尹曉霞

摘?要：基于實(shí)用主義視角，針對(duì)我國(guó)體育法學(xué)研究中存在的實(shí)證研究不足、推進(jìn)策略實(shí)操性不強(qiáng)等問(wèn)題，以可視化分析及數(shù)理統(tǒng)計(jì)為手段，對(duì)我國(guó)體育法學(xué)研究的現(xiàn)狀進(jìn)行剖析。研究認(rèn)為，中國(guó)體育法學(xué)應(yīng)加強(qiáng)實(shí)證研究，促進(jìn)跨界融合，積極主動(dòng)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索適合中國(guó)體制的體育法學(xué)研究之路。

關(guān)鍵詞：體育法學(xué);實(shí)用主義;研究路徑

中圖分類號(hào)：G80?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?文章編號(hào)：1009-9840（2020）03-0020-04

Abstract：Based on pragmatic perspective and in view of the problems that China sports law empirical research is insufficient and the advancing strategy is not strong， this paper analyzes the current situation of sports law research in China by means of mathematical statistics and visual analysis. It suggests that Chinese sports law should strengthen the empirical research， promote the cross-border integration， actively draw lessons from advanced experience and explore suitable for China's system of sports law research.

Key words： sports law; pragmatism; research path

體育是社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步的重要標(biāo)志，是綜合國(guó)力和社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)。十八大以來(lái)，習(xí)近平同志多次發(fā)表重要講話，指出要從全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度來(lái)發(fā)展體育;十九大報(bào)告中“廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，籌辦好北京冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)”是對(duì)我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展提出的新要求。在依法治國(guó)上升為國(guó)家方略的背景下，體育法治建設(shè)是我國(guó)體育治理的基本方式和必然選擇，是實(shí)現(xiàn)“體育大國(guó)”向“體育強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變的根本保障?！蛾P(guān)于加強(qiáng)體育法制建設(shè)的決定》中明確提出了開(kāi)展體育法學(xué)研究的要求。隨著體育事業(yè)的發(fā)展，體育法學(xué)研究水平和質(zhì)量提升，在體育現(xiàn)代化和體育法治建設(shè)中的作用日益凸顯。本文基于實(shí)用主義視角，分析我國(guó)體育法學(xué)研究的現(xiàn)狀，推動(dòng)體育法學(xué)研究與體育法治實(shí)踐相結(jié)合，以促進(jìn)依法治體方略的深入推進(jìn)與實(shí)施。

1?研究設(shè)計(jì)

1.1?研究方法

1.1.1?文獻(xiàn)資料法

搜集并查閱我國(guó)體育法學(xué)研究的相關(guān)文獻(xiàn)資料，包括學(xué)術(shù)期刊論文、專著、政府報(bào)告及電子文獻(xiàn)，結(jié)合可視化分析方法對(duì)我國(guó)體育法學(xué)研究歷程進(jìn)行梳理和回顧。

1.1.2?可視化分析

本研究利用CiteSpace對(duì)科學(xué)文獻(xiàn)的可視化分析功能，生成知識(shí)圖譜，對(duì)我國(guó)體育法研究文獻(xiàn)進(jìn)行計(jì)量分析，了解我國(guó)體育法研究的現(xiàn)狀。

1.1.3?數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

運(yùn)用SPSS18.0軟件對(duì)我國(guó)體育法研究的核心期刊論文及CiteSpace Ⅳ的后臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

1.1.4?專家訪談法

對(duì)相關(guān)研究學(xué)者及體育行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深度訪談，了解我國(guó)體育法治建設(shè)進(jìn)程與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，探索體育法學(xué)研究由理論向?qū)嵺`的突破之路。

1.2?數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究的數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)知網(wǎng)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)。以“體育法”為主題詞、CSSCI為來(lái)源類別進(jìn)行檢索，在檢索結(jié)果中剔除與體育法學(xué)無(wú)關(guān)或關(guān)聯(lián)性較低的文獻(xiàn)，將剩余體育法學(xué)研究成果的外部信息輸出文本作為本研究的數(shù)據(jù)庫(kù)。

1.3?處理方法

在對(duì)檢索出的文獻(xiàn)進(jìn)行定量分析的基礎(chǔ)上，歸納體育法學(xué)的相關(guān)研究成果，并對(duì)其進(jìn)行內(nèi)容分析和總結(jié)，以揭示我國(guó)體育法學(xué)研究的現(xiàn)狀。

