衛(wèi)生信息化與衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作建設(shè)策略研究

萬治民

（江蘇鼎泰藥物研究股份有限公司，江蘇 南京）

0 引言

現(xiàn)階段，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)等科技的發(fā)展，使得國家各領(lǐng)域工作逐步邁向信息化方向發(fā)展。伴隨信息發(fā)布形式及傳播形式的多元化，數(shù)據(jù)信息迅速累積，這些特點(diǎn)均可證明我國已邁進(jìn)信息化時(shí)代。同時(shí)，隨著綜合國力的持續(xù)加強(qiáng)，社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，國家衛(wèi)生事業(yè)迎來了發(fā)展新契機(jī)，衛(wèi)生信息化及衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作深受國家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)部門關(guān)注[1]。在信息化時(shí)代環(huán)境下，衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)部門迎來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因而需要重視并積極應(yīng)對衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作面臨的難題，針對問題制定對應(yīng)的解決策略，唯有如此才能切實(shí)強(qiáng)化衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)一系列工作的質(zhì)量，落實(shí)衛(wèi)生信息化建設(shè)及統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)。

1 衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作概念

衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)屬于國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)的構(gòu)成部分，其基本任務(wù)是根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》及國家相應(yīng)政策和法律，針對衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顩r、衛(wèi)生資源分布和利用、服務(wù)質(zhì)量與效益以及民眾健康等狀況展開調(diào)查統(tǒng)計(jì)與分析，并提供統(tǒng)計(jì)信息，展開統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作。統(tǒng)計(jì)信息化指的是采取數(shù)據(jù)通信與電子計(jì)算機(jī)等先進(jìn)的技術(shù)和信息設(shè)備，對于統(tǒng)計(jì)資料信息的采集、處理、傳播、共享以及儲存等各流程落實(shí)自動化和電子化[2]。統(tǒng)計(jì)信息對于優(yōu)化統(tǒng)計(jì)效率、降低中間環(huán)節(jié)干擾、緩解統(tǒng)計(jì)調(diào)查主體負(fù)擔(dān)及深入發(fā)掘統(tǒng)計(jì)信息資源有著重要作用。并且還能借助統(tǒng)計(jì)信息技術(shù)增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料信息利用率?，F(xiàn)階段，衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息中心已順利建成將衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)相關(guān)調(diào)查制度作為主要內(nèi)容，銜接各省市、直轄市與自治區(qū)的信息直報(bào)系統(tǒng)，涵蓋部省兩級的數(shù)據(jù)中心與直報(bào)平臺，動態(tài)化收集統(tǒng)計(jì)信息，并執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。借助互聯(lián)網(wǎng)普及性與先進(jìn)性特征，高效、動態(tài)以及精準(zhǔn)采集衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，創(chuàng)建統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)容數(shù)據(jù)庫，落實(shí)資源共享。

2 衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作和衛(wèi)生信息化的關(guān)系

衛(wèi)生信息化整體框架是創(chuàng)建國家級、省級與地市縣級的三級信息平臺，強(qiáng)化對于國家公共衛(wèi)生、基本藥物制度、醫(yī)療保障與服務(wù)及綜合管理等業(yè)務(wù)的運(yùn)用，創(chuàng)建涵蓋臨床信息共享、傳染病與突發(fā)衛(wèi)生事件的在線報(bào)道、免疫和婦幼保健以及城鄉(xiāng)百姓醫(yī)保管理等信息系統(tǒng)。在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會發(fā)展相應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)中，衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作占有重要地位，其主要是經(jīng)過分析總結(jié)國家衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顩r相應(yīng)數(shù)據(jù)，把握國家民眾健康等層面的狀況。衛(wèi)生信息化建設(shè)指的是信息化平臺構(gòu)建，在衛(wèi)生信息平臺當(dāng)中，可切實(shí)發(fā)揮信息技術(shù)完整性、廣泛性、時(shí)效性以及精準(zhǔn)性等層面的特點(diǎn)，而若想實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)有效性，要依托信息平臺優(yōu)點(diǎn)，落實(shí)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作信息化，借助統(tǒng)計(jì)信息平臺，把不同部門以及不同渠道分散的、海量的數(shù)據(jù)信息展開高效統(tǒng)計(jì)整合，防止數(shù)據(jù)信息重復(fù)現(xiàn)象發(fā)生，同時(shí)落實(shí)全國范圍內(nèi)信息數(shù)據(jù)的高效整合。所以，衛(wèi)生信息化及衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作存在著不可分割的關(guān)系，而衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息化隸屬衛(wèi)生信息化建設(shè)。具體而言，衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息化是衛(wèi)生信息化建設(shè)的主要內(nèi)容之一，可借助信息平臺落實(shí)全國范圍內(nèi)衛(wèi)生數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計(jì)，繼而為了解國內(nèi)衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)今衛(wèi)生領(lǐng)域存在的隱患，并給予數(shù)據(jù)支撐，同時(shí)強(qiáng)化對國家衛(wèi)生領(lǐng)域工作進(jìn)展的控制與監(jiān)督。另外，落實(shí)信息化衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)建設(shè)，可提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)便利性，從而為信息化建設(shè)供給支持。最后，衛(wèi)生信息化是落實(shí)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作信息平臺和其他信息平臺實(shí)施信息共享與數(shù)據(jù)傳遞的基礎(chǔ)條件，是解決當(dāng)今統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息共享問題的關(guān)鍵所在。

