摘 要：“一帶一路”倡議是次貸危機后全球經(jīng)濟秩序深度變化背景下中國發(fā)展模式的新探索，對中國有效應對西方國家貿(mào)易壁壘等具有重要意義。從“一帶一路”視角看，中俄之間的經(jīng)貿(mào)合作主要涉及能源、投資、勞務等領域，但是中俄合作也面臨合作深度不夠、合作規(guī)模較小、合作層次較低等問題，因此應當高度重視中俄兩國的經(jīng)貿(mào)合作，優(yōu)化中俄經(jīng)貿(mào)合作的基礎設施、外部環(huán)境等，推動中俄經(jīng)貿(mào)合作向縱深程度發(fā)展。

關鍵詞：“一帶一路”;中俄經(jīng)貿(mào)合作

“一帶一路”倡議是中國經(jīng)濟“走出去”戰(zhàn)略的重要途徑，也是次貸危機后全球經(jīng)濟秩序深度變化背景下中國發(fā)展模式的新探索，對中國有效應對西方國家貿(mào)易壁壘所提供進行的積極變革和有效應對。在“一帶一路”背景下中國與東南亞、中亞等地區(qū)的發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)往來越來越頻繁，這些為中國經(jīng)濟發(fā)展提供了新的發(fā)展契機，同時也要求我們創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展思路，在中國與發(fā)展中國家的貿(mào)易合作中開辟新的道路。俄羅斯是中國重要的經(jīng)濟合作伙伴，也是“一帶一路”合作的重要國家，俄羅斯在亞歐大陸乃至全球都擁有巨大影響力，與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)關系對中國對外經(jīng)濟有深遠影響。

一、“一帶一路”視域下的中俄經(jīng)貿(mào)合作歷程

“一帶一路”是中國對外經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略，對中國的國際地位、地緣政治、經(jīng)濟發(fā)展等都有深遠影響，俄羅斯是中國重要的鄰國和經(jīng)濟合作伙伴，與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)合作對“一帶一路”建設有重要意義。所以在考察中俄經(jīng)貿(mào)關系時，應當從“一帶一路”的宏觀視野和戰(zhàn)略格局進行深入分析，把握中俄經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展歷程和重要意義。

1.中俄經(jīng)貿(mào)合作的起伏不定期

在上世紀90年代中俄關系進入新的發(fā)展階段，但是在這一時期俄羅斯正處于蘇聯(lián)解體的泥潭之中不能自拔，難以擺脫經(jīng)濟急劇下滑帶來的經(jīng)濟危機，與此同時，俄羅斯還面臨政局動蕩問題，政府總理連連更換，經(jīng)濟政策極不穩(wěn)定，這些直接影響著中俄貿(mào)易合作。比如在1992年時，俄羅斯面臨嚴重的商品緊缺問題，迫切需要進口大量商品，這個時期中國輕工業(yè)、制造業(yè)等快速發(fā)展，這為兩國之間的經(jīng)貿(mào)合作提供了契機，于是大量中國商品從中國進入俄羅斯，而俄羅斯則向中國出口了許多原材料、重工業(yè)等產(chǎn)品。但后來俄羅斯的經(jīng)濟政策發(fā)生了變化，兩國的貿(mào)易規(guī)模開始下降，但是中俄邊境各種形式的貿(mào)易持續(xù)存在。進入新世紀后，中國和俄羅斯都在貿(mào)易領域進行了許多努力和嘗試，兩國的經(jīng)貿(mào)合作也進入嶄新的發(fā)展階段，同時由于中國和俄羅斯在經(jīng)濟上有較強的互補性，這些決定了中俄貿(mào)易合作力度較大，如中國向俄羅斯出口了許多制造業(yè)產(chǎn)品，俄羅斯向中國出口了許多天然氣、石油等原材料，導致俄羅斯和中國的貿(mào)易溫度不斷攀升。但在次貸危機后，中俄兩國都遭到嚴重影響，中俄雙邊貿(mào)易也持續(xù)下降。從總體上中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作在新世紀初期和上世紀末期都處于浮動狀態(tài)，呈現(xiàn)大起大落的發(fā)展態(tài)勢。

