我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及改進(jìn)措施

高小利 王紅梅

[摘 要] 21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，社會(huì)取得了巨大進(jìn)步，人們對(duì)林業(yè)資源的需求越來(lái)越大，林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)關(guān)系到自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)，也關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展與綠色發(fā)展。因此，必須要不斷創(chuàng)新工作思路，改善工作方法，創(chuàng)建林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障機(jī)制，積極調(diào)動(dòng)一切有利因素，加大資金投入和物理資源投入，促使林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展?；诖?，本文就林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)行探討，以期能為相關(guān)技術(shù)工作者提供一定的幫助和支持。

[關(guān)鍵詞] 林下經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀;改進(jìn)措施

[中圖分類號(hào)] F326.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）32-53-2

1 我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了有效提升，但在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中諸多不和諧的狀況時(shí)有發(fā)生，例如，工廠污染物隨意排放，造成了自然環(huán)境的破壞，人與自然的和諧共生關(guān)系被打破。在越來(lái)越注重可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和綠色發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，生態(tài)建設(shè)是林下經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)過(guò)程中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，長(zhǎng)久以來(lái)，無(wú)數(shù)的林業(yè)工作者在林業(yè)建設(shè)方面進(jìn)行了探索和研究，并取得了一系列成就[1]。森林開(kāi)采程度的降低也意味著經(jīng)濟(jì)活力的降低，這是林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所面臨的矛盾問(wèn)題，因此必須要把控好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)之間的平衡點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的不斷完善，新興經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的類型越來(lái)越多，其中，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是重要的組成部分，其能有效改善森林生態(tài)環(huán)境，充分利用森林資源，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入?？傮w上而言，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作內(nèi)容，其涉及各方面的影響要素，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的前提是尊重自然，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，有序開(kāi)發(fā)自然資源，要求從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度進(jìn)行考慮，不能因眼前短淺利益而破壞自然生態(tài)環(huán)境，只有進(jìn)行科學(xué)合理的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)，才能有效提高林業(yè)綜合效益。對(duì)此，相關(guān)技術(shù)工作者必須要不斷創(chuàng)新工作思路，改善工作方法，有效利用我國(guó)林地生產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)林業(yè)集中化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從而更加適應(yīng)新時(shí)代的工作思路和發(fā)展需求。從我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，森林景觀、林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工等均取得了一定成效，除此之外，二級(jí)加工以及相關(guān)的銷售和貿(mào)易流通也讓林下經(jīng)濟(jì)有了更強(qiáng)的適應(yīng)性，有效提高了林區(qū)人民群眾的經(jīng)濟(jì)收益[2]。

2 我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 政府的引導(dǎo)性作用不強(qiáng)

從我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，多數(shù)地區(qū)政府管理層并未充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要意義，相應(yīng)的扶持政策較少，優(yōu)惠力度不足，導(dǎo)致當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和部門沒(méi)有充足的動(dòng)力拓寬林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長(zhǎng)此以往，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所需的各種政策資源將會(huì)嚴(yán)重缺乏，而資金缺乏導(dǎo)致各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不全面，這對(duì)后期的發(fā)展而言具有很大阻礙，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收益將無(wú)法得到有效提升。除此之外，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門缺乏對(duì)林下經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策的宣傳，多數(shù)地區(qū)農(nóng)民甚至完全不了解林下經(jīng)濟(jì)的概念以及相應(yīng)發(fā)展模式，從而造成本地區(qū)林下資源浪費(fèi)嚴(yán)重，這也是急需解決的問(wèn)題。

2.2 企業(yè)未形成集群效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐緩慢

林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí)間并不長(zhǎng)，是近年來(lái)新興的一種產(chǎn)業(yè)模式，因此相關(guān)企業(yè)規(guī)模不大，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，規(guī)?；l(fā)展仍有很長(zhǎng)的路要走。除此之外，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)壓力過(guò)大，未出現(xiàn)有效的分層營(yíng)運(yùn)模式，易導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)狀況的出現(xiàn)。對(duì)此，地方政府和相關(guān)職能部門應(yīng)充分發(fā)揮其自身的監(jiān)管和引導(dǎo)作用，促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開(kāi)展有效合作，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品生產(chǎn)到銷售的供銷一體化發(fā)展，從而有效拓寬林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建。目前，農(nóng)民群眾未跟上時(shí)代步伐，不善于利用網(wǎng)絡(luò)收集信息、發(fā)布信息，從而導(dǎo)致難以精準(zhǔn)地把控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，無(wú)法及時(shí)調(diào)整林下種植產(chǎn)業(yè)模式。當(dāng)產(chǎn)品生產(chǎn)完成后，由于缺乏相關(guān)的銷售渠道，多數(shù)產(chǎn)品積壓在倉(cāng)庫(kù)中，甚至出現(xiàn)變質(zhì)和損壞狀況，從而阻礙了林下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3 促進(jìn)我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效對(duì)策