3 衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作信息化和衛(wèi)生信息化的區(qū)別

3.1 二者內(nèi)涵不同

衛(wèi)生信息化旨在落實(shí)祖國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)綜合決策及業(yè)務(wù)處理的科學(xué)化、系統(tǒng)化、現(xiàn)代化與規(guī)范化發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息全面共享與互聯(lián)互通，為民眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息化隸屬衛(wèi)生信息化當(dāng)中不可或缺的構(gòu)成部分，是經(jīng)過建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息化平臺與開發(fā)統(tǒng)計(jì)分析APP來提升統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)加工程度，從而提升統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)的應(yīng)用及開發(fā)，落實(shí)國家醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀與國民健康現(xiàn)狀的掌握。

3.2 二者目標(biāo)不同

衛(wèi)生信息化目標(biāo)在于經(jīng)過建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息系統(tǒng)，涵蓋對于電子病歷為中心的信息共享系統(tǒng)、突發(fā)衛(wèi)生事件傳染病的在線報(bào)道系統(tǒng)、免疫與婦幼保健信息系統(tǒng)以及城鄉(xiāng)百姓醫(yī)保管理系統(tǒng)等醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)信息系統(tǒng)的開發(fā)和建設(shè)，從而落實(shí)國家建設(shè)全民性的電子健康檔案目標(biāo)。而衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息化目標(biāo)在于建設(shè)能夠落實(shí)高效精準(zhǔn)的衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)采集、真正落實(shí)衛(wèi)生信息共享、架構(gòu)科學(xué)的信息資源數(shù)據(jù)庫，有效規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作流程，繼而落實(shí)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性與總體性，最終建成全面性與整體性的信息化衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)共享及互聯(lián)。

3.3 面臨的問題及工作重點(diǎn)不同

現(xiàn)如今，衛(wèi)生信息化工作重點(diǎn)在于加快建成各級衛(wèi)生信息系統(tǒng)，落實(shí)國家衛(wèi)生數(shù)據(jù)信息的互通、互聯(lián)以及全面共享。但就當(dāng)前現(xiàn)狀來說，我國仍有少數(shù)區(qū)域處在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域建設(shè)及改革的信息孤島，區(qū)域衛(wèi)生信息化水準(zhǔn)偏低，無法和全國衛(wèi)生系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，致使衛(wèi)生信息發(fā)生阻塞，我國醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域難以得到迅速發(fā)展進(jìn)步。而衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息化工作重點(diǎn)在于落實(shí)數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，防止數(shù)據(jù)收集范疇狹窄、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)重復(fù)以及數(shù)據(jù)采集遺漏等現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)而確保數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的及時(shí)性與全面性。

4 衛(wèi)生信息化和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作建設(shè)策略

4.1 提升衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作者業(yè)務(wù)能力

若想使衛(wèi)生信息化及衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作建設(shè)達(dá)到理想效果，應(yīng)基于下述幾方面展開：首先，應(yīng)強(qiáng)化衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作者業(yè)務(wù)能力。經(jīng)過提升其業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，在一定意義上可確保衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)達(dá)到最佳成效。在此狀況下，相關(guān)工作者應(yīng)在具體工作中持續(xù)學(xué)習(xí)有關(guān)專業(yè)知識，累積實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極參加與衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)有關(guān)的各類活動，從而切實(shí)強(qiáng)化個(gè)體業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。其次，提升衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作者信息化水準(zhǔn)。伴隨國家科技與信息技術(shù)水準(zhǔn)的持續(xù)加強(qiáng)，在信息時(shí)代環(huán)境下，衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作者若想適應(yīng)時(shí)代發(fā)展訴求，應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)個(gè)體信息化水準(zhǔn)，全方位掌握科技發(fā)展態(tài)勢，主動積極投身到信息化建設(shè)相關(guān)工作當(dāng)中，從而逐步提高個(gè)體信息化能力，更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展及社會發(fā)展腳步。最后，衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作者要強(qiáng)化在具體工作中信息技術(shù)的應(yīng)用能力，應(yīng)充分將先進(jìn)技術(shù)與衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作密切聯(lián)系，進(jìn)而有效提升衛(wèi)生信息化及衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作成效，落實(shí)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作建設(shè)所設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)。

