金融業(yè)開放與金融管理制度重構(gòu)分析

摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，全球經(jīng)濟(jì)也在趨向一體化的方向不斷的前行，在這個(gè)過程中金融行業(yè)也呈現(xiàn)出開放的發(fā)展模式。我國的金融行業(yè)的開放程度在一定程度上影響到了我國經(jīng)濟(jì)體制的變革，甚至對我國在全球經(jīng)濟(jì)市場中提升自身地位也有著較大的作用。在這樣的背景下，需要對我國的金融管理制度重新構(gòu)建，保障我國的金融行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)定化、快速發(fā)展以及高效化的趨勢。

關(guān)鍵詞：金融業(yè)開放;金融管理制度;重構(gòu)

引言

為了能讓我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到更高的水平和層次，因此我國在金融開放方面制定了許多有益的政策，引導(dǎo)和促使金融市場開放程度穩(wěn)步提升。同時(shí)，要注意高開放的金融需要有健全的金融監(jiān)管制度作為保障，這也是金融行業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展的重要前提。而我國金融業(yè)則隨著社會的發(fā)展則成為了經(jīng)濟(jì)的重要支撐。因此本文主要探討了當(dāng)下金融業(yè)對外開放的實(shí)際情況，并提出重構(gòu)金融管理制度方面的策略，最終可以為金融業(yè)拓展開放程度帶來一定的理論意義和效果。這也是本文研究的意義價(jià)值所在。

一、我國金融業(yè)對外開放情況分析

我國金融業(yè)取得如今這樣的成就，并非是一蹴而就的，而是通過了一系列的發(fā)展改革過程，例如：通過對外開放、將現(xiàn)有的資源配置進(jìn)行優(yōu)化以及競爭機(jī)制帶入到我國金融業(yè)中等措施。這些措施不僅促使我國金融行業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，而且還在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上作出了巨大貢獻(xiàn)，提高了人們的物質(zhì)生活水準(zhǔn)和質(zhì)量。在2017年時(shí)，我國在金融工作方面明確提出了要把實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融改革等工作作為重點(diǎn)內(nèi)容，還要加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制;而在2018年時(shí)，我國對金融方面的重視程度加深，并出臺了相應(yīng)的政策，推動金融去杠桿;2019年提出要重視金融創(chuàng)新與監(jiān)管之間的關(guān)系，同時(shí)還要加強(qiáng)金融與產(chǎn)業(yè)之間的互動聯(lián)系性。

金融業(yè)的開放性相較于過去程度更深，在這個(gè)過程中會發(fā)生許多具有積極性影響和作用。例如證券業(yè)的存在引入了大量的資金來支撐中國的資本，這些可以促使國內(nèi)的金融市場在“鯰魚競爭”的良好效應(yīng)影響下優(yōu)化我國的資本市場。但在這個(gè)過程中需要有晚上和良好的監(jiān)管法規(guī)對這些存在的隱蔽性和潛在性的金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控。要注意的是，我國在對外開放方面也存在著一些問題。尤其是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面的開放程度相對較低;在信貸市場方面，中資銀行機(jī)構(gòu)中外資的股權(quán)比例呈現(xiàn)出下降的發(fā)展趨勢，總的來說境外外資銀行的規(guī)模沒有呈現(xiàn)出擴(kuò)大現(xiàn)狀，反而減小;而在外匯市場方面參與到投資的人數(shù)相對較少，而且能參與到的類型也呈現(xiàn)出單一化。因此，能夠發(fā)現(xiàn)我我在金融體系結(jié)構(gòu)方面的構(gòu)建呈現(xiàn)出單一化的情況，而且深度也不夠。

二、中國金融業(yè)對外開放的影響

為了能保持我國經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展，同時(shí)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，都需要對現(xiàn)有的金融行業(yè)的開放程度不斷的擴(kuò)展，這不僅是構(gòu)建更高層次水平的經(jīng)濟(jì)體制的要求，還是我國朝著全球經(jīng)濟(jì)一體化方向發(fā)展與進(jìn)步的重要導(dǎo)向。金融市場在隨著金融業(yè)對外開放程度不斷拓展的情況下會面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面會對我國的市場資源配置產(chǎn)生積極的影響，促使金融業(yè)的金融服務(wù)水平質(zhì)量不斷的提升，而且完善性也大大提高。但是在這個(gè)過程中，潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)存金融風(fēng)險(xiǎn)的可能性大大增加，而且也會沖擊債市、股市這類金融市場;這也就表明了我國的金融監(jiān)管也需要提高力度。需要構(gòu)建具有協(xié)調(diào)性較高的金融與國際監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制;促使監(jiān)管的透明度大大增強(qiáng);提高與國際的接軌性，引導(dǎo)國內(nèi)外在金融競爭方面提高公平性。

三、我國重構(gòu)金融管理制度的策略

我國金融行業(yè)在不斷開放的背景下想要得到穩(wěn)步發(fā)展，就需要對現(xiàn)有的金融管理制度進(jìn)行改革和重構(gòu)，通過規(guī)范制度的方式對潛在性的金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避。