2.中俄經(jīng)貿(mào)合作的穩(wěn)定發(fā)展期

經(jīng)濟發(fā)展是以政治信任重要前提的，沒有政治信任的經(jīng)貿(mào)合作很容易受到各種沖擊和影響，處于搖擺不定的不穩(wěn)定狀態(tài)。在新世紀初期，中俄兩國簽訂了《中俄睦鄰友好條約》和聯(lián)合公報，這些為兩國之間的長期合作奠定了政治基礎，也促使中俄經(jīng)貿(mào)合作進入穩(wěn)定發(fā)展期。比如2001年中俄貿(mào)易額已超過100億美元，并且呈現(xiàn)出逐年上漲的態(tài)勢。特別是在2010年以后，中俄貿(mào)易呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長態(tài)勢，如2011年中俄兩國的雙邊貿(mào)易額已經(jīng)接近800億美元。2013年后中俄貿(mào)易呈現(xiàn)穩(wěn)步增長勢頭，受到全球貿(mào)易環(huán)境影響，也略有下滑。但是從總體上看在新時期，中俄貿(mào)易關系是穩(wěn)定的，并且得到了兩國的經(jīng)濟政策和政治關系的良好保障，雖然兩國經(jīng)貿(mào)合作受到一些影響，但這些影響主要來自于國際經(jīng)濟環(huán)境方面，而非中俄兩國的政治或經(jīng)濟政策方面。此外，在近年美國實施了單邊主義政策，這些都為中俄兩國的經(jīng)貿(mào)合作提供了外部契機。

二、“一帶一路”視域下中俄經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展現(xiàn)狀

“一帶一路”是中國對外經(jīng)濟合作深度轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物，在次貸危機后，西方國家那種超前消費、過度消費的發(fā)展模式已經(jīng)走到盡頭，西方國家的消費能力大減，已經(jīng)沒有能力從中國消費過多的產(chǎn)品，同時西方國家也實施了貿(mào)易保護政策，對中國出口的產(chǎn)品大加挑剔。在這種情況下中國將視野轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家，加強與發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)合作。從“一帶一路”視角看，中俄之間的經(jīng)貿(mào)合作主要涉及能源、投資、勞務等領域。

1.中俄能源合作現(xiàn)狀

俄羅斯是人口稀少、地大物博的國家，國內(nèi)蘊含著豐富的石油、天然氣、金屬礦產(chǎn)等資源，然而俄羅斯國內(nèi)并不能消化這么多能源，所以俄羅斯的能源大部分都用于出口，分別出口到歐盟、日本、中國等國家;而中國是人口眾多、工業(yè)發(fā)達、資源相對匱乏的國家，特別是中國的油氣資源更是極為貧乏，中俄兩國的這種資源分布狀況為中俄兩國的能源合作提供了先決條件。同時，中俄兩國又是鄰國，兩國之間有漫長的國界線，在兩國之間開展能源貿(mào)易非常方便。另外，中俄兩國建立了政治互信、軍事信任，這些都為中俄兩國的石油天然氣等貿(mào)易合作創(chuàng)造了良好條件，在這種情況下應當大力推動中俄兩國的能源合作，同時能源合作也一貫是中俄合作的重點內(nèi)容。比如在石油領域中俄兩國的合作歷史非常悠久，在葉利欽執(zhí)政時期，中俄兩國就開展了深度石油合作，在普京執(zhí)政期間這種石油合作進一步加強，2009年中石油與俄羅斯多家石油公司簽署了石油貿(mào)易協(xié)議，國開行向俄羅斯石油及管道公司提供多次貸款支持，支持這些公司向中國輸送石油。2013年李克強總理訪問俄羅斯時，提出了上游下游一體化、風險利益共享共擔的中俄能源合作思路，這些為兩國的石油合作提供了充分保障。此外，天然氣合作也是兩國能源合作的重要內(nèi)容，1999年兩國就開展天然氣合作，但由于各種原因，兩國的天然氣合作進程較為緩慢，長期無法達成共識;2014年中俄兩國共同就這一問題進行了深度磋商，并簽署了天然氣產(chǎn)銷合同，至此兩國在天然氣領域的合作取得了巨大飛躍。另外，電力領域也是中俄能源合作的重要內(nèi)容。電力是新時代的清潔能源，也是世界各國比較重視的能源。中國在智能電網(wǎng)、特高壓輸電等領域擁有全球領先的技術，而俄羅斯在西伯利亞地區(qū)擁有豐富的煤炭資源、水利資源等，這些為中俄兩國的電力合作創(chuàng)造了良好條件，在上世紀末期兩國就將電力合作置于重要位置，并開展了一系列電力合作計劃，2005年中國電網(wǎng)與俄羅斯電力集團開展了深度合作，就輸電方式、輸電規(guī)模等技術標準達成一致，同時，兩國在水電領域也取得了巨大的合作成果，中國的三峽集團與俄羅斯的國家水電開發(fā)企業(yè)達成合作協(xié)議，推動了兩國在電力領域的深度合作。

