的來源和影響進行闡述,且缺乏對最新動態(tài)的跟蹤。需要特別指出的是,國外部分研究存在明顯的政治立場和意識形態(tài)斗爭傾向,對蘇聯(lián)的歷史和政策解讀不夠客觀公正,需要辯證看待。本文的研究力圖彌補這些不足,并全面闡述俄裔猶太移民在當(dāng)前以色列的地位和影響。
移民是指以定居為目的從一個國家或地區(qū)向另一個國家或地區(qū)的人口移動,是一種古已有之的社會現(xiàn)象。猶太人常年散居世界各地,但始終對返回兩千多年前的故土——巴勒斯坦地區(qū)懷有虔誠的宗教和民族熱情。可以說,猶太民族的歷史是一部既向外流散、又向內(nèi)聚合的歷史,而猶太民族的移民史就是半部以色列國建國史。俄羅斯曾是世界上猶太人口最集中的國家之一。猶太人在政治、經(jīng)濟、文化等各領(lǐng)域為俄羅斯的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。但是由于種種原因,俄羅斯猶太人經(jīng)常淪為俄國內(nèi)政治的犧牲品。為獲得更好的生存和發(fā)展,俄羅斯猶太人幾次掀起移民浪潮,其中很大一部分選擇移民以色列,這為以色列的建國和發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
猶太人在近兩千年的大流散過程中形成了許多分支。按照傳統(tǒng)的分類方式,有阿什肯納茲猶太人、塞法迪猶太人、米茲拉希猶太人(11)也稱東方猶太人,主要是居住于中東、中亞和高加索地區(qū)的猶太人后裔。等。這些名稱雖然反映了猶太血統(tǒng)的源起和流變過程,但有些已經(jīng)過時,難以完全概括現(xiàn)代猶太群體的共同文化特征。本文提出“俄羅斯猶太人”概念,泛指生活在現(xiàn)俄羅斯聯(lián)邦及獨聯(lián)體國家中的猶太人,時間上包含古羅斯、沙皇俄國、蘇聯(lián)、俄羅斯聯(lián)邦等各個時期,地理上包括蘇聯(lián)范圍內(nèi)的各個國家,如居住在俄羅斯、東歐和中亞的猶太人。他們受原住國同化和融合作用的影響,都使用俄語,具有共同的俄羅斯文化特征,且這一傾向在他們移居以色列之后也表現(xiàn)得十分明顯。
俄羅斯猶太人的形成是猶太人大流散的結(jié)果。猶太人自公元前13世紀末從埃及遷居巴勒斯坦地區(qū),公元前1000年左右建立以色列國,公元70年,猶太人被羅馬人徹底趕出巴勒斯坦地區(qū),開始了近2,000年的大流散。(12)《以色列國家概況(最近更新時間:2019年11月)》,中國外交部網(wǎng)站,https://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_677196/1206x0_677198/,登錄時間:2020年2月3日。這些猶太人或被迫遷往中東其他地區(qū),或流散到更遠的東歐,進入古羅斯南部和黑海沿岸,成為古羅斯猶太人的早期來源。據(jù)考證,最早出現(xiàn)在古羅斯土地上的猶太人可追溯到公元前2世紀至公元前1世紀。(13)《14世紀前猶太人在古羅斯的居住史》(俄文),猶太百科電子資料庫,https://www.eleven.co.il/jews-of-russia/general/15437/,登錄時間:2019年4月22日。此后,在漫長的歷史過程中,中東歐地區(qū)和古羅斯的宗教社會環(huán)境相對寬松,加上貿(mào)易往來頻繁,越來越多的猶太人選擇移居至此。9世紀初,哈扎爾汗國將猶太教定為國教,大批猶太人在其境內(nèi)的北高加索地區(qū)定居,并與古羅斯人往來密切。10世紀,不少猶太人移居古羅斯政治和文化中心城市基輔,從事自由貿(mào)易。12世紀中期,西歐各國和羅馬教會排猶浪潮愈演愈烈,越來越多的猶太人遷徙到中東歐地區(qū)和古羅斯避禍。(14)周承 :《以色列新一代俄裔猶太移民的形成及影響》,第34頁。
歷史上俄羅斯的領(lǐng)土擴張使它成為當(dāng)時世界上猶太人最多的國家,最終形成了特點鮮明的俄裔猶太群體。18世紀中后期,俄女皇葉卡捷琳娜二世伙同奧地利、普魯士三次瓜分波蘭,使得原居住在波蘭地區(qū)的大批猶太人成為俄國屬民。此外,俄羅斯在兼并東歐和波羅的海地區(qū)的土地時,也接收了大量當(dāng)?shù)鬲q太人。18世紀末,俄羅斯版圖上的猶太人人口已達90萬,19世紀中葉達240萬,到19世紀末已超過500萬,(15)同上,第40頁。約占當(dāng)時世界猶太人口的一半。
俄羅斯猶太人的移民,特別是向巴勒斯坦地區(qū)的移民,是俄國內(nèi)政治形勢發(fā)展和猶太復(fù)國主義運動共同作用的結(jié)果。每當(dāng)俄國內(nèi)出現(xiàn)嚴重的排猶情緒和事件時,俄羅斯猶太人便加速移居海外,尋找新的聚居地。以色列國的建立進一步增加了移民的可行性。歷史上,俄羅斯猶太人曾掀起過兩次大規(guī)模的移民高潮:一次是在沙皇俄國末期,即19世紀80年代到20世紀20年代初;另一次是在蘇聯(lián)后期及解體前后,即20世紀70年代及80年代末到90年代。