2?理論與實(shí)踐兼顧——體育法學(xué)的研究現(xiàn)狀

期刊論文是我國(guó)體育法學(xué)研究的重要組成部分（圖1），其研究?jī)?nèi)容涵蓋了理論層面和實(shí)踐層面。

2.1?理論層面

2.1.1?體育法的基本理論研究

運(yùn)用CaceitespceⅣ軟件，以關(guān)鍵詞為網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，設(shè)定相應(yīng)閾值對(duì)21世紀(jì)體育法學(xué)研究論文進(jìn)行關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析，生成節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)圖（圖2）。根據(jù)圖譜回溯期刊論文，發(fā)現(xiàn)多以體育法的相關(guān)基本理論為研究?jī)?nèi)容。體育法作為體育法規(guī)的形式載體，主要是專門(mén)的體育法規(guī)文件，還包括其他法規(guī)文件中有關(guān)體育的各種條文規(guī)定。體育法不僅為我國(guó)體育事業(yè)的改革與發(fā)展提供了國(guó)家法律層面的專門(mén)規(guī)范和保障，也為我國(guó)體育立法的進(jìn)一步發(fā)展和整體性加強(qiáng)設(shè)定了直接的法律依據(jù)和基礎(chǔ)。對(duì)體育法學(xué)研究成果的統(tǒng)計(jì)分析顯示，基本理論研究是體育法研究成果的重要組成部分，其研究?jī)?nèi)容涵蓋了對(duì)體育法概念內(nèi)涵的界定、體育法原則的整合歸納、具體法律條文的解讀、體育法的產(chǎn)生及發(fā)展過(guò)程以及中外體育法的對(duì)比分析等層面。大量核心期刊論文和博士學(xué)位論文的發(fā)表也體現(xiàn)出對(duì)體育法基本理論研究的深入。

2.1.2?體育法的價(jià)值取向

目前，我國(guó)已經(jīng)形成了以憲法為指導(dǎo)，《中華人民共和國(guó)體育法》 （以下簡(jiǎn)稱《體育法》）為核心，以體育行政法規(guī)和部門(mén)體育規(guī)章為支撐，以保障公民體育權(quán)利為目的的體育法規(guī)體系。“以人為本”“為人民服務(wù)”是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中秉承的理念，也是我國(guó)體育法制定實(shí)施過(guò)程中的價(jià)值指引。體育法學(xué)的眾多研究成果中，對(duì)體育法價(jià)值取向的研究占有相當(dāng)比例。研究并重申體育法的價(jià)值理念，對(duì)引導(dǎo)人民樹(shù)立體育價(jià)值觀念、規(guī)范體育事業(yè)發(fā)展具有重要的意義，也是引領(lǐng)我國(guó)體育法治建設(shè)的光輝指引。

2.2?實(shí)踐層面

2.2.1?體育法的實(shí)施現(xiàn)狀

實(shí)踐是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)客觀性的途徑，對(duì)體育法理論層面的研究最終要通過(guò)體育法的實(shí)施進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)體育法實(shí)施過(guò)程中遇到的障礙和存在問(wèn)題進(jìn)行研究，可以為體育法的評(píng)價(jià)和調(diào)整提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)?！扼w育法》自制定以來(lái)，成為我國(guó)體育事業(yè)得以規(guī)范發(fā)展，深入推進(jìn)依法治體方略的堅(jiān)實(shí)堡壘。但由于體育法的立法理念與現(xiàn)實(shí)社會(huì)和現(xiàn)實(shí)實(shí)施過(guò)程中存在誤差，體育法的實(shí)施不盡人意，執(zhí)行過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)紕漏。通過(guò)對(duì)體育法實(shí)施過(guò)程中存在問(wèn)題的研究，可以重新審視體育法制定過(guò)程中的方法與手段，發(fā)現(xiàn)體育法在現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中遇到的瓶頸和誤區(qū)，從而為體育法的修訂和規(guī)范實(shí)施提供依據(jù)和參考。對(duì)體育法實(shí)施現(xiàn)狀的研究結(jié)論主要認(rèn)為：我國(guó)體育法處于非常尷尬的境地，存在操作性不強(qiáng)、立法指導(dǎo)思想及配套法律法規(guī)滯后、立法技術(shù)及本身法律特征不足等種種問(wèn)題，各項(xiàng)研究均從不同層面分析了體育法存在的問(wèn)題，并有部分研究針對(duì)體育法實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題提出了對(duì)策。