2.中俄投資合作現(xiàn)狀

在進入21世紀以后，中國出現(xiàn)了國內(nèi)產(chǎn)能過剩、資本投資機會減少等問題，許多國內(nèi)企業(yè)急切希望開拓國際市場。然而，俄羅斯的市場空間巨大、西伯利亞地區(qū)仍處在開發(fā)不足的狀態(tài)，在這種情況下中俄兩國在投資領域的合作也逐漸增多。比如國內(nèi)的許多制造業(yè)企業(yè)紛紛到俄羅斯投資建廠，許多商業(yè)企業(yè)也與俄羅斯進行投資合作，從而促進了中俄兩國在投資領域的深度合作。從總體上看，中俄兩國在投資領域的深度合作呈現(xiàn)逐步增加的勢頭，在早期中俄兩國的投資合作規(guī)模僅有數(shù)億美元，中俄兩國的合資企業(yè)也僅限于遠東地區(qū)，如阿穆爾州、哈巴羅夫斯克邊疆等地區(qū)，但是近年來兩國的合作范圍急劇增加，從莫斯科到圣彼得堡等都有中俄投資合作的影子。特別是“一帶一路”倡議提出以后，中俄兩國企業(yè)都積極響應，并加大了投資合作。此外，中俄兩國在科技領域也開展了深度合作，如兩國政府積極推動科技合作，大力推動兩國在航天、冶金、電子等領域的合作，同時中國和俄羅斯科技部就兩國合作問題簽訂了備忘錄，并成立了中俄合作科技園，在多個城市設立了合作科技中心，這些為兩國的經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了良好條件，推動了中俄兩國的經(jīng)濟發(fā)展和科技發(fā)展。

3.中俄勞務和商業(yè)合作

從總體上看中俄兩國在國土資源、人口分布等方面有較大差異，俄羅斯土地資源眾多，但是人口卻遠遠少于中國，是典型的地廣人稀的國家，特別是俄羅斯的遠東地區(qū)，人口極為稀少，甚至還沒有中國中部地區(qū)的地級市人口多，人口稀少、勞動力匱乏等成為俄羅斯遠東開發(fā)滯后的根本原因。反觀中國，許多地級市人口已經(jīng)達到千萬，人口幾百萬的地級市比比皆是，許多地區(qū)都面臨資源匱乏、人口密度過大等問題，這些直接制約著當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，比如河南省人口就超過1億，但面積卻非常小。中俄兩國在人口和資源稟賦上的差異性，決定了中俄兩國在勞務領域具有巨大合作空間，同時兩國在這些領域也加強了合作，比如面對俄羅斯西伯利亞地區(qū)人口數(shù)量急劇減少的狀況，俄羅斯與中國開展了許多合作，中方為俄羅斯提供了大量的勞務輸出，西伯利亞地區(qū)的許多基礎設施建設、大型投資項目等都有中國勞務的身影。

三、“一帶一路”視域下中俄經(jīng)貿(mào)合作的方法路徑

從中俄經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀看，中俄兩國在人口、資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展等方面具有很大的互補性，這些為兩國的經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了良好條件，同時中俄兩國的政治互信不斷加深，政治穩(wěn)定性不斷增強，這些都為中俄兩國的經(jīng)貿(mào)合作提供了“加分項”?！耙粠б宦贰背h的實施，為中俄經(jīng)貿(mào)合作提供了歷史性的好機會，因而應當借助“一帶一路”的東風推動中俄經(jīng)貿(mào)合作，促進兩國的共贏發(fā)展。