沙俄對境內(nèi)的少數(shù)民族及信仰除東正教以外的其他宗教群體普遍采取漠視和不友好的政策,對信仰猶太教的猶太人尤其采取歧視政策。1881年4月,俄羅斯南部的葉利扎維特來德(今基洛夫格勒)發(fā)生了第一起有組織的集體屠殺猶太人事件。(16)唐裕生 :《前蘇聯(lián)的反猶政策和猶太移民潮》,第41頁此后猶太人處境愈加艱難。俄國最后一任沙皇尼古拉二世對猶太人的仇恨和偏見尤其深刻。為避免遭受迫害,猶太人只能選擇遠走他鄉(xiāng)。據(jù)統(tǒng)計,從1882年至1914年的32年間,共有約200萬猶太人離開俄羅斯;其中,80%移居美國,還有一部分遷往巴勒斯坦地區(qū)。(17)[美]雅各·瑞德·馬庫斯 :《美國猶太人(1585-1990年):一部歷史》,楊波、宋立宏、徐婭囡譯,上海:上海人民出版社2004年版,第190頁。第一批俄羅斯裔猶太移民為開發(fā)巴勒斯坦地區(qū)和建立以色列國發(fā)揮了重要作用,他們中有很多先驅(qū),如以色列國父、開國總理本-古里安,第一任總統(tǒng)魏茨曼,總理梅厄夫人、貝京、佩雷斯,等等。這批俄羅斯裔猶太人的后代已經(jīng)融入當(dāng)?shù)?,成為地道的以色列人?/p>
第一批移民潮因蘇聯(lián)的建立而告一段落。“十月革命”推翻了沙皇的統(tǒng)治,蘇維埃政權(quán)實施民族平等政策,有效遏制了反猶主義。列寧曾明確指出,反猶主義是沙俄政府利用宗教狂熱維護其專制統(tǒng)治的政治手段。列寧以蘇維埃政權(quán)的名義宣布“猶太人已經(jīng)被解放了”。(18)周承 :《以色列新一代俄裔猶太移民的形成及影響》,第60頁。猶太人以極大的熱情投入到社會主義建設(shè)中,一些猶太人還成為布爾什維克的高級領(lǐng)導(dǎo)人,比如托洛茨基、季諾維也夫、加米涅夫等。在蘇聯(lián)的同化政策下,很多猶太人認為,他們首先是蘇聯(lián)人,其次才是猶太人。但是,猶太人同蘇維埃政權(quán)的蜜月期并沒有持續(xù)太長時間。斯大林上臺后,雖然在公開場合仍然堅持民族平等,但反猶主義傾向日漸突出,甚至干涉女兒斯韋特蘭娜的婚姻,要求其與猶太配偶離婚。20世紀30年代和40年代,蘇聯(lián)國內(nèi)政治氛圍日漸緊張。隨著反托(洛茨基)-季(諾維也夫)聯(lián)盟運動、大清洗運動的開展,猶太人再次淪為俄國內(nèi)政治斗爭的犧牲品。1953年,蘇聯(lián)發(fā)生了“醫(yī)生間諜案”,蘇聯(lián)政府把猶太人和西方國家間諜聯(lián)系在一起,懷疑猶太人圖謀殺害斯大林。為報復(fù)猶太人,蘇聯(lián)國內(nèi)掀起了一波反猶浪潮。但這并沒有立即導(dǎo)致猶太人的移民高潮,因為當(dāng)時蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人認為,猶太人大量移民意味著蘇聯(lián)民族政策的失敗。為避免蘇聯(lián)國際形象受損,蘇聯(lián)政府隔絕了國內(nèi)猶太人同外界的聯(lián)系,采取多種措施對猶太人移居國外進行限制。整個20世紀50年代和60年代前期,蘇聯(lián)猶太人的移民數(shù)量總體不多。
猶太人在蘇聯(lián)的悲慘處境成為西方和以色列攻擊蘇聯(lián)的有力借口。進入20世紀70年代,蘇聯(lián)經(jīng)濟增速開始放緩并出現(xiàn)停滯。為擺脫經(jīng)濟困境,爭取更多的貸款和最惠國待遇,蘇聯(lián)開始有意緩和同西方國家的關(guān)系。猶太人的移民問題成為有利籌碼。1975年7月,蘇聯(lián)、美國和幾乎全部歐洲國家在“歐安會”上簽署了《赫爾辛基協(xié)議》。之后,蘇聯(lián)開始允許每年一定數(shù)量的猶太人移居海外,新一輪的移民浪潮拉開序幕。此外,由于蘇聯(lián)在這一問題上的政策存在極大的不確定性,很多猶太人擔(dān)心一旦蘇聯(lián)同西方國家的關(guān)系惡化,他們將再次被禁止同海外發(fā)生聯(lián)系,這導(dǎo)致猶太人移民熱情極度高漲。20世紀70年代和80年代,有近30萬猶太人離開蘇聯(lián),其中一半以上前往以色列定居。(19)同上,第334頁。
蘇聯(lián)解體使得整個移民活動達到最高潮。僅1990年和1991年兩年,就有近42萬俄羅斯猶太人移居海外,其中約33萬前往以色列。蘇聯(lián)解體后,俄羅斯聯(lián)邦重新制定了公民出入境管理辦法,猶太人移居海外的障礙被移除。從1989年到2001年,有將近150萬俄羅斯猶太人移居國外,其中約三分之二流向以色列。在第二階段的移民潮中,共有約110萬猶太人從俄羅斯流向以色列。(20)周承 :《以色列新一代俄裔猶太移民的形成及影響》,第335頁。這種特定背景下的大規(guī)模人口流動給俄羅斯、以色列和整個中東地區(qū)都帶來了震動。新一代俄羅斯裔猶太人成為第三次中東戰(zhàn)爭后以色列移民的主要來源和以色列國內(nèi)最大的移民群體,深刻改變了以色列的社會面貌。
俄羅斯的反猶排猶傾向和國內(nèi)政策是猶太人移民的重要原因。俄羅斯的反猶傳統(tǒng)由來已久。10世紀時,俄羅斯人就已經(jīng)有了對猶太人的特有蔑稱,譏諷猶太人吝嗇守財,1113年和1124年還曾發(fā)生過排猶事件。(21)Aleksandr Solzhenitsyn, “200 Years Together: Russo-Jewish History”.從16世紀開始,沙俄政府甚至采取公開的反猶政策,嚴格限制猶太人的居住區(qū)域和職業(yè)。追根溯源,這一傾向主要源于對猶太人宗教信仰的排斥和對猶太人財富的仇視和覬覦。猶太人在幾千年的歷史中始終恪守猶太教信仰和獨特的民族習(xí)慣,很難被他族同化。沙皇俄國視自身為東正教中心,將猶太人視為異教徒,對他們倍加排斥甚至迫害。此外,猶太家庭普遍重視教育,善于經(jīng)商,他們的財富和生活水平往往高于當(dāng)?shù)仄骄剑尞?dāng)?shù)厝苏`認為是猶太人剝奪了他們的財富。加之猶太人沒有祖國和根基,容易成為所在國國內(nèi)和地區(qū)政治斗爭的犧牲品?;仡櫠砹_斯裔猶太人的移民浪潮,不難發(fā)現(xiàn),沙俄帝國崩潰、蘇聯(lián)解體等俄羅斯政局動蕩時,便是猶太人移民最活躍的時期。