2.2.2?體育法的修訂及策略

體育法實(shí)施過(guò)程中遇到的障礙和存在的種種問(wèn)題敦促我們對(duì)體育法進(jìn)行修訂并規(guī)范體育法的執(zhí)行實(shí)施。體育法作為我國(guó)體育事業(yè)的指南和發(fā)展規(guī)范，要具備現(xiàn)實(shí)的實(shí)用性和實(shí)效性，就必須要保持與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)理論層面與實(shí)踐層面的契合。由此，基于體育法實(shí)施過(guò)程中遇到的障礙及問(wèn)題，對(duì)體育法的修訂研究和對(duì)其實(shí)施保障的研究成為我國(guó)體育法研究由理論層面深入到實(shí)踐層面的關(guān)鍵一環(huán)?，F(xiàn)有研究成果認(rèn)為未來(lái)體育法的修訂應(yīng)在充分肯定其貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，秉承以人為本價(jià)值理念，實(shí)現(xiàn)體育法由行政管理到人權(quán)保護(hù)的職能轉(zhuǎn)變。調(diào)整體育法制定與實(shí)施過(guò)程中的利益關(guān)系，創(chuàng)新體育法運(yùn)作機(jī)制，走政府主導(dǎo)與社會(huì)選擇相結(jié)合、整體漸進(jìn)與局部激進(jìn)相結(jié)合的推進(jìn)路徑，以推動(dòng)我國(guó)體育法的實(shí)施的力度與效度。

3?研究與實(shí)踐的適度融合——體育法學(xué)的研究瓶頸

3.1?實(shí)證研究欠缺

對(duì)現(xiàn)有體育法學(xué)研究核心期刊論文的統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，研究中采納案例說(shuō)明的文章比例較低（表1）。體育法學(xué)研究應(yīng)著眼于我國(guó)體育法治建設(shè)進(jìn)程和體育事業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，其研究的終極目標(biāo)在于發(fā)現(xiàn)我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的法治短板，進(jìn)行實(shí)證研究和案例分析是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵所在。近年來(lái)，多數(shù)體育核心期刊開(kāi)設(shè)了“體育法學(xué)”“體育法律理論與研究”等欄目，體現(xiàn)了體育法學(xué)研究的發(fā)展，但多為體育法學(xué)相關(guān)理論的研究，反映出我國(guó)體育法學(xué)研究的某種“虛化”趨勢(shì)。這主要指體育法學(xué)研究的“問(wèn)題源”更多產(chǎn)生于既有文本中所形成的某些經(jīng)驗(yàn)認(rèn)知，而體育實(shí)踐中存在大量需要從體育法理論上加以討論的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，則尚未沒(méi)有進(jìn)入到研究者的視野中。當(dāng)前體育法學(xué)研究的“問(wèn)題導(dǎo)向”意識(shí)不強(qiáng)，相關(guān)研究多以占有文獻(xiàn)資料數(shù)量為著力點(diǎn)，缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的深度剖析與全面理解。

3.2?研究視域限制策略的實(shí)操水平

針對(duì)體育法治實(shí)踐和體育事業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，部分專家學(xué)者從法學(xué)角度進(jìn)行了一定的研究并提出了包括修訂體育法、構(gòu)建貫徹監(jiān)督機(jī)制等策略。但由于視角不同，研究提出的改善策略并未得到有效實(shí)施。一方面，體育法學(xué)科研人員在體育法學(xué)研究中提出的策略學(xué)理性較強(qiáng)而實(shí)操性欠缺，在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中會(huì)遇到頂層架構(gòu)與社會(huì)實(shí)際相悖、策略難以推行等問(wèn)題;另一方面，針對(duì)體育法治建設(shè)和體育事業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，體育行政主管部門(mén)人員推出的改善措施又欠缺學(xué)理性，難以由點(diǎn)及面，缺乏普適性。研究視角的不同使得社會(huì)現(xiàn)實(shí)與法律規(guī)范脫鉤。

4?實(shí)操性策略的提出與實(shí)現(xiàn)——體育法學(xué)研究的發(fā)展之路

人的認(rèn)識(shí)、思維是經(jīng)驗(yàn)的一種方式，是人的適應(yīng)行為和反應(yīng)的機(jī)能，認(rèn)識(shí)是為了求得適應(yīng)環(huán)境的滿意的效果，使生活愉快、安寧和滿足。實(shí)用主義強(qiáng)調(diào)生活、行動(dòng)和效果，其要義體現(xiàn)在：認(rèn)識(shí)的任務(wù)，是認(rèn)識(shí)行動(dòng)的效果，從而為行動(dòng)提供信念?；诿褡鍙?fù)興偉大中國(guó)夢(mèng)的背景和體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出，基于實(shí)用主義視角，探討我國(guó)平體育法學(xué)研究的未來(lái)路徑，是推動(dòng)體育法學(xué)研究深入實(shí)踐、服務(wù)于體育現(xiàn)代化建設(shè)的著力點(diǎn)。