4.2 改善衛(wèi)生信息技術(shù)工作者的待遇

衛(wèi)生信息技術(shù)工作者身為推動衛(wèi)生信息化及衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)相應(yīng)工作建設(shè)、發(fā)展的重要驅(qū)動力，技術(shù)人才在國家衛(wèi)生信息化及衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作建設(shè)當(dāng)中占有不可替代的作用。因而，若想加強(qiáng)衛(wèi)生信息化及統(tǒng)計(jì)工作建設(shè)水準(zhǔn)，應(yīng)切實(shí)改善信息技術(shù)工作者待遇，特別是基層工作者待遇應(yīng)獲得適當(dāng)提升?，F(xiàn)如今，國家醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)變革當(dāng)中，所面臨的重大問題便是信息技術(shù)專業(yè)人才的稀缺，特別在基層衛(wèi)生部門當(dāng)中，信息技術(shù)工作者的短缺使得國家衛(wèi)生領(lǐng)域信息化建設(shè)受到阻礙。提升福利待遇作為留住人才的高效手段，待遇改善有助于國家衛(wèi)生部門創(chuàng)建高素養(yǎng)信息技術(shù)工作者團(tuán)隊(duì)。并且，還能強(qiáng)化有關(guān)技術(shù)人員對于國家醫(yī)療領(lǐng)域改革，建設(shè)信息化衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作的理解，從而可有效強(qiáng)化信息化建設(shè)質(zhì)量。

4.3 加強(qiáng)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量

信息時(shí)代環(huán)境下，唯有確保衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作的數(shù)據(jù)信息質(zhì)量，才能真正保障衛(wèi)生工作質(zhì)效。一方面，應(yīng)將衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息質(zhì)量引進(jìn)目標(biāo)管理評價(jià)體系中，進(jìn)而對于日常統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息質(zhì)量與統(tǒng)計(jì)報(bào)表展開實(shí)施監(jiān)督。同時(shí)，增強(qiáng)對于衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作流程的監(jiān)察力度，經(jīng)過把衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息引進(jìn)評價(jià)體系中，能夠嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u價(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在年末檢查衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)，并在評價(jià)體系監(jiān)督下，切實(shí)強(qiáng)化衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息質(zhì)量。另一方面，應(yīng)建設(shè)健全的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)管理機(jī)制體制，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，如衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)臺賬建設(shè)、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)告上報(bào)、統(tǒng)計(jì)資料采集、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)用等工作，從而便于為強(qiáng)化衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[3]。除此之外，面向衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)相應(yīng)工作者展開思想政治方面的教育，使其明確積極的職業(yè)道德觀念，在根本上擁有強(qiáng)烈的責(zé)任意識，積極監(jiān)督管理衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息質(zhì)量，從而切實(shí)優(yōu)化數(shù)據(jù)信息質(zhì)量。

5 結(jié)語

綜上所述，伴隨國內(nèi)信息技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步，在科技迅速發(fā)展的大環(huán)境下，傳統(tǒng)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)形式已無法滿足現(xiàn)階段社會迅速發(fā)展的訴求，為切實(shí)確保衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)性及精準(zhǔn)性，應(yīng)將信息技術(shù)適當(dāng)用于衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)中，便于統(tǒng)計(jì)工作落實(shí)最大程度智能化，并在一定意義上高效保障衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，確保數(shù)據(jù)信息完好無損。在衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施中，要求衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員具有龐大的信息數(shù)據(jù)庫，科學(xué)擇選衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作手段，適應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展訴求，強(qiáng)化個(gè)體對于各類數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)知識、技能的學(xué)習(xí)，及時(shí)變革衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)形式，在工作中合理應(yīng)用信息技術(shù)，積極應(yīng)對當(dāng)今衛(wèi)生信息化發(fā)展態(tài)勢產(chǎn)生的諸多挑戰(zhàn)，繼而使信息技術(shù)為衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作建設(shè)做出貢獻(xiàn)。