以色列國的建立使得他國猶太人移民故土成為可能,推動著世界范圍內(nèi)猶太移民運動的發(fā)展。以色列是個典型的移民國家。以色列前總理梅厄夫人曾經(jīng)說過:“沒有移民我們何來國家?”(22)Menabem Meir, My Mother, Goleta Meir: A Son’s Evocation of Life with Goleta Meir, New York: Arbor House, 1983, p. 138.以色列的猶太屬性要求以色列將吸引世界各地猶太人來以定居作為一項長期基本國策。1950年以色列通過《回歸法》,規(guī)定凡猶太人均有移居以色列之權(quán)利。1952年,以色列通過《國籍法》,進一步明確移居以色列的猶太人自動取得以國籍和公民權(quán)利。為吸引俄羅斯猶太人,以色列曾制定了詳細的吸收計劃并成立專門組織,甚至達到“不擇手段”的地步,如散布蘇聯(lián)將對猶太人進行種族清洗的謠言試圖引發(fā)猶太人恐慌,鼓動其出走等。這些行動加劇了蘇聯(lián)的分裂,但卻符合以色列國家利益。在西方國家的幫助下,以色列還同蘇聯(lián)積極談判,最終開通了從莫斯科直飛特拉維夫的航線,使移民赴以更加便利。此外,以色列還制定了一系列政策保障移民的權(quán)利和生活,比如為移民群體提供住房,幫助他們進行希伯來語學(xué)習(xí)和就業(yè)培訓(xùn)等。這些措施進一步刺激了猶太人的移民熱情。
美國在俄羅斯猶太人移民以色列問題上發(fā)揮了重要作用。從蘇聯(lián)分化猶太人移民以色列符合當(dāng)時美國的全球戰(zhàn)略。從尼克松執(zhí)政時期起,美國就開始大力介入蘇聯(lián)的猶太移民問題,并將移民引向以色列而不是美國本土。美國國會通過《杰克遜—瓦尼克修正案》,明確以法律形式將貿(mào)易優(yōu)惠與移民政策掛鉤,逼迫蘇聯(lián)在這一問題上讓步。(23)Noah Lewin-Epstein, Yaacov Ro’I and Paul Ritterband, eds., Russian Jews on Three Continents: Migration and Resettlement, p. 88.在美國干預(yù)下,納坦·夏蘭斯基(Natan Sharansky)等一批被打入監(jiān)獄的異見分子被蘇聯(lián)以“驅(qū)逐出境”的形式釋放,他們隨后前往以色列定居并創(chuàng)立移民黨,后成為以色列政壇的重要力量。美國國內(nèi)的猶太群體也對猶太移民提供了經(jīng)濟資助等各種形式的幫助。
猶太人經(jīng)過近兩千年在世界各地的流散生活,根據(jù)原籍國、語言、習(xí)俗形成了不同的族群,比如美國裔猶太人、法國裔猶太人、德國裔猶太人、俄羅斯裔猶太人、也門裔猶太人、埃塞俄比亞裔猶太人,等等。這些來自不同國家的猶太人雖然都是以色列公民,享有同等的權(quán)利和義務(wù),但不同族群的歷史貢獻和現(xiàn)實地位確實存在較大差異。以色列社會不同移民群體間存在一條隱形的鄙視鏈。來自美國和西歐的猶太人顯然處于這條鄙視鏈的頂端,確立并決定了以色列社會主導(dǎo)的政治、經(jīng)濟和文化形態(tài),而非洲裔猶太人因到達時間晚、綜合素質(zhì)低等因素而處于鄙視鏈的底端。兩代俄羅斯裔猶太移民通過不懈奮斗,在融入以色列社會和保持自我中徘徊,在鄙視鏈中處于中間位置。
俄羅斯裔猶太移民與以色列國家的建立和發(fā)展緊密相連,政治地位重要且特殊。第一代俄羅斯裔猶太移民的活動為以色列建國提供了寶貴的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ),是猶太復(fù)國主義運動的積極倡導(dǎo)者和踐行者。他們中的很多人是移民巴勒斯坦地區(qū)的骨干分子,并成為現(xiàn)代以色列建國的中堅力量。猶太復(fù)國主義思想雖然誕生于西歐地區(qū),但俄羅斯和東歐的猶太人從一開始就予以積極回應(yīng),利奧·平斯克(Leon Pinsker)是其中的典型代表。平斯克生于沙俄附屬國波蘭,受當(dāng)時社會排猶浪潮的刺激,他對改善猶太人處境進行了深入思考。1882年,他用德文匿名出版了影響深遠的著作《自我解放:一個俄國猶太人對其同族同胞的勸告》。他認為,反猶主義產(chǎn)生的主要原因是猶太民族不正常的狀態(tài),即猶太人失去了獨立和祖國。解決猶太問題的最好辦法,就是將猶太人集中到一塊土地上去,將猶太民族變成一個正常的民族。(24)周承 :《以色列新一代俄裔猶太移民的形成及影響》,第50頁。這一思想在猶太群體中產(chǎn)生了巨大反響。隨后,平斯克成立猶太復(fù)國主義組織——“錫安熱愛者協(xié)會”,并將其擴展到歐美國家,為日后移民巴勒斯坦地區(qū)和復(fù)國儲備和培養(yǎng)人才。
第二代俄裔猶太移民到來時,以色列建國已近半個世紀,政治發(fā)展相對成熟。俄裔猶太移民到來后積極融入社會,組建政黨,參與政治生活,典型代表是移民黨和“以色列是我們的家園”黨。俄裔移民政黨的建立和發(fā)展受惠于以色列政治制度特別是選舉體制變革,并逐步發(fā)展成為影響以色列政局的關(guān)鍵黨派。