4.1?加強(qiáng)實(shí)證研究

“從十九大到二十大，是‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍?！痹邳h和國(guó)家締造的藍(lán)圖中，我們注定要締造體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的宏偉大業(yè)。未來(lái)體育法學(xué)研究應(yīng)更加著眼于我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的現(xiàn)實(shí)狀況，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化對(duì)體育法治建設(shè)和體育事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中實(shí)際問(wèn)題的研究。直面體育法治實(shí)踐問(wèn)題，進(jìn)行深度剖析，堅(jiān)持以馬克思主義哲學(xué)為指導(dǎo)，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，全面認(rèn)識(shí)體育法治實(shí)踐現(xiàn)存問(wèn)題及其與其他社會(huì)現(xiàn)象之間的關(guān)聯(lián)。

4.2?促進(jìn)跨界融合

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會(huì)科學(xué)研究的目的在于解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，致力于滿足人民的美好生活需要。在轉(zhuǎn)型中國(guó)的大背景下，社會(huì)現(xiàn)實(shí)與法律規(guī)范的脫鉤僅僅依靠一門(mén)學(xué)問(wèn)就可以得以解決是不現(xiàn)實(shí)的，而是一個(gè)需要科際合作的綜合性社會(huì)工程。針對(duì)現(xiàn)有體育法學(xué)的研究現(xiàn)狀，未來(lái)應(yīng)推動(dòng)體育法學(xué)科研人員與體育法治建設(shè)實(shí)踐人員和體育行政管理部門(mén)工作人員的跨界合作，探索體育法學(xué)合作研究新模式，提升體育法學(xué)研究實(shí)操水平。

4.3?積極主動(dòng)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

我國(guó)體育法治建設(shè)起步較晚，體育事業(yè)發(fā)展水平與體育強(qiáng)國(guó)仍存在差距。積極借鑒國(guó)外體育法治建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國(guó)體育事業(yè)規(guī)范化發(fā)展，對(duì)豐富我國(guó)體育法學(xué)研究的社會(huì)內(nèi)容具有重要意義。此外，對(duì)國(guó)外體育法治建設(shè)與管理模式進(jìn)行研究應(yīng)成為我國(guó)體育法學(xué)研究突破現(xiàn)有模式禁錮、開(kāi)拓新型研究路徑的抓手。

4.4?探索適合中國(guó)體制的體育法學(xué)研究之路

中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。中國(guó)體育法治建設(shè)應(yīng)在中國(guó)特色社會(huì)主義指導(dǎo)下，吸納古今優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，以實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。中國(guó)體育法學(xué)也應(yīng)在中國(guó)特色體制框架內(nèi)，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著眼于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，汲取國(guó)外體育法學(xué)研究的經(jīng)驗(yàn)，走適合中國(guó)國(guó)情、致力于解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究之路。

5?結(jié)論

5.1?研究進(jìn)展

體育法學(xué)研究在理論層面的進(jìn)展涵蓋了對(duì)體育法基本概念和內(nèi)涵、原則的解讀以及對(duì)體育法價(jià)值理念的剖析。未來(lái)我國(guó)將在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，以服務(wù)為民為理念，以全面建成體育強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，建立起全領(lǐng)域、多層次的治理格局，體育法學(xué)研究也將繼續(xù)向縱深推進(jìn)。

5.2?研究展望

十九大對(duì)我國(guó)法治建設(shè)進(jìn)行了新的全面布局，結(jié)合體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的宏偉目標(biāo)，我國(guó)將構(gòu)建體育法治新藍(lán)圖。以保障公民體育權(quán)利作為基本宗旨，依法行政為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)體育市場(chǎng)的法治化治理和體育糾紛解決的法治化原則將是未來(lái)我國(guó)體育法治建設(shè)的重中之重。通過(guò)借鑒學(xué)習(xí)國(guó)外體育法治的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善我國(guó)體育法治建設(shè)，提升我國(guó)體育法治話語(yǔ)權(quán)，是最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)體育法治“良法善治”終極追求的必由之路。中國(guó)體育法學(xué)研究，應(yīng)走以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著眼于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，汲取國(guó)外體育法學(xué)研究的經(jīng)驗(yàn)，走適合中國(guó)國(guó)情、致力于解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究之路。

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