3.1 不斷完善林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了一定程度的轉(zhuǎn)型，并逐步進(jìn)入多元化發(fā)展?fàn)顟B(tài)，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有效契合了新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，因此必須重視相關(guān)的建設(shè)工作，不斷完善林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，并頒布相關(guān)優(yōu)惠政策，從而大力扶持企業(yè)發(fā)展，拓寬林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的覆蓋范圍。從我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看來(lái)，仍存在諸多需要改進(jìn)的地方，相關(guān)產(chǎn)業(yè)工作者必須要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并結(jié)合市場(chǎng)背景進(jìn)行詳細(xì)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)評(píng)估，積極調(diào)動(dòng)有效影響要素，確保林下經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)可以有效合理利用。同時(shí)，要吸引市場(chǎng)投資者的興趣，加強(qiáng)資金支持，從而有效提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2 充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用

林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是一種高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，其可以有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，這對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)、提升人民幸福感而言具有重要價(jià)值。林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受多種要素影響，其中最為根本性的要素是政府政策，政府必須出臺(tái)一系列的扶持政策，通過(guò)設(shè)置優(yōu)惠條件激發(fā)市場(chǎng)活力，從而促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府工作人員要充分認(rèn)識(shí)到林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要價(jià)值，開(kāi)展宣傳活動(dòng)，加大投資力度，充分利用森林生態(tài)資源;要將企業(yè)科技部門以及社會(huì)公共部門進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，打通多元關(guān)系，開(kāi)辟新渠道，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的銷售，從而增加投資者的信心，鼓勵(lì)更多的農(nóng)民投身林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，增加林產(chǎn)品的多樣性[3]。

3.3 不斷優(yōu)化林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式直接影響經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)定性，因此，必須要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況，綜合分析各種影響要素，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)職能部門要發(fā)揮引導(dǎo)作用，定期開(kāi)展相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)討論會(huì)議，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。由于不同地區(qū)具有不同的水文條件、地質(zhì)條件，因此山區(qū)和平原必須要采取不同類型的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，只有因地制宜，選擇最為適合的方法，實(shí)現(xiàn)特殊的、有針對(duì)性的林下品種種植，才能提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。無(wú)論是林下產(chǎn)品加工還是林下產(chǎn)品養(yǎng)殖，均必須進(jìn)行充分的地質(zhì)考察，要時(shí)刻關(guān)注本地的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息，從而確保所生產(chǎn)的產(chǎn)品符合市場(chǎng)需求。

3.4 鼓勵(lì)非公有制林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)并不僅僅是公有制項(xiàng)目，也可屬于非公有制項(xiàng)目，因此要充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用，加大對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)資金的吸納程度。政府要出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠福利政策，積極鼓勵(lì)各種社會(huì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)主體，跨行業(yè)、跨所有制進(jìn)入林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中，加大資金投入力度，拓寬資金來(lái)源，只要是對(duì)林下經(jīng)濟(jì)感興趣的人，均可通過(guò)正規(guī)途徑參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并可獲得相應(yīng)的優(yōu)惠政策。另外，政府和相關(guān)職能部門必須要充分發(fā)揮自身的監(jiān)管作用，為林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，構(gòu)建健康完善的行業(yè)體系。

3.5 延長(zhǎng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈

在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，首先政府和相關(guān)職能部門必須要從整體角度考慮問(wèn)題，通過(guò)有效手段延長(zhǎng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，要有意識(shí)地培養(yǎng)集約化、規(guī)?；髽I(yè)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，讓主體企業(yè)發(fā)揮領(lǐng)軍作用，服務(wù)中小企業(yè)的生存和發(fā)展。其次，要加強(qiáng)企業(yè)與農(nóng)戶之間的聯(lián)系，互幫互助，共同發(fā)展，加強(qiáng)林下產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)戶之間的合作，從而為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾提供足夠的工作崗位，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的布局優(yōu)化。相關(guān)工作人員要加強(qiáng)對(duì)林區(qū)群眾的政策宣傳與引導(dǎo)，促使群眾對(duì)林下產(chǎn)業(yè)有一個(gè)全面的了解，使其深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)自身帶來(lái)的切實(shí)利益和好處。最后，要深挖當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，將產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)聚焦于生態(tài)和養(yǎng)生，打造旅游型城市和旅游型地區(qū)，加強(qiáng)人文自然環(huán)境建設(shè)，真正讓游客感受到林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)的優(yōu)美環(huán)境，加強(qiáng)其對(duì)林下產(chǎn)品和林下經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知，進(jìn)而拉動(dòng)消費(fèi)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

4 結(jié)語(yǔ)

林下經(jīng)濟(jì)是新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其不僅能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且能帶動(dòng)農(nóng)民群眾收入的提升，并實(shí)現(xiàn)我國(guó)環(huán)境資源的有序利用，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展的目的。政府和相關(guān)職能部門必須要不斷健全林下經(jīng)濟(jì)工作方法，優(yōu)化工作手段，出臺(tái)相應(yīng)的措施和制度，以確保林下經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，促使我國(guó)森林生態(tài)資源發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

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