以色列實行議會民主政體,議會在國家政治生活中居于核心地位。根據(jù)以色列基本法,議會為一院制,共120個席位,理論上每四年選舉一次,可提前舉行。議會選舉實行普遍、全國、直接、平等、不記名的比例代表制。達到議會門檻的各黨派根據(jù)在議會選舉中的得票率瓜分席位。能夠獲得超過半數(shù)議員(至少61名)支持且組閣成功的議員成為國家總理,掌握實權(quán)。(25)“Basic Laws of the State of Israel,” The Knesset, https://main.knesset.gov.il/EN/activity/Pages/BasicLaws.aspx,登錄時間:2018年10月31日。這一制度的優(yōu)點是能充分反映民意,體現(xiàn)民主,但也在客觀上造成了黨派林立的局面。特別是小黨獲得了很大發(fā)展空間,一旦成為大黨組閣的拉攏對象,便可抬高要價,獲得超出自身實力的利益,這在一定程度上也損害了民主。為此,改革選舉制度一直是以色列政治議程中的重要議題。以色列曾于1992年通過直選總理法,規(guī)定總理選舉與議會選舉同時進行,屆時選民需投出兩票分別直選總理和議員。以色列希望借此改革增加總理和大黨的權(quán)力,然而事與愿違,大黨力量不增反減,俄裔猶太移民政黨異軍突起,成為選舉體制改革的直接受益者。移民黨于1996年創(chuàng)建,當(dāng)年參選正逢改革后第一次選舉,即獲7個席位。(26)“Knesset Elections Results: Fourteenth Knesset,” The Knesset, https://knesset.gov.il/description/eng/eng_mimshal_res14.htm,登錄時間:2020年2月4日。1999年,在第15屆議會選舉中,移民黨保持了基本盤,獲6個席位。“以色列是我們的家園”黨于1999年成立,當(dāng)年參選即獲4個席位。加上移民黨的6席,俄裔猶太移民當(dāng)年共拿下了10個席位,是個不小的勝利。(27)“Knesset Elections Results: Fifteenth Knesset,” The Knesset, https://knesset.gov.il/description/eng/eng_mimshal_res15.htm,登錄時間:2020年2月4日。事實證明,選民在選舉總理時往往從國家利益出發(fā),而在選舉議員時則更加偏重自身群體利益,結(jié)果是大黨席位反被其他黨派嚴重削弱,黨派林立格局更加突出。為此,2001年,以色列議會通過法案取消總理直選,恢復(fù)了之前的選舉制度。結(jié)果在2003年議會選舉中,利庫德集團一舉拿下38個席位,移民黨僅獲得2個席位,“以色列是我們的家園”黨聯(lián)合全國聯(lián)盟黨共獲7個席位。(28)“Knesset Elections Results: Sixteenth Knesset,” The Knesset, https://knesset.gov.il/description/eng/eng_mimshal_res16.htm, 登錄時間:2020年2月4日。不久后移民黨并入利庫德集團?!耙陨惺俏覀兊募覉@”黨成為最能代表俄羅斯裔猶太人的政黨。
選舉制度的恢復(fù)并沒有從根本上解決以色列政治制度的缺陷。在這一體制下,基于俄裔群體的龐大人口基數(shù),“以色列是我們的家園”黨在之后歷次選舉中均取得了不錯的成績,成為不容忽視的重要政黨。2009年一度成為僅次于前進黨和利庫德集團的議會第三大黨。(29)“Knesset Elections Results: Eighteenth Knesset,” The Knesset, https://knesset.gov.il/description/eng/eng_mimshal_res18.htm, 登錄時間:2020年2月4日。在2019年的議會選舉中,“以色列是我們的家園”黨的關(guān)鍵地位得到前所未有的體現(xiàn)。在利庫德集團和藍白黨兩大黨派平分秋色且均無法得到61票的情況下,“以色列是我們的家園”黨堅持提高要價,既不肯與同屬右翼陣營的宗教政黨妥協(xié),亦不肯與左翼政黨結(jié)盟,(30)“Liberman Attacks Blue and White, Likud for Arab, Haredi Ties,” Jerusalem Post, December 13, 2019, https://www.jpost.com/Israel-Elections/Liberman-attacks-Blue-and-White-Likud-for-Arab-haredi-ties-610827, 登錄時間:2020年1月23日。最終使4月和9月兩次組閣失敗,以色列官方不得不宣布于2020年進行第三次選舉,這在以色列歷史上尚屬首次。在此背景下,選舉制度改革的呼聲再次高漲,“以色列是我們的家園”黨成為最關(guān)鍵的催化因素,充分體現(xiàn)了它作為關(guān)鍵黨派的重要性。
俄羅斯裔猶太移民在以色列的經(jīng)濟地位經(jīng)歷了一個從低谷不斷上升并最終達到優(yōu)勢地位的轉(zhuǎn)變。這一方面得益于他們普遍綜合素質(zhì)高,技術(shù)性人才多,這在第二代猶太移民群體身上表現(xiàn)得尤為明顯;另一方面也得益于以色列政府和社會采取的一系列加速移民融入的政策和措施。