（一）完善金融業(yè)制度和建立激勵(lì)、風(fēng)控機(jī)制

要能穩(wěn)步加快金融機(jī)構(gòu)的市場化進(jìn)程，就需要對現(xiàn)有的金融業(yè)制度進(jìn)行完善，同時(shí)還要搭配相對應(yīng)的激勵(lì)和風(fēng)控機(jī)制。但目前我國商業(yè)銀行在治理機(jī)制方面的不完善程度相對較高，而且在處理風(fēng)險(xiǎn)的過程中流程并不完善。因此就需要在國際和國內(nèi)金融市場中推動商業(yè)銀行的穩(wěn)步發(fā)展，改革現(xiàn)有的國有銀行的控股產(chǎn)權(quán)制度;此外還應(yīng)當(dāng)出臺具有激勵(lì)性質(zhì)的政策，引導(dǎo)民營資本融入到其中，將商業(yè)銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)中的不良部分進(jìn)行剔除。

（二）重新構(gòu)建適配我國國情的金融管理制度

我國傳統(tǒng)的金融管理制度已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)有的金融業(yè)發(fā)展趨勢和開放程度，因而就需要對此開展改革，使得傳統(tǒng)的分業(yè)監(jiān)管模式得以改變。應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)有的實(shí)際情況來開展區(qū)別化的監(jiān)管側(cè)重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)。開展對金融機(jī)構(gòu)到經(jīng)營監(jiān)察、管理和審視，保證財(cái)務(wù)系統(tǒng)可以穩(wěn)定健康的發(fā)展與進(jìn)步。在面對銀行業(yè)的監(jiān)管時(shí)，除了要對銀行的經(jīng)營監(jiān)管之外，也需要對其各項(xiàng)行為進(jìn)行監(jiān)管;對于保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管重點(diǎn)是在其賠付和賠付執(zhí)行能力方面;另外應(yīng)當(dāng)健全宏觀調(diào)控金融制度。應(yīng)當(dāng)明確現(xiàn)有的監(jiān)管目標(biāo)、具體的職權(quán)范圍、方法等。要把監(jiān)管公平和效率提升作為主要的原則，導(dǎo)向則是以行為監(jiān)督為主。相關(guān)的監(jiān)督人員通過加強(qiáng)監(jiān)管力度，進(jìn)一步營造出具有公平性和公正性較高的金融環(huán)境氛圍。在面對中國金融出現(xiàn)的高杠桿問題時(shí)，則需要積極采用供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的方式來將其宏觀杠桿率不斷的下降。利用穩(wěn)定的貨幣政策將現(xiàn)有的金融環(huán)境進(jìn)行調(diào)整。對現(xiàn)有的分業(yè)監(jiān)管和金融監(jiān)管法律之間的協(xié)調(diào)機(jī)制也需要進(jìn)行改革，可以適應(yīng)我國現(xiàn)當(dāng)下的金融發(fā)展需求。

結(jié)語

我國金融業(yè)勢必要保持長期開放的發(fā)展趨勢，因此就需要對現(xiàn)有的金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的控制，而且要加強(qiáng)創(chuàng)新和完善現(xiàn)有的金融管理體制。在對金融業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的過程中，要加強(qiáng)對金融和其金融業(yè)的各項(xiàng)行為進(jìn)行有效的融合，就需要對現(xiàn)有的監(jiān)管主體職權(quán)范圍和責(zé)任進(jìn)行明確，引導(dǎo)金融市場不斷的朝著市場化的方向前行，同時(shí)還要在針對新時(shí)期下的金融業(yè)開放發(fā)展要完善相應(yīng)的法律法規(guī)，最終可以穩(wěn)定我國金融業(yè)朝著良好的方向不斷的前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1]黃賢文.淺談中國金融業(yè)對外開放的新特征與新認(rèn)識[J].商訊，2020（24）：96-97.

[2]尹開拓，解紫彤，譚小芬.中國金融業(yè)開放新趨勢及政策選擇[J].國際貿(mào)易，2020（07）：80-88.

[3]關(guān)晶奇，王紫璇.金融業(yè)開放帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)[J].中國銀行業(yè)，2020（05）：53-55.

[4]程小慶，葛璐瀾，金洪飛.金融業(yè)開放對中國商業(yè)銀行利潤及風(fēng)險(xiǎn)的影響[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng)，2020（05）：62-75.

[5]沈曉明.金融開放對資產(chǎn)管理公司的影響[J].中國金融，2019（12）：13-15.

[6]本報(bào)評論員. 堅(jiān)持以法治護(hù)航金融業(yè)開放[N]. 法制日報(bào)，2018-03-17（001）.

作者簡介：歐磊，（1982.8-）男，漢族，四川樂山人，講師，碩士研究生，四川城市職業(yè)學(xué)院，研究方向：金融，銀行證券等。