1.加深中俄經(jīng)貿(mào)合作的深度

中俄兩國在能源、貿(mào)易、勞務等領域進行了多年的合作，并取得了良好的發(fā)展成果，但是中俄合作也面臨合作深度不夠、合作規(guī)模較小、合作層次較低等問題，所以應當高度重視中俄兩國的經(jīng)貿(mào)合作，推動中俄經(jīng)貿(mào)合作向縱深程度發(fā)展。比如應當加強中俄兩國的金融合作，為兩國的投資、能源合作等提供更多便利。可以在兩國的金融領域推進本幣結(jié)算，這樣不僅有助于推動人民幣國際化，也有助于消除美元結(jié)算多帶來的風險，減少美國對中俄兩國的戰(zhàn)略打壓。還應當適度放開兩國在貿(mào)易融資、信貸、銀行卡業(yè)務等方面的合作，為中俄經(jīng)貿(mào)合作提供全方位的金融支持。

2.改善中俄經(jīng)貿(mào)合作的基礎設施

從“一帶一路”建設視角看，基礎設施建設是中俄深度合作的重要前提，只有在中俄雙方實現(xiàn)道路交通、網(wǎng)絡通訊、港口碼頭等基礎設施的有效對接，才能更好地推動中俄經(jīng)貿(mào)合作。所以中俄兩國應當加強在這些領域的合作，大力推動兩國的鐵路、空運、公路等交通基礎設施建設，為兩國的經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造良好條件。比如中俄兩國共同推動“莫斯科-喀山”的高速公路建設，同時兩國還積極推動高鐵建設。還要加強兩國的網(wǎng)絡基礎設施建設，如加強兩國的網(wǎng)絡犯罪監(jiān)管、電商業(yè)務標準等方面合作，為兩國的網(wǎng)絡經(jīng)濟合作創(chuàng)造良好條件。還應當推動兩國的電子口岸建設，完善兩國的電子口岸結(jié)算互認機制，改善中俄兩國的通商環(huán)境，為兩國的商務交流和商品進出口創(chuàng)造更多有利條件。

3.優(yōu)化中俄經(jīng)貿(mào)合作的外部環(huán)境

中俄經(jīng)貿(mào)合作是兩國深度合作的重要前提，也是推動兩國經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。特別是在逆全球化盛行、全球經(jīng)濟萎靡不振的時代環(huán)境中，中俄兩國的經(jīng)貿(mào)合作對兩國經(jīng)濟發(fā)展具有深遠影響。所以應當以“一帶一路”建設為出發(fā)點，推動兩國在雙邊貿(mào)易中的合作，為兩國的經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造良好環(huán)境。比如兩國應當以遠東地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作為重要切入點，推動兩國在制造業(yè)、服務業(yè)、勞務輸出、基礎設施建設等領域的合作，為中俄經(jīng)貿(mào)合作提供帶頭示范效應。同時建立經(jīng)貿(mào)合作定期會晤機制，就經(jīng)貿(mào)合作中出現(xiàn)的貿(mào)易糾紛、利益沖突等問題進行磋商，完善兩國的經(jīng)貿(mào)合作機制。此外，兩國應當加強在能源、航天、制度等領域方面的合作，為中俄貿(mào)易合作提供建設的外部環(huán)境。比如應當推動中俄能源合作一體化進程，建立風險共擔、利益共享的合作機制，避免兩國在油價大幅波動上所帶來的合作問題。最后，兩國應加強經(jīng)貿(mào)合作人才培養(yǎng)，培養(yǎng)更多懂中俄貿(mào)易的高素質(zhì)人才，以更好地推動中俄兩國的經(jīng)貿(mào)合作，比如東北地區(qū)的高校應當開設中俄貿(mào)易合作的相關專業(yè)，培養(yǎng)更多中俄經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)秀人才，為兩國的商貿(mào)往來、民間貿(mào)易活動創(chuàng)造良好條件。

“一帶一路”是以經(jīng)濟合作、平等合作為重要前提的，我國應當以正確的心態(tài)對待對外合作問題，充分發(fā)揮“一帶一路”倡議在中俄經(jīng)貿(mào)合作中的作用。

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作者簡介：李繼強（1977- ），男，漢族，河南濟源人，經(jīng)濟學碩士，焦作師范高等?？茖W校外語經(jīng)貿(mào)學院，講師，研究方向：國際經(jīng)濟與貿(mào)易