俄羅斯裔移民的高素質(zhì)體現(xiàn)在很多方面。在蘇聯(lián)時代,猶太人就一直是受教育程度最高的族群。據(jù)統(tǒng)計,盡管他們僅占蘇聯(lián)總?cè)丝诘?%,但在學(xué)生、科研人員、醫(yī)生群體中占比分別為2%、6%和9%。(31)艾仁貴 :《以色列的高技術(shù)移民政策:演進、內(nèi)容與效應(yīng)》,載《西亞非洲》2017年第3期,第53頁。在1990年的20萬名蘇聯(lián)移民中,本科畢業(yè)及以上占成年移民的70%,碩士、博士生約占50%,工程師占24%,科研人員占21%,技術(shù)人員占14%,醫(yī)務(wù)人員占11%。(32)張倩紅 :《以色列經(jīng)濟振興之路》,開封:河南大學(xué)出版社2000年版,第128頁。不過,俄裔移民的這一優(yōu)勢并沒有在第一時間發(fā)揮出來。俄裔猶太移民初到以色列時,由于數(shù)量過多,一度打破了以色列社會的人口平衡,引發(fā)了一些雜音,而且政府也沒有足夠的資源去安置他們。加上語言、生活習(xí)慣的沖突,很多移民的生活一時陷入窘境。一些在蘇聯(lián)從事高技術(shù)勞動的人才不得不從事一些非專業(yè)且技術(shù)含量低的工作。以色列曾有媒體開玩笑說:“在醫(yī)學(xué)發(fā)達的以色列,前蘇聯(lián)來的醫(yī)務(wù)人員只能去當(dāng)清潔工。”(33)虞衛(wèi)東:《以色列的移民問題》,載《社會觀察》2006年第11期,第40頁。
針對這一情況,以色列政府迅速制定并頒布了多項安置海外移民的新政策,特別是針對俄裔群體高素質(zhì)、高技術(shù)人才多的特點,專門設(shè)立科學(xué)引進中心(Center for Absorption in Science),提供就業(yè)咨詢、語言培訓(xùn)、財政補貼等特殊待遇。在一系列政策的支持下,俄裔猶太移民逐漸適應(yīng)了新環(huán)境。他們廣泛任職于以色列的高科技企業(yè)、實用技術(shù)企業(yè)、教育機構(gòu)、金融機構(gòu)、國防科工企業(yè)和國際貿(mào)易部門。從結(jié)果來看,大量移民不僅沒有拖垮以色列的經(jīng)濟,反而促進了以經(jīng)濟的騰飛和科技的進步。在這一過程中,俄裔移民群體自身的經(jīng)濟地位也得到明顯改善,成為高收入群體。盡管20世紀90年代所有移民群體的工資都在上漲,但俄裔猶太人的工資漲幅明顯高于米茲拉希猶太人。(34)李明歡 :《國際移民政策研究》,廈門:廈門大學(xué)出版社2011年版,第251頁。
以色列雖然是一個移民構(gòu)成的民主社會,但也是一個宗教氛圍為十分濃厚的社會。猶太教居于絕對正統(tǒng)和主導(dǎo)地位,猶太習(xí)俗滲透到生活的方方面面,任何不符合、不尊重猶太教義的行為都會受到猶太教會的猛烈抨擊。俄裔猶太人受東正教和蘇聯(lián)社會主義文化的影響,時常表現(xiàn)出對猶太教和猶太文化的漠視,顯得與以色列主流社會格格不入,受到西方猶太人和正統(tǒng)派猶太教徒的排斥和批評。例如,猶太教對飲食有一套十分嚴格的規(guī)定,包括只能吃分蹄且反芻的動物(所以不能吃豬肉),不吃無鱗、無鰭的水生動物,不吃牛羊腹膜下的油脂,不吃牛羊蹄筋,乳制品和肉制品不能同時食用等。虔誠的猶太教徒甚至只吃經(jīng)過專門訓(xùn)練的屠宰師屠宰且檢驗為潔凈的肉食即“猶太潔食”,對餐具也有嚴格要求。很多俄裔猶太人對這些禁忌漠然置之,甚至在以色列開設(shè)豬肉鋪,引發(fā)正統(tǒng)猶太教徒乃至普通民眾的反感。
猶太文化作為西方文明的源頭之一,有一種天然的優(yōu)越感。猶太文化和西方文化在以色列居于主導(dǎo)地位,其他文化如俄羅斯文化、非洲文化等則處于附屬地位。這讓很多俄裔猶太人感覺被自己被忽視,缺乏文化認同感和歸屬感。近年來,一些俄裔猶太人又選擇回到俄羅斯,他們被稱為“逆移民”。該群體總?cè)藬?shù)雖然不能同俄羅斯向以色列移民的人數(shù)相比,但也反映了一定問題。正如一名從以色列又回到俄羅斯的猶太人所言:“只有在俄羅斯,我才能感覺到我是一名猶太人;在以色列,我只感覺到我是一名俄羅斯人。”(35)Aleksandr Solzhenitsyn, “200 Years Together: Russo-Jewish History”.這在一定程度上反映出俄裔猶太人在以色列社會的尷尬之處。
俄裔猶太移民數(shù)量龐大,內(nèi)部良莠不齊。以色列已經(jīng)成為俄羅斯黑社會在海外的重要據(jù)點。一些以政府高級官員甚至曾將俄羅斯移民稱為“黑手黨移民”。據(jù)以色列媒體報道,以色列從事色情行業(yè)的女子絕大多數(shù)是俄裔移民,受俄裔黑幫保護。俄裔黑幫甚至常常為爭奪地盤和生意同以本土黑幫發(fā)生火并,造成惡性社會事件。2002年,以色列總理沙龍訪問俄羅斯時,同普京總統(tǒng)就如何解決俄裔移民中的黑幫問題進行了商討,希望從源頭上解決問題。(36)黃培昭 :《利益糾紛經(jīng)?;鸩?以色列管不住俄黑幫》,載《環(huán)球時報》2005年3月18日,第5版。俄裔猶太移民帶來的不安定因素,也使得他們受到以色列主流社會的歧視和排擠。
無論是從短期還是從長期來看,大量來自俄羅斯的移民涌入都給以色列帶來了巨大的影響,成為今日以色列不可分割的一部分。俄裔猶太移民在融合和斗爭中不斷重塑著以色列的國家屬性,以及政治、經(jīng)濟和社會形態(tài)和外交政策,并對地區(qū)局勢產(chǎn)生了深遠影響。
大量移民的涌入改變了以色列和整個巴勒斯坦地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)和狀況,是增強以色列猶太國家屬性的重要條件。事實上,巴以兩國為了爭奪對地區(qū)的主導(dǎo)權(quán),都實行了人口增長策略,巴勒斯坦主要靠阿拉伯婦女生育,而以色列主要靠移民。19世紀末20世紀初,巴勒斯坦的總?cè)丝诩s有100萬,其中猶太人僅有2.5萬,猶太人與阿拉伯人的人口比例約為1:40。然而隨著世界各地猶太人的涌入,至1948年以色列建國前,整個巴勒斯坦地區(qū)總?cè)丝趯⒔?00萬,其中阿拉伯人132萬,猶太人增至65萬左右,猶太人與阿拉伯人的人口比例下降至約1:2。(37)姚愛愛 :《以色列建國前的移民活動》,載《南通師范學(xué)院學(xué)報》2003年第4期,第98頁。以色列建國后,政府繼續(xù)制定政策大力吸引猶太人。至2019年,以色列國內(nèi)猶太人口約670萬,占以色列國內(nèi)總?cè)丝诘乃姆种?38)《以色列國家概況(最近更新時間:2019年11月)》。巴勒斯坦約旦河西岸和加沙地區(qū)共有人口約490萬,加上以色列國內(nèi)的200多萬阿拉伯人,巴勒斯坦地區(qū)的猶太人口和阿拉伯人口基本持平。(39)《巴勒斯坦國家概況(最近更新時間:2019年11月)》,中國外交部網(wǎng)站,https://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_676332/1206x0_676334/,登錄時間:2019年12月10日。俄裔猶太移民作為以色列國內(nèi)最大的移民群體,對改變以色列人口結(jié)構(gòu)、增強以色列國猶太屬性非常重要。
與非洲裔和阿拉伯裔猶太移民群體相比,俄裔猶太移民表現(xiàn)出較高的政治參與積極性。阿拉伯裔猶太群體雖然也組建政黨并參與選舉,但從未參與組閣和政治決策。俄裔群體積極組建政黨,并從捍衛(wèi)自身利益的角度出發(fā),提出了鮮明的政治訴求?;谄潢P(guān)鍵黨派地位,這些訴求對以色列政壇產(chǎn)生了深遠影響。
第一,俄裔猶太人在巴勒斯坦問題上持強硬立場,堅決反對巴勒斯坦獨立建國,反對撤離定居點,認為耶路撒冷是以色列永久的、統(tǒng)一的首都,反對在耶路撒冷地位、難民回歸、邊界劃分等核心問題上讓步甚至進行談判,僅允許在以色列負責(zé)約旦河西岸全部安全事務(wù)的情況下巴勒斯坦人實現(xiàn)部分自治。俄裔猶太移民群體的這一立場有其歷史根源。20世紀90年代,第二代俄裔猶太移民初到以色列時,以國內(nèi)經(jīng)濟低迷,失業(yè)率居高不下,俄裔移民面臨住房、就業(yè)等嚴峻的現(xiàn)實問題。為盡快安置移民,也為占領(lǐng)巴勒斯坦土地,以色列政府大力推進猶太人定居點建設(shè),很多俄裔移民被派去建設(shè)定居點并最終在定居點安家。他們被迫成為對抗巴勒斯坦人的先頭部隊,認為只有趕走巴勒斯坦人,才能維護已經(jīng)取得的利益,過上安定生活。此外,俄裔移民的反巴、反阿情緒也有助于其融入以色列主流社會,爭取同情和支持。俄裔猶太移民的這一立場使得他們最終選擇將傳統(tǒng)右翼黨派利庫德集團作為長期盟友,而非支持主張巴以和談的左翼黨派工黨。20世紀80年代和90年代恰逢工黨和利庫德集團“左”“右”對峙時期,俄裔移民政黨倒向右翼最終促成了以色列政壇的整體右傾。自1996年議會選舉至今,以色列政壇一直由利庫德集團主導(dǎo),工黨執(zhí)政時代一去不復(fù)返。近幾年以色列右傾化趨勢愈加明顯,這與俄裔移民政黨的興起密不可分。
第二,堅持世俗化傾向,堅決要求極端正統(tǒng)派猶太教徒服兵役。猶太教對以色列的影響滲透至各個層面,包括政治領(lǐng)域。這在一定程度上與以色列作為一個現(xiàn)代國家的民主屬性相沖突,是建國以來就存在的一對根本矛盾。極端正統(tǒng)派猶太教徒是以色列國內(nèi)的特殊群體,他們不參加工作、不服兵役,一生研讀猶太經(jīng)典,基本靠財政補貼生活。隨著該群體人口數(shù)量的激增,其政治訴求也越來越多,存在通過立法等手段在社會公共生活領(lǐng)域推行宗教措施的傾向,導(dǎo)致以色列財政和國防壓力上升,教俗矛盾日益尖銳。俄裔猶太移民普遍堅持世俗化傾向,認為以色列公民應(yīng)平等承擔(dān)兵役和社會義務(wù)。在2019年的議會選舉中,“以色列是我們的家園”黨同宗教黨派在極端正統(tǒng)派猶太教徒征兵法案問題上尖銳對立,該黨不惜以組閣失敗為代價,也堅決要求征兵法案一字不改,以確保極端正統(tǒng)派猶太教徒服兵役。(40)“Avigdor Liberman’s View on Israel’s Fundamental Questions,” Jerusalem Post, November 26, 2019, https://www.jpost.com/Israel-News/Avigdor-Libermans-view-on-Israels-fundamental-questions-609076,登錄時間:2020年2月10日。未來,在教俗矛盾日益突出的大背景下,俄裔移民將成為平衡宗教力量影響的重要力量。
第一代俄裔猶太移民對巴勒斯坦地區(qū)的開發(fā)為以色列建國提供了經(jīng)濟支持,其中一項重要手段就是建立基布茲?;计澰谙2畞碚Z中意為“聚集”,類似于“集體農(nóng)莊”或者“公社”。基布茲制度深受20世紀初俄國社會主義革命思想,特別是集體農(nóng)莊的影響,實行集體所有制,主要是務(wù)農(nóng),成員沒有私人財產(chǎn),工作沒有工資,衣食住行教育醫(yī)療完全免費,外人可以自愿加入,成員也可自愿退出;人人各盡所能、各取所需。在巴勒斯坦地區(qū)的艱苦環(huán)境下,這一制度充分發(fā)揮了它的優(yōu)越性,將很多不毛之地變成了綠洲,是以色列建國的重要經(jīng)濟和社會基礎(chǔ)?,F(xiàn)在,它仍然是以色列農(nóng)民的主要組織方式之一??梢哉f,沒有基布茲,就沒有以色列。
第二代俄裔猶太移民到來時以色列經(jīng)濟正處于低谷。在某些情況下,大量移民的涌入可能會破壞原有的社會結(jié)構(gòu),導(dǎo)致勞動力過剩,社會問題頻發(fā),經(jīng)濟停滯。但俄裔猶太移民的進入,不僅沒有導(dǎo)致經(jīng)濟狀況惡化,反而刺激了以色列經(jīng)濟的發(fā)展和騰飛。這主要得益于俄裔猶太移民擁有的高素質(zhì)和專業(yè)技能,這是埃塞俄比亞等非洲裔猶太移民無法比擬的。根據(jù)以色列中央統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,1982年至1997年間,以色列國民生產(chǎn)總值增長率同移民規(guī)模大小成正比。移民增長比率越高,人均消費率和國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率也相應(yīng)地越大。(41)羅愛玲 :《移民的經(jīng)濟學(xué)思考——以前蘇聯(lián)猶太移民第以色列的經(jīng)濟貢獻為例》,第82頁。大量移民的涌入增加了以色列國內(nèi)需求和投資規(guī)模。以色列工業(yè)總投資規(guī)模1989年為4.42億美元,1992年增加至8.2億美元,三年內(nèi)幾乎增加了一倍。(42)周承 :《以色列新一代俄裔猶太移民的形成及影響》,第215頁。投資的增加使以色列資本市場同國際市場接軌,改善了以色列的國際環(huán)境。越來越多的以色列公司走向國際化,從全球視野規(guī)劃它們的經(jīng)濟活動。此外,大量科技人才廣泛進入以色列高科技產(chǎn)業(yè)、教育科研部門、國防科工業(yè)和國際貿(mào)易部門,使以色列迅速成為世界知識經(jīng)濟中心之一。移民的涌入帶來的住房緊張問題還刺激了建筑業(yè)的發(fā)展和以色列國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高了以色列的城鎮(zhèn)化率。
巴以沖突的本質(zhì)是圍繞巴勒斯坦地區(qū)的領(lǐng)土爭端,并夾雜著民族和宗教矛盾。俄裔猶太移民的大量涌入,客觀上加劇了以色列和巴勒斯坦對于土地、水和其他資源的爭奪,加大了猶太和阿拉伯兩大民族的矛盾和地區(qū)緊張局勢。同時,在此過程中俄裔移民形成的右傾立場也從主觀上推動著巴以沖突的發(fā)展?!耙陨惺俏覀兊募覉@”黨黨首利伯曼是以色列有名的鷹派,其政治主張比利庫德集團更加右傾,同時又與極端右翼黨派保持著一定距離。當(dāng)安全形勢和地區(qū)局勢相對平和時,“以色列是我們的家園”黨能同利庫德集團共同執(zhí)政;一旦安全形勢惡化,如以政府不采取積極軍事行動,而是進行和談或?;?,“以色列是我們的家園”黨則成為推動地區(qū)局勢不斷緊張升級的不安定因素,該黨常因政府不夠強硬反對政府決策,甚至退出執(zhí)政聯(lián)盟。2008年1月,時任以色列副總理兼戰(zhàn)略部部長利伯曼就曾因反對奧爾默特政府同巴勒斯坦圍繞耶路撒冷、難民回歸、邊界劃分等核心問題談判而辭職,隨后,“以色列是我們的家園”黨宣布退出執(zhí)政聯(lián)盟,和談最終未取得任何實質(zhì)性成果。(43)“Liberman Quits Government,” Israel National News, January 16, 2008, http://www.israelnationalnews.com/News/News.aspx/124938,登錄時間:2020年2月4日。2018年11月,巴以雙方在加沙地帶爆發(fā)了2014年以來最嚴重的沖突,因不滿內(nèi)塔尼亞胡最終同意同加沙?;穑瑫r任以色列國防部長利伯曼再次提出辭職,表示哈馬斯從不承認以色列國,也不愿同以色列和平共處,同哈馬斯?;鹗恰皩植乐髁x投降,從長期看將嚴重威脅以色列的安全”。(44)Lahav Harkov, “Defense Minister Avigdor Liberman Resigns over Hamas Ceasefire,” Jerusalem Post, November 14, 2018, https://www.jpost.com/Israel-News/Defense-Minister-Avigdor-Liberman-resigns-over-Hamas-cease-fire-571890,登錄時間:2020年2月4日。隨后“以色列是我們的家園”黨退出執(zhí)政聯(lián)盟,導(dǎo)致執(zhí)政聯(lián)盟席位在議會中僅剩61席,地位岌岌可危,最終內(nèi)塔尼亞胡不得不宣布于2019年4月提前舉行議會選舉。
長期以來,俄裔猶太移民是俄以關(guān)系的“晴雨表”和“保險絲”,推動著俄以關(guān)系不斷向前發(fā)展。
首先,以色列能夠在巴勒斯坦地區(qū)建國,同蘇聯(lián)的支持密不可分。第一批俄裔猶太移民在巴勒斯坦地區(qū)建立了多個基布茲,當(dāng)時斯大林的畫像在基布茲內(nèi)部隨處可見。“社會主義因素”讓蘇聯(lián)看到了拉攏、利用以色列的價值。而以色列的猶太人也認為蘇聯(lián)是將他們從納粹壓迫中拯救出來的“解放者”。受此影響,蘇以關(guān)系迅速進入蜜月期。1948年5月17日,以色列建國的第三天,蘇聯(lián)即宣布承認以色列國,并于8月在特拉維夫設(shè)立駐以大使館。
其次,在斷交期間推動蘇以維持秘密交往并復(fù)交。蘇以關(guān)系的熱度沒有維持太久,在冷戰(zhàn)大背景下,以色列最終倒向美國,而蘇聯(lián)則選擇了阿拉伯國家,稱以色列為“反動國家”。1953年2月,蘇聯(lián)宣布與以色列斷交。1954年,在以色列保證不參加對抗蘇聯(lián)的軍事聯(lián)盟后,蘇以復(fù)交。1956年,第二次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)后,蘇聯(lián)召回了駐以大使,抗議以色列入侵西奈半島。1967年第三次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)后5天,蘇聯(lián)再次宣布與以色列斷交,并將以色列視為其中東利益的首要威脅。在此過程中,蘇聯(lián)國內(nèi)的猶太群體一方面成為蘇聯(lián)制裁以色列的工具,被限制移民,另一方面不斷在暗中推動蘇以交往。蘇聯(lián)國內(nèi)一直有聲音認為,同以復(fù)交不僅不會損害蘇聯(lián)在中東的利益和同阿拉伯國家的務(wù)實合作,而且有助于蘇聯(lián)更好地參與中東事務(wù),解決巴以沖突和其他熱點問題。時任蘇聯(lián)外長謝瓦爾德納澤曾將同以復(fù)交提上政治日程,但最終被政治局高層否決。(45)Alexei Vassiliev, Russia’s Middle East Policy: From Lenin to Putin, London: Routledge, 2018, p. 255.不過隨著蘇聯(lián)政府開始實施“新思維”,對媒體的控制逐漸減少,同情以色列的積極報道越來越多,蘇以復(fù)交的傳聞也四散開來。1987年7月,一個蘇聯(lián)領(lǐng)事代表團赴以色列處理在以蘇聯(lián)公民和財產(chǎn)事務(wù),并以非正式方式常駐下來。1988年,以色列派遣領(lǐng)事小組到達莫斯科。(46)Ibid., p. 257.1990年8月,以色列外長阿倫斯應(yīng)邀訪蘇;同年10月,蘇聯(lián)外長訪以,兩國正式恢復(fù)大使級外交關(guān)系,蘇聯(lián)進一步放寬了移民限制。當(dāng)年,近20萬猶太人從俄羅斯涌入以色列。(47)周承 :《以色列新一代俄裔猶太移民的形成及影響》,第335頁。
最后,積極推動俄羅斯同以色列的關(guān)系發(fā)展。1991年12月蘇聯(lián)解體后,俄羅斯采取親西方的外交政策,與以色列的關(guān)系全面恢復(fù)。在第二代俄裔移民的推動下,俄以關(guān)系迅速發(fā)展,在經(jīng)貿(mào)、投資、農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、通訊、教育、文化、旅游等各領(lǐng)域的合作都結(jié)出了豐碩成果,而且其中大部分合作都有賴于俄裔猶太移民的參與。近年來,俄以兩國領(lǐng)導(dǎo)人一直保持著高頻會晤。僅2018年和2019年兩年,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡就先后5次訪問俄羅斯,同俄羅斯總統(tǒng)普京會面。2020年1月,兩國領(lǐng)導(dǎo)人還在短時間內(nèi)完成了雙邊互訪,足見雙方關(guān)系的親密程度。在高層交往和民意基礎(chǔ)的雙向推動下,俄以關(guān)系發(fā)展步入快車道。
以色列的建立和猶太民族的遷徙是人類歷史上的重要事件。俄羅斯裔猶太人的遷入既是出于對猶太教的信仰和猶太民族的認同感,也是對俄國內(nèi)政治壓迫的反抗,同時受到國際大環(huán)境的深刻影響。大量高素質(zhì)猶太移民的出走使俄羅斯蒙受巨大損失,但也在客觀上提高了俄羅斯在中東的影響力。對遷入國以色列來說,俄羅斯裔猶太人這一最大的移民群體無疑是一筆寶貴的財富。俄裔猶太人優(yōu)化了以色列的人口結(jié)構(gòu),增強了猶太人在以色列的主體地位,這對以色列至關(guān)重要。俄裔猶太人的到來還直接推動了以色列經(jīng)濟的增長和科技的進步。但同時也應(yīng)看到,該群體的右翼立場是造成以色列社會右傾的重要因素。他們在以巴問題上的強硬立場制約了中東和平進程的推進。猶太人非法定居點的擴建遭到國際社會的一致批評,惡化了以色列的國際環(huán)境,而削弱世界各國對猶太人的敵意一直是以色列外交的主要目標(biāo)之一。俄裔猶太人還是維系蘇聯(lián)(俄羅斯)同以色列關(guān)系的重要紐帶,并對俄以關(guān)系發(fā)展也起到了重要推動作用。
作為一個由來自100多個國家的移民組成的多元社會,未來以色列能否處理好不同猶太移民群體間的利益平衡,進而處理好猶太人同阿拉伯人的矛盾,將是對以色列的巨